MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Määrusega tagatakse, et Euroopa Arengufondist (EAF) rahastatakse koostööd Cotonou lepingu* tingimuste alusel.

Euroopa Liidu ELi koostöö peamine eesmärk on vähendada ja pikemas plaanis kaotada vaesus.

Ühtlasi peab koostöö aitama:

edendada säästvat ja kaasavat majanduslikku, sotsiaalset ja keskkonnaalast arengut;
tugevdada ja toetada demokraatiat, õigusriigi põhimõtteid, head valitsemistava, inimõigusi ja rahvusvahelise õiguse asjaomaseid põhimõtteid;
rakendada õigustel põhinevat lähenemisviisi, mis hõlmab kõiki inimõigusi.

PÕHIPUNKTID

EAF tegutseb vastavalt oma finantseeskirjadele ja seda rahastatakse otse ELi liikmesriikidest kindlate rahastamismäärade (osamaksete jaotuse) alusel. See ei kuulu ELi eelarvesse.

Ajavahemikuks 2014-2020 on 11. EAFi jaoks ette nähtud kokku 30,5 miljardit eurot. (Tuleb märkida, et alates 2021. aastast on EAF integreeritud ELi eelarvesse.)

Lisaks eraldab Euroopa Investeerimispank 2,6 miljardit eurot laenudena oma vahenditest.

EAFi kohaselt ühtlustati ELi liikmesriikide osamaksete jaotus ELi eelarve puhul kasutatava süsteemiga (mille aluseks on kogurahvatulu elaniku kohta).

11. EAFile eelnes 10. EAF, mis oli ette nähtud kuueks aastaks (2008–2013) ja selle eelarve oli 22,7 miljardit eurot. See moodustas umbes 30% ELi kulutustest arengukoostöö abile. Ülejäänud osa tuli otse ELi eelarvest.

Euroopa Komisjon otsustab iga Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riigi ja piirkonna jaoks ettenähtud rahaeraldiste suuruse üle Cotonou lepingus sätestatud kriteeriumide alusel. AKV riikide puhul rakendatakse nende olukorda arvestavat konkreetset koostööd, mis põhineb:

nende vajadustel;
nende suutlikkusel luua rahalisi vahendeid ja tagada neile juurdepääs ning suutlikkusel abi kasutada;
nende kohustustel ja tulemustel ning
ELi abi võimalikul mõjul.

Vahendite jaotamisel eelistatakse riike, kes vajavad seda enim, eelkõige vähem arenenud riike, väikese sissetulekuga riike ning kriisi-, kriisijärgses, ebakindlas või haavatavas olukorras olevaid riike.

Toiduga kindlustatuse kriis ja majanduslik šokk Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikides, mille põhjuseks on Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu

EAFi vahendeid saab pärast nende kulukohustustest vabastamist nõukogu ühehäälse otsusega (EL) 2022/1223 uuesti kasutada. Seda on tehtud 11. EAFi raames, mille eesmärk on rahastada Aafrika rahutagamisrahastut ning leevendada AKV riikides toiduga kindlustatuse kriisi ja majandusšokki, mille põhjuseks on Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu.

Nende fondide kaudu toetatakse AKV riikide humanitaarabi (150 miljonit eurot), toidusüsteemide vastupanuvõimet (350 miljonit eurot) ning antakse makromajanduslikku toetust (100 miljonit eurot).

Rahastamine on osa ELi ülemaailmsest toiduga kindlustatuse meetmetest, mille eesmärk on aidata toime tulla toidukriisiga. See täiendab kogu maailmas juba kogutud humanitaarabi ning naabruspiirkonna, arengu- ja rahvusvahelise koostöö instrumendist „Globaalne Euroopa“ eraldatud rahalisi vahendeid, mis on ette nähtud säästva põllumajanduse, toitumise, vee ja kanalisatsiooni ning sotsiaalkaitse projektidele.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse 6. märtsist 2015 kuni 11. EAFi siselepingu kohaldamise hiliseima kuupäevani.

TAUST

PÕHIMÕISTED

Cotonou leping. Koostööleping Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikide rühma ning ELi vahel, millele kirjutati alla 23. juunil 2000 Cotonous (Bénin). See on ELi ning 79 AKV riigi vaheliste suhete raamistik. Koostöö toetub kolmele üksteist täiendavale sambale:

arengukoostöö;
majandus- ja kaubanduskoostöö ning
poliitiline mõõde.

PÕHIDOKUMENT

Nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määrus (EL) 2015/322 11. Euroopa Arengufondi rakendamise kohta (ELT L 58, 3.3.2015, lk 1–16)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/947, millega luuakse naabruspiirkonna, arengu- ja rahvusvahelise koostöö instrument „Globaalne Euroopa“, muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust nr 466/2014/EL ja tunnistatakse see kehtetuks ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2017/1601 ja nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 480/2009 (ELT L 209, 14.6.2021, lk 1–78)

Määruse (EL) 2021/947 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Sellel parandatud versioonil on ainult dokumentaalne väärtus.

Nõukogu 26. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1877 mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2015/323 (ELT L 307, 3.12.2018, lk 1–21)

Nõukogu 14. mai 2007. aasta määrus (EÜ) nr 2015/2007 AKV-EÜ koostöölepingu raames 10. Euroopa Arengufondi rakendamise kohta (ELT L 152, 13.6.2007, lk 1–13)

ELi koostöö Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikidega: 11. Euroopa Arengufond