25.6.2021 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 247/7 |
Toetusetaotluste esitamise kutse (nr IX-2022/01)
TOETUSED EUROOPA TASANDI ERAKONDADELE
(2021/C 247/03)
Sisukord
A. |
SISSEJUHATUS JA ÕIGUSRAAMISTIK | 8 |
B. |
KUTSE EESMÄRK | 8 |
C. |
RAHASTAMISE EESMÄRK, LIIK JA VORM | 9 |
D. |
KASUTADA OLEV EELARVE | 9 |
E. |
RAHASTAMISTAOTLUSTE VASTUVÕETAVUSE NÕUDED | 9 |
F. |
RAHASTAMISTAOTLUSTE HINDAMISE KRITEERIUMID | 10 |
Faks 1. |
Menetlusest kõrvalejätmise kriteeriumid | 10 |
Faks 2. |
Rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid | 10 |
Faks 3. |
Rahaliste vahendite eraldamise kriteeriumid ja jaotamine | 10 |
G. |
EUROOPA PARLAMENDI JA AMETI ÜHISKONTROLL | 11 |
H. |
TINGIMUSED | 11 |
I. |
AJAKAVA | 11 |
J. |
ISIKUANDMETE AVALIKUSTAMINE JA TÖÖTLEMINE | 12 |
K. |
MUU TEAVE | 12 |
A. SISSEJUHATUS JA ÕIGUSRAAMISTIK
1. |
Euroopa Liidu lepingu artikli 10 lõikes 4 on sätestatud, et „Euroopa tasandi erakonnad aitavad kaasa euroopaliku poliitilise teadvuse kujundamisele ja liidu kodanike tahte väljendamisele“. |
2. |
Kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 224 võtavad Euroopa Parlament ja nõukogu vastu eeskirjad, millega reguleeritakse Euroopa tasandi erakondade tegevust ja eelkõige nende rahastamise korda. Need eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2014. aasta määruses (EL, Euratom) nr 1141/2014, mis käsitleb Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa tasandi poliitiliste sihtasutuste põhikirja ning rahastamist (1) (määrust on hiljem muudetud). |
3. |
Vastavalt määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 17 lõikele 1 võib selles määruses sätestatud tingimuste ja menetluste kohaselt registreeritud Euroopa tasandi erakond, mis on esindatud Euroopa Parlamendis vähemalt ühe liikmega ning mis ei ole mõnes finantsmääruse artikli 136 lõikes 1 osutatud menetlusest kõrvalejätmist põhjustavas olukorras, taotleda rahastamist Euroopa Liidu üldeelarvest vastavalt Euroopa Parlamendi eelarvevahendite käsutaja toetusetaotluse esitamise kutses avaldatud tingimustele. |
4. |
Sellest tulenevalt avaldab Euroopa Parlament käesoleva toetusetaotluste esitamise kutse Euroopa tasandi erakondadele toetuse andmiseks (edaspidi „kutse“). |
5. |
Õiguslik alusraamistik on kindlaks määratud järgmiste õigusaktidega:
|
B. KUTSE EESMÄRK
6. |
Käesoleva kutse eesmärk on kutsuda registreeritud Euroopa tasandi erakondi üles esitama taotlusi liidu eelarvest toetuse saamiseks (edaspidi „rahastamistaotlused“). |
C. RAHASTAMISE EESMÄRK, LIIK JA VORM
7. |
Rahastamise eesmärk on toetada toetust saava erakonna ja Euroopa Parlamendi vahel sõlmitavas rahastamislepingus sätestatud tingimustel Euroopa tasandi erakondade põhikirjajärgset tegevust ja eesmärke 1. jaanuaril 2022 algaval ja 31. detsembril 2022 lõppeval eelarveaastal. |
8. |
Rahastamise liigina on tegemist finantsmääruse XI jaotise kohase rahalise toetusega Euroopa tasandi erakondadele (edaspidi „toetus“). Toetus on vormilt hüvitis, millega hüvitatakse teatav protsent tegelikult kantud hüvitatavatest kuludest. |
9. |
Toetusesaajale Euroopa Parlamendi poolt makstav maksimumsumma ei ületa 90 % hinnangulises eelarves esitatud rahastatavatest kuludest ega 90% tegelikult kantud rahastamiskõlblikest kuludest. |
D. KASUTADA OLEV EELARVE
10. |
Eelarveaastaks 2022 Euroopa Parlamendi eelarve artiklis 402 („Euroopa tasandi erakondade rahastamine“) ette nähtud toetuse summa on 46 000 000 eurot, nagu Euroopa Parlament on vastu võetud eelarve projektis kinnitanud. Eelarvepädevad institutsioonid kinnitavad kasutatavad assigneeringud 2022. aasta lõpliku heakskiidetud eelarvega. |
