Komisjonile ELi õiguse kohaldamise kohta liikmesriikides esitatud kaebuste parem käsitlemine

Euroopa Liidu kodanikud võivad esitada kaebusi liidu õiguse kohaldamise kohta liikmesriikides. 2012. aasta aprilli dokumendis on sätestatud paremad menetlused, millega reguleeritakse suhteid kõnealuste kaebuste esitajatega.

ÕIGUSAKT

Komisjoni teatis nõukogule ja Euroopa Parlamendile. Liidu õiguse kohaldamise kohta kaebuse esitanuga suhtlemise ajakohastamine [COM(2012) 154 (final), 2.4.2012 - Euroopa Liidu Teatajas avaldamata].

KOKKUVÕTE

Teatises „Liidu õiguse kohaldamise kohta kaebuse esitanuga suhtlemise ajakohastamine” selgitab Euroopa Komisjon haldusmeetmeid kaebuse esitaja kasuks, mida ta kohustub kaebuse menetlemisel ja väidetava rikkumise uurimisel järgima.

ELi aluseks on liidu õiguse järgimine. Selleks, et saavutada ELi arvukaid eesmärke, mis on sätestatud asutamislepingutes ja õigusaktides, peavad liikmesriigid liidu õigust tõhusalt kohaldama. Iga kodanik, kelle arvates ei kohaldata liidu õigust liikmesriigis õigesti, võib esitada Euroopa Komisjonile kaebuse.

Komisjon tunnistab äärmiselt olulist rolli, mis on kaebuse esitajatel, kes aitavad komisjonil tuvastada liidu õiguse rikkumise juhtumeid. Et muuta see protsess veelgi lihtsamaks ja tõhusamaks, on komisjon teinud 2002. aastast saadik mitu muudatust (2002/C 244/03).

Kaebuse esitajate jaoks on kõige ilmsemaks edasiminekuks rakendus CHAP (Complaint handling / Accueil des plaintes). See IT-rakendus, mis võeti kasutusele 2009. aasta septembris, võimaldab komisjonil vahetumalt reageerida kodanike, ettevõtjate ja kodanikuühiskonna tähelepanekutele.

Teatises märgitakse, et kõigepealt peaksid kaebuse esitajad alati kaaluma võimalust esitada kaebus siseriiklikul tasandil, et kaitsta oma õigusi vahetumalt ja isiklikumalt.

Teatises määratletakse kaebuse, kaebuse esitaja ja rikkumismenetluse mõisted. Samuti märgitakse selles, et kirjeldatud käsitust kohaldatakse ainult selliste kaebuste suhtes, mis on seotud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 258 (ELi institutsioonid ja Euroopa Liidu Kohus).

Teatises sisalduv teave on rühmitatud järgmiselt:

• üldpõhimõtted;
• kaebuste registreerimine, väljastusteade;
• kaebuse esitaja ja andmete kaitse;
• suhtlemine kaebuse esitajaga;
• uurimise ajalised piirangud;
• kaebuse uurimise tulemused;
• juhtumi lõpetamine;
• rikkumisotsuste avaldamine;
• rikkumisjuhtumitega seotud dokumentidega tutvumine;
• kaebused Euroopa Ombudsmanile.

Teatise põhipunktid on järgmised:

• igaüks võib tasuta esitada komisjonile kaebuse liikmesriigi mis tahes meetme, meetme puudumise või tava kohta, mida ta peab liidu õigusega vastuolus olevaks;
• kaebusi võib esitada kirja, faksi või e-posti teel kõigis ELi ametlikes keeltes;
• komisjon otsustab, kas kaebust menetleda või mitte;
• kaebused registreeritakse vastavas rakenduses ja 15 tööpäeva jooksul väljastatakse registreerimisnumbrit sisaldav teade;
• kaebuste uurimise ajaline piirang on reeglina üks aasta alates kaebuse registreerimise kuupäevast;
• kaebuse uurimise tulemused: märgukiri liikmesriikidele või juhtumi uurimise lõplik lõpetamine. Kaebuse esitajat teavitatakse kirjalikult.

SEONDUVAD ÕIGUSAKTID

Euroopa Liidu toimimise leping (ELTL): artikkel 258

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile ja Euroopa Ombudsmanile, mis käsitleb suhteid liidu õiguse rikkumise kohta kaebuse esitajatega (KOM(2002) 141 (lõplik)) (see tekst tühistab ja asendab teksti, mis on avaldatud Euroopa Ühenduste Teatajas C 166, 12.7.2002)

Vt ka: Teie õigused ELis

Viimati muudetud: 11.03.2014