Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

2.2

C2.R1 Tulude haldamise parandamine

Riikliku tolliteenistuse digitaliseerimist käsitleva strateegilise kava vastuvõtmine

2.3

C2.R2 Avaliku sektori finantsjuhtimise parandamine

2025.–2027. aasta eelarvekava heakskiitmine

2.7

C2.R4 Avaliku sektori investeeringute haldamise parandamine

Avaliku sektori investeeringute haldamise reformimise kava rakendamist käsitleva tegevuskava vastuvõtmine

4.2

C4.R1 Korruptsioonivastase taristu institutsioonilise suutlikkuse arendamine

Korruptsiooni ennetamise riikliku ameti uue juhi ametisse nimetamine

6.2

C6.R2 Riigi osalusega ettevõtete juhtimise ja haldamise parandamine

Riigi osalusega ettevõtete üldjuhtimist käsitlevate õigusaktide jõustumine

8.3

C8.R2 Ukraina majandusjulgeoleku büroo reform

Ukraina majandusjulgeoleku büroo õigusliku aluse läbivaatamist käsitleva õigusakti jõustumine

10.1

C10.R1 Lõimitud riiklik energia- ja kliimakava

Lõimitud riikliku energia- ja kliimakava vastuvõtmine

10.15

C10.R7 Üldkasutatavate hoonete energiatõhususe parandamine ja riigihankemenetluste parandamine

Hoonete soojapidavuse parandamise strateegia aastani 2050 ja tegevuskava vastuvõtmine

12.8

C12.R6 Maa ja veekogude demineerimine

Miinivastast tegevust aastani 2033 käsitleva strateegilise dokumendi vastuvõtmine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

4.1

C4.R1 Korruptsioonivastase taristu institutsioonilise suutlikkuse arendamine

Korruptsioonivastase eriprokuratuuri töötajate arvu suurendamine

4.4

C4.R2 Õigusraamistiku parandamine, et muuta korruptsioonivastane võitlus tulemuslikumaks

Muudetud kriminaalseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku jõustumine

4.6

C4.R2 Õigusraamistiku parandamine, et muuta korruptsioonivastane võitlus tulemuslikumaks

Vara tagasivõitmise strateegia aastateks 2023–2025 rakendamise tegevuskava vastuvõtmine

7.6

C7.R6 Tööturu toimimise parandamine

Demograafilise arengu strateegia aastani 2040 vastuvõtmine

8.1

C8.R1 Regulatiivse keskkonna parandamine

Dereguleerimise tegevuskava vastuvõtmine

9.5

C9.R3 Regionaalpoliitika arendamine ja rakendamine

Riikliku regionaalarengu strateegia aastateks 2021–2027 muutmiseks vajalike resolutsioonide vastuvõtmine

10.8

C10.R3 Elektrituru reform

Energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määrust käsitlevate teiseste õigusaktide jõustumine

15.1

C15. R1 Tööstussaaste ennetamine, vähendamine ja kontroll

Tööstussaaste ennetamist, vähendamist ja kontrolli käsitlevate õigusaktide jõustumine sätete osalise kohaldamisega

15.10

C15.R6 Keskkonnamõju hindamine ja keskkonnamõju strateegiline hindamine

Kontseptsioonidokumendi väljatöötamine, milles määratakse kindlaks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise eeskirjadest kõrvalekaldumise ulatus

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

2.1

C2.R1 Tulude haldamise parandamine

Riikliku maksuteenistuse digitaliseerimist käsitleva strateegilise kava vastuvõtmine

3.6

C3.R2 Maksejõuetust ja kohtuotsuste täitmist käsitlevad reformid

Maksejõuetuskorra parandamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

6.1

C6.R1 Riigi omandipoliitika vastuvõtmine

Riigi omandipoliitika ja riigi osalusega ettevõtete liigitamise vastuvõtmine

7.5

C7.R5 Sotsiaaltaristu parandamine ja deinstitutsionaliseerimine

Psühhoneuroloogiliste ja muude hoolekandeasutuste reformimise ning puuetega inimeste ja eakate hoolduse deinstitutsionaliseerimise strateegia vastuvõtmine, samuti iga Ukraina lapse perekeskkonnas kasvamise õiguse tagamise strateegia aastateks 2024–2028 vastuvõtmine

8.7

C8.R5 Õigusaktide ja standardite ühtlustamine ELiga

Turujärelevalvemeetmete jätkamist ja toiduks mittekasutatavate toodete kontrolli, sealhulgas tooteohutuskontrolli käsitleva resolutsiooni vastuvõtmine

9.6

C9.R3 Regionaalpoliitika arendamine ja rakendamine

Kohaliku tasandi linnaplaneerimise arendamist käsitlevate resolutsioonide vastuvõtmine

10.2

C10.R2 Taastuvenergia osakaalu suurendamist ja energiasüsteemi stabiilse toimimise tagamist käsitleva õigusraamistiku parandamine

Taastuvenergia turupõhise raamistiku kehtestamine

10.10

C10.R5 Riikliku energeetikasektori ja kommunaalteenuste reguleeriva komisjoni sõltumatuse tagamine

Riikliku energeetikasektori reguleeriva komisjoni sõltumatust tagavate õigusaktide jõustumine

11.1

C11.R1 Transpordisektori terviklik planeerimine

Ukraina läbivaadatud riikliku transpordistrateegia aastani 2030 vastuvõtmine

11.2

C11.R2 Ukraina ekspordilogistika potentsiaali arendamine

ELi liikmesriikide ja Moldova Vabariigiga piiritaristu arendamise ja laiendamise strateegia aastani 2030 vastuvõtmine

12.1

C12.R1 Põllumajanduse ja maaelu arengu institutsioonilise raamistiku vastavusseviimine ELi poliitikaga

Põllumajanduse ja maaelu arengu strateegia aastani 2030 vastuvõtmine

12.5

C12.R4 Ametliku avaliku põllumajandusettevõtete elektroonilise registri täiustamine

Riiklikku põllumajandusregistrit käsitlevate õigusaktide jõustumine

13.1

C13.R1 Strateegilise planeerimise tõhustamine ja strateegilistele investoritele optimaalse raamistiku tagamine

Ukraina maavarade baasi arendamise riikliku programmi aastani 2030 läbivaatamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

1.1

C1.R1 Avaliku teenistuse tasustamise reform

Avaliku teenistuse tasustamise reformis tehtud seadusandlike muudatuste jõustumine

4.3

C4. R1 Korruptsioonivastase taristu institutsioonilise suutlikkuse arendamine

Kõrgema korruptsioonivastase kohtu töötajate arvu suurendamine

4.7

C4.R2 Õigusraamistiku parandamine, et muuta korruptsioonivastane võitlus tulemuslikumaks

Vara tagasivõitmise ja haldamise ameti reformi käsitleva seaduse jõustumine

6.6

C6.R3 Riigi osalusega ettevõtetes avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamine

Avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamist käsitleva tegevuskava vastuvõtmine

7.2

C7.R2 Koolieelse hariduse parandamine

Koolieelset haridust käsitleva õigusakti jõustumine

7.11

C7.R9 Kultuurilise arengu hoogustamine

Ukraina kultuuri arengustrateegia vastuvõtmine

9.1

C9.R1 Detsentraliseerimise edendamine

Ukraina täitevasutuste territoriaalse korralduse reformi käsitlevate õigusaktide jõustumine edasi lükatud kohaldamisega

9.4

C9.R2 Kodanike suurem kaasamine kohaliku tasandi otsustusprotsessi

Avaliku korra üle peetavaid avalikke konsultatsioone käsitlevate õigusaktide jõustumine edasilükatud kohaldamisega

12.3

C12.R2 Toimiva maaturu tagamine

Maasuhete avaliku järelevalve automatiseeritud süsteemi loomine

12.7

C12.R5 Niisutussüsteemide pikaajaline arendamine, et suurendada sektori vastupanuvõimet kliimamuutustele

Niisutussüsteemi pikaajalise kava vastuvõtmine

13.5

C13.R2 Haldusmenetluste parandamine

Aluspinnase kasutajate uuendatud e-kabineti loomine

14.1

C14.R1 Turvaline ja tõhus digitaristu

Ukrainas raadiospektri eraldamise ja kasutamise muudetud kava vastuvõtmine

14.2

C14.R1 Turvaline ja tõhus digitaristu

Riigi teaberessursside ja elutähtsa teabetaristu küberturvalisuse alase suutlikkuse tugevdamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

14.3

C14.R2 Avalike teenuste digitaliseerimine

Avalike teenuste digitaliseerimise tegevuskava aastani 2026 vastuvõtmine

15.2

C15.R2 Kliimapoliitika

Riiklikku kliimapoliitikat käsitlevate õigusaktide jõustumine

15.5

C15.R3 CO2 hinnastamise turumehhanismid

Riikliku heitkogustega kauplemise süsteemi loomise tegevuskava vastuvõtmine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

3.5

C3.R1 Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

Kohtunike usaldusväärsust käsitlevate deklaratsioonide ja nende kontrollimise protsessi läbivaatamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

3.8

C3.R2 Maksejõuetust ja kohtuotsuste täitmist käsitlevad reformid

Rahaliste ja mitterahaliste kohustustega seotud kohtuotsuste täitmist ning täitemenetluste edasist digitaliseerimist käsitleva seaduse jõustumine

5.4

C5.R3 Viivislaenude probleemi lahendamise parandamine

Viivislaenude probleemi lahendamise strateegia vastuvõtmine

7.1

C7.R1 Kutsehariduse parandamine

Kutseharidust käsitleva õigusakti jõustumine

7.10

C7.R8 Sotsiaalkindlustuse parandamine

Sotsiaalteenuste hankeid käsitleva resolutsiooni vastuvõtmine

8.4

C8.R3 Juurdepääs rahastamisele ja turgudele

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) strateegia ja selle rakendamise tegevuskava vastuvõtmine

9.2

C9.R1 Detsentraliseerimise edendamine

Ukraina kogukondade, territooriumide ja taristu arendamise ministeeriumi veebisaidil kohalikele omavalitsustele juriidilise isiku staatuse andmiseks vajalikke meetmeid käsitleva uuringu kinnitamine ja avaldamine

10.4

C10.R2 Taastuvenergia osakaalu suurendamist ja energiasüsteemi stabiilse toimimise tagamist käsitleva õigusraamistiku parandamine

Taastuvenergia lisatasu ülekandetasust eraldamise tegevuskava vastuvõtmine

13.3

C13.R2 Haldusmenetluste parandamine

Kriitiliste toorainete kaevandamise investeerimisprojektide registri avaldamine

13.4

C13. R2 Haldusmenetluste parandamine

Toodete jagamise lepingu (PSA) rahvusvaheliste hangete algatamine, millega tagatakse nende läbipaistvus

15.6

C15.R3 CO2 hinnastamise turumehhanismid

Kohustusliku seire-, aruandlus- ja kontrollisüsteemi (MRV) tegevuse jätkamine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

2.8

C2.R4 Avaliku sektori investeeringute haldamise parandamine

Ukraina ülesehitamise digitaalse haldusvahendi väljatöötamine ja rakendamine

3.1

C3.R1 Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

Vähemalt 20 % kohtunike vabade ametikohtade täitmine

3.2

C3.R1 Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

Haldusasjade arutamiseks mõeldud kohtu loomise seaduse jõustumine

5.2

C5.R2 Riigi osaluse vähendamine pangandussektoris

Riigi omanduses olevate pankade müügipõhimõtteid käsitlevate õigusaktide jõustumine

8.8

C8.R5 Õigusaktide ja standardite ühtlustamine ELiga

Kolme tööstustoodete rühma käsitlevate harmoneeritud standardite vastuvõtmine

10.5

C10.R3 Elektrituru reform

Elektrienergia integreerimise paketi ülevõtmise seaduse vastuvõtmine

12.4

C12.R3 Investeerimisprogrammide haldamiseks loodud institutsioonilise ja halduskorralduse parandamine

Ukraina põllumajandusele antavat avaliku sektori toetust käsitlevate õigusaktide jõustumine

13.2

C13.R1 Strateegilise planeerimise tõhustamine ja strateegilistele investoritele optimaalse raamistiku tagamine

Ukraina kriitiliste toorainete reservide kontrollimist käsitleva aruande avaldamine

15.4

C.15.R2 Kliimapoliitika

Ukraina teine riiklikult kindlaksmääratud panus Pariisi kokkuleppesse

15.9

C15.R5 Ringmajanduse laiendamine

Riikliku jäätmekava aastani 2033 vastuvõtmine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

1.2

C1.R2 Saavutuspõhisel värbamisel põhinev valikumenetlus avalikku teenistusse tööleasumisel

Avalikku teenistusse tööleasumise, selle läbimise ja lõpetamise menetlust parandavate seadusemuudatuste jõustumine

2.6

C2.R3 Valitsemissektori võla parem haldamine

Riigivõla haldamise keskpika perioodi strateegia vastuvõtmine

2.9

C2.R5 Auditi- ja finantskontrollisüsteemi parandamine

Riigi finantskontrolli käsitlevate asjaomaste õigusaktide muudatuste vastuvõtmine

3.3

C3.R1 Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

20 % selliste vanade distsiplinaarjuhtumite lahendamine või nende osas otsuse langetamine, mida ei ole 2023. aasta lõpu seisuga tehtud

3.4

C3.R2 Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

Kvalifikatsiooni hindamise (kontrollimise) lõpuleviimine 50 % selliste kohtunike puhul, kellel see ei olnud veel 30. septembri 2016. aasta seisuga läbitud

3.9

C3.R2 Maksejõuetust ja kohtuotsuste täitmist käsitlevad reformid

Kohtuotsuste täitmist käsitlevate andmete kogumise süsteem toimib

4.8

C4.R3 Rahapesuvastased meetmed

Järgmise riikliku riskihindamise läbiviimine

5.6

C5.R4 Finantsjärelevalveasutuse suutlikkuse parandamine

Kapitaliturgude ja organiseeritud kaubaturgude riikliku reguleerimise parandamist käsitleva seaduse jõustumine

6.7

C6.R3 Avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamine avaliku teenindamise kohustustes

Avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

6.9

C6.R4 Riigiabi kontrolliraamistiku parandamine

Riigiabi käsitlevate ajakohastatud õigusaktide jõustumine ja riigiabi kontrolli kohaldamise peatamise täielik tühistamine

