18.2.2005   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 43/1

—

komisjoni teatis Euroopa tööhõivestrateegia elluviimise tugevdamise küsimuses

—

Ettepanek nõukogu otsuseks liikmesriikide tööhõivepoliitika suuniste kohta

—

Soovitus nõukogu soovituseks liikmesriikide tööhõivepoliitika elluviimiseks

1.1

usub, et Lissaboni strateegia elluviimisel peaks põhitähelepanu olema tööhõive ja konkurentsivõime parandamisel. Uusi protsesse ei ole vaja alustada ega uusi eesmärke seada; selle asemel peaks rõhuasetus olema varasemate otsuste tõhusal elluviimisel;

1.2

leiab, et on tähtis, et Lissaboni strateegia lähtepunktina võetaks vastu soliidne makromajandus, mis põhineb riiklike vahendite ja majanduspoliitika jätkusuutlikkusel ning on rajatud säästva arengu põhimõtetele;

1.3

leiab, et on tähtis käsitada majandus-, tööhõive- ja sotsiaalpoliitikat, keskkonnapoliitikat ning haridus- ja teadusuuringute poliitikat Lissaboni strateegiasse integreeritud ja seda täiendavate elementidena, mis toetavad konkurentsivõimet, majanduskasvu ja sotsiaalset ühtekuuluvust. Jätkuvalt tuleb tugevdada koostoimet sotsiaalkaitse süsteemide, majanduspoliitika suuniste ja tööhõive protsessi vahel;

1.4

arvab, et struktuurireformid, toetus teadusuuringutele ja innovatsioonile, ettevõtluse edendamine ja hariduse ning väljaõppe arendamine on keskseteks faktoriteks EL-i konkurentsivõime parandamise seisukohalt, soodustades investeeringuid ja uute töökohtade loomist;

1.5

usub, et rahvastiku vananemine kujutab endast väga suurt väljakutset riiklike vahendite jätkusuutlikkuse ning teenuste arengu seisukohalt ja et see nõuab tõhusate abinõude kasutuselevõtmist töötegemise laiendamiseks ning inimeste julgustamiseks jätkuvalt tööl käia;

1.6

tunneb, et kohalikel ja regionaalsetel omavalitsustel on keskne roll ja tähtsad praktilised ülesanded Lissaboni strateegia saavutamisel ning selle elluviimise tugevdamisel, kuid et seda potentsiaali ei ole täielikult ära kasutatud.

2.1

peab vältimatuks, et Lissaboni strateegia elluviimisel pöörataks suuremat tähelepanu selle elluviimises osalevate erinevate tasandite koostoimele ning haldusmehhanismide väljatöötamisele, mis võimaldavad luua partnerlusi ja arendada kohalike ja regionaalsete omavalitsuste tõhusat osalemist selle strateegia elluviimises;

2.2

toetab kevadisel Euroopa Nõukogul Lissaboni strateegia vaheülevaate jaoks püstitatud sihte ning teeb ettepaneku, et kokkuvõttes sisalduks kriitiline hinnang valitsemisele ning lisandväärtusele, mille strateegia elluviimine on omandanud juhtimise detsentraliseerimise tõttu;

2.3

tunneb, et detsentraliseeritud lähenemist tuleks kohaldada avatud kooskõlastamise meetodi rakendamisel, andes seeläbi kohalikele ja regionaalsetele osalejatele tõelisi võimalusi kohalike ja regionaalsete strateegiate arendamiseks. Need strateegiad peaksid olema osa riiklikest strateegiatest. Liikmesriikide siseriiklikud tegevusplaanid peaksid sisaldama fakte selle kohta, kuidas kohalikud ja regionaalsed omavalitsused osalesid plaanide koostamisel ning kuidas neid kaasatakse plaanide elluviimisse;

2.4

rõhutab, et avatud kooskõlastamise meetodit tuleks lihtsustada nii, et detailsete eesmärkide ja teenistusalaste näitajate asemel rõhutataks rohkem tulevikkusuunatud strateegilisi sihte ja konkreetset ning tõhusat elluviimist;

2.5

usub, et on tähtis, et liidu uus finantsraamistik ja struktuurifondi tegevus oleks tihedamini kui praegu seotud Lissaboni strateegia elluviimisega.

2.6

nõustub komisjoniga, et muuta ei tule mitte suuniseid, vaid pigem tuleks tähelepanu koostada olemasolevate suuniste efektiivsele ellurakendamisele;

2.7

usub, et teatud juhtudel on vajalik, et liikmesriikidele antaks lisaks antud riigile ainuomastele soovitustele ka üldisi soovitusi vastavalt Wim Kok'i eritöörühma soovitustele, kuid sellistel juhtudel tuleb selgitada, millises omavahelises seoses on üldised soovitused ning aastal 2003 püstitatud kõikehõlmavad eesmärgid;

2.8

tunneb, et 2003. aasta suunistes sisaldunud nõudmist, mis puudutas vajadust toetada osalejate kaasamist kohalikul ja regionaalsel tasemel suuniste väljatöötamisse ja elluviimisse, ei ole piisavalt järgitud;

2.9

leiab, et on oluline, et tööhõivestrateegias omistataks suuremat tähtsust valitsemisele ning et selle elluviimist hinnataks kriitiliselt 2005. aasta ühises tööhõive aruandes;

2.10

toetab komisjoni soovitusi aktiivse vananemise strateegiate osas, kuid usub, et tööhõivepoliitikas tuleks rohkem keskenduda tööjõu saadavuse parandamisele, pöörates erilist tähelepanu muuhulgas naistele, vanematele inimestele, noortele inimestele, puuetega inimestele ja immigrantidele ning edendades kogu rahvastiku funktsionaalset suutlikkust ning tervishoidu;

2.11

tunneb, et strukturaalsed reformid tööturul ning muutused maksu- ja hüvitiste süsteemis tuleks kavandada nii, et tööd tasuks teha ning julgustada inimesi kauemaks tööturule jääma;

2.12

arvab, et on tähtis aidata uutel liikmesriikidel oma tööturgu arendada, muuhulgas ka tugevdades kohalike ja regionaalsete omavalitsuste potentsiaali ning toetades koostööd ja kogemuste vahetamist kohaliku ja regionaalse tasandi vahel vanades ja uutes liikmesriikides.