E. RAHASTAMISTAOTLUSTE VASTUVÕETAVUSE NÕUDED
11. |
Rahastamistaotlus on vastuvõetav, kui see
Taotlusdokumentidel peab olema kas käsitsi kirjutatud allkiri või kvalifitseeritud e-allkiri, mis on kooskõlas e-identimise ja e-tehingute jaoks vajalike usaldusteenuste määrusega (7). Kui taotlused esitatakse elektrooniliselt ja kui teatavatel dokumentidel on käsitsi kirjutatud allkirjad, säilitab taotleja originaalid ja esitab need Euroopa Parlamendi teenistuste nõudmisel täielikult või osaliselt, saates originaalid järgmisel füüsilisel aadressil:
|
12. |
Kui volitatud eelarvevahendite käsutaja palub vastavalt juhatuse 1. juuli 2019. aasta otsuse artikli 4 lõikele 2 taotlejal esitada taotluse kohta paberkandjal tõendavate dokumentide või selgituste originaalid, kasutab taotleja lõikes 11 osutatud füüsilist aadressi. Aktsepteeritakse ka kvalifitseeritud e-allkirjaga allkirjastatud elektroonilisi dokumente, mis tuleb saata järgmisel aadressil: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.
Muuks taotlusega seotud kirjavahetuseks kasutatakse eespool osutatud e-posti aadressi. |
13. |
Mittetäielikuks hinnatud taotluse võib tagasi lükata. |
F. RAHASTAMISTAOTLUSTE HINDAMISE KRITEERIUMID
Faks 1. Menetlusest kõrvalejätmise kriteeriumid
14. |
Taotleja jäetakse toetuse andmise menetlusest kõrvale, kui
|
Faks 2. Rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid
15. |
Liidu eelarvest rahastamise tingimustele vastamiseks peab taotleja vastama määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artiklites 17 ja 18 sätestatud tingimustele, st taotleja
|
16. |
Kui üks Euroopa Parlamendi liige on korraga mitme Euroopa tasandi erakonna liige, käsitatakse teda vastavalt määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 17 lõikele 3 ainult ühe Euroopa tasandi erakonna liikmena, milleks on erakond, millega on rahastamistaotluste esitamise lõppkuupäeval seotud see liikmesriigi või piirkonna erakond, millesse ta kuulub. |
17. |
Euroopa tasandi erakondadel on soovitatav avaldada oma veebisaitidel teavet soolise tasakaalu kohta. |
Faks 3. Rahaliste vahendite eraldamise kriteeriumid ja jaotamine
18. |
Määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 19 kohaselt jaotatakse vastavad olemasolevad assigneeringud igal aastal Euroopa tasandi erakondade vahel, kelle rahastamistaotlused on rahastamiskõlblikkuse ja menetlusest kõrvalejätmise kriteeriume arvesse võttes heaks kiidetud, ning seda tehakse järgmiselt:
|
G. EUROOPA PARLAMENDI JA AMETI ÜHISKONTROLL
19. |
Määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 24 lõigetes 1 ja 2 (10) nähakse ette Euroopa Parlamendi ning Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa tasandi poliitiliste sihtasutuste ameti (edaspidi „amet“) ühiskontroll. |
20. |
Kui määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 kohaselt kuulub määruse järgimise kontrollimise pädevus ametile, edastab Euroopa Parlament rahastamistaotluste asjassepuutuvad osad ametile. |
21. |
Järgnevate kontrollide käigus esitavad taotlejad vastava taotluse korral ametile originaal- või elektroonilises vormis dokumendid või selgitused, sealhulgas kooskõlas eelmise lõikega 11 säilitatavad algsete rahastamistaotluste osad. |
22. |
Amet teavitab Euroopa Parlamenti kontrolli tulemustest. |
H. TINGIMUSED
23. |
Taotlejad on kohustatud teavitama Euroopa Parlamenti kõikidest muutustest esitatud dokumentides või taotluses esitatud teabes kahe nädala jooksul alates sellise muutuse toimumisest. Teavitamata jätmise korral võib eelarvevahendite käsutaja teha otsuse olemasoleva teabe põhjal, olenemata hiljem esitatud või muul viisil avaldatud teabest. |
