Halduskoostöö aktsiisimaksude valdkonnas

PÕHIPUNKTID

Igal Euroopa Liidu (EL) liikmesriigil on järgmised kohustused.

• Nimetada ametisse õigusakti kohaldav asutus ja teavitada sellest komisjoni, kes avaldab asutuste nimekirja Euroopa Liidu Teatajas.
• Määrata aktsiisiteabevahetuse keskasutus, mille peamised ülesanded on
  • suhelda teiste liikmesriikidega kas otse või määratud talituste ja ametnike kaudu;
  • vahetada teavet;
  • edastada teateid haldusotsuste ja muude meetmete kohta;
  • anda tagasisidet järelmeetmete kohta;
  • esitada statistilist ja muud teavet.
• Võtta vastu teabevahetuse hõlbustamiseks vajalikud meetmed.
• Säilitada vähemalt viis aastat teavet aktsiisikauba liikumise kohta ja arvestust riiklikes registrites.
• Võtta kõik vajalikud meetmed, et tagada
  • tõhus sisemine koordineerimine ja otsene koostöö oma ametiasutuste vahel;
  • teabevahetussüsteemi tõrgeteta toimimine.

Ühe liikmesriigi asutus võib nõuda teise liikmesriigi vastaspoolelt teavet, sealhulgas konkreetset haldusuurimist. Selleks kasutab ta võimaluse korral arvutipõhist aktsiisi liikumise ja kontrolli süsteemi ning vastastikuse haldusabi dokumenti.

Taotluse saanud asutus

• annab teavet, tingimusel et:
  • taotluse esitanud asutus on kasutanud kõiki tavapäraseid teabeallikaid,
  • konkreetse ajavahemiku jooksul esitatud taotluste arv ja laad ei põhjusta ebaproportsionaalset halduskoormust;
• vastab nii kiiresti kui võimalik ja kolme kuu jooksul;
• võib keelduda teabe esitamisest, kui:
  • taotlev asutus ei saa õiguslikel põhjustel sarnast teavet esitada,
  • see tooks kaasa äri-, tööstus- või kutsesaladuse või -protsessi avalikustamise või
  • see oleks vastuolus avaliku korraga.

Teabevahetus on kohustuslik, kui:

• teises liikmesriigis rikutakse seadust või kahtlustatakse seaduse rikkumist;
• teises liikmesriigis on pettuse või aktsiisi saamata jäämise oht;
• aktsiisikaup, millele aktsiisi peatamise korda¹ kohaldatakse, hävib täielikult või saab pöördumatult kahjustada;
• aktsiisikauba liikumisel ELi piires esineb erakorraline sündmus.

See on vabatahtlik, kui teave on vajalik õigusaktide nõuetekohase kohaldamise tagamiseks.

Määruse alusel edastatud või kogutud teabele kehtivad järgmised tingimused:

• selle suhtes kehtib ametisaladuse hoidmise kohustus;
• seda saab kasutada
  • aktsiisimaksude arvestusbaasi kehtestamiseks,
  • aktsiisimaksude kogumiseks ja halduskontrolliks,
  • aktsiisikauba liikumise järelevalveks,
  • riskianalüüsi läbiviimiseks,
  • muude maksude, maksete ja tasude kehtestamiseks.

Iga liikmesriigi elektrooniline andmebaas

• sisaldab registreid üksikasjaliku teabega järgneva kohta:
  • ettevõtjad (volitatud laopidajad, registreeritud kaubasaajad, registreeritud kaubasaatjad),
  • maksuladudena tunnustatud ruumid;
• on ajakohane aktsiisiteabevahetuse keskasutustelt saadud täieliku ja täpse teabega.

Komisjon

• peab arvutipõhise süsteemi osana keskregistrit ettevõtjatest, kes veavad aktsiisikaupa aktsiisi peatamise korra alusel või tarbimisse lubatud² aktsiisikauba liikumisel ühest liikmesriigist teise;
• tagab, et sellist kaupa vedavad isikud saavad elektrooniliselt kinnituse keskregistris hoitavate aktsiisinumbrite kehtivuse kohta;
• uurib ja hindab koos liikmesriikidega õigusaktide kohaldamist;
• teeb süsteemi parandamiseks korrapäraselt kokkuvõtte riikide kogemustest;
• annab iga viie aasta järel Euroopa Parlamendile ja Euroopa Liidu Nõukogule aru õigusakti kasutamise kohta;
• teda abistab aktsiisikomitee;
• on määruse alusel võtnud vastu kaks rakendusakti:
  • rakendusmäärus (EL) nr 612/2013 ettevõtjate ja maksuladude registri kohta,
  • rakendusmäärus (EL) 2016/323 koostöö ja teabevahetuse kohta.

Määrus

• ei mõjuta
  • ELi eeskirju liikmesriikide vastastikuse abi kohta kriminaalasjades,
  • teisi kahe- või mitmepoolse vastastikuse abi kohustusi;
• tunnistab kehtetuks määruse (EÜ) nr 2073/2004.

Muudatused

Määrust (EL) nr 389/2012 muudeti määrustega (EL) 2020/261, 2021/774 ja 2023/246, mis käsitlevad tarbimisse lubatud kaupade liikumisega seotud ettevõtjate registreerimist. Need muutmisaktid on juba lisatud määruse (EL) nr 389/2012 konsolideeritud versiooni.