Kaasavama majanduskasvu saavutamine ELis

 

KOKKUVÕTE:

komisjoni teatis (COM(2016) 127 final) – Euroopa sotsiaalõiguste teemalise arutelu käivitamine

MIS ON TEATISE EESMÄRK?

• Teatisega algatatakse ulatuslik Euroopa sotsiaalõiguste teemaline avalik arutelu, mille eesmärk on väljendada olulisi põhimõtteid, toetamaks hästitoimivaid ja õiglaseid tööturgusid ja hoolekandesüsteeme.
• Põhilised käsitletavad valdkonnad:
  • võrdsed võimalused ja juurdepääs tööturule;
  • õiglased töötingimused ja
  • sotsiaalkaitse.
• Algatus on suunatud euroalale, kuid soovi korral võivad sellega liituda ka teised ELi riigid.

PÕHIPUNKTID

Võrdsed võimalused ja juurdepääs tööturule

Neid peetakse otsustavateks teguriteks töövõimaluste suurendamisel ja tööalase konkurentsivõime parandamisel. Muu hulgas käsitletakse järgmisi valdkondi:

• oskused, nagu keele-, kirja- ja arvutusoskus ning haridus ja elukestev õpe;
• paindlikud ja usaldusväärsed töölepingud, et lihtsustada sisenemist tööturule ning edendada tööalaseid üleminekuid, võimaldades tööandjatel reageerida nõudluse muutustele;
• kindlus töökoha vahetuse korral, mis hõlmab mitmel töökohal töötamist ja karjäärikatkestusi;
• tööhõive aktiivne toetamine nende puhul, kellel on vaja täiendada oskusi või kvalifikatsiooni või omandada töökogemusi;
• sooline võrdõiguslikkus ning töö- ja eraelu ühildamine, sealhulgas piisav puhkus ja võimalused laste eest hoolitsemiseks;
• võrdsed võimalused, sealhulgas õigusaktidega reguleerimata ebasoodsas olukorras olevatele elanikerühmadele.

Õiglased töötingimused

On vaja luua tasakaal töötajate ja tööandjate õiguste ning kohustuste vahel, et tagada paindlikkus ja turvatunne, mis soodustavad töökohtade loomist ja tööleasumist. Muu hulgas käsitletakse järgmisi valdkondi:

• teenistustingimused, sealhulgas uued detsentraliseeritud isekorralduslikud töövormid ja kuritarvituste vältimine katseajal;
• palk, millega tagatakse piisav elatustase ning aidatakse vähendada töötavate inimeste vaesust;
• töötervishoid ja tööohutus, arvestades eelkõige ebastabiilsemaid töösuhteid, uut töökorraldust ja tööjõu vananemist;
• sotsiaaldialoog ja töötajate kaasamine – sõltumatute ja pädevate partnerite olemasolu, kes on suutelised jõudma kollektiivlepingu sõlmimiseni.

Piisav ja jätkusuutlik sotsiaalkaitse

See hõlmab juurdepääsu inimväärikuse tagamiseks vajalikele teenustele ja kaitset elus ette tulevate riskide vastu ning võimaldab kodanikel osaleda täiel määral tööturul ja ka ühiskonnaelus. Muu hulgas käsitletakse järgmisi valdkondi:

• integreeritud sotsiaaltoetused ja -teenused – tõhus toetamine koosneb sotsiaaltoetustest, aktiivsetest toetusmeetmetest ja sotsiaalteenustest;
• tervishoid ja haigushüvitised – elanikkonna vananemine ja ravikulude kasv suurendavad survet tervishoiusüsteemide rahalisele jätkusuutlikkusele;
• pensionid – eluea pikenemine ja samal ajal tööealise elanikkonna kahanemine;
• töötushüvitis toetab tööotsinguid, tagab majandusliku turvalisuse ja on majanduslanguse ajal tasakaalustava mõjuga;
• miinimumsissetulek – praegusel ajal on probleemiks liiga väike hüvitis ja toetuse vähene taotlemine menetluse keerukuse tõttu;
• puuded – puuetega inimesed on suuremas vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse ohus kui elanikkond üldiselt;
• pikaajaline hooldus – muutuvad perestruktuurid ja naiste ulatuslikum osalemine tööturul on toonud kaasa suurenenud nõudluse pikaajalise hoolduse järele;
• lastehoid – tähtis töö- ja eraelu tasakaalustamisel ning vanemate, eriti naiste tööhõive suurendamisel;
• eluase – sobiva eluaseme puudumine ning ebakindlus on suur probleem kogu ELis;
• juurdepääs põhiteenustele, nagu elektroonilise side, transpordi- ja finantsteenused.

Teatisele on lisatud kaks talituste töödokumenti, milles kirjeldatakse samba aluseks olevaid põhilisi majanduslikke, tööhõivealaseid ja ühiskondlikke suundumusi ning antakse ülevaade ELi senistest saavutustest kõnealuses valdkonnas.

Konsultatsiooniprotsess

Konsultatsiooniprotsessil on kolm peamist eesmärki:

• 1.

  hinnata ELi seniseid saavutusi, õiguste asjakohasust tänaste ja tulevaste väljakutsetega toimetulekul ning seda, kas on vaja võtta uusi meetmeid;

• 2.

  võtta arvesse demograafiliste muutuste mõjul tekkivaid töö- ja ühiskonnakorralduse uusi suundumusi, uut tehnoloogiat ning muid tegureid ja selgitada välja parimad tavad;

• 3.

  koguda arvamusi Euroopa sotsiaalõiguste samba vormi ja euroala konkreetsete vajaduste kohta. Konsultatsioon peaks aitama ka euroalasse mittekuuluvatel ELi riikidel otsustada, kas sambaga ühineda või mitte.

TAUST

Lisateave:

• Euroopa sotsiaalõiguste teemalise arutelu käivitamine (Euroopa Komisjoni veebileht)

PÕHIDOKUMENT

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele. Euroopa sotsiaalõiguste teemalise arutelu käivitamine (COM(2016) 127 final, 8.3.2016)

SEONDUVAD ÕIGUSAKTID

Komisjoni talituste töödokument. ELi sotsiaalõigustik. Järgmise dokumendi kaasdokument: komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele seoses Euroopa sotsiaalõiguste teemalise arutelu käivitamisega (SWD(2016) 50 final, 8.3.2016)

Komisjoni talituste töödokument. Põhilised majanduslikud, tööhõivealased ja ühiskondlikud suundumused, millele Euroopa sotsiaalõiguste sammas tugineb. Järgmise dokumendi kaasdokument: komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele seoses Euroopa sotsiaalõiguste teemalise arutelu käivitamisega (SWD(2016) 51 final, 8.3.2016)

Viimati muudetud: 27.06.2016