24. |
Rahastamise kriteeriumide jätkuva täitmise tõendamise kohustus lasub taotlejal. |
25. |
Käesoleva kutse alusel liidu eelarvest antava toetuse tingimused on sätestatud juhatuse 1. juuli 2019. aasta otsuse lisas 1a. |
26. |
Käesolevale kutsele lisatud deklaratsioonile alla kirjutades nõustub taotleja kutse punktis 23 osutatud tingimustega. Need tingimused on sätestatud rahastamislepingus ja toetusesaajale, kellele rahalisi vahendeid eraldatakse, on need siduvad. |
I. AJAKAVA
27. |
Toetusetaotluste esitamise tähtaeg on 30. september 2021. |
28. |
Euroopa Parlamendi eelarvevahendite käsutaja teeb otsuse kolme kuu jooksul pärast toetusetaotluste esitamise tähtpäeva. Selle otsuse järel tehakse Euroopa Parlamendi presidendi allkirjastatud üksikotsused taotlejatele teatavaks. |
29. |
Eeldatavasti saavad edukad taotlejad 2022. aasta jaanuaris allkirjastamiseks toetuslepingu kavandi ja samal ajal teavitatakse tagasilükatud taotlejaid. Pärast seda, kui ka Euroopa Parlamendi nimel on toetuslepingule alla kirjutatud, tehakse 30 päeva jooksul eelmaksed. |
J. ISIKUANDMETE AVALIKUSTAMINE JA TÖÖTLEMINE
30. |
Euroopa Parlament ja amet avaldavad teavet (muu hulgas internetis) vastavalt määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artiklile 32. |
31. |
Käesoleva kutsega seoses kogutud isikuandmeid töödeldakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määruse (EL) 2018/1725 (mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ) (11) sätetega ning vastavalt määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artiklile 33. |
32. |
Niisuguseid andmeid töödeldakse rahastamistaotluste hindamise ja liidu finantshuvide kaitsmise eesmärgil. See ei piira kõnealuste andmete võimalikku edastamist liidu õigusaktide kohaselt kontrolli ja auditeerimise eest vastutavatele organitele, näiteks Euroopa Parlamendi siseauditi talitusele, ametile, Euroopa Prokuratuurile (EPPO), Euroopa Kontrollikojale või Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF). |
33. |
Toetusesaajaga seotud füüsiline isik võib kirjaliku taotluse alusel saada juurdepääsu teda puudutavatele isikuandmetele ning vigaseid või ebatäielikke andmeid parandada. Isikuandmete töötlemist puudutava taotluse võib esitada Euroopa Parlamendi finantsküsimuste peadirektoraadile või Euroopa Parlamendi andmekaitseametnikule. Asjaomane isik võib igal ajal esitada oma isikuandmete töötlemise kohta kaebuse Euroopa Andmekaitseinspektorile. |
34. |
Euroopa Parlament võib isikuandmeid registreerida varajase avastamise ja kõrvalejätmise süsteemis, kui toetusesaaja on mõnes finantsmääruse artikli 136 lõikes 1 või artiklis 141 mainitud olukorras. |
K. MUU TEAVE
35. |
Kõik käesoleva kutsega seotud küsimused tuleb koos avaldamisviitega saata e-posti teel järgmisele aadressile: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu |
36. |
Käesoleva kutse punkti 5 alapunktis b osutatud alusaktid ja kutsele lisatud rahastamistaotluse vorm on kättesaadavad Euroopa Parlamendi veebisaidil http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm). |
Lisa: Rahastamistaotluse vorm, sealhulgas finantsteabe vorm, deklaratsioon üldtingimuste ja menetlusest kõrvalejätmise kriteeriumide kohta, hinnangulise eelarve näidis
(1) ELT L 317, 4.11.2014, lk 1. Kaks muudatust on avaldatud ELTs L 114 I, 4. mai 2018, lk 1, ja ELTs L 85 I, 27. märts 2019, lk 7.
(2) ELT C 249, 25.7.2019, lk 2.
(3) ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.
(4) ELT L 333, 19.12.2015, lk 50.
