ELi tõhusamad piiriülesed maksejõuetusmenetluse eeskirjad

PÕHIPUNKTID

• Määrusega sätestatakse kogu ELis kohaldatavad eeskirjad, et määrata kindlaks
  • kohus, mis on pädev maksejõuetusmenetlust algatama;
  • kohaldatav siseriiklik õigus;
  • ettevõtte, kaupleja või üksikisiku maksejõuetusega seotud kohtuotsuste tunnustamine.
• Määrust ei kohaldata Taani suhtes.

Kohaldamise olukorrad

Määrust kohaldatakse menetlustele, mis hõlmavad kõiki või olulist osa võlgniku võlausaldajatest, põhinevad maksejõuetust reguleerivatel õigusnormidel ning mille raames päästmise, võla ümberkujundamise, saneerimise või likvideerimise eesmärgil

1. on võlgnik täielikult või osaliselt kaotanud oma vara ning on nimetatud maksejõuetuse spetsialist, nt pankrotihaldur,
2. on võlgniku vara ja äriasjad kohtu kontrolli või järelevalve all või
3. on menetlus ajutiselt peatatud, et võlgnik ja tema võlausaldajad saaksid pidada läbirääkimisi; see kehtib ainult juhul, kui
   • see leiab aset menetlusolukorras, mille eesmärk on kaitsta võlausaldajaid tervikuna;
   • läbirääkimised luhtuvad, millisel juhul järgneb üks kahest ülaltoodud menetlusest.

Määruse kohaldamisalasse kuulub siseriiklikust õigusest tulenev „ennetav“ maksejõuetusmenetlus, mille võib algatada varajases etapis, et parandada ettevõtte päästmise võimalusi. Need menetlused on loetletud määruse A lisas. Määruse kohaldamisalasse kuulub ka isiklik maksejõuetusmenetlus.

Jurisdiktsioon

• Menetlused viiakse läbi selle liikmesriigi kohtus, kus asub võlgniku põhihuvide kese. Eelduste kohaselt on selleks
  • ettevõtte või juriidilise isiku puhul selle registrijärgne asukoht;
  • äri- või kutsetegevusega tegeleva üksikisiku puhul peamine tegevuskoht;
  • muude üksikisikute puhul nende alaline elukoht.
• Neid eeldusi ei kohaldata, kui asukoht on teatud ajavahemiku jooksul enne maksejõuetusmenetluse alustamist muutunud.
• Kui võlgniku tegevuskoht ja põhihuvide kese asuvad erinevates liikmesriikides, võib maksejõuetusmenetluse võlgniku suhtes algatada ka see liikmesriik, kus on võlgniku tegevuskoht. Need teisesed maksejõuetusmenetlused hõlmavad üksnes vara, mis asub selle liikmesriigi territooriumil.
• Määrus parandab ettevõtete päästmise võimalusi, vältides paralleelsete teiseste menetluste algatamist olukorras, kus kohalike võlausaldajate huvid on teisiti garanteeritud.

Kohaldatav õigus

Üldiselt kohaldatakse selle liikmesriigi õigust, kus menetlus toimub. Kõnealuses õiguses sätestatakse menetluse algatamise, läbiviimise ja lõpetamise tingimused. See hõlmab järgmise kindlaksmääramist:

• võlgnikud, kelle suhtes saab maksejõuetusmenetluse algatada;
• vara, mis moodustab pankrotivara;
• võlausaldajate õigused pärast maksejõuetusmenetluse lõpetamist;
• maksejõuetusmenetlusega seotud kulude kandjad.

Kohtuotsuste tunnustamine ja täitmine

Kui otsus maksejõuetusmenetluse algatamise kohta jõustub ühes liikmesriigis, tuleb seda samade tagajärgedega tunnustada kõigis teistes liikmesriikides.

Maksejõuetusregistrid

Et tagada võlausaldajate ja kohtute parem asjakohane teavitamine ning vältida paralleelsete menetluste algatamist, peavad liikmesriigid avaldama asjaomase teabe piiriüleste maksejõuetusmenetluste kohta avalikkusele kättesaadavas internetipõhises registris. Need registrid ühendatakse omavahel Euroopa e-õiguskeskkonna portaali kaudu kooskõlas ELi andmekaitse eeskirjadega.

Kontserni maksejõuetusmenetlus

Määruses sätestatakse konkreetne lähenemisviis kontserni liikmete maksejõuetusega tegelemiseks. See hõlmab järgmist:

• eeskirju, mis nõuavad, et erinevad pankrotihaldurid ja asjaga tegelevad kohtud teeksid koostööd ja teavitaksid üksteist;
• pankrotihaldurite piiratud õigusi kohtu ette astuda¹ menetlustes, mis puudutavad sama kontserni teist liiget;
• erikorda sama kontserni puudutavatele koordineerimismenetlustele (kontserni tasandi koordineerimismenetlus).

Lisade muudatused

Määrust on kolm korda muudetud.

• Määrusega (EL) 2017/353 asendati määruse (EL) 2015/848 A (maksejõuetusmenetluste loetelu) ja B (pankrotihaldurite loetelu) lisa uute loeteludega, milles võetakse arvesse Poola esitatud teavet.
• Määrusega (EL) 2018/946 asendati A ja B lisa pärast muudatuste kohta teatiste saamist Belgialt, Bulgaarialt, Horvaatialt, Lätilt ja Portugalilt.
• Määrusega (EL) 2021/2260 asendatakse A ja B lisa pärast teadete saamist muudatuste kohta, mis on saadud Saksamaalt, Itaalialt, Küproselt, Leedult, Ungarilt, Madalmaadelt, Austrialt ja Poolalt seoses muudatustega nende siseriiklikus õiguses, millega kehtestati uut liiki maksejõuetusmenetlus või pankrotihaldurid. Komisjoni muutmismäärusega (EL) 2022/1437 kinnitatakse Iirimaa osalemist määruses (EL) 2021/2260.