Üleeuroopalise transpordivõrgu arendamist käsitlevad ELi suunised

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) nr 1315/2013 üleeuroopalise transpordivõrgu arendamist käsitlevate liidu suuniste kohta

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Määrusega

• kehtestatakse suunised, millega arendatakse üleeuroopalist transpordivõrku (TEN-T), mis koosneb üldvõrgust ja põhivõrgust, millest viimane luuakse üldvõrgu baasil;
• määratakse kindlaks ühishuviprojektid ja nõuded, mida peab täitma üleeuroopalise transpordivõrgu taristu haldamisel;
• sätestatakse üleeuroopalise transpordivõrgu rakendamise meetmed – ühishuviprojektide rakendamine sõltub projektide küpsusastmest, vastavusest Euroopa Liidu (EL) ja liikmesriikide õiguse kohastele menetlustele ning rahaliste vahendite kättesaadavusest, ilma et ELi liikmesriigi või ELi rahalisi kohustusi ette kindlaks määrataks.
• Määruse lisasid on mitu korda muudetud Euroopa Komisjoni vastuvõetud delegeeritud õigusaktidega.

PÕHIPUNKTID

Suunistes

• nähakse ette pikaajaline strateegia tervikliku transpordivõrgu TEN-T taristu arendamiseks, mis koosneb raudtee-, mere- ja lennutranspordi taristutest, maanteedest, siseveeteedest ning raudteeterminalidest;
• käsitletakse tehnilisi norme ja taristute koostalitlusvõime nõudeid;
• määratletakse transpordivõrgu TEN-T arendamise prioriteedid.

Määrusega asendatakse algselt 1996. aastal kokkulepitud suunised ning soovitatakse kahetasandilise struktuuriga transpordivõrku, mis koosneb üldvõrgust ja põhivõrgust. Põhivõrk tuleks ellu viia 2030. aastaks, üldvõrgu valmimise tähtaeg on 2050. aasta.

Transpordi põhi- ja üldvõrk

• Üldvõrk tagab juurdepääsu kõigile ELi piirkondadele ning ühenduvuse nendega.
• Põhivõrk koosneb üldvõrgu nendest osadest, mis on strateegiliselt kõige tähtsamad TEN-T taristu arendamise eesmärkidele jõudmiseks, ühendades strateegiliselt kõige tähtsamad linna- ja muud transpordisõlmed (nt sadamad, lennujaamad ja piiripunktid).
• Võrgustiku mõlemad osad hõlmavad kõiki transpordiliike ja nende ühendusi.

Võrgustiku arendamine

• Suunised võimaldavad võrgustiku arendamiseks määratleda Euroopa ühishuviprojekte.
• Need projektid loovad uusi transporditaristuid ning täiendavad olemasolevaid.
• Täiendavad meetmed edendavad võrgustiku ressursitõhusat kasutamist.
• Selliste projektide jaoks võib saada ELilt rahalist toetust Euroopa ühendamise rahastu vahenditest määruse (EL) 2021/1153 alusel (vt kokkuvõte).

Lahendatavate probleemide näiteid

Eesmärk on keskenduda taristute põhiprobleemidele:

• puuduvad ühendused, eelkõige piiriülestes lõikudes;
• taristu erinevused liikmesriikide vahel ja nende piires;
• ebapiisavad mitmeliigilised ühendused (mitme transpordiliigi ühenduskohtad);
• transpordisektori kasvuhoonegaaside heite liiga kõrge tase ja ebapiisav koostalitlusvõime (erinevate transpordialaste süsteemide ühilduvus).

Lisad

Määrust täiendavad kolm lisa.

• I lisa – üldvõrgu ja põhivõrgu kaardid
• II lisa – põhi- ja üldvõrgu transpordisõlmede loetelu
• III lisa –teatavatesse naaberriikidesse laiendatud transpordivõrgu TEN-T näitlikud kaardid

Määruse (EL) nr 1315/2013 muutmise delegeeritud õigusaktid

• Delegeeritud määrus (EL) nr 473/2014, millega täiendatakse III lisa uute näitlike kaartidega, tuginedes kõrgetasemelistele kokkulepetele ELi ja idapartnerluse riikide (Armeenia, Aserbaidžaan, Valgevene, Gruusia, Moldova ja Ukraina) vahel, milles käsitletakse raudtee- ja maanteevõrke ning sadamaid, lennujaamu ja raudteeterminale.
• Delegeeritud määrusega (EL) 2016/758 kohandatakse III lisa, tuginedes
  • kõrgetasemelisele kokkuleppele ELi ja Lääne-Balkani riikide (Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Kosovo (*1), Montenegro, Põhja-Makedoonia ja Serbia) vahel, milles käsitletakse raudteeliine ja maanteevõrku, samuti sadamaid ja lennujaamu;
  • kõrgetasemelisele kokkuleppele ELi ning Islandi ja Norra vahel, võttes arvesse piiratud arvu muudatusi maanteede, sadamate ja lennujaamade võrgu kaartidel, mis aitavad veelgi täpsemalt kajastada näitliku TEN-T võrgu kooskõlla viimist TEN-T metoodikaga.
• Delegeeritud määrusega (EL) 2017/849 muudetakse I lisas esitatud kaarte ja II lisas esitatud loetelu, et kajastada
  • vajadust arvata üldvõrku logistikaplatvormid, kaubaterminalid, raudteeterminalid, siseveesadamad, meresadamad ja lennujaamad, mille viimase kahe aasta keskmine veomaht ületab asjaomase määra;
  • võrgu valmimisel tehtud edusamme ning kohandada maantee-, raudtee- ja siseveeteetaristu kaarte üksnes neile vastavalt.
• Delegeeritud määrusega (EL) 2019/254 kohandatakse näitlikke üldvõrgukaarte ja määratakse eelkõige kindlaks III lisa näitlik põhivõrk, et võimaldada ELil paremini suunata asjaomaste idapartnerlusriikidega tehtavat koostööd.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 21. detsembrist 2013.

TAUST

Lisateave:

• Üleeuroopaline transpordivõrk (TEN-T) (Euroopa Komisjon)
• TENteci avalik portaal (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1315/2013 üleeuroopalise transpordivõrgu arendamist käsitlevate liidu suuniste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus nr 661/2010/EL (ELT L 348, 20.12.2013, lk 1–128)

Määruse (EL) nr 1315/2013 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1153, millega luuakse Euroopa ühendamise rahastu ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1316/2013 ja (EL) nr 283/2014 (ELT L 249, 14.7.2021, lk 38–81)

Viimati muudetud: 06.09.2021

(*1) 
* Kõnealune nimetus ei piira seisukohti staatuse suhtes ning on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244/99 ja Rahvusvahelise Kohtu arvamusega Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni kohta.