ELi ühised impordieeskirjad

PÕHIPUNKTID

Määrust kohaldatakse kolmandatest riikidest pärinevate toodete impordi suhtes, välja arvatud:

• tekstiiltooted, mille suhtes kehtivad impordi erieeskirjad vastavalt määrusele (EL) 2015/936;
• tooted, mis on pärit määruses (EL) 2015/755 loetletud teatavatest kolmandatest riikidest.

Kui impordi suundumused nõuavad järelevalve- või kaitsemeetmeid, peavad ELi riigid teatama sellest Euroopa Komisjonile.

ELi uurimismenetlus

Uurimise eesmärk on määrata kindlaks, kas toote import põhjustab (või ähvardab põhjustada) märgatavat kahju³ asjaomastele ELi tootjatele. Uurimine tuleb üldjuhul lõpule viia üheksa kuu jooksul, kuid teatavatel juhtudel võib seda aega pikendada 11 kuuni.

Uuritakse impordi suundumusi, impordi toimumise tingimusi ja seda, kas sellisest impordist tuleneb ELi tootjatele märgatav kahju või niisuguse kahju tekitamise oht.

See hõlmab järgmisi tegureid:

• impordimaht;
• impordihind;
• sarnaste või otseselt konkureerivate toodete mõju Euroopa tootjatele, millele viitavad tootmise suundumused, mahu ärakasutamine (st tootmisvõimsuse rakendamine), tagavarad, müük, turuosa, hinnad, kasumid, kasutatud kapitali tasuvus, rahavoog ja tööhõive.

Kui uurimisel selgub, et import on kasvanud niivõrd, et see kahjustab (või ähvardab kahjustada) tõsiselt ELi tootjaid, võib komisjon kehtestada kaitsemeetmed.

Kaitsemeetmed

ELi uurimise tulemusena võidakse kehtestada koguselised piirangud toote impordile mis tahes kolmandast riigist. Impordikvoodid ei tohiks olla väiksemad kui impordi keskmine tase viimase kolme tüüpilise aasta jooksul, mille kohta statistika on kättesaadav.

• Ajutisi meetmeid (kestusega kuni 200 päeva) võib kohaldada kriitilistes tingimustes ja kui on kindlaks tehtud kahju või ähvardav kahju.
• Lõplikke meetmeid ei tohi kohaldada kauem kui neli aastat (kaasa arvatud ajutiste meetmete kestus), välja arvatud nende pikendamisel kuni kaheksa aastani.

Kaitsemeetmeid kohaldatakse kõnealuse toote kogu impordile kõigist riikidest.

Järelevalvemeetmed

Uurimise tulemusena võidakse toode võtta eelneva või tagasiulatuva järelevalve alla. Järelevalvesüsteem hõlmab automaatset impordilitsentside andmist määratud aja jooksul. See ei piira importi ei ette- ega tagasiulatuvalt. Eelneva järelevalve all olevaid tooteid võib vabasse ringlusse lubada üksnes impordidokumendi esitamisel, mille on kinnitanud ELi riigi määratud pädev asutus ja mis kehtib kogu ELis.

Teavitamis- ja nõustamiskord

Enne ELi uurimismenetlust ja selle ajal konsulteerib komisjon kaitsemeetmete nõuandekomiteega (kõikide ELi riikide esindajatega). Komisjon peab ELi riike teavitama kõigist kaitsemeetmete kohta tehtud otsustest. Põhimõtteliselt võidakse kaitsemeetmeid kohaldada, kui ELi riigid toetavad seda kvalifitseeritud häälteenamusega. Määruses nähakse ette ka muid hääletamise asjaolusid.

Arenguriigid

Kaitsemeetmeid ei või kohaldada Maailma Kaubandusorganisatsiooni kuuluvast arenguriigist pärit toodete suhtes, kui selle riigi osa kõnealuse toote impordist Euroopa Liitu ei ületa 3% ja kõigi arenguriikide import ei ole üle 9%.