Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem lennunduses

Arvestades lennundustööstuse ulatust ja ülemaailmset haaret ning selle mõju keskkonnale, võtab EL meetmeid, et vähendada Euroopas lennundusest tulenevate kasvuhoonegaaside heitkoguseid, ning teeb Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni (ICAO) kaudu ühtlasi koostööd rahvusvahelise üldsusega ülemaailmse mõjuga meetmete kehtestamiseks.

ÕIGUSAKT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/101/EÜ, millega muudetakse direktiivi 2003/87/EÜ, et lisada lennutegevus ühenduse kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteemi.

KOKKUVÕTE

MIS ON DIREKTIIVI EESMÄRK?

Käesoleva direktiiviga muudetakse direktiivi 2003/87/EÜ, millega loodi ELi heitkogustega kauplemise süsteem, võimaldades tehinguid lennundustööstuses tekkiva süsinikdioksiidi heitkogustega. Seoses sellega on ELi heitkogustega kauplemise süsteemiga hõlmatud kõik mis tahes ELi riiki, Norrasse, Islandile või Liechtensteini saabuvad, sealt väljuvad ja riigisisesed lennud.

PÕHIPUNKTID

Lennunduse heitkoguste aastaseks ülemmääraks* aastatel 2013-2020 on kehtestatud 95% keskmistest heitkogustest ajavahemikul 2004-2006.
Direktiivi kohaldatakse nii ELi kui ka kolmandate riikide lennuettevõtjatele, kes saavad kaubeldavaid saastekvoote, mis katavad nende aasta jooksul tehtud lendudest tingitud CO₂ heitkoguste teatava taseme.
Otsusega nr 377/2013/EL vabastati 2012. aastal ELi heitkogustega kauplemise süsteemi nõuetest tagasiulatuvalt lennud, mille lähte- või sihtkoht asub EMP-sse mittekuuluvates riikides, et anda aega Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooniga (ICAO) läbirääkimiste pidamiseks seoses ühtse üleilmse turupõhise meetme kohaldamisega lennunduse heitkoguste suhtes.
Määrusega (EL) nr 421/2014 muudeti õigusakti seoses ajavahemikuga 2013-2016. See tähendab, et ELi heitkogustega kauplemise süsteemiga on hõlmatud üksnes ELi riikidesse, Norrasse, Islandile või Liechtensteini saabuvad, sealt väljuvad ja riigisisesed lennud, kuni selguvad ICAO üleilmse turupõhise meetme üle peetavate läbirääkimiste tulemused. Kõnealuse meetme osas tuleb kokkuleppele jõuda 2016. aastaks ja selle kohaldamise tähtaeg on 2020. aasta.

TAUST

Lennundus on maailma (ja ELi) mastaabis üks kiiremini kasvavatest kasvuhoonegaaside heite allikatest, mis moodustab umbkaudu 3% koguheitest. Prognooside kohaselt on seoses lennundusega atmosfääri paisatavate kasvuhoonegaaside hulk 2020. aastal 70% suurem kui 2005. aastal, isegi kui võtta arvesse kütusetõhususe paranemist.

PÕHIMÕISTED

ELi heitkogustega kauplemise süsteem on ELi kliimamuutusega võitlemise poliitika nurgakivi ja põhiline vahend tööstuslike kasvuhoonegaaside heitkoguste kulutõhusaks vähendamiseks. ELi heitkogustega kauplemise süsteem on esimene - ja siiani ülekaalukalt kõige suurem - rahvusvaheline kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem, mis hõlmab üle 11 000 elektrijaama ja tootmiskäitise ELi 28 riigis, Islandil, Norras ja Liechtensteinis, ning samuti lennundusega seotud heitkoguseid.

ELi heitkogustega kauplemise süsteem rajaneb piiramise ja kauplemise põhimõttel. Kehtestatakse ülemmäär*, millega piiratakse tehaste, elektrijaamade ja muude süsteemi kuuluvate rajatiste poolt atmosfääri paisatavate teatavate kasvuhoonegaaside koguhulka. Ülemmäära vähendatakse aja jooksul, et tagada heitkoguste summaarne vähenemine. Süsteem võimaldab kaubelda saastekvootidega, nii et käitiste ja õhusõiduki käitajate koguheide jääb lubatud piiridesse ning heitkoguste vähendamiseks saab rakendada kõige soodsamaid meetmeid.

Lisateavet leiate lennundusest tulenevate heitkoguste vähendamise teemast Euroopa Komisjoni veebilehel.

VIITED

Õigusakt	Jõustunud	Liikmesriikide õigusesse ülevõtmise tähtaeg	Euroopa Liidu Teataja
Direktiiv 2008/101/EÜ	2.2.2009	-	ELT L 8, 13.1.2009, lk 3-21

SEONDUVAD ÕIGUSAKTID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. aprilli 2013. aasta otsus nr 377/2013/EL ajutise erandi tegemise kohta direktiivist 2003/87/EÜ, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem (ELT L 113, 25.4.2013, lk 1-4).

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta määrus (EL) nr 421/2014, millega muudetakse direktiivi 2003/87/EÜ, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem, seoses sellise rahvusvahelise kokkuleppe rakendamisega 2020. aastaks, mille alusel kohaldatakse rahvusvahelise lennunduse heitkoguste suhtes ühtset üleilmset turupõhist meedet (ELT L 129, 30.4.2014, lk 1-4).

Viimati muudetud: 23.07.2015