Laienemisstrateegia aastatel 2013-2014

Selles dokumendis esitab Euroopa Komisjon ELi laienemise strateegia 2014. aastaks, et kaasata uusi liikmesriike. Samuti vaadatakse selles läbi edusammud, mida on tehtud liitumisläbirääkimistel Lääne-Balkani riikide ja Türgiga.

ÕIGUSAKT

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule. Laienemisstrateegia ja peamised ülesanded aastatel 2013-2014 (COM(2013) 700 final, 16.10.2013 - Euroopa Liidu Teatajas avaldamata).

KOKKUVÕTE

Euroopa Komisjoni teatise Laienemisstrateegia ja peamised ülesanded juurde kuuluvad üksikasjalikumad aastaaruanded praegu ELiga liitumisläbirääkimisi pidavate riikide ja võimalike kandidaatriikide kohta.

Teatises käsitletakse edusamme liitumisläbirääkimistel nelja kandidaatriigiga: Montenegro, endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik, Serbia ja Türgi. Samuti vaadeldakse, milline on olukord kolme võimaliku kandidaatriigiga Balkanil: Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina ja Kosovo (kõnealune määratlus ei piira Kosovo staatust käsitlevaid seisukohti ning on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244 ja Rahvusvahelise Kohtu arvamusega Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni kohta).

Lühike aruanne koostati ka Islandi kohta, mille valitsus on otsustanud panna läbirääkimised ootele.

Teatises kinnitatakse Kopenhaageni kriteeriumide (demokraatia, õigusriigi põhimõte, põhiõiguste järgimine ja toimiv turumajandus) jätkuvat asjakohasust, mis on aluseks ELi liikmeks saamisel.

Selles märgitakse, et Euroopa Liiduga ühinemise protsess on rangem ja põhjalikum kui varem. Selles rõhutatakse, et on ülioluline tegeleda esmalt põhialustega.

• Riigid peavad tegelema ühinemisläbirääkimiste alguses selliste küsimustega nagu kohtureform ning võitlus organiseeritud kuritegevuse ja korruptsiooniga. Sellega tagatakse, et ühinemise ajaks on reformid sügavalt ja pöördumatult juurdunud.
• Tugevad demokraatlikud institutsioonid on samuti olulised ning kodanikuühiskonnal peab olema suurem roll; samuti on vaja teha edusamme valimiste, parlamendi ja avaliku halduse reformides.
• Vaja on teha rohkem jõupingutusi, et tagada sõnavabaduse põhimõtete ja vähemustesse kuuluvate isikute õiguste järgimine praktikas, mitte ainult seaduste tasandil.
• Kuna mõnes nendest riikidest ei ole täieõiguslikku turumajandust, soovitatakse teatises tugevdada nende majanduse juhtimist: komisjoni ettepanekud hõlmavad riikliku majanduspoliitilise reformi strateegiate ja riikliku finantsjuhtimise tegevuskavade kehtestamist.
• Turureformid on olulised, et tagada jätkusuutlik majanduskasv ja parandada konkurentsivõimet. Need peaksid aitama riikidel tegeleda esmalt majanduse põhinäitajatega ja täita liikmeks saamise majanduslikud tingimused.

Aastatel 2014-2020 on eelarve 11,7 miljardit eurot (jooksevhindades), ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA II) eesmärk on toetada riikide valmistumist liikmeks saamisel. Nende vahendite jaotus muudab laienemisstrateegia poliitilised prioriteedid konkreetseks tegevuseks (nt viies kandidaatriikide seadused kooskõlla ELi õigusaktide ja standarditega).

Lõpuks soovitatakse dokumendis anda Albaaniale kandidaatriigi staatus tingimusel, et ta jätkab tegevust võitluses organiseeritud kuritegevuse ja korruptsiooniga.

Täpsemat teavet leiate Euroopa Komisjoni laienemise peadirektoraadi veebisaidilt.

10.04.2014