7.8

C7.R7 Abivajajatele eluaseme kättesaadavuse tagamine

Eluasemepoliitika aluspõhimõtteid käsitlevate õigusaktide jõustumine

8.2

C8.R1 Regulatiivse keskkonna parandamine

Õigusaktide jõustumine kooskõlas konkreetsete sektorite dereguleerimise tegevuskavaga

10.3

C10.R2 Taastuvenergia osakaalu suurendamist ja energiasüsteemi stabiilse toimimise tagamist käsitleva õigusraamistiku parandamine

Taastuvenergiasse tehtavate investeeringute loamenetluste parandamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

10.7

C10.R3 Elektrituru reform

Uue elektriturukorraldaja määramine

10.11

C10.R5 Riikliku energeetikasektori ja kommunaalteenuste reguleeriva komisjoni sõltumatuse tagamine

Riikliku energeetikasektori ja kommunaalteenuste reguleerivat komisjoni käsitlevasse Ukraina seadusesse tehtud muudatuste jõustumine

10.13

C10.R6 Kaugkütte tõhususe parandamine

Soojusenergiat tootvate ettevõtete ajakohastamise riikliku majandusprogrammi aastani 2030 vastuvõtmine

10.14

C10.R6 Kaugkütte tõhususe parandamine

Tõhusa ja säästlikuma kaugkütte arendamist toetavate õigusaktide jõustumine

11.3

C11.R3 Raudteetranspordi sektori liberaliseerimine

Ukraina raudteetranspordi ohutust ja koostalitlusvõimet käsitleva seaduse jõustumine ja kohaldamine kolme aasta jooksul alates selle vastuvõtmisest

13.6

C13.R3 Moodsate kaevandamistehnoloogiate kasutamine ja Ukraina integreerimine tänapäevastesse töötlemise väärtusahelatesse

Keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimisalast aruandlust käsitlevate õigusaktidega seotud uuringu avaldamine

15.3

C15.R2 Kliimapoliitika

Kliimamuutuste ja osoonikihi säilitamise teadus- ja ekspertnõukogu käsitleva resolutsiooni vastuvõtmine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

1.5

C1.R3 Avaliku teenistuse ja personalijuhtimise digitaliseerimine

Personalijuhtimise infosüsteem (HRMIS) toimib

3.7

C3.R2 Maksejõuetust ja kohtuotsuste täitmist käsitlevad reformid

Mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (MVKEd) lihtsustatud maksejõuetusmenetlusi käsitlevate õigusaktide jõustumine

3.12

C3.R4 Prokuratuuri reform

Juhtkonna tasandi prokuröride läbipaistvat ja saavutuspõhist valimist võimaldavate õigusaktide jõustumine

5.1

C5.R1 Pangandussektori hindamine

Avaldatud pangandussüsteemi

vastupanuvõime hinnang

8.5

   C8.R3 Juurdepääs rahastamisele ja turgudele    

Kinnisasjade välisinsenerivõrkudega liitumise lihtsustamist ja torutranspordi valdkonna regulatsiooni täiustamist käsitleva õigusakti jõustumine

9.3

C9.R1 Detsentraliseerimise edendamine

Kohalike omavalitsuste ja täitevasutuste vahel pädevuste parema jaotuse tagavate õigusaktide jõustumine

12.6

C12.R4 Ametliku avaliku põllumajandusettevõtete elektroonilise registri täiustamine

Riigi toetuse rakendamist käsitleva aruande avaldamine riikliku põllumajandusregistri kaudu

15.8

C15.R5 Ringmajanduse laiendamine

Ringmajanduse põhimõtete rakendamise strateegia ja selle tegevuskava vastuvõtmine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

1.4

C1.R3 Avaliku teenistuse ja personalijuhtimise digitaliseerimine

Ühtse riikliku elektrooniliste teenuste veebiportaali ajakohastamine

3.10

C3.R2 Maksejõuetust ja kohtuotsuste täitmist käsitlevad reformid

Kohtuotsuste täitmise uuendatud IT-süsteem toimib

4.5

C4.R2 Õigusraamistiku parandamine, et muuta korruptsioonivastane võitlus tulemuslikumaks

Uue korruptsioonivastase strateegia ja riikliku korruptsioonivastase programmi vastuvõtmine 2025. aasta järgseks perioodiks

5.5

C5.R3 Viivislaenude probleemi lahendamise parandamine

Viivislaenude probleemi lahendamist parandavate õigusaktide jõustumine

5.3

C5.R2 Riigi osaluse vähendamine pangandussektoris

Pangandussektoris riigi osaluse järkjärgulise vähendamise strateegia vastuvõtmine

6.3

C6.R2 Riigi osalusega ettevõtete juhtimise ja haldamise parandamine

Ametisse nimetamine riigi osalusega ettevõtete nõukogudesse selliselt, et sõltumatud liikmed on enamuses

7.7

C7.R6 Tööturu toimimise parandamine

Rahvastiku tööhõive strateegia vastuvõtmine

7.12

C7.I1 Investeeringud haridusse

Vähemalt 300 miljoni euro väärtuses investeeringuid haridusse

7.14

C7.I2 Investeeringud tervishoidu

Vähemalt 200 miljoni euro väärtuses investeeringuid tervishoidu

7.18

C7.I5 Investeeringud haavatavatele elanikkonnarühmadele eluaseme pakkumiseks

Vähemalt 200 miljoni euro suurune investeering eluaseme pakkumiseks I ja II rühma puuetega veteranidele, surnud veteranide pereliikmetele ja riigisisestele põgenikele

9.7

C9.I1 Investeeringud Ukraina riigi tasandist madalama tasandi ametivõimude taastamis-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajaduste katmiseks

Vähemalt 5 % eraldamine üldisest tagastamatust rahalisest toetusest riigi tasandist madalama tasandi ametivõimude taastamis-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajaduste rahuldamiseks

10.6

C10.R3 Elektrituru reform

Elektriturul osalejate maksustamise tingimuste muutmist käsitlevate õigusaktide jõustumine

10.9

C10.R4 Elektri- ja maagaasihindade liberaliseerimine

Pärast sõjaseisukorra lõppemist rakendatava gaasi- ja elektrituru järkjärgulise liberaliseerimise tegevuskava vastuvõtmine

12.9

C12.I1 Investeeringud demineerimisse

Vähemalt 30 miljoni euro väärtuses investeeringuid põllumajandusmaa demineerimisse

14.4

C14.R2 Avalike teenuste digitaliseerimine

Ühtse e-identimise süsteemi toimimist käsitleva õigusakti jõustumine,

kooskõlas määruse (EL) 2024/1183 põhimõtetega

15.7

C15.R4 Loodusvarade taastamine ja säilitamine

Raadamise ja metsade degradeerumise vähendamist käsitleva seaduse jõustumine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

1.3

C1.R2 Saavutuspõhisel värbamisel põhinev valikumenetlus avalikku teenistusse tööleasumisel

Saavutuspõhise värbamise järkjärguline taastamine avalikus teenistuses

3.13

C3.R4 Prokuratuuri reform

Prokuröride distsiplinaarsüsteemi parandamist ning prokuröride kvalifikatsiooni- ja distsiplinaarkomisjoni suutlikkust suurendavate õigusaktide jõustumine

6.4

C6.R2 Riigi osalusega ettevõtete juhtimise ja haldamise parandamine

Peamiste riigi osalusega ettevõtete äriühinguteks muutmine

7.4

C7.R4 Üleminek sõjaväeteenistusest tsiviilellu

Sõjaväeteenistusest tsiviilellu ülemineku süsteemi rakendamiseks vajaliku õigusakti jõustumine

10.16

C10.R7 Üldkasutatavate hoonete energiatõhususe parandamine ja riigihankemenetluste parandamine

Hoonete energiatõhususe miinimumtasemete kehtestamist käsitlevate õigusaktide vastuvõtmine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

2.4

C2.R2 Avaliku sektori finantsjuhtimise parandamine

Riigieelarve kulude läbivaatamine

2.5

C2.R2 Avaliku sektori finantsjuhtimise parandamine

Ukraina eelarvekoodi muutmise seaduse jõustumine, millega määratakse kindlaks kohalike eelarvete eelarveriskide juhtimise menetlus

3.15

C3.R1 Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

Haldusasju menetlev uus kohus toimib

3.14

C3.R4 Prokuratuuri reform

Kriminaalasjade haldamise elektrooniline süsteem toimib

7.9

C7.R7 Abivajajatele eluaseme kättesaadavuse tagamine

Sotsiaaleluasemefondi käsitlevate õigusaktide jõustumine

7.3

C7.R3 Puuetega inimeste rehabiliteerimissüsteemi parandamine

Puuetega inimeste rehabiliteerimissüsteemi käsitleva õigusakti jõustumine

10.12

C10.R6 Kaugkütte tõhususe parandamine

Kütte ja sooja vee hinna tõusule kehtestatud moratooriumi tühistamine

11.8

C11.R3 Raudteetranspordi sektori liberaliseerimine

Raudteetranspordituru seaduse jõustumine koos sätete järjestikulise kohaldamisega

11.5

C11.R4 Laevandus- ja sadamateenuste parandamine

Kaubalaevandust ja siseveetransporti käsitlevate õigusaktide jõustumine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

11.6

C11.R4 Laevandus- ja sadamateenuste parandamine

Kehtivate riiklike õigusaktide läbivaatamine ja muutmine kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. veebruari 2017. aasta määruse (EL) 2017/352 (millega luuakse sadamateenuse osutamise raamistik ja sadamate finantsläbipaistvuse ühised normid) põhimõtetega

12.2

C12. R1 Põllumajanduse ja maaelu arengu institutsioonilise raamistiku vastavusseviimine ELi poliitikaga

Põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrgu (FSDN) süsteemi loomine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

4.9

C4.R3 Rahapesuvastased meetmed

Üksikisikute pangakontode ja isiklike hoiulaegaste registrit ning juriidiliste isikute pangakontode registrit käsitlevate õigusaktide jõustumine

4.10

C4.R3 Rahapesuvastased meetmed

Üksikisikute pangakontode ja isiklike hoiulaegaste registri ning juriidiliste isikute pangakontode registri jaoks vajalik tark- ja riistvara toimib

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

6.8

C6.R3 Riigi osalusega ettevõtetes avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamine

Avaliku teenindamise kohustustega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamist kinnitava auditiaruande esitamine

8.6

C8.R4 Riigihangete parandamine

Riigihangete valdkonna õigusaktide ELi õigustikuga ühtlustamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

Järjekorranumber

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

3.11

C3.R3 Kohtusüsteemi digitaliseerimine

IT-lahenduste loomine kohtusüsteemis

6.5

C6.R2 Riigi osalusega ettevõtete juhtimise ja haldamise parandamine

Äriühingu üldjuhtimise põhimõtete nõuetekohast järgimist tõendava aruande esitamine

7.13

C7.I1 Investeeringud haridusse

Vähemalt 650 miljoni euro väärtuses investeeringuid haridusse

7.15

C7.I2 Investeeringud tervishoidu

Vähemalt 400 miljoni euro väärtuses investeeringuid tervishoidu

7.16

C7.I3 Investeeringud sotsiaaltaristusse

Vähemalt 350 miljoni euro väärtuses investeeringuid sotsiaaltaristusse

7.17

C7.I4 Investeeringud kahjustatud või hävinud eluasemete hüvitamiseks

Vähemalt 600 miljoni euro väärtuses investeeringuid kahjustatud eluasemete rahaliseks hüvitamiseks

7.19

C7.I5 Investeeringud haavatavatele elanikkonnarühmadele eluaseme pakkumiseks

Vähemalt 450 miljoni euro suurune investeering eluaseme pakkumiseks I ja II rühma puuetega veteranidele, surnud veteranide pereliikmetele ja riigisisestele põgenikele

8.9

C8.R6 Hilinenud maksmise probleemi lahendamine

Hilinenud maksmisega võitlemist käsitleva õigusakti jõustumine

8.10

C8.I1 Investeeringud mikroettevõtjate ja VKEde rahaliseks toetamiseks

Vähemalt 450 miljoni euro suurune investeering mikroettevõtjate ja VKEde ning väikeste ja keskmise suurusega töötlemisettevõtete rahaliseks toetamiseks

9.8

C9.I1 Investeeringud Ukraina riigi tasandist madalama tasandi ametivõimude taastamis-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajaduste katmiseks

Vähemalt 20 % eraldamine üldisest tagastamatust rahalisest toetusest riigi tasandist madalama tasandi ametivõimude taastamis-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajaduste rahuldamiseks

10.17

C10.I1 Investeeringud energiataristusse

Vähemalt 550 miljoni euro väärtuses investeeringuid energiataristusse

11.4

C11.R3 Raudteetranspordi sektori liberaliseerimine

Raudteetransporti käsitlevate õigusaktide rakendamise põhimääruste vastuvõtmine

11.7

C11.I1 Investeeringud transporditaristusse

Vähemalt 350 miljoni euro väärtuses investeeringuid transporditaristusse

12.10

C12.I1 Investeeringud demineerimisse

Vähemalt 100 miljoni euro väärtuses investeeringuid põllumajandusmaa demineerimisse

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

1.1

Reform 1.

Avaliku teenistuse tasustamise reform

Avaliku teenistuse tasustamise reformis tehtud seadusandlike muudatuste jõustumine

1. kv

2025

Asjaomaste OECD SIGMA avaliku halduse põhimõtetega kooskõlas olevate õigusaktide jõustumine (sealhulgas vajalike teiseste õigusaktide ja normatiivsete aktide vastuvõtmine). Õigusaktides keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– ametikohtade funktsionaalsel liigitamisel põhineva tasustamise kehtestamine;

– palkade selge jagamine põhi- või garanteeritud (vähemalt 70 % aastas) ja muutuvateks (mitte rohkem kui 30 % aastas) osadeks;

– tööstaažilisa vähendamine 50 %-lt 30 %-le.

1.2

Reform 2.

Saavutuspõhisel värbamisel põhinev valikumenetlus avalikku teenistusse tööleasumisel

Avalikku teenistusse tööleasumise, selle läbimise ja lõpetamise menetlust parandavate seadusemuudatuste jõustumine

4. kv

2025

Avalikku teenistusse töölasumise, selle läbimise ja lõpetamise menetlust parandavate õigusaktide jõustumine (sealhulgas vajalike teiseste õigusaktide ja normatiivsete aktide vastuvõtmine). Õigusaktid on kooskõlas asjaomaste OECD/SIGMA avaliku halduse põhimõtetega, mis on seotud saavutuspõhise värbamisega.

