Selles määruses on sätestatud ühised eeskirjad Euroopa Liidu (EL) kolme erimääruste rakendamise kohta ajavahemikul 2014–2020, millega luuakse kaks siseasjade rahastamisvahendit:
Määruses sätestatakse eeskirjad nende kahe siseasjade rahastamisvahendi rakendamiseks, sealhulgas juhtpõhimõtted, nagu vastavus ELi ja siseriiklikule õigusele, ning ELi finantshuvide kaitse.
ELi meetmed ning erakorraline ja tehniline abi
Sätestatud eeskirjad käsitlevad siseasjade rahastamisvahendite abil rahastatavaid ja otseselt Euroopa Komisjoni poolt või kaudselt rakendatavaid meetmeid (ELi meetmed – ELile tervikuna kasu toovad meetmed – ning erakorraline ja tehniline abi).
Riiklikud programmid
Määratakse kindlaks eeskirjad, mis käsitlevad siseriiklike programmide ettevalmistamist ja rakendamist ning ELi liikmesriikide rakendatavate programmide abikõlblikkust. Samuti sätestatakse fondide juhtimise ja järelevalve eeskirjad. Et tagada ELi rahastamise hoolikas juhtimine, on sätestatud eeskirjad muu hulgas järgmiste aspektide kohta:
kuidas liikmesriigid määravad programmide juhtimise ja kulutuste kontrollimise eest vastutavaid organeid;
programmide auditeerimine;
maksete peatamine.
Teave ja teavitamine, järelevalve ja hindamine
Määruses sätestatakse teavitamise ja avalikustamisega seotud eeskirjad. Näiteks tuleb siseasjade rahastamisvahendite abil rahastatud projektide väljunditest avalikkust läbipaistvalt teavitada. Lisaks määratakse määruses kindlaks järelevalve ja hindamise viisid ning samuti tähtajad, millal peab komisjon esitama vahenditega seotud tulemused Euroopa Parlamendile.
Rakendusmäärused
Kõnealused eeskirjad ja põhimõtted on üksikasjalikumalt sätestatud komisjoni rakendusmäärustes, mis käsitlevad eelkõige tehnilisi aspekte, nagu
teavitamise ja avalikustamise meetmete tehnilised kirjeldused (näiteks toetust saanud projektide avalikustamismaterjalidel kasutatava ELi embleemi vorm);
aastabilansimakse tasumiseks vajalike dokumentide vormide kindlaksmääramine (et vältida viivitusi maksetaotluste koostamisel);
Venemaa provotseerimata sissetung Ukrainasse 2022. aasta veebruaris tõi kaasa ümberasustatud isikute massilise sissevoolu Ukrainast mitmesse liikmesriiki, mis avaldas uuesti survet liikmesriikide rahalistele vahenditele, et tulla toime kiireloomuliste rände, piirihalduse ja julgeolekuga seotud vajadustega. Muutmismäärusega (EL) 2022/585 nähakse ette paindlikkus siseasjade rahastamisvahendite haldamisel aastatel 2014-2020, pikendades nende rakendamisperioodi ühe aasta võrra. Lisaks lubatakse sellega liikmesriikidele pärast 2014.–2020. aasta AMIFi eraldatud kulutamata summade erandkorras kasutamist, et aidata neil tulla toime uute või ettenägematute asjaoludega varjupaiga- ja rändehalduses.
Komisjoni otsusega (EL) 2022/1928 kinnitatakse Iirimaa osalemine määruses (EL) 2022/585.
ELi sisepoliitika meetmete osatähtsus on viimastel aastatel suurenenud. Nende meetmete eesmärk on aidata muuta Euroopa avatumaks ja turvalisemaks. Seda püütakse saavutada rändevoogude tõhusa juhtimise ja kuritegevuse ennetamisega, võimaldades samas seaduslikku reisimist ning tagades ELi välispiiride haldamise.
PÕHIDOKUMENT
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted (ELT L 150, , lk 112–142)
Määruse (EL) nr 514/2014 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Sellel konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
SEONDUVAD DOKUMENDID
Komisjoni otsus (EL) 2022/1928, millega kinnitatakse Iirimaa osalemine Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2022/585, millega muudetakse määrusi (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted, (EL) nr 516/2014, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond, ning (EL) 2021/1147, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond (ELT L 265, , lk 81–82)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2022/585, millega muudetakse määrusi (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted, (EL) nr 516/2014, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond, ning (EL) 2021/1147, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond (ELT L 112, , lk 1–5)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1147, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond (ELT L 251, , lk 1–47)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1148, millega luuakse Integreeritud Piirihalduse Fondi osana piirihalduse ja viisapoliitika rahastu (ELT L 251, , lk 48–93)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1149, millega luuakse Sisejulgeolekufond (ELT L 251, , lk 94–131)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/840 vastutavate asutuste tehtavate kontrollide kohta vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted (ELT L 134, , lk 1–5)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/377, millega määratakse kindlaks aastabilansimakse tasumiseks vajalike dokumentide vormid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted (ELT L 64, , lk 17–29)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/378, milles sätestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 514/2014 rakenduseeskirjad seoses raamatupidamisarvestuse iga-aastase kontrolli korra ja rakendusaktidega vastavuse kontrolli korra rakendamisega (ELT L 64, , lk 30–32)
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 1048/2014, millega kehtestatakse avalikkusele suunatud teavitamise ja avalikustamise meetmed ning toetusesaajate teavitamise meetmed vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted (ELT L 291, , lk 6–8)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 1049/2014 teavitamise ja avalikustamise meetmete tehniliste omaduste kohta vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted (ELT L 291, , lk 9–13)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 516/2014, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond, muudetakse nõukogu otsust 2008/381/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsused nr 573/2007/EÜ ja nr 575/2007/EÜ ja nõukogu otsus 2007/435/EÜ (ELT L 150, , lk 168–194)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 515/2014, millega luuakse Sisejulgeolekufondi osana välispiiride ja viisade rahastamisvahend ning tunnistatakse kehtetuks otsus nr 574/2007/EÜ (ELT L 150, , lk 143–167)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 513/2014, millega luuakse Sisejulgeolekufondi osana politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahend ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2007/125/JHA (ELT L 150, , lk 93–111)