Üldine grupierandi määrus

PÕHIPUNKTID

Kohaldamisala

• Määruses käsitletakse järgmisi abiliike:
  • regionaalabi;
  • abi väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele (VKEd);
  • riiklikud, piirkondlikud ja kohalikud projektid eri liikmesriikide vahel (Euroopa territoriaalne koostöö);
  • VKEde rahastamisele juurdepääsuks antav abi;
  • teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks antav abi;
  • koolitusabi;
  • ebasoodsas olukorras olevate ja puudega töötajate töölevõtmiseks ja tööhõiveks antav abi;
  • keskkonnakaitseabi;
  • loodusõnnetuste tekitatud kahju korvamiseks antav abi;
  • abi äärealade elanike transpordiks;
  • lairibataristutele antav abi;
  • kultuuri edendamiseks ja kultuuripärandi säilitamiseks antav abi;
  • spordi- ja mitmeotstarbelisele vaba aja veetmise taristule antav abi;
  • kohalikule taristule antav abi;
  • piirkondlikele lennujaamadele antav abi;
  • sadamatele antav abi;
  • abi, mis on seotud InvestEU fondist¹ toetatavate finantstoodetega.
• Sellega jäetakse üldisest grupierandi määrusest välja teatavad abikavad, millega antakse riiklikku rahalist toetust:
  • mitmesugused piirkondlikud, kalandus-, vesiviljelus- ja põllumajandusprogrammid ning konkurentsivõimetute söekaevanduste sulgemiseks antav abi;
  • ekspordiga seotud tegevus;
  • kodumaiste kaupade eelistamine impordile;
  • raskustes olevad ettevõtjad² või ettevõtjad, kelle suhtes komisjon on väljastanud tagasinõude korraldust³.
• Selles on esitatud ka kõigis 16 abikõlblikus abikategoorias kasutatavate tehniliste mõistete määratlused.

Ühiseeskirjad

Määruses on sätestatud järgmised ühised eeskirjad, mille suhtes kohaldatakse üldist grupierandi määrust.

• Teavitamise künnised. Abi ei tohi ületada konkreetseid rahalisi ülemmäärasid, mille ületamise korral tuleb igast üksikabist komisjonile teatada ja see enne andmist heaks kiita.
• Läbipaistvus. Abi brutotoetusekvivalenti (nt toetused, intressitoetused või laenud) peab olema võimalik täpselt arvutada ilma riskihindamist tegemata.
• Ergutav mõju. Abisaajad peavad enne projekti või tegevuse alustamist esitama liikmesriigile kirjaliku abitaotluse ning sihtotstarbelist üksikabi taotlevad suurettevõtjad peavad tõendama, kuidas abi aitab neil oma tegevust laiendada.
• Abi osatähtsus ja abikõlblikud kulud. Kui abi piirdub abikõlblike kulude teatava maksimaalse osatähtsusega, põhineb arvutus finantsnäitajatel enne maksude või muude tasude mahaarvamist ning seda toetavad selged, konkreetsed ja ajakohased dokumentaalsed tõendid.
• Kumuleerimine. Teatamiskünnistest ja abi ülemmääradest kinnipidamise kindlaksmääramisel võetakse arvesse kõiki tegevusele või projektile antava riigiabi allikaid.
• Avaldamine ja teavitamine. Liikmesriigid peavad avaldama komisjoni, riiklikul või piirkondlikul veebisaidil antava abi üksikasjad, sealhulgas järgnev:
  • üle 100 000 euro suurune individuaalne toetus;
  • InvestEU fondist finantsprojektidele antav toetus, mis ületab 500 000 eurot, või
  • üle 10 000 euro põllumajandus-, kalandus- või vesiviljelustegevuseks.
• Grupierandi tühistamine. Kui liikmesriik annab määruse alusel abi selle kriteeriume järgimata, võib komisjon tühistada selle liikmesriigi õiguse anda abi mõne grupierandi alla kuuluva abiliigi alusel.
• Aruandlus. Liikmesriigid peavad esitama komisjonile järgneva:
  • elektrooniline kokkuvõte (II lisas on esitatud standardvorm) iga määruse alusel teatamiskohustusest vabastatud abimeetme kohta 20 tööpäeva jooksul alates meetme jõustumisest;
  • elektrooniline aastaaruanne selle kohta, kuidas nad määrust kohaldavad.
• Järelevalve. Liikmesriigid peavad säilitama üksikasjalikke andmeid ja tõendavaid dokumente kümne aasta jooksul kogu määrusega lubatud abi kohta, et komisjon saaks antud abi kontrollida.