Sätted, mis käsitlevad saavutuspõhise värbamise taastamist kõigi riigiteenistujate ametikohtade täitmisel Ukraina kontrolli all oleval territooriumil, kus vaenutegevust ei toimu, jõustuvad õigusaktide kohaldamisel alates 1. juunist 2026 (vastavalt vahe-eesmärgi 1.3 nõuetele).

1.3

Reform 2.

Saavutuspõhisel värbamisel põhinev valikumenetlus avalikku teenistusse tööleasumisel

Saavutuspõhise värbamise järkjärguline taastamine avalikus teenistuses

3. kv

2026

Saavutuspõhise valikumenetluse taastamine riigiteenistujate kõigi vabade ametikohtade puhul toimub järk-järgult kolmes etapis:

1) A-kategooria avaliku teenistuse ametikohtade puhul;

2) B-kategooria avaliku teenistuse ametikohtade puhul (Ukraina kontrolli all oleval territooriumil, kus vaenutegevust ei toimu);

3) C-kategooria avaliku teenistuse ametikohtade puhul (Ukraina kontrolli all oleval territooriumil, kus vaenutegevust ei toimu).

1.4

Reform 3.

Avaliku teenistuse ja personalijuhtimise digitaliseerimine

Ühtse riikliku elektrooniliste teenuste veebiportaali ajakohastamine

2. kv

2026

Ühtne riiklik elektrooniliste teenuste veebiportaal on ajakohastatud. Vabade töökohtade avaldamise ja taotluste esitamise funktsioon on täielikult rakendatud ja toimib täielikult.

1.5

Reform 3.

Avaliku teenistuse ja personalijuhtimise digitaliseerimine

Personalijuhtimise infosüsteem (HRMIS) toimib

1. kv

2026

Personalijuhtimise infosüsteem (HRMIS) toimib ja seda kasutatakse kõikides ministeeriumides ja kõigis muudes tegutsevates/tegevates keskasutustes ja nende territoriaalsetes üksustes.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

2.1

Reform 1.

Tulude haldamise parandamine

Riikliku maksuteenistuse digitaliseerimist käsitleva strateegilise kava vastuvõtmine

4. kv

2024

Ukraina riikliku maksuteenistuse digiarengu, digipöörde ja digitaliseerimise strateegilise kava vastuvõtmine kooskõlas riikliku tulustrateegiaga aastateks 2024–2030.

2.2

Reform 1.

Tulude haldamise parandamine

Riikliku tolliteenistuse digitaliseerimist käsitleva kava vastuvõtmine

2. kv

2024

Riikliku tolliteenistuse digiarengu, digipöörde ja digitaliseerimise pikaajalise riikliku strateegilise kava vastuvõtmine.

2.3

Reform 2.

Avaliku sektori finantsjuhtimise parandamine

2025.–2027. aasta eelarvekava heakskiitmine

2. kv

2024

2025.–2027. aasta eelarvekava kiidetakse heaks ja esitatakse parlamendile. Eelarvekavas keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– riigi majandusliku ja sotsiaalse arengu peamised makromajanduslikud prognoosid;

– peamised eelarvenäitajad (tulud, kulud, eelarvepuudujääk, valitsemissektori võlg);

– iga peamise kuluüksuse avaliku poliitika prioriteedid valdkondade ja kulude ülemmäärade kaupa;

– riigieelarve ja kohalike eelarvete vahelised seosed, sealhulgas vajalikud suunised kohalike eelarvete keskpika perioodi prognooside koostamiseks;

– eelarveriskide hindamine.

2.4

Reform 2.

Avaliku sektori finantsjuhtimise parandamine

Riigieelarve kulude läbivaatamine

4. kv

2026

Riigieelarve kulutused vaadatakse igal aastal läbi valitsuse otsuse ja metoodika alusel, võttes arvesse OECD parimaid tavasid eelkõige sellistes prioriteetsetes valdkondades nagu sotsiaalkaitse, haridus, tervishoid, energeetika, ettevõtluse toetamine.

2.5

Reform 2.

Avaliku sektori finantsjuhtimise parandamine

Ukraina eelarvekoodi muutmise seaduse jõustumine, millega määratakse kindlaks kohalike eelarvete eelarveriskide juhtimise menetlus

4. kv

2026

Ukraina eelarvekoodi muutmise seaduse jõustumine, millega määratakse kindlaks kohalike eelarvete eelarveriskide juhtimise menetlus Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– kohalike eelarvete eelarveriskide juhtimise eest vastutavate üksuste kindlaksmääramine;

– kohalike eelarvete eelarveriskide juhtimise eest vastutavate eri üksuste vahelise koostöö korra kehtestamine;

– metoodiliste raamistike määratlemine kohalike eelarvete eelarveriskide juhtimiseks.

2.6

Reform 3.

Valitsemissektori võla parem haldamine

Riigivõla haldamise keskpika perioodi strateegia vastuvõtmine

4. kv

2025

Riigivõla haldamise keskpika perioodi strateegia aastateks 2026–2028 vastuvõtmine Strateegias keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– valitsemissektori võla praeguse struktuuri ja suundumuste analüüs;

– eesmärgid võla jätkusuutlikkuse tagamiseks;

– meetmed riigi väärtpaberituru arendamiseks.

2.7

Reform 4.

Avaliku sektori investeeringute haldamise parandamine

Avaliku sektori investeeringute haldamise reformimise kava rakendamist käsitleva tegevuskava vastuvõtmine

2. kv

2024

Avaliku sektori investeeringute haldamise reformimise kava rakendamist käsitleva tegevuskava vastuvõtmine Tegevuskavas keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele ning see sisaldab järjestust ja ajakava:

– avaliku sektori investeeringute strateegilise planeerimise kasutuselevõtt tihedas seoses eelarve planeerimisega;

– kõigi osalejate rollide määratlemine investeerimisprojekti tsükli kõigis etappides;

– ühtsete lähenemisviiside kehtestamine investeerimisprojektide valimiseks, hindamiseks ja järelevalveks, olenemata rahastamisallikatest (eelarvetulud, rahvusvahelised abiandjad, riiklikud (kohalikud) tagatised, kontsessioonid, avaliku ja erasektori partnerlus), et oleks võimalik luua ühtne projektide register;

– selliste prioriseerimiskriteeriumide kindlaksmääramine, mis hõlmavad kindlaksmääratud vajadusi, projektide küpsust ning kooskõla valdkondlike ja/või piirkondlike strateegiatega avaliku sektori investeeringute haldamise kontekstis;

– suurte avaliku sektori investeerimisprojektide puhul sõltumatu hindamise kasutuselevõtmine.

2.8

Reform 4.

Avaliku sektori investeeringute haldamise parandamine

Ukraina ülesehitamise digitaalse haldusvahendi väljatöötamine ja rakendamine

3. kv

2025

Ukraina ülesehitamise digitaalse haldusvahendi väljatöötamine ja rakendamine, et võimaldada üldsuse juurdepääsu ülesehitusprojekte käsitlevatele andmetele kõigis etappides, sealhulgas planeerimisel, rahastamisel, hangetel, ehitamisel ja kasutuselevõtmisel, et võimaldada projektide rakendamise üle avalikku ja läbipaistvat järelevalvet ning ülesehitustööde paremat koordineerimist sektorite vahel.

2.9

Reform 5.

Auditi- ja finantskontrollisüsteemi parandamine

Riigi finantskontrolli käsitlevate asjaomaste õigusaktide muudatuste vastuvõtmine

4. kv

2025

Ministrite kabineti resolutsioonide muudatusettepanekute vastuvõtmine ja vajaduse korral muude asjaomaste riigi finantskontrolli käsitlevate õigusaktide jõustumine. Nendes muudatustes keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– riiklike audititeenistuste toetamine tagamaks, et institutsioonil oleksid vajalikud vahendid liidu finantshuvide kaitsmiseks, eelkõige Ukraina rahastu I samba raames kasutatavate rahaliste vahendite puhul, kooskõlas rahvusvaheliste auditistandardite põhimõtetega;

– hankemenetluste järelevalvemeetmete tugevdamine.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

3.1

Reform 1.

Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

Täidetakse vähemalt 20 % vabadest kohtunike ametikohtadest.

3. kv

2025

Vähemalt 20 % 16. oktoobri 2023 seisuga vabadest kohtunike ametikohtadest (kokku 2 205 ametikohta) on täidetud muudetud õigusaktide alusel, mis sisaldavad järgmisi elemente:

– riikliku lojaalsusnõukogu kaasamine kohtunikukandidaatide usaldusväärsuse hindamisse alati, kui seadus seda nõuab.

3.2

Reform 1.

Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

Haldusasjade arutamiseks mõeldud kohtu loomise seaduse jõustumine

3. kv

2025

Piirkondliku erihalduskohtu ja erihaldusasjade apellatsioonikohtu loomise seadus on jõustunud ning algatatud on kohtunike läbipaistev valimine kooskõlas vastuvõetud õigusaktidega.

3.15

Reform 1.

Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

Haldusasju menetlev uus kohus toimib

4. kv

2026

Piirkondlik erihalduskohus ja erihaldusasjade apellatsioonikohus hakkavad toimima.

3.3

Reform 1. Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

20 % selliste vanade distsiplinaarjuhtumite lahendamine või nende osas otsuse langetamine, mida ei ole 2023. aasta lõpu seisuga tehtud

4. kv

2025

20 % vanadest distsiplinaarmenetlustest (kaebustest), mida 31. detsembri 2023. aasta seisuga ei ole lahendatud või mille suhtes ei ole otsust langetatud distsiplinaarinspektorite talituse osalusel ja kõrgema kohtunõukogu kodukorra (muudetud 21. novembril 2023, nr 1068/0/15–23) punktis 13.7 ette nähtud distsiplinaarkaebuste eelisjärjekorras läbivaatamise kriteeriumide alusel, mis on avaldatud kõrgema kohtunõukogu ametlikul veebisaidil.

3.4

Reform 1. Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

Kvalifikatsiooni hindamise (kontrollimise) lõpuleviimine 50 % selliste kohtunike puhul, kellel see ei olnud veel 30. septembri 2016. aasta seisuga läbitud

4. kv

2025

Kvalifikatsiooni hindamine (kontrollimine) on kooskõlas kehtestatud menetlustega ja riikliku lojaalsusnõukogu osalusel lõpule viidud 50 % selliste kohtunike puhul, kellel see oli 30. septembri 2016. aasta seisuga veel läbimata.

3.5

Reform 1.

Kohtunike vastutuse, usaldusväärsuse ja professionaalsuse edendamine

Kohtunike usaldusväärsust käsitlevate deklaratsioonide ja nende kontrollimise protsessi läbivaatamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

2. kv

2025

Ukraina kohtunike kõrge kvalifitseerimiskomisjoni seaduste ja määruste jõustumine, millega vaadatakse läbi kohtunike usaldusväärsust käsitlevad deklaratsioonid ja nende kontrollimise protsess. Õigusaktides keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– usaldusväärsust käsitlevate deklaratsioonide sisu ja kontrolli algatamise põhjuste selgitamine;

– kontrolliga hõlmatud ajavahemiku pikendamine;

– kontrollimenetluse täiustamine seeläbi, et määratakse kindlaks kontrollimehhanismid ja -tähtajad, määratletakse kontrolliprotsessis osalevate isikute ja üksuste õigused ja kohustused ning selgitatakse kontrollimise õiguslikke tagajärgi.

3.6

Reform 2.

Maksejõuetust ja kohtuotsuste täitmist käsitlevad reformid

Maksejõuetuskorra parandamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

4. kv

2024

Maksejõuetuskorra parandamist käsitleva seaduse ja asjaomaste teiseste õigusaktide jõustumine, millega võetakse kasutusele maksejõuetuse ennetamise süsteem ning juriidiliste isikute ja ettevõtjate varajase hoiatamise vahend kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta direktiivi (EL) 2019/1023 (mis käsitleb ennetava saneerimise raamistikke, võlgadest vabastamist ja äritegevuse keeldu ning saneerimis-, maksejõuetus- ja võlgadest vabastamise menetluste tõhususe suurendamise meetmeid ning millega muudetakse direktiivi (EL) 2017/1132) põhimõtetega. Uutes õigusaktides keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– kriisi märkide varajane avastamine ettevõttes

– täiendavate võimaluste kindlakstegemine äriühingute maksevõime taastamiseks

– ettevõtjate jaoks kättesaadav teave maksejõuetuse ennetamise ja varajase hoiatamise mehhanismide kohta.

3.7

Reform 2. Maksejõuetust ja kohtuotsuste täitmist käsitlevad reformid

Mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (MVKEd) lihtsustatud maksejõuetusmenetlusi käsitlevate õigusaktide jõustumine

1. kv

2026

Mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (MVKEd) lihtsustatud maksejõuetusmenetlusi käsitlevate õigusaktide jõustumine kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta direktiivi (EL) 2019/1023 (mis käsitleb ennetava saneerimise raamistikke, võlgadest vabastamist ja äritegevuse keeldu ning saneerimis-, maksejõuetus- ja võlgadest vabastamise menetluste tõhususe suurendamise meetmeid ning millega muudetakse direktiivi (EL) 2017/1132) põhimõtetega. Õigusakt on koostatud õigusliku mõju hindamise alusel, millesse on kaasatud ELi eksperdid. Õigusaktides keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– maksejõuetusmenetluste kuritarvitamise ennetamine mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate poolt.

3.8

Reform 2.

Maksejõuetust ja kohtuotsuste täitmist käsitlevad reformid

Rahaliste ja mitterahaliste kohustuste ning digitaliseerimisega seotud kohtuotsuste täitmist parandavate õigusaktide jõustumine

2. kv

2025

Rahaliste ja mitterahaliste kohustustega seotud kohtuotsuste täitmist ning täitemenetluste edasist digitaliseerimist käsitleva seaduse jõustumine

3.9

Reform 2.

Maksejõuetust ja kohtuotsuste täitmist käsitlevad reformid

Kohtuotsuste täitmist käsitlevate andmete kogumise süsteem toimib

4. kv

2025

Kohtuotsuste täitmist käsitlevate andmete kogumise süsteem toimib

3.10

Reform 2.

Maksejõuetust ja kohtuotsuste täitmist käsitlevad reformid

Kohtuotsuste täitmise uuendatud IT-süsteem toimib

2. kv

2026

Täitemenetlust, võlgnike vara jälitamist, pangakontode külmutamist ja võlgade tagasinõudmist hõlbustav ajakohastatud IT-süsteem toimib

3.11

Reform 3.