(5) ELT L 318, 4.12.2015, lk 28.
(6) Euroopa Parlamendi kodukord, 2021. aasta jaanuari versioon.
(7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. juuli 2014. aasta määrus (EL) nr 910/2014 e-identimise ja e-tehingute jaoks vajalike usaldusteenuste kohta siseturul ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 1999/93/EÜ (ELT L 257, 28.8.2014, lk 73).
(8) Amet on asutatud määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 6 alusel.
(9) Välja arvatud juhul, kui taotleja suhtes ei ole kohaldatud määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 23 kohast kontrolli (nt kui taotleja on äsja asutatud).
(10) Määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 24 „Kontrolli üldeeskirjad“ lõiked 1–2:
„1. |
Seda, kuidas Euroopa tasandi erakonnad ja Euroopa tasandi poliitilised sihtasutused järgivad käesolevast määrusest tulenevaid kohustusi, kontrollivad omavahelises koostöös amet, Euroopa Parlamendi eelarvevahendite käsutaja ja pädevad liikmesriigid. |
2. |
Amet kontrollib, kuidas Euroopa tasandi erakonnad ja Euroopa tasandi poliitilised sihtasutused järgivad käesoleva määruse kohaseid kohustusi, eelkõige seoses artikliga 3, artikli 4 lõike 1 punktidega a ja b ning d–f, artikli 5 lõike 1 punktidega a–e ja g, artikli 9 lõigetega 5 ja 6 ning artiklitega 20, 21 ja 22. |
Euroopa Parlamendi eelarvevahendite käsutaja kontrollib, kuidas Euroopa tasandi erakonnad ja Euroopa tasandi poliitilised sihtasutused järgivad liidupoolse rahastamisega seotud kohustusi, mis tulenevad käesolevast määrusest ja on kooskõlas finantsmäärusega. Sellist kontrolli teostades rakendab Euroopa Parlament vajalikke meetmeid liidu finantshuve kahjustava pettuse ärahoidmise ja selle vastu võitlemise vallas.“
LISA a
RAHASTAMISTAOTLUSE VORM
RAHALINE TOETUS (1) EUROOPA TASANDI ERAKONDADELE
EELARVEAASTAKS [SISESTADA]
RAHASTAMISTAOTLUSE STRUKTUUR
Alljärgnev tabel on mõeldud juhisena rahastamistaotluse ettevalmistamisel. Seda saab kasutada kontrollnimekirjana, et veenduda, kas kõik nõutavad dokumendid on olemas.
Dokumendi number |
Esitatavad dokumendid |
|
|
Dokumendid, mis tuleb esitada, kuid ei sisaldu käesolevas rahastamistaotluse näidises |
|
1. |
Kaaskiri, millel on märgitud eelarveaastaks n taotletav toetussumma ja mille on allkirjastanud seaduslik esindaja |
☐ |
2. |
Seadusliku esindaja kiri, millega tõendatakse luba võtta taotleja nimel juriidilisi kohustusi |
☐ |
3. |
Loetelu isikutest, kellel on volitused taotleja organisatsiooni esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, nagu juhataja, juhatuse liikmed, peasekretär või laekur (2) |
☐ |
4. |
Ameti tõend registreerimise kohta rahastamistaotluse kuupäeva seisuga (ainult nende taotlejate puhul, kelle registreerimisotsus ei ole veel avaldatud, st on ameti veebisaidil või Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). |
☐ |
5. |
Loetelu erakonna Euroopa Parlamendi liikmetest, koos ajakohastatud liikmesuse tõendiga ja märkides ära nime, päritoluriigi, otsese või kaudse seotuse Euroopa tasandi erakonnaga (3) ja asjaomase riikliku või piirkondliku tasandi erakonna nime (kui see on asjakohane) (4) |
☐ |
6. |
Tõendid selle kohta, et Euroopa tasandi erakonna ELi liikmeserakonnad on üldjuhul avaldanud oma veebisaidil selgelt nähtaval ja kasutajasõbralikul viisil Euroopa tasandi erakonna programmi ja logo ajavahemikuks 1. oktoober 2020 kuni 30. september 2021. |
☐ |
7. |
Üksnes uue taotleja puhul, kes ei saanud täita määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 23 lõikes 1 esitatud tingimusi: uusimad kutselise raamatupidaja koostatud auditeeritud finantsaruanded |
☐ |
|
