Kui taristut haldab raudteeveo-ettevõtja, kellel on ajalooliselt olnud turgu valitsev seisund, peab ta:
olema organisatsiooni ja otsuste tegemise poolest sõltumatu ning
omama eraldiseisvaid raamatupidamissüsteeme.
Kooskõlas asjakohaste kaitsemeetmetega, et tagada taristuettevõtja sõltumatus seoses põhiülesannete2 täitmise, liikluse juhtimise ja hooldustööde kavandamisega, antakse liikmesriikidele võimalus valida erinevate korralduslike mudelite vahel. Need mudelid ulatuvad alates täielikust struktuurilisest eraldatusest kuni vertikaalse integratsioonini.
Üksikasjalikud finantsläbipaistvuse eeskirjad kehtestatakse laenude, raudtee-ettevõtete omanike dividendide ja vertikaalselt integreeritud ettevõtjate rahavoogude kohta. Need eeskirjad on kavandatud, et vältida konkurentsimoonutusi, eelkõige ristsubsideerimise riski integreeritud struktuurides.
Riigisisesed reisijateveoteenused
Liikmesriigid peavad tagama, et kõigil raudteeveo-ettevõtjatel on võrdne juurdepääs raudteedele ja jaamadele. Liikmesriigid võivad siiski piirata juurdepääsuõigust kindla lähte- ja sihtkoha vahelistele reisijateveoteenustele, kui üks või mitu avaliku teenindamise lepingut hõlmab sama marsruuti. Sama kehtib ka siis, kui üks või mitu avaliku teenindamise lepingut hõlmab alternatiivset marsruuti ja kui selle õiguse kasutamine ohustaks avaliku teenindamise lepingu või lepingute puhul majanduslikku tasakaalu.
Reguleeriv kontroll
Direktiiviga 2012/34/EL suurendatakse riigi raudteeturgu jälgivate siseriiklike reguleerivate asutuste sõltumatust. Need asutused võivad sobimatu tegevuse korral määrata trahve ja viia läbi auditeid. Reguleerivat kontrolli tugevdatakse tiheda koostöö kaudu reguleerivate asutuste ning raudteede ohutuse ja litsentseerimise eest vastutavate siseriiklike ametiasutuste vahel.
Reguleerivatel asutustel on õigus teostada järelevalvet
liiklusjuhtimise,
uuenduste kavandamise ning
plaaniliste või plaaniväliste hooldustööde üle.
Raudteede rahastamine
Pädevad ametiasutused peavad koostama pikemaajalised investeerimisstrateegiad, et pakkuda taristuettevõtjale suuremat stabiilsust (seoses investeerimisotsuste tegemise ja tööde kavandamisega) ning investoritele suuremat kindlust, et julgustada ettevõtjaid investeerima taristu uuendamisse. Kõnealused strateegiad peaksid hõlmama vähemalt viieaastast ajavahemikku ja olema pikendatavad.
Rakendusaktide ja delegeeritud õigusaktide vastuvõtmine
Euroopa Komisjon võttis vastu rea rakendusakte, millega täiendatakse direktiivi 2012/34/EL ja mis puudutavad järgmist.
Menetluse üksikasjad ja kriteeriumid, mida tuleb järgida, et teha kindlaks, kas uus raudtee-reisijateveoteenus ohustaks raudteetranspordi avaliku teenindamise lepingu majanduslikku tasakaalu, olenemata sellest, kas see on riigisisene või rahvusvaheline (rakendusmäärus (EL) 2018/1795).
Raudteetaristu läbilaskevõime taotlejate jaoks ette nähtud kriteeriumid (rakendusmäärus (EL) 2015/10).
Raudteeveo-ettevõtjate tegevuslubade väljaandmise korra teatavad aspektid (rakendusmäärus (EL) 2015/171).
Rongiliikluse korraldamisega seotud otseste kulude arvutamine (rakendusmäärus (EL) 2015/909).
Liikmesriikide aruandekohustused raudteeturu järelevalve raames (rakendusmäärus (EL) 2015/1100).
Juurdepääs teenindusrajatistele ja raudteega seotud teenustele (rakendusmäärus (EL) 2017/2177).
2017. aastal võttis komisjon vastu delegeeritud otsuse (EL) 2017/2075, millega asendati direktiivi 2012/34/EL VII lisa. See puudutab infrastruktuuri läbilaskevõime jaotamisgraafikut.
MIS AJAST EESKIRJU KOHALDATAKSE?
Direktiivi 2012/34/EL siseriiklikku õigusesse ülevõtmise tähtaeg oli . Direktiivis sisalduvaid eeskirju tuleb kohaldada alates sellest kuupäevast.
Taristuettevõtja. Asutus või ettevõtja, kes vastutab raudteetaristu võrgustiku toimimise, hooldamise ja uuendamise eest ning osaleb selle arendamises liikmesriigi poolt kindlaksmääratud üldise taristu arendamise ja rahastamise poliitika raames.
Põhiülesanded. Otsuste tegemine rongiliinide jaotamise kohta, sealhulgas individuaalsete rongiliinide kättesaadavuse ja jaotamise määratlemine ja hindamine, ning taristu kasutustasude kohta, sealhulgas kasutustasude kindlaksmääramine ja kogumine.
PÕHIDOKUMENT
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2012/34/EL, millega luuakse ühtne Euroopa raudteepiirkond (ELT L 343, , lk 32–77)
Direktiivi 2012/34/EL hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Sellel konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
SEONDUVAD DOKUMENDID
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2018/1795, milles sätestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/34/EL artikli 11 kohase majandusliku tasakaalu katse menetlus ja kriteeriumid (ELT L 294, , lk 5–14)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2017/2177 teenindusrajatistele ja raudteega seotud teenustele juurdepääsu kohta (ELT L 307, , lk 1–13)
Komisjoni delegeeritud otsus (EL) 2017/2075, millega asendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/34/EL (millega luuakse ühtne Euroopa raudteepiirkond) VII lisa (ELT L 295, , lk 69–73)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/545 raudteeinfrastruktuuri läbilaskevõime jaotamise raamkokkuleppeid käsitlevate menetluste ja kriteeriumide kohta (ELT L 94, , lk 1–11)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/1100 liikmesriikide aruandekohustuste kohta raudteeturu järelevalve raames (ELT L 181, , lk 1–26)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/909, milles käsitletakse rongiliikluse korraldamisega seotud otseste kulude arvutamise meetodeid (ELT L 148, , lk 17–22)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/171, mis käsitleb raudteeveo-ettevõtjate tegevuslubade väljaandmise korra teatavaid aspekte (ELT L 29, , lk 3–10)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/10, milles käsitletakse raudteetaristu läbilaskevõime taotlejate jaoks ette nähtud kriteeriume ja tunnistatakse kehtetuks rakendusmäärus (EL) nr 870/2014 (ELT L 3, , lk 34–36)