Kohtusüsteemi digitaliseerimine

IT-lahenduste loomine kohtusüsteemis

4. kv

2027

Ühtse õigusalase info- ja kommunikatsioonisüsteemi elektroonilise dokumendihalduse allsüsteemi katseline kasutuselevõtt 15 üld-, kaubandus- ja halduskohtus esimese astme ja apellatsiooniastme tasandil.

3.12

Reform 4.

Prokuratuuri reform

Juhtkonna tasandi prokuröride läbipaistvat ja saavutuspõhist valimist võimaldavate õigusaktide jõustumine

1. kv

2026

Juhtkonna tasandi prokuröride läbipaistvat ja saavutuspõhist valimist võimaldavate õigusaktide jõustumine Nendes õigusaktides keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

3.13

Reform 4.

Prokuratuuri reform

Prokuröride distsiplinaarsüsteemi parandamist ning prokuröride kvalifikatsiooni- ja distsiplinaarkomisjoni suutlikkust suurendavate õigusaktide jõustumine

3. kv

2026

Prokuröride distsiplinaarsüsteemi parandamist ning prokuröride kvalifikatsiooni- ja distsiplinaarkomisjoni institutsioonilist suutlikkust tugevdavate õigusaktide jõustumine. GRECO soovituste rakendamisele suunatud täiustatud õigus- ja institutsiooniline raamistik keskendub järgmistele põhivaldkondadele:

– distsiplinaarmenetluste tõhususe suurendamine aegumistähtaja pikendamise abil.

3.14

Reform 4.

Prokuratuuri reform

Kriminaalasjade haldamise elektrooniline süsteem toimib

4. kv

2026

Kriminaalasjade elektroonilise haldamise süsteemi keskmoodul, elektrooniline kriminaalmenetluste moodul ja juhtumite analüüsi moodul toimivad, võimaldades kriminaalasjade digitaalset menetlemist ning järk-järgult asendades/oluliselt ajakohastades vananenud ühtset kohtueelsete uurimiste registrit.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

4.1

Reform 1. Korruptsioonivastase raamistiku institutsioonilise suutlikkuse väljatöötamine

Korruptsioonivastase eriprokuratuuri töötajate arvu suurendamine

3. kv

2024

Korruptsioonivastasel eriprokuratuuril lubatakse suurendada oma töötajate arvu 10 %-lt 15 %-le riikliku korruptsioonivastase büroo töötajate arvust.

4.2

Reform 1.

Korruptsioonivastase raamistiku institutsioonilise suutlikkuse väljatöötamine

Korruptsiooni ennetamise riikliku ameti uue juhi ametisse nimetamine

2. kv

2024

Korruptsiooni ennetamise riikliku ameti uus juht nimetatakse ametisse korruptsiooni ennetamise seaduse kohaselt korraldatud valikumenetluse alusel

4.3

Reform 1.

Korruptsioonivastase raamistiku institutsioonilise suutlikkuse väljatöötamine

Kõrgema korruptsioonivastase kohtu töötajate arvu suurendamine

1. kv

2025

Kõrgema korruptsioonivastase kohtu (HACC) kohtunike arvu suurendatakse 60 % ja töötajate arvu 40 %.

4.4

Reform 2.

Õigusraamistiku parandamine, et muuta korruptsioonivastane võitlus tulemuslikumaks

Muudetud kriminaalseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku jõustumine

3. kv

2024

Ukraina kriminaalseadustiku ja Ukraina kriminaalmenetluse seadustiku muutmist käsitlevate Ukraina seaduste jõustumine. Seadustes keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– kokkuleppemenetlust reguleerivate sätete täiustamine;

– kohtuliku eeluurimise perioodi tühistamine alates kriminaalmenetluse registreerimisest kuni kahtlustustest teatamiseni;

– kõrgema korruptsioonivastase kohtu ühel kohtunikul võimaldatakse lahendada teatavaid juhtumeid.

4.5

Reform 2.

Õigusraamistiku parandamine, et muuta korruptsioonivastane võitlus tulemuslikumaks

Uue korruptsioonivastase strateegia ja riikliku korruptsioonivastase programmi vastuvõtmine 2025. aasta järgseks perioodiks

2. kv

2026

Parlament ja valitsus võtavad vastu ja avaldavad vastavalt korruptsioonivastase strateegia ja riikliku korruptsioonivastase programmi, mille rakendamisperiood hõlmab ajavahemikku pärast 2025. aastat.

4.6

Reform 2.

Õigusraamistiku parandamine, et muuta korruptsioonivastane võitlus tulemuslikumaks

Vara tagasivõitmise strateegia aastateks 2023–2025 rakendamise tegevuskava vastuvõtmine

3. kv

2024

Vara tagasivõitmise strateegia aastateks 2023–2025 rakendamise tegevuskava vastuvõtmine ja avalikustamine ministrite kabineti veebisaidil

4.7

Reform 2.

Õigusraamistiku parandamine, et muuta korruptsioonivastane võitlus tulemuslikumaks

Vara tagasivõitmise ja haldamise ameti reformi käsitleva seaduse jõustumine

1. kv

2025

– ameti juhi läbipaistev ja tulemuspõhine valikumenetlus, sealhulgas usaldusväärsuse ja professionaalsuse usutav kontroll;

– sõltumatu väline tulemuslikkuse hindamise süsteem;

– asutuse kontrolli all olevate arestitud varade haldamise ja müügi läbipaistev kord.

4.8

Reform 3.

Rahapesuvastased meetmed

Järgmise riikliku riskihindamise läbiviimine

4. kv

2025

Järgmise riikliku riskihindamise ettevalmistamine ja rakendamine kooskõlas Ukraina rahapesu ja terrorismi rahastamise riskide riikliku hindamise ajakohastatud metoodikaga

4.9

Reform 3. Rahapesuvastased meetmed

Üksikisikute pangakontode ja isiklike hoiulaegaste registrit ning juriidiliste isikute pangakontode registrit käsitlevate õigusaktide jõustumine

2. kv

2027

Üksikisikute pangakontode ja isiklike hoiulaegaste registri ning juriidiliste isikute pangakontode registri jaoks vajaliku õigusraamistiku jõustumine kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2015. aasta direktiivi (EL) 2015/849 (mis käsitleb finantssüsteemi rahapesu või terrorismi rahastamise eesmärgil kasutamise tõkestamist ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 648/2012 ja tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2005/60/EÜ ja komisjoni direktiiv 2006/70/EÜ), Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta direktiivi (EL) 2019/1153 (millega kehtestatakse normid finants- ja muu teabe kasutamise hõlbustamiseks teatavate kuritegude tõkestamisel, avastamisel, uurimisel ja nende eest vastutusele võtmisel ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2000/642/JSK) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. mai 2024. aasta direktiivi (EL) 2024/1640 (mis käsitleb mehhanisme, mille liikmesriigid peavad kehtestama, et tõkestada finantssüsteemi kasutamist rahapesu ja terrorismi rahastamise eesmärgil, millega muudetakse direktiivi (EL) 2019/1937 ning muudetakse direktiivi (EL) 2015/849 ja tunnistatakse see kehtetuks) põhimõtetega ning Ukraina maksu-, pangandus-, rahapesuvastaste ning kapitaliturgu ja makseteenuseid käsitlevate õigusaktide muutmine.

4.10

Reform 3. Rahapesuvastased meetmed

Üksikisikute pangakontode ja isiklike hoiulaegaste registri ning juriidiliste isikute pangakontode registri jaoks vajalik tark- ja riistvara toimib

2. kv

2027

Üksikisikute pangakontode ja isiklike hoiulaegaste registri ning juriidiliste isikute pangakontode registri jaoks vajalik tark- ja riistvara toimib.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

5.1

Reform 1.

Pangandussektori hindamine

Pangandussüsteemi vastupanuvõime hindamise avaldamine

1. kv

2026

Ukraina keskpank avaldab pangandussüsteemi suuremate pankade vastupanuvõime hindamise (varade osas), mis hõlmab stressiteste negatiivse stsenaariumi korral, ja varade kvaliteedi sõltumatu läbivaatamise tulemusi, kui tingimused selle teostamist võimaldavad.

5.2

Reform 2.

Riigi osaluse vähendamine pangandussektoris

Riigi omanduses olevate pankade müügipõhimõtteid käsitlevate õigusaktide jõustumine

3. kv

2025

Riigi omandis olevate pankade müüki käsitleva ajakohastatud õigusakti jõustumine, milleks on Ukraina 2012. aasta seadus nr 4524-VI, mis käsitleb riigi omandis olevate aktsiate võõrandamist riigi poolt rekapitaliseeritud pankade põhikirjajärgses kapitalis. Läbivaadatud õigusaktid peaksid hõlbustama erinevate osaluste müüki riigi omandis olevates pankades, võimaldades samal ajal paindlikkust täielikuks omandamiseks. Riigi omandis olevate pankade müügi aluspõhimõtted töötatakse välja ühisarutelude käigus ja konsensuse alusel rahvusvaheliste abiandjatega.

5.3

Reform 2.

Riigi osaluse vähendamine pangandussektoris

Pangandussektoris riigi osaluse järkjärgulise vähendamise strateegia vastuvõtmine

2. kv

2026

Valitsuse resolutsiooni või muu valitsuse õigusakti vastuvõtmine, millega võetakse vastu riigi omandis olevate pankade reformistrateegia, milles nähakse ette riigi osaluse järkjärguline vähendamine pangandussektoris. Strateegia keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– pankade väärtuse suurendamine, pikaajaline elujõulisus ja sammud erastamise suunas (kui see on asjakohane).

5.4

Reform 3.

Viivislaenude probleemi lahendamise parandamine

Viivislaenude probleemi lahendamise strateegia vastuvõtmine

2. kv

2025

Viivislaenude probleemi lahendamise strateegia vastuvõtmine kooskõlas asjaomaste ELi tavadega. Strateegia keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– usaldatavusnõuete tugevdamine viivislaenude kajastamiseks ja lahendamiseks;

– viivislaene käsitlevate andmete ja muude asjaomaste turuandmete vahetamine finantseerimisasutuste ja riigiasutuste vahel, et parandada viivislaenude probleemi lahendamist;

– võimalike takistuste läbivaatamine ja meetmete väljatöötamine viivislaenude restruktureerimise ja lahendamise raamistiku parandamiseks.

5.5

Reform 3.

Viivislaenude probleemi lahendamise parandamine

Viivislaenude probleemi lahendamist parandavate õigusaktide jõustumine

2. kv

2026

Selliste õigusaktide jõustumine, millega rakendatakse viivislaenude lahendamise strateegia soovitusi, parandades viivislaenude probleemi lahendamise süsteemi.

5.6

Reform 4.

Finantsjärelevalveasutuse suutlikkuse parandamine

Kapitaliturgude ja organiseeritud kaubaturgude riikliku reguleerimise parandamist käsitleva seaduse jõustumine

4. kv

2025

Kapitaliturgude ja organiseeritud kaubaturgude riikliku reguleerimise parandamist käsitleva seaduse jõustumine, mis viib kõnealused turud kooskõlla Rahvusvahelise Väärtpaberijärelevalve Organisatsiooni standarditega See viitab riikliku väärtpaberi- ja aktsiaturu komisjoni (NSSMC) suutlikkusele tegutseda vabana välisest mõjust, eelkõige poliitilisest või tööstusharu survest, teha otsuseid, mis põhinevad õigusaktidel ning turu usaldusväärsuse ja investorite kaitse parimatel huvidel, mitte välishuvidel, ning omada tugevaid jõustamismehhanisme ja teha rahvusvahelist koostööd.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

6.1

Reform 1.

Riigi omandipoliitika vastuvõtmine

Riigi omandipoliitika ja riigi osalusega ettevõtete liigitamise vastuvõtmine

4. kv

2024

Ukraina ministrite kabineti resolutsiooni vastuvõtmine ja avaldamine üldise riigi omandipoliitika ja riigi osalusega ettevõtete liigitamise heakskiitmise kohta. Riigi omandipoliitikas keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– selliste avaliku poliitika eesmärkide loetlemine, mida riigi osalusega ettevõtted peavad saavutama;

– riigi rolli kirjeldamine riigi osalusega ettevõtete juhtimises; kuidas riik rakendab oma omandipoliitikat; ning selle rakendamises osalevate valitsusasutuste vastavad rollid ja kohustused;

– riigi osalusega ettevõtete riigi omandis hoidmise üldiste põhjenduste kindlaksmääramine ja nende põhjuste korrapärane läbivaatamine;

– riigi osalusega ettevõtete pikaajaliste ja kogu valitsemissektorit hõlmavate prioriteetide kindlaksmääramine;
– dividendipoliitika ning nõukogu liikmete ja juhtkonna tasustamise põhimõtete kindlaksmääramine.

Omandipoliitika võimaldab rakendada OECD äriühingu üldjuhtimise reforme jaotusvõrguettevõtjates, et parandada konkurentsi maagaasiturgudel.

Riigi osalusega ettevõtete liigitamisel on järgmised tulemused:

– loetelu riigi osalusega ettevõtetest, mis jäävad riigi omandisse strateegiliselt;

loetelu riigi osalusega ettevõtetest, mida kavatsetakse erastada, märkides eraldi alajaos ka kõik riigi osalusega ettevõtted, mille erastamine on sõjaseisukorra ajal ajutiselt keelatud;

– loetelu likvideeritavatest riigi osalusega ettevõtetest.

6.2

Reform 2.

Riigi osalusega ettevõtete juhtimise ja haldamise parandamine

Riigi osalusega ettevõtete üldjuhtimist käsitlevate õigusaktide jõustumine

2. kv

2024

Riigi osalusega ettevõtete üldjuhtimist käsitleva uue seaduse jõustumine, võttes arvesse OECD suuniseid äriühingu üldjuhtimise kohta. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– riigi osalusega ettevõtete nõukogude volituste kindlaksmääramine tegevjuhtide ametisse nimetamisel ja ametist vabastamisel;

– riigi osalusega ettevõtete nõukogude volituste kindlaksmääramine riigi osalusega ettevõtete strateegilisi, investeerimis- ja rahastamiskavasid käsitlevate dokumentide heakskiitmisel;

– riigi osalusega ettevõtete nõukogude iga-aastase hindamismenetluse kehtestamine.

6.3

Reform 2.