Dokumendid, mis tuleb esitada ja mis sisalduvad käesolevas rahastamistaotluse näidises |
|
8. |
Finantsteabe vorm (ainult uue taotleja puhul või nime, aadressi või pangakonto muutumise korral) |
☐ |
9. |
Deklaratsioon üldtingimuste ja menetlusest kõrvalejätmise kriteeriumide kohta |
☐ |
10. |
Hinnanguline eelarveprognoos |
☐ |
FINANTSTEABE VORM
DEKLARATSIOON ÜLDTINGIMUSTE JA MENETLUSEST KÕRVALEJÄTMISE KRITEERIUMIDE KOHTA
Allakirjutanu kinnitab [sisestada taotleja nimi] seadusliku esindajana, et
— |
ta on tutvunud ja nõustub rahastamislepingu näidises sätestatud üldtingimustega; |
— |
taotleja ei ole üheski Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 2018/1046 („finantsmäärus“) (5) artikli 136 lõikes 1* ja artiklis 141* osutatud olukorras; |
— |
taotleja suhtes ei kehti ühtki karistust määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 (6) artikli 27 lõikes 1* ning artikli 27 lõike 2 punkti a alapunktides v, vi ja vii* nimetatud rikkumiste eest; |
— |
käesolevas taotluses ja selle lisades esitatud teave on õige ning Euroopa Parlamendi eest ei ole teavet ei täielikult ega osaliselt varjatud. |
Volitatud esindaja allkiri:
Tiitel (pr/hr/prof/…), perekonna- ja eesnimi: |
|
Amet toetust taotlevas organisatsioonis: |
|
Koht, kuupäev: |
|
Allkiri: |
|
(*) |
Eespool loetletud artiklite tekst on järgmine.
|
Määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 18 lõike 2 kohaselt ei tohi taotleja suhtes kehtida karistus, mis on ette nähtud artikli 27 lõikes 1 ning artikli 27 lõike 2 punkti a alapunktides v, vi ja vii.
|
Määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 27 lõige 1: Kooskõlas artikliga 16 teeb amet otsuse kustutada Euroopa tasandi erakond või Euroopa tasandi poliitiline sihtasutus registrist karistusena kõigil järgmistel juhtudel:
|
|
Määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 artikli 27 lõike 2 punkti a alapunktid v, vi ja vii: Amet määrab rahalised karistused järgmistel juhtudel:
|
(1) Rahastamise liigina on tegemist finantsmääruse (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1) XI jaotise kohase rahalise toetusega Euroopa tasandi erakondadele (edaspidi „toetus“).
(2) Näiteks koos viidetega taotleja põhikirja asjakohastele sätetele.
(3) Euroopa Parlamendi liikmete puhul, kes kuuluvad individuaalselt Euroopa tasandi erakonda ja on sellega otseselt seotud, tuleb esitada liikmesust kinnitav tõend taotleja poolt esitatud iga Euroopa Parlamendi liikme kohta. Euroopa Parlamendi liikmete puhul, kes on Euroopa tasandi erakonnaga seotud kaudselt oma liikmeserakonna kaudu, tuleb esitada järgmised dokumendid: iga liikmeserakonna kohta liikmesust kinnitav tõend, mille on allkirjastanud isik, kes on juriidiliselt volitatud seda liikmeserakonda esindama, või teise võimalusena 2020. aasta liikmemaksu tasumise kinnitus liikmeserakonna pangaülekande vormis, või kolmanda võimalusena liikmesust kinnitav tõend taotleja poolt esitatud igalt Euroopa Parlamendi liikmelt. Ametilt saab taotleda Euroopa Parlamendi liikmetele ja liikmeserakondadele mõeldud liikmesust kinnitava tõendi standardvormi.
(4) Kui Euroopa tasandi erakond on hiljuti esitanud ametile osa eespool nimetatud dokumentidest, ei nõua Euroopa Parlament nende dokumentide uuesti esitamist. Iga taotleja on siiski kohustatud oma rahastamistaotluses täpselt märkima, milliseid dokumente ta ametile esitas ja millal.
LISA b
HINNANGULINE EELARVE
Kulud |
|
Tulud |
|||||||||||||||||||||
Hüvitatavad kulud |
Eelarve |
Tegelik |
|
|
Eelarve |
Tegelik |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
– |
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
Mittehüvitatavad kulud
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|