Riigi osalusega ettevõtete juhtimise ja haldamise parandamine

Ametisse nimetamine riigi osalusega ettevõtete nõukogudesse selliselt, et sõltumatud liikmed on enamuses

2. kv

2026

Vähemalt 15 riigi osalusega ettevõttes nimetatakse ametisse nõukogud, kus sõltumatud liikmed on enamuses. Need ettevõtted kuuluvad ministrite kabineti protokollilise otsusega heaks kiidetud peamiste riigi osalusega ettevõtete loetelusse. Nõukogu liikmed nimetatakse ametisse konkursi teel vastavalt kokkulepitud menetlustele, mis on kehtestatud valikumenetluse alguses.

6.4

Reform 2.

Riigi osalusega ettevõtete juhtimise ja haldamise parandamine

Peamiste riigi osalusega ettevõtete äriühinguteks muutmine

3. kv

2026

Vähemalt 15 riigi osalusega ettevõtet ministrite kabineti protokollilise otsusega heaks kiidetud peamiste riigi osalusega ettevõtete loetelust muudetakse kas aktsiaseltsiks või piiratud vastutusega äriühinguks.

6.5

Reform 2.

Riigi osalusega ettevõtete juhtimise ja haldamise parandamine

Äriühingu üldjuhtimise põhimõtete nõuetekohast järgimist tõendava aruande esitamine

4. kv

2027

Euroopa Komisjonile esitatakse esimene aastaaruanne koos finants- ja tegevustulemustega, mis näitavad, et äriühingu üldjuhtimise põhimõtteid järgitakse nõuetekohaselt. Aruandes hinnatakse ka nõukogude otsuste tegemise sõltumatust, eelkõige vähemalt 15 riigile kuuluva ettevõtte puhul peamiste riigile kuuluvate ettevõtete nimekirjast, sealhulgas seda, kas strateegilistes küsimustes otsuste tegemiseks ja juhtkonna ametisse nimetamiseks on vaja valitsuse tegelikku nõusolekut.

Enne auditit kehtestatakse ja jõustatakse järgmised äriühingu üldjuhtimise peamised põhimõtted:

– ministrite kabineti, rahandusministeeriumi ja majandusministeeriumi ülesanded on selgelt määratletud ja parlamendi järelevalve on tagatud;

– riigi osalusega ettevõtete konsolideeritud juhtimisüksuste pädevus ja ulatus on selgelt määratletud täielikus kooskõlas riigi omandipoliitikaga;

– avaliku sektori finantsjuhtimise kaalutlused sisalduvad suuremate riigi osalusega ettevõtete (ja vajaduse korral konsolideeritud riigi osalusega ettevõtete juhtimisüksuste) põhikirjades;

– suuremate riigi osalusega ettevõtete põhikirju muudetakse vajaduse korral kooskõlas äriühingu üldjuhtimise reformi põhimõtetega, sealhulgas selleks, et tagada nõukogude sõltumatus otsuste tegemisel.

6.6

Reform 3.

Riigi osalusega ettevõtetes avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamine

Avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamist käsitleva tegevuskava vastuvõtmine

1. kv

2025

Sellise tegevuskava vastuvõtmine ja avaldamine, milles määratakse kindlaks sammud avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste struktuurseks kohustuslikuks eristamiseks kõigi avaliku teenindamise kohustustega tegelevate riigi osalusega ettevõtete puhul. Tegevuskava põhineb nõutavate raamatupidamismeetodite kasutuselevõtu praegusel tasemel ja hõlmab operatiivseid samme vajalike muudatuste rakendamise erinevates etappides olevate äriühingute raamatupidamisarvestuste eristamiseks. Tegevuskavas kirjeldatakse, kuidas toimub avaliku teenindamise kohustustega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuse eristamine kõigis peamistes riigi osalusega ettevõtetes, mis on heaks kiidetud ministrite kabineti protokollilise otsusega.

6.7

Reform 3.

Riigi osalusega ettevõtetes avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamine

Avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

4. kv

2025

Vahe-eesmärgi 6.6 raames vastu võetud tegevuskavas kindlaks määratud õigusaktide jõustumine, millega tagatakse kooskõlas Euroopa Komisjoni direktiiviga 2006/111 avaliku teenindamise kohustusega seotud ja mitteseotud tegevuste kohustusliku raamatupidamisarvestuste struktuurse eristamise määratlemine ja rakendamine kõigis suuremates ministrite kabineti protokollotsusega heaks kiidetud riigi osalusega ettevõtetes, mis tegelevad avaliku teenindamise kohustuste täitmisega.

6.8

Reform 3.

Riigi osalusega ettevõtetes avaliku teenindamise kohustusega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamine

Avaliku teenindamise kohustustega seotud ja avaliku teenindamise kohustusega mitteseotud tegevuste raamatupidamisarvestuste eristamist kinnitava auditiaruande esitamine

3. kv

2027

Sõltumatu auditiaruande esitamine, mille viib läbi audiitorfirma, mis kuulub rahvusvahelisse auditivõrgustikku ja millel on siseriiklike õigusaktide kohaselt õigus viia läbi avalikku huvi pakkuvate ettevõtete finantsaruannete kohustuslik audit. Selline aruanne sisaldab peamiste riigi osalusega ettevõtete puhul, mis on heaks kiidetud ministrite kabineti protokollotsusega ja mis tegelevad avaliku teenindamise kohustuste täitmisega, järgmiste valdkondade üksikasjalikku hinnangut:

– raamatupidamisarvestuse eristamise rakendamine;

– ristsubsideerimise vastavus turutingimustele;

– avaliku teenindamise kohustuste määratlus iga riigi osalusega ettevõtte kohta;

– avaliku teenuse osutamise kohustustest tulenevad kulud, rahavood ja kohustised.

6.9

Reform 4.

Riigiabi kontrolliraamistiku parandamine

Riigiabi käsitlevate ajakohastatud õigusaktide jõustumine ja riigiabi kontrolli kohaldamise peatamise täielik tühistamine

4. kv

2025

Riigiabi käsitlevate ajakohastatud õigusaktide, sealhulgas üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitlevate sätete jõustumine koos riigiabi kontrolli kohaldamise peatamise täieliku tühistamisega Ukraina monopolivastase komitee poolt, välja arvatud selliste süsteemselt oluliste pankade riigipoolne rekapitaliseerimine, kellel on sõjaseisukorra kehtivuse ajaks kaitsetööstuse rahastamise eesmärgil riigisaladuse luba. Seadus võimaldab ka konkreetseid asjakohaseid abikavasid VKEde toetamiseks sõjaseisukorra raames.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

7.1

Reform 1.

Kutsehariduse parandamine

Kutseharidust käsitleva õigusakti jõustumine

2. kv

2025

Ukraina kutseharidusseaduse jõustumine. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– õiglaste toimimiseeskirjade sõnastamine haridusteenuste turul kutsehariduse valdkonnas tegutsevatele haridusasutustele;

– haridusasutuste institutsiooniline suutlikkuse suurendamine formaalse ja mitteformaalse kutsehariduse pakkumiseks;

– kutseharidusasutuste, riiklike/kohalike ja rahvusvaheliste sidusrühmade vaheliste suhete selge sõnastamine inimkapitali kestliku arengu tagamiseks Ukrainas.

7.2

Reform 2.

Koolieelse hariduse parandamine

Koolieelset haridust käsitleva õigusakti jõustumine

1. kv

2025

Ukraina koolieelse hariduse seaduse jõustumine vastavuses nõukogu 22. mai 2019. aasta soovitusega kvaliteetsete alushariduse kohta. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– koolieelse hariduse kättesaadavuse tagamine koolieelses eas lastele;

– õiglased toimimiseeskirjad haridusteenuste turul koolieelse hariduse valdkonnas tegutsevatele haridusasutustele;

– inimväärsed töötingimused koolieelse hariduse valdkonna töötajatele;

– koolieelse hariduse pakkujate paindliku ja tõhusa võrgustiku toimimiseeskirjad.

7.3

Reform 3.

Puuetega inimeste rehabiliteerimissüsteemi parandamine

Puuetega inimeste rehabiliteerimissüsteemi käsitleva õigusakti jõustumine

4. kv

2026

Ukraina puuetega inimeste rehabiliteerimist käsitleva seaduse muutmise seaduse jõustumine.

Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– rahvusvahelise funktsioneerimisvõime, vaeguste ja tervise klassifikatsiooni kasutamine;

– üksikisiku vajaduste kohta teavet sisaldava ja kindlaks tehtud vajaduste (sotsiaalsed, meditsiinilised ja muud) alusel automaatselt teenuseid pakkuva elektroonilise süsteemi kasutuselevõtmine.

7.4

Reform 4.

Üleminek sõjaväeteenistusest tsiviilellu

Sõjaväeteenistusest tsiviilellu ülemineku süsteemi rakendamiseks vajaliku õigusakti jõustumine

3. kv

2026

Ukraina riikliku veteranipoliitika seaduse jõustumine, sealhulgas sõjaväeteenistusest tsiviilellu ülemineku süsteemi kehtestamine. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– rehabiliteerimine ja ravi, sh psühholoogiline abi;

– koolituse, ümberõppe ja täienduskoolituse programmid;

– vajalikud tingimused veteranide kui eraldi kategooria tööhõive tagamiseks;

– meetmed veteranidest ettevõtjate toetamiseks.

7.5

Reform 5.

Sotsiaaltaristu parandamine ja deinstitutsionaliseerimine

Psühhoneuroloogiliste ja muude hoolekandeasutuste reformimise ning puuetega inimeste ja eakate hoolduse deinstitutsionaliseerimise strateegia vastuvõtmine, samuti iga Ukraina lapse perekeskkonnas kasvamise õiguse tagamise strateegia aastateks 2024–2028 vastuvõtmine

4. kv

2024

Psühhoneuroloogiliste ja muude hoolekandeasutuste reformimise ning puuetega inimeste ja eakate hoolduse deinstitutsionaliseerimise strateegia heakskiitmist käsitleva ministrite kabineti määruse ning iga Ukraina lapse perekonnas kasvamise õiguse tagamise strateegia aastateks 2024–2028 heakskiitmist käsitleva ministrite kabineti määruse vastuvõtmine. Strateegiad keskenduvad järgmistele peamistele valdkondadele:

– sotsiaalteenuste arendamine, et toetada lastega perekondi, puuetega inimesi ja eakaid, et nad elaksid kogukonnas iseseisvalt ja hoida ära institutsionaliseerimine;

– puuetega inimeste ja täiendavat toetust vajavate eakate toetatud elamise teenuste arendamine;

– perekonnapõhiste hooldusvormide (nt perepõhine hooldus, eestkoste ja lapsendamine) pakkumine vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele.

7.6

Reform 6.

Tööturu toimimise parandamine

Demograafilise arengu strateegia aastani 2040 vastuvõtmine

3. kv

2024

Ukraina demograafilise strateegia heakskiitmist kuni 2040. aastani käsitleva Ukraina ministrite kabineti määruse vastuvõtmine. Strateegia keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– olukorra parandamine viljakuse valdkonnas;

– enneaegse suremuse vähendamine, eriti tööealiste meeste seas;

– negatiivsetest rändesuundumustest ülesaamine sundrändajate tagasipöördumise, välisriikide diasporaa esindajate meelitamise kaudu Ukrainasse jne;

– pikema aktiivse eluea edendamine;

– taristu- ja julgeolekualaste eeltingimuste loomine, et parandada demograafilist olukorda.

7.7

Reform 6.

Tööturu toimimise parandamine

Rahvastiku tööhõive strateegia vastuvõtmine

2. kv

2026

Elanikkonna tööhõivestrateegia heakskiitmist käsitleva Ukraina ministrite kabineti määruse vastuvõtmine. Strateegia keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– soodsate tööhõivetingimuste loomine, sealhulgas ettevõtluse kaudu ja pöörates erilist tähelepanu naistele;

– tööturule juurdepääsu lihtsustamine;

– ümberõpe ja ümberkvalifitseerimine;

– riiklikku tööturuameti reform;

– tööturu prognoosimise reform;

– stiimulid välismaiste talentide, ettevõtjate, kõrgelt kvalifitseeritud tööjõu ja üliõpilaste meelitamiseks Ukraina tööturule.

7.8

Reform 7.

Abivajajatele eluaseme kättesaadavuse tagamine

Eluasemepoliitika aluspõhimõtteid käsitlevate õigusaktide jõustumine

4. kv

2025

Ukraina eluasemepoliitika aluspõhimõtete seaduse jõustumine. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– eluaseme kättesaadavus kõige haavatavamatele kodanikerühmadele peaks muutuma eluaseme pakkumise peamiseks põhimõtteks;

– eri finantssuutlikkusega kodanikele eri toetusmehhanismide loomine ja neile juurdepääsu kriteeriumide kindlaksmääramine;

– õigusliku aluse reguleerimine sotsiaaleluaseme üürimise ja sotsiaaleluaseme ostuõigusega üürimise võimaluse loomiseks;

– läbipaistva süsteemi loomine kodanike eluasemevajaduste registreerimiseks, et tagada kiire reageerimine kohalikul tasandil;

– läbipaistva raamistiku loomine üldsuse, kodanikuühiskonna ja rahvusvahelise üldsuse poolseks järelevalveks.

7.9

Reform 7.

Abivajajatele eluaseme kättesaadavuse tagamine

Sotsiaaleluasemefondi käsitlevate õigusaktide jõustumine

4. kv

2026

Ukraina sotsiaaleluasemefondi seaduse muutmise seaduse (või selle seaduse uut versiooni) jõustumine. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– institutsioonilise raamistiku loomine, et tagada piisav hulk sotsiaaleluasemeprojekte;

– läbipaistva süsteemi loomine kodanike vajaduste seireks, et tagada kiire reageerimine kohalikul tasandil;

– läbipaistva raamistiku loomine üldsuse, kodanikuühiskonna ja rahvusvahelise üldsuse poolseks järelevalveks;

– institutsioonilise raamistiku suutlikkuse parandamine, et tagada piisav hulk sotsiaaleluasemeprojekte;

– sotsiaaleluruumide rajamise ja käitamise eeskirjade parandamine, sealhulgas energiatõhususe, ohutuse ja muude standardite järgimise tagamine.

7.10

Reform 8.

Sotsiaalkindlustuse parandamine

Sotsiaalteenuste hankeid käsitleva resolutsiooni vastuvõtmine

2. kv

2025

Sotsiaalteenuste ostmist riigieelarve vahendite arvelt käsitleva Ukraina ministrite kabineti resolutsiooni vastuvõtmine. Resolutsioon on eelarveneutraalne, ei mõjuta mingil viisil Ukraina võla jätkusuutlikkust ning selles keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– üleminek sotsiaalhoolekandeasutuste rahastamiselt sotsiaalteenuste tulemustele suunatud ostumudelile;

– sellise registreeritud avalik-õiguslikelt ja eraõiguslikelt sotsiaalteenuste osutajatelt teatavate sotsiaalteenuste ostmise mehhanismi kasutuselevõtmine, mis põhineb kehtestatud sotsiaalteenuste standarditel ja teenuseosutajate kriteeriumidel.

7.11

Reform 9.

Kultuurilise arengu hoogustamine

Ukraina kultuuri arengustrateegia vastuvõtmine

1. kv

2025

Ukraina kultuuri arengustrateegia heakskiitmist käsitleva ministrite kabineti määruse vastuvõtmine. Strateegia keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– Ukraina rahva kultuuripärandi ja väärtuste kui Euroopa ühise kultuuripiirkonna lahutamatu osa säilitamine, kaitsmine ja edendamine, rahvusliku mälu säilitamine;

– inimestele kvaliteetsete ja kättesaadavate kultuuriteenuste ning loomingulise eneseteostuse võimaluste pakkumine;

– Ukraina kultuuriasutuste suutlikkuse suurendamine, et parandada juurdepääsetavust, jagada kultuurielus osalemise parimaid tavasid ja tugevdada rahvusvahelisi kultuurisuhteid;

– loomemajanduse kui sotsiaalse innovatsiooni ja tööhõive tõukejõu toetamine, loomemajanduse institutsioonilise suutlikkuse suurendamine.

7.12

Investeering 1. Investeeringud haridusse

Vähemalt 300 miljoni euro väärtuses investeeringuid haridusse

2. kv

2026

Valitsuse vahearuanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2024. ja 2025. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor eelkõige piirkondlikule ja kohalikule tasandile (mis on osa vahe-eesmärgist 9.7) vähemalt 300 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendina), et parandada juurdepääsu ohutule ja kvaliteetsele haridusele, sealhulgas koolieelsele haridusele kooskõlas koolieelset haridust käsitlevate uute õigusaktidega, muu hulgas järgmistel eesmärkidel:
– varjendid ja turvalised tingimused haridusasutustes;
– koolibussid;
– tänapäevane õpetamismeetod, sealhulgas digitaliseerimise kaudu;
– materjalid ja seadmed õppeasutuste jaoks;
– kvaliteetne toitlustus;
– õpikodade ja laborite loomine haridusasutustes;

– haridushoonete energiatõhususe parandamine. 

7.13

Investeering 1. Investeeringud haridusse

Vähemalt 650 miljoni euro väärtuses investeeringuid haridusse

4. kv

2027

Valitsuse lõpparuanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2024., 2025., 2026. ja 2027. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor eelkõige piirkondlikule ja kohalikule tasandile (mis on osa vahe-eesmärgist 9.8) vähemalt 650 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis), et parandada juurdepääsu ohutule ja kvaliteetsele haridusele, sealhulgas koolieelsele haridusele kooskõlas koolieelset haridust käsitlevate uute õigusaktidega, muu hulgas järgmistel eesmärkidel:

– varjendid ja turvalised tingimused haridusasutustes;

– koolibussid;

– tänapäevane õpetamismeetod, sealhulgas digitaliseerimise kaudu;

– materjalid ja seadmed õppeasutuste jaoks;

– kvaliteetne toitlustus;

– õpikodade ja laborite loomine haridusasutustes;

– haridushoonete energiatõhususe parandamine.

7.14

Investeering 2.

Investeeringud tervishoidu

Vähemalt 200 miljoni euro väärtuses investeeringuid tervishoidu

2. kv

2026

Valitsuse vahearuanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2024. ja 2025. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor vähemalt 200 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis) tervishoiu tugevdamiseks, millest osa piirkondlikule tasandile (osana vahe-eesmärgist 9.7), muu hulgas järgmistel eesmärkidel:
– laboriseadmed mikro-bioloogiliseks, keemiliseks ja füüsikaliseks analüüsiks;
– varjendid ja ohutusmeetmed tervishoiuasutuste jaoks;
– haiglaseadmed meditsiinilise analüüsi, kirurgilise ravi ja patsientide hoolduse jaoks;
– tervishoiutaristu ja -rajatised;
– IT-süsteemid tervishoiuteenuste tõhususe ja tulemuslikkuse parandamiseks.

7.15

Investeering 2.

Investeeringud tervishoidu

Vähemalt 400 miljoni euro väärtuses investeeringuid tervishoidu

4. kv

2027

Valitsuse lõpparuanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2024., 2025., 2026. ja 2027. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor vähemalt 400 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis) tervishoiu tugevdamiseks, millest osa piirkondlikule tasandile (osana vahe-eesmärgist 9.8), muu hulgas järgmistel eesmärkidel:

– laboriseadmed mikro-bioloogiliseks, keemiliseks ja füüsikaliseks analüüsiks;

– varjendid ja ohutusmeetmed tervishoiuasutuste jaoks;

– haiglaseadmed meditsiinilise analüüsi, kirurgilise ravi ja patsientide hoolduse jaoks;

– tervishoiutaristu ja -rajatised;

– IT-süsteemid tervishoiuteenuste tõhususe ja tulemuslikkuse parandamiseks.

7.16

Investeering 3.

Investeeringud sotsiaaltaristusse

Vähemalt 350 miljoni euro väärtuses investeeringuid sotsiaaltaristusse

4. kv

2027

Valitsuse lõpparuanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2026. ja 2027. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor vähemalt 350 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis) kahjustatud/hävitatud sotsiaaltaristu taastamiseks, ehitamiseks (uusehitus, rekonstrueerimine, kapitaalremont, taastamine), millest osa piirkondlikule tasandile (osana vahe-eesmärgist 9.8), et kõrvaldada sotsiaalsed, majanduslikud ja keskkonnaalased tagajärjed, mille on põhjustanud Venemaa Föderatsiooni relvastatud kallaletung Ukraina vastu, eelkõige piirkondlikul tasandil.

7.17

Investeering 4.

Investeeringud kahjustatud või hävinud eluasemete hüvitamiseks

Vähemalt 600 miljoni euro väärtuses investeeringuid kahjustatud eluasemete rahaliseks hüvitamiseks

4. kv

2027

Valitsuse lõpparuanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2026. ja 2027. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor vähemalt 600 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis) hüvitiste maksmiseks isikutele, kelle eluase on kahjustatud või hävinud Venemaa Föderatsiooni sõjalise agressiooniga seotud vaenutegevuse, terroriaktide või sabotaaži tagajärjel, tuginedes kahjustatud ja hävinud vara riikliku registri kontrollitud andmetele.

7.18

Investeering 5. Investeeringud haavatavatele elanikkonnarühmadele eluaseme pakkumiseks

Vähemalt 200 miljoni euro suurune investeering eluaseme pakkumiseks I ja II rühma puuetega veteranidele, surnud veteranide pereliikmetele ja riigisisestele põgenikele

2. kv

2026

Valitsuse vahearuanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2024. ja 2025. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor vähemalt 200 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis) eluaseme pakkumiseks:
– I ja II rühma puuetega inimestele, kes kaitsesid Ukraina sõltumatust, suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust;
– surnud kaitsjate pereliikmetele;
– riigisisestele põgenikele, kes kaitsesid Ukraina sõltumatust, suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust ning nende pereliikmetele.

7.19

Investeering 5. Investeeringud haavatavatele elanikkonnarühmadele eluaseme pakkumiseks

Vähemalt 450 miljoni euro suurune investeering eluaseme pakkumiseks I ja II rühma puuetega veteranidele, surnud veteranide pereliikmetele ja riigisisestele põgenikele

4. kv

2027

Valitsuse lõpparuanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2024., 2025., 2026. ja 2027. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor vähemalt 450 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis) eluaseme pakkumiseks:

– I ja II rühma puuetega inimestele, kes kaitsesid Ukraina sõltumatust, suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust;

– surnud kaitsjate pereliikmetele;

– riigisisestele põgenikele, kes kaitsesid Ukraina sõltumatust, suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust ning nende pereliikmetele.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

8.1

Reform 1.

Regulatiivse keskkonna parandamine

Dereguleerimise tegevuskava vastuvõtmine

3. kv

2024

Dereguleerimise tegevuskava heakskiitmist käsitleva Ukraina ministrite kabineti määruse vastuvõtmine. Tegevuskavas keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– turulepääsu eeskirjade vähendamine ja digitaliseerimine;

– riikliku järelevalve (kontrolli) karistusliku ja repressiivse mudeli muutmine ennetavaks mudeliks (riskipõhine lähenemisviis);

– järelevalve- ja kontrollifunktsioonide arvu vähendamine.

8.2

Reform 1.

Regulatiivse keskkonna parandamine

Õigusaktide jõustumine kooskõlas konkreetsete sektorite dereguleerimise tegevuskavaga

4. kv

2025

Dereguleerimist ja ettevõtlustingimuste lihtsustamist käsitlevate õigusaktide jõustumine. Õigusaktides keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– loa- ja litsentsimenetluste digitaliseerimine ühtse riikliku loadokumentide elektroonilise süsteemi kasutuselevõtmise katseprojekti rakendamise kaudu;

– äriinspektsioonide vähendamine vabatahtliku kindlustuse ja auditeerimise abil;

– loadokumentide ja litsentside õigusjärgluse küsimuse lahendamine juhul, kui äriüksuse organisatsiooniline ja õiguslik vorm muutub.

8.3

Reform 2.

Ukraina majandusjulgeoleku büroo reform

Ukraina majandusjulgeoleku büroo õiguslikku alust läbivaatava õigusakti jõustumine

2. kv

2024

Ukraina majandusjulgeoleku büroo tegevuse õiguslikku alust läbivaatava õigusakti jõustumine. Uutes õigusaktides keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– avatud, läbipaistva ja konkurentsipõhise juhtkonna ja töötajate valimise protsessi väljatöötamine, uue juhi valimine seaduses määratletud tulemuspõhise menetluse alusel;

– valikukomisjonile esitatavate nõuete karmistamine;

– lepingusüsteemi kehtestamine töötajate jaoks;

– selgema rakendusala ja volituste määratlemine;

– töötajate atesteerimise mehhanismi väljatöötamine.

8.4

Reform 3.

Juurdepääs rahastamisele ja turgudele

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) strateegia ja selle rakendamise tegevuskava vastuvõtmine

2. kv

2025

VKEde strateegia ja selle rakendamise tegevuskava heakskiitmist käsitleva Ukraina ministrite kabineti resolutsiooni vastuvõtmine. Strateegia keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– turulepääs;

– juurdepääs rahastamisele ja muudele ressurssidele;

– juurdepääs teadmistele.

8.5

Reform 3.

Juurdepääs rahastamisele ja turgudele

Kinnisasjade välisinsenerivõrkudega liitumise lihtsustamist ja torutranspordi valdkonna regulatsiooni täiustamist käsitleva õigusakti jõustumine

1. kv

2026

Kinnisasjade väliste insenerivõrkudega liitumise lihtsustamist ja torutranspordi valdkonna regulatsiooni täiustamist käsitlevate õigusaktide muutmise seaduse jõustumine Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– avatud juurdepääs väliste insenerivõrkudega seotud teabele avalike elektrooniliste registrite kaudu, kui julgeolekuolukord seda võimaldab, mis määratakse kindlaks seadusemuudatuste asjakohastes sätetes, ning ühtne kord väliste insenerivõrgustikega liitumiseks;

– väliseid insenerivõrke käsitleva teabe lisamine avalikesse elektroonilistesse riigivara registritesse, kui julgeolekuolukord seda võimaldab, mis määratakse kindlaks seadusemuudatuse asjakohastes sätetes;

– väliste insenerivõrkude kaitsealasid käsitleva teabe lisamine avalikesse elektroonilistesse riigivara registritesse.

8.6

Reform 4.

Riigihangete parandamine

Riigihangete valdkonna õigusaktide ELi õigustikuga ühtlustamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

3. kv

2027

Selliste Ukraina riigihangete valdkonna seaduste jõustumine, mis ühtlustavad õigusakte:

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta direktiiviga 2014/24/EL, riigihangete kohta ja direktiivi 2004/18/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta;

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta direktiiviga 2014/25/EL, milles käsitletakse vee-, energeetika-, transpordi- ja postiteenuste sektoris tegutsevate üksuste riigihankeid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2004/17/EÜ;

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta direktiiviga 2014/23/EL kontsessioonilepingute sõlmimise kohta;

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta direktiiviga 2009/81/EÜ, millega kooskõlastatakse teatavate kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas ostjate poolt sõlmitavate ehitustööde ning asjade ja teenuste riigihankelepingute sõlmimise kord ja muudetakse direktiive 2004/17/EÜ ja 2004/18/EÜ;

– nõukogu 21. detsembri 1989. aasta direktiiviga 89/665/EMÜ riiklike tarne- ja ehitustöölepingute sõlmimise läbivaatamise korra kohaldamisega seotud õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta;

– nõukogu 25. veebruari 1992. aasta direktiiviga 92/13/EMÜ veevarustus-, energeetika-, transpordi- ja telekommunikatsioonisektoris tegutsevate üksuste hankemenetlusi käsitlevate ühenduse eeskirjade kohaldamisega seotud õigusnormide kooskõlastamise kohta;

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2007. aasta direktiiviga 2007/66/EÜ, millega muudetakse nõukogu direktiive 89/665/EMÜ ja 92/13/EMÜ riigihankelepingute sõlmimise läbivaatamise korra tõhustamise osas;

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta direktiiviga 2014/55/EL, mis käsitleb e-arveldamist riigihangete puhul.

Nendes seadustes keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– siseriiklike õigusaktide edasine vastavusse viimine klassikaliste ja kommunaalteenuste riigihankeid käsitlevate direktiividega, eelkõige riigihangete seaduse sisulise kohaldamisala ja selle erandite osas, selliseid julgeoleku- ja kaitsevaldkonna klientide korraldatavaid hankeid käsitleva regulatsiooni piiritlemine, mis ei ole otseselt seotud sõjaliste vajadustega ja mida teostavad kliendid julgeoleku- ja kaitsevaldkonnas;

– kontsessioone ning avaliku ja erasektori partnerlusi käsitlevate siseriiklike õigusaktide edasine vastavusse viimine ELi õigustikuga;

– energiamärgistuse ja ökodisaini nõuete kui riigihangetes kohustuslikke miinimumkriteeriumide kohaldamine;

– e-riigihangete süsteemi täiustamine, mis hõlmab e-hangete arendamist Prozorro süsteemis ning operatiivset koostalitlusvõimet DREAM-süsteemiga ja vajaduse korral muude riiklike IT-süsteemidega. 

8.7

Reform 5.

Õigusaktide ja standardite ühtlustamine ELiga

Turujärelevalvemeetmete jätkamist ja toiduks mittekasutatavate toodete kontrolli, sealhulgas tooteohutuskontrolli käsitleva resolutsiooni vastuvõtmine

4. kv

2024

Ukraina ministrite kabineti resolutsiooni vastuvõtmine 13. märtsi 2022. aasta resolutsiooni nr 303 (riikliku järelevalve (kontrolli) ja riikliku turujärelevalve meetmete lõpetamise kohta sõjaseisukorras) muudatuste kohta riikliku turujärelevalve väljajätmiseks selle kohaldamisalast ning 3. mai 2022. aasta resolutsiooni nr 550 (toiduks mittekasutatavate toodete riikliku kontrolli lõpetamise kohta sõjaseisukorras) tühistamise kohta, et taastada turujärelevalvemeetmed ja toiduks mittekasutatavate toodete kontroll, sealhulgas tooteohutuskontroll

8.8

Reform 5.

Õigusaktide ja standardite ühtlustamine ELiga

Kolme tööstustoodete rühma käsitlevate harmoneeritud standardite vastuvõtmine

3. kv

2025

Kolme tööstustoodete rühma (masinad, seadmete elektromagnetiline ühilduvus, madalpingelised elektriseadmed) käsitlevad harmoneeritud standardid võetakse tõlgituna vastu siseriiklike standarditena.

8.9

Reform 6.

Hilinenud maksmise probleemi lahendamine

Hilinenud maksmisega võitlemist käsitleva õigusakti jõustumine

4. kv

2027

Õigusaktide muudatuste jõustumine kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta direktiivi 2011/7/EL (hilinenud maksmisega võitlemise kohta äritehingute puhul (uuesti sõnastatud)) põhimõtetega

8.10

Investeering 1. Investeeringud mikroettevõtjate ja VKEde rahaliseks toetamiseks

Vähemalt 450 miljoni euro suurune investeering mikroettevõtjate, VKEde ning väikeste ja keskmise suurusega töötlemisettevõtete rahaliseks toetamiseks

4. kv

2027

Valitsuse aruanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2024., 2025., 2026. ja 2027. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor mikroettevõtjate, VKEde, väikeste ja keskmise suurusega põllumajandustootjate ning eelkõige väikeste ja keskmise suurusega töötleva tööstuse ettevõtjate rahaliseks toetamiseks vähemalt 450 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis), mis on kooskõlas ka uue VKEde strateegia ja tegevuskavaga, kui see vastu võetakse, ja mis võib hõlmata nii laenuandmist äriühingutele kui ka läbipaistvate kriteeriumide alusel antavaid toetusi, kui see on asjakohane. Laenuandmine äriühingutele toimub finantsvahendajate kaudu. Toetusi antakse sihtotstarbeliste üksuste kaudu, kellel on asjakohased vahendid ja suutlikkus, ning finantsvahendajate kaudu.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

9.1

Reform 1.

Detsentraliseerimise edendamine

Ukraina täitevasutuste territoriaalse korralduse reformi käsitlevate õigusaktide jõustumine edasi lükatud kohaldamisega

1. kv

2025

Ukraina seaduse (mis käsitleb Ukraina kohalike omavalitsuste seaduse ja mõningate muude Ukraina õigusaktide muutmist seoses Ukraina täitevasutuste territoriaalse korralduse reformimisega) jõustumine 12 kuu jooksul pärast sõjaseisukorra lõpetamist või kaotamist Ukrainas. Teisesed õigusaktid seaduse rakendamiseks võetakse vastu pärast selle jõustumist.

Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– kohaliku omavalitsuse muutmine prefektuuri tüüpi omavalitsusteks, et luua tasakaalustatud süsteem kohalike omavalitsusorganite tegevuse õiguspärasuse tagamiseks;

– keskvõimuorganite territoriaalsete organite koordineerimise tagamine riikliku poliitika rakendamisel piirkondlikul ja kohalikul tasandil.

9.2

Reform 1.

Detsentraliseerimise edendamine

Ukraina kogukondade, territooriumide ja taristu arendamise ministeeriumi veebisaidil kohalikele omavalitsustele juriidilise isiku staatuse andmiseks vajalikke meetmeid käsitleva uuringu kinnitamine ja avaldamine

2. kv

2025

Territoriaalsetele kogukondadele juriidilise isiku staatuse andmise võimalust käsitleva uuringu tulemuste avaldamine Ukraina kogukondade, territooriumide ja taristu arendamise ministeeriumi ametlikus veebiportaalis

9.3

Reform 1.

Detsentraliseerimise edendamine

Kohalike omavalitsuste ja täitevasutuste vahel pädevuste parema jaotuse tagavate õigusaktide jõustumine

1. kv

2026

Jõustuvad Ukraina kohaliku omavalitsuse seaduse ja valdkondlike seaduste muudatused, mille kohaldamine algab 12 kuu jooksul pärast sõjaseisukorra lõppu, kuid mitte enne uue eelarveperioodi algust. Need seadusandlikud muudatused peaksid keskenduma järgmistele peamistele valdkondadele:

– parandama pädevuste jaotust kohalike omavalitsuste ja täitevasutuste vahel subsidiaarsuse ja detsentraliseerimise põhimõtete alusel;

– aitama kõrvaldada pädevuste konflikte kesk-, piirkondlike, ringkondlike ja kohalike omavalitsuste eri tasandite vahel ning kohaliku omavalitsuse organites;

– soodustama avalike teenuste nõuetekohast kvaliteeti kohalikul tasandil ja eelarvevahendite tõhusat kasutamist.

9.4

Reform 2.

Kodanike suurem kaasamine kohaliku tasandi otsustusprotsessi

Avaliku korra üle peetavaid avalikke konsultatsioone käsitlevate õigusaktide jõustumine edasilükatud kohaldamisega

1. kv

2025

Ukraina avalike konsultatsioonide seaduse jõustumine ja selle kohaldamine 12 kuu jooksul alates sõjaseisukorra lõpetamise või kaotamise kuupäevast Ukrainas. Seadusega käivitatakse õiguslik mehhanism avaliku poliitika väljatöötamise ja rakendamise ajal avalike konsultatsioonide pidamiseks. Nendes konsultatsioonides käsitletakse kohaliku tähtsusega küsimusi, mis loob eeltingimused sidusaks, tulemuslikuks ja tõhusaks poliitika- ja otsustusprotsessiks.

9.5

Reform 3.

Regionaalpoliitika arendamine ja rakendamine

Riikliku regionaalarengu strateegia aastateks 2021–2027 muutmiseks vajalike resolutsioonide vastuvõtmine

3. kv

2024

Ukraina ministrite kabineti resolutsiooni (muudatused riigi regionaalarengu strateegias 2021–2027, mis kiideti heaks Ukraina ministrite kabineti 5. augusti 2020. aasta resolutsiooniga nr 695) vastuvõtmine. Resolutsioonis keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– mitmetasandilise valitsemise arendamine, regionaalarengu juhtimissüsteemi lähendamine ELi menetlustele ja parimatele tavadele;

– partnerluste, omavalitsustevahelise, piirkondadevahelise ja piiriülese koostöö edendamine;

– territoriaalsete kogukondade ja piirkondade institutsioonilise suutlikkuse arendamine projektijuhtimise, digitaliseerimise, korruptsioonivastase võitluse ja strateegilise planeerimise valdkonnas.

9.6

Reform 3.

Regionaalpoliitika arendamine ja rakendamine

Kohaliku tasandi linnaplaneerimise arendamist käsitlevate resolutsioonide vastuvõtmine

4. kv

2024

Ukraina ministrite kabineti resolutsioonide vastuvõtmine, millega kiidetakse heaks riigi tasandi linnaplaneerimiskatastri, ühtse riigi aadressiregistri, ühtse riikliku hoonete ja rajatiste registri ning ühtse riikliku haldusüksuste registri pidamise kord, ning selliste Ukraina ministrite kabineti resolutsioonide muutmine, millega reguleeritakse elektrooniliste linnaplaneerimisdokumentide väljatöötamist, ühtse riikliku elektroonilise süsteemi pidamist ehitusvaldkonnas ning riigi registrite ja katastrite integreerimise ja teabevahetuse valdkonnas.

9.7

Investeering 1. Investeeringud Ukraina riigi tasandist madalama tasandi ametivõimude taastamis-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajadusteks

Vähemalt 5 % eraldamine üldisest tagastamatust rahalisest toetusest riigi tasandist madalama tasandi ametivõimude taastamis-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajaduste rahuldamiseks

2. kv

2026

Vahearuanne, millest nähtub, et vähemalt 5 % tagastamatust rahalisest toetusest on eraldatud Ukraina riigi tasandist madalama tasandi ametivõimude, eelkõige kohalike omavalitsuste taaste-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajaduste rahuldamiseks.

9.8

Investeering 1. Investeeringud Ukraina riigi tasandist madalama tasandi ametivõimude taastamis-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajadusteks

Vähemalt 20 % eraldamine üldisest tagastamatust rahalisest toetusest riigi tasandist madalama tasandi ametivõimude taastamis-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajaduste rahuldamiseks

4. kv

2027

Lõpparuanne, millest nähtub, et vähemalt 20 % tagastamatust toetusest on eraldatud Ukraina riigi tasandist madalama tasandi ametivõimude, eelkõige kohalike omavalitsuste taaste-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajaduste rahuldamiseks.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

10.1

Reform 1.

Lõimitud riiklik energia- ja kliimakava

Lõimitud riikliku energia- ja kliimakava vastuvõtmine

2. kv

2024

Ukraina ministrite kabineti määruse vastuvõtmine lõimitud riikliku energia- ja kliimakava heakskiitmise kohta, et kehtestada riiklikud kliimaneutraalsuse eesmärgid ja tagada asjakohane kavandamine pärast energiaühenduse soovituste nõuetekohast arvessevõtmist. Kavas määratakse kindlaks eesmärgid, mis tuleb saavutada 2030. aastaks:

– kasvuhoonegaaside heite vähendamine, sealhulgas turupõhiste CO2 maksustamise mehhanismide kaudu;

– taastuvate energiaallikate osakaal summaarses lõppenergia tarbimises;

– energia säästmine energia lõpptarbimises.

10.2

Reform 2.

Õigusraamistiku parandamine taastuvenergia osakaalu suurendamiseks ja energiasüsteemi stabiilse toimimise tagamiseks

Taastuvenergia turupõhise raamistiku kehtestamine

4. kv

2024

Turupõhise õigusliku ja reguleeriva raamistiku jõustumine investeerimiseks taastuvatesse energiaallikatesse kooskõlas ELi eeskirjadega, nimelt konkurentsipõhiste enampakkumiste jaoks vajalik kord ja dokumendid. Lisatakse järgmine seadusandlik akt/muudetakse seda: Ministrite kabineti resolutsioon, millega muudetakse ministrite kabineti 29. detsembri 2019. aasta resolutsiooni nr 1175 toetuskvootide jaotamiseks korraldatavate enampakkumiste korra täiustamise kohta

10.3

Reform 2.

Õigusraamistiku parandamine taastuvenergia osakaalu suurendamiseks ja energiasüsteemi stabiilse toimimise tagamiseks

Taastuvenergiasse tehtavate investeeringute loamenetluste parandamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

4. kv

2025

Jõustub õigusakt, mis käsitleb taastuvenergiainvesteeringute loamenetluste lühendamist kooskõlas ELi eeskirjadega, mis on energiaühenduses üle võetud ministrite nõukogu 11. detsembri 2024. aasta soovitusega 2024/1/MC-EnC taastuvenergiaprojektide kasutuselevõtu kiirendamise ja energiatõhususe esikohale seadmise põhimõtte rakendamise kohta (edaspidi „soovitus 2024/1/MC-EnC“).

10.4

Reform 2.

Õigusraamistiku parandamine taastuvenergia osakaalu suurendamiseks ja energiasüsteemi stabiilse toimimise tagamiseks

Taastuvenergia lisatasu ülekandetasust eraldamise tegevuskava vastuvõtmine

2. kv

2025

Taastuvenergia lisatasu ülekandetasust eraldamise tegevuskava vastuvõtmine, täpsustades vajalikud õigusaktid ja rakendamistingimused.

10.5

Reform 3.

Elektrituru reform

Elektrienergia integreerimise paketi ülevõtmise seaduse jõustumine

3. kv

2025

Elektrienergia integreerimise paketi ülevõtmise seaduse jõustumine, millega viiakse Ukraina õigusaktid kooskõlla 2022. aasta detsembris energiaühenduse õigustikku inkorporeeritud elektrienergia integreerimise paketiga. Elektrienergia integreerimise paketiga lähendatakse õigusakte kooskõlas järgmiste õigusaktide ning võrgueeskirjade ja suunistega:

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/944 elektrienergia siseturu ühiste normide kohta ja millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL (uuesti sõnastatud);

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/943, milles käsitletakse elektrienergia siseturgu (uuesti sõnastatud);

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/941, mis käsitleb ohuvalmidust elektrisektoris ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2005/89/EÜ;

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/942, millega asutatakse Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet (uuesti sõnastatud).

– viie võrgueeskirja ja suunisega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad eri turusegmentide ja süsteemi toimimise kohta:

– komisjoni 26. septembri 2016. aasta määrus (EL) 2016/1719, millega kehtestatakse võimsuse jaotamise forvardturu eeskiri;

– komisjoni 24. juuli 2015. aasta määrus (EL) 2015/1222, millega kehtestatakse võimsuse jaotamise ja ülekoormuse juhtimise suunised;

– komisjoni 23. novembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2195, millega kehtestatakse elektrisüsteemi tasakaalustamise eeskiri;

– komisjoni 2. augusti 2017. aasta määrus (EL) 2017/1485, millega kehtestatakse elektri ülekandesüsteemi käidueeskiri;

– komisjoni 24. novembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2196, millega kehtestatakse elektrivõrgu hädaolukorra ja taastamise eeskiri.

10.6

Reform 3.

Elektrituru reform

Elektriturul osalejate maksustamise tingimuste muutmist käsitlevate õigusaktide jõustumine

2. kv

2026

Selliste õigusaktide jõustumine, millega muudetakse elektriturul osalejate kaudse maksustamise korda, et hõlbustada järgmise päeva ja päevasiseste turgude liitmist naaberriikide järgmise päeva turgude ja päevasiseste turgudega ning elektrienergia ekspordi ja impordiga seotud toiminguid Euroopa Liidu Nõukogu 15. detsembri 2022. aasta otsusega nr D/2022/03/MC-EnС kehtestatud energiaühenduse õigusaktide rakendamise raames, nimelt muuta Ukraina maksuseadustikku ja muuta Ukraina tolliseadustikku, et võimaldada turgude integreerimist ja turgude liitmist. Konkreetsete õigusaktide loetelu viimistletakse pärast elektrienergia integreerimise paketi ülevõtmise alusseaduse vastuvõtmist.

10.7

Reform 3.

Elektrituru reform

Uue elektriturukorraldaja määramine

4. kv

2025

Riikliku energeetikasektori ja kommunaalteenuste reguleeriva komisjoni (NEURC) määratud elektriturukorraldaja ametisse nimetamine.

10.8

Reform 3.

Elektrituru reform

Energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määrust käsitlevate teiseste õigusaktide jõustumine

3. kv

2024

Energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määrust käsitlevate teiseste õigusaktide jõustumine. NEURC kiidab heaks järgmised menetlused ja nõuded:

– andmete edastamise halduri staatuse saamise, peatamise ja lõpetamise kord;

– siseteabeplatvormide toimimise kord;

– nõuded energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse tagamiseks;

– energia hulgimüügitoodetega seotud majandus- ja kaubandustehinguid käsitleva teabe esitamise kord.

Volituste ettevalmistamine, et töötada välja infosüsteem, millega määratakse kindlaks NEURCi järgmised funktsioonid:

– süsteem integreeritakse turuosaliste, siseteabeplatvormide ja andmeedastuse haldurite süsteemidega ning see tuvastab kuritarvitamisele viitava teabe.

10.9

Reform 4.

Elektri- ja maagaasihindade liberaliseerimine

Pärast sõjaseisukorra lõppemist rakendatava gaasi- ja elektrituru järkjärgulise liberaliseerimise tegevuskava vastuvõtmine

2. kv

2026

Ukraina ministrite kabinet võtab vastu gaasi- ja elektrituru järkjärgulise liberaliseerimise tegevuskava koos sammude ja ajakavaga, mida rakendatakse pärast sõjaseisukorra lõppemist. Tegevuskava põhineb tehnilisel analüüsil, et mõista sektori finantsolukorda. Tegevuskavas keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– vajalikud sammud avaliku sektori organisatsioonide reformimiseks, et liberaliseerida pärast sõjaseisukorra tühistamist järk-järgult turuhinnad;

10.10

Reform 5.

Riikliku energeetikasektori ja kommunaalteenuste reguleeriva komisjoni sõltumatuse tagamine

Riikliku energeetikasektori reguleeriva komisjoni sõltumatust tagavate õigusaktide jõustumine

4. kv

2024

24. augusti 2023. aasta seaduse nr 3354-IX (õigusloometegevuse kohta) jõustumine, millega vabastatakse riikliku energeetikasektori ja kommunaalteenuste reguleeriva komisjoni otsused, mis on reguleerivad õigusaktid, seadusega ette nähtud riiklikust registreerimismenetlusest. Nendes muudatustes keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– järelevalveorgani sõltumatuse tagamine, nagu nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta direktiiviga (EL) 2019/944 elektrienergia siseturu ühiste normide kohta ja millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL (uuesti sõnastatud) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta direktiiviga 2009/73/EÜ, mis käsitleb maagaasi siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/55/EÜ;

– Ukraina riiklikku energeetikasektori ja kommunaalteenuste reguleerivat komisjoni käsitleva seaduse artikli 5 rakendamine, millega keelatakse riigiasutustel sekkuda reguleeriva asutuse tegevusse.

10.11

Reform 5.

Riikliku energeetikasektori ja kommunaalteenuste reguleeriva komisjoni sõltumatuse tagamine

Riiklikku energeetikasektori ja kommunaalteenuste reguleerivat komisjoni käsitlevasse Ukraina seadusesse tehtud muudatuste jõustumine

4. kv

2025

Riiklikku energeetikasektori ja kommunaalteenuste reguleerivat komisjoni käsitlevasse Ukraina seadusesse tehtud muudatuste ja muude õigusaktide jõustumine, milles nähakse ette eristaatus järelevalveorgani sõltumatuse tagamiseks, nagu nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta direktiiviga (EL) 2019/944 elektrienergia siseturu ühiste normide kohta ja millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL (uuesti sõnastatud) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta direktiiviga 2009/73/EÜ, mis käsitleb maagaasi siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/55/EÜ.

10.12

Reform 6.

Kaugkütte tõhususe parandamine

Kütte ja sooja vee hinna tõusule kehtestatud moratooriumi tühistamine

4. kv

2026

Seadusega nr 2479-IX (Maagaasituru ja soojuse tarnimise valdkonna suhete eripärade kohta sõjaseisukorra ajal ning nende toimimise taastamine tulevikus) kehtestatud moratooriumi tühistamine, millele järgneb soojustariifide tõstmine, et soojus- ja soojaveetariifid kajastaksid kulusid.

10.13

Reform 6.

Kaugkütte tõhususe parandamine

Soojusenergiat tootvate ettevõtete ajakohastamise riikliku majandusprogrammi aastani 2030 vastuvõtmine

4. kv

2025

Soojusenergiat tootvate ettevõtete ajakohastamise riikliku majandusprogrammi aastani 2030 vastuvõtmine ministrite kabineti poolt. Strateegia keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– meetmete kindlaksmääramine, et parandada küttega varustamise teenuste vastupidavust, kvaliteeti ja kättesaadavust;

– selliste meetmete kindlaksmääramine, millega toetatakse CO2 heite vähendamist, kasvuhoonegaaside heite vähendamist ja taastuvate energiaallikate kasutamise laiendamist;

– meetmete pakkumine, et tugevdada kohalike omavalitsuste juhtimis- ja haldusoskusi kaugküttesektoris.

10.14

Reform 6.

Kaugkütte tõhususe parandamine

Tõhusa ja säästlikuma kaugkütte arendamist toetavate õigusaktide jõustumine

4. kv

2025

Ukraina mõnede tõhusa ja säästlikuma kaugkütte arendamist toetavate seaduste muutmise seaduse jõustumine. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– selgete eeskirjade kehtestamine võrguga ühendumise / võrgust eraldumise kohta, kaugküttesüsteemide arengu prioriteetsete piirkondade kohta;

– kortermajades individuaalsete küttealajaamade paigaldamise korra parandamine, et tagada nõuetekohane kaugjuhtimine ja nõudluse juhtimine.

10.15

Reform 7.

Üldkasutatavate hoonete energiatõhususe parandamine ja riigihankemenetluste parandamine

Hoonete soojapidavuse parandamise strateegia aastani 2050 ja tegevuskava vastuvõtmine

2. kv

2024

Hoonete soojapidavuse parandamise strateegia aastani 2050 heakskiitmist käsitleva õigusakti ja strateegia tegevuskava vastuvõtmine Ukraina ministrite kabineti poolt, et võtta kasutusele turupõhised rahastamisvahendid ja stiimulid ja mis sisaldavad tegevuskava koos poliitikameetmetega, sealhulgas selliste poliitikameetmetega, mille eesmärk on toetada liginullenergiahoonete kasutuselevõttu.

10.16

Reform 7.

Üldkasutatavate hoonete energiatõhususe parandamine ja riigihankemenetluste parandamine

Hoonete energiatõhususe miinimumtasemete kehtestamist käsitlevate õigusaktide vastuvõtmine

3. kv

2026

Ukraina ministrite kabinet võtab vastu õigusaktid, millega kehtestatakse hoonete ja ka ELi ökodisaini alaste õigusaktidega hõlmatud toodete energiatõhususe miinimumtasemed, ning kogukondade, territooriumide ja taristu arendamise ministeerium võtab vastu õigusaktid, millega kehtestatakse energiatõhususe tasemete klassid ELi energiamärgistuse õigusaktidega hõlmatud toodetele.

10.17

Investeering 1.

Investeeringud energiataristusse

Vähemalt 550 miljoni euro väärtuses investeeringuid energiataristusse

4. kv

2027

Valitsuse aruanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2026. ja 2027. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor vähemalt 550 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis) Ukraina energiataristu tugevdamiseks, sealhulgas piirkondlikul tasandil (osana vahe-eesmärgist 9.8), muu hulgas järgmistel eesmärkidel:

– kaugkütte energiatõhususe parandamine kooskõlas soojusenergiat tootvate ettevõtete ajakohastamise riikliku majandusprogrammiga aastani 2030;

– rahaline toetus energiatõhususe fondile, et toetada energiatõhususe parandamist elamusektoris;

– üldkasutatavate hoonete energiatõhususe parandamine kooskõlas hoonete soojustussüsteemide moderniseerimise strateegiaga aastani 2050;

– Ukraina energiataristu füüsiline kaitse;

– taastuvate energiaallikate arendamise toetamine kooskõlas uue taastuvenergia turupõhise raamistikuga ja väga paindliku võimsuse väljaarendamiseks.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

11.1

Reform 1.

Transpordisektori terviklik planeerimine

Ukraina läbivaadatud riikliku transpordistrateegia aastani 2030 vastuvõtmine

4. kv

2024

Ukraina riikliku transpordistrateegia aastani 2030 ajakohastamist käsitleva Ukraina ministrite kabineti määruse vastuvõtmine.

Strateegia keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– konkurentsivõimelise ja tõhusa transpordisüsteemi ülesehitamine ja arendamine kooskõlas ELi poliitika ja standarditega, eelkõige seoses üleeuroopaliste transpordivõrkudega ning transpordisektori CO2 heite vähendamise eesmärkidega, mis on sätestatud rahvusvahelisel ja Euroopa tasandil (sealhulgas TEN-T võrgu näitlikele kaartidele kantud raudtee-, maantee- ja siseveeteede arendamise, transpordisüsteemide haldamise digitaliseerimise jms kaudu);

– kvaliteetne reisijatevedu ja takistusteta liikuvus;

– inimestele ja keskkonnale ohutu, säästev ja energiatõhus transport.

11.2

Reform 2.

Ukraina ekspordilogistika potentsiaali arendamine

ELi liikmesriikide ja Moldova Vabariigiga piiritaristu arendamise ja laiendamise strateegia aastani 2030 vastuvõtmine

4. kv

2024

ELi liikmesriikide ja Moldova Vabariigiga piiritaristu arendamise ja laiendamise strateegia aastani 2030 vastuvõtmine. Strateegia keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– piiripunktide ülesehitamine Poola, Slovakkia, Ungari ja Rumeenia piiril;

– teenindusalade võrgustiku loomine;

– piiriületuskorra lihtsustamine (digitaliseerimine ja ühiskontrolli kehtestamine) kooskõlas ELi standarditega.

11.3

Reform 3.

Raudteetranspordi sektori liberaliseerimine

Ukraina raudteetranspordi ohutust ja koostalitlusvõimet käsitleva seaduse jõustumine ja kohaldamine kolme aasta jooksul alates selle vastuvõtmisest

4. kv

2025

11.8

Reform 3.

Raudteetranspordi sektori liberaliseerimine

Raudteetranspordituru seaduse jõustumine koos sätete järjestikulise kohaldamisega

4. kv

2026

-sõltumatu reguleeriva asutuse loomine ning selle ülesannete ja volituste kindlaksmääramine;

-raudteeveo-ettevõtjatele tegevuslubade välja andmine sellealase sõltumatu asutuse poolt.

-tervikliku õigusraamistiku loomine konkurentsivõimelise reisijate- ja kaubaveoturu toimimiseks, sealhulgas raudtee-ettevõtjatele võrdse, mittediskrimineeriva ja läbipaistva juurdepääsu tagamine raudteetaristule;

-mittediskrimineeriva kasutustasu kehtestamine taristu ja teenindusrajatiste kasutamise eest;

-pädevate asutuste loomine avaliku teenindamise lepingute sõlmimiseks;

-avaliku teenindamise lepingute sisu kindlaksmääramine raudteesektoris;

11.4

Reform 3.

Raudteetranspordi sektori liberaliseerimine

Raudteetransporti käsitlevate õigusaktide rakendamise põhimääruste vastuvõtmine

4. kv

2027

Alusaktide (määruste) vastuvõtmine Ukraina raudteetranspordi seaduse rakendamiseks. Määrustega kehtestatakse raudteetranspordituru toimimise mehhanismid ja neis keskendutakse eelkõige võrdsele juurdepääsule raudteetaristule, raudteeveo-ettevõtjatele tegevuslubade andmisele, ohutusjuhtimissüsteemidele, sotsiaalselt olulise reisijateveo (avaliku teenindamise kohustus) korraldamise korrale.

11.5

Reform 4.

Veetranspordi- ja sadamateenuste parandamine

Kaubalaevandust ja siseveetransporti käsitlevate õigusaktide jõustumine

4. kv

2026

Ukraina teatavate, kaubalaevandust ja siseveetransporti käsitlevate õigusaktide muutmise seaduse jõustumine. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– territoriaalmeres, sisemeres, meresadamates ja siseveeteedel navigeerimise ohutuse tagamise põhimõtete kindlaksmääramine ja reguleerimine;

– laevade ja meresadamate rahvusvahelise kaitse korra rakendamismehhanismi täiustamine;

– meresadamas olevate laevade kontrollimise üksikasjaliku mehhanismi määratlemine;

– riiklikku mere- ja siseveetranspordi- ning laevanduspoliitikat rakendava keskse täitevorgani ülesannete läbivaatamine kaubalaevanduse seadustiku, Ukraina transpordi-, siseveetranspordi- ja meresadamate seaduse alusel, et kõrvaldada õigusnormide dubleerimine ja muuta pädevuste jaotus selgemaks, eelkõige koos keskse täitevorganiga, kes tagab riikliku mere- ja siseveetranspordi poliitika kujundamise ja rakendamise;

– halduskorra lihtsustamine, riigiasutuste volituste selge loetelu, haldustõkete kõrvaldamine.

11.6

Reform 4.

Veetranspordi- ja sadamateenuste parandamine

Kehtivate riiklike õigusaktide läbivaatamine ja muutmine kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. veebruari 2017. aasta määruse (EL) 2017/352 (millega luuakse sadamateenuse osutamise raamistik ja sadamate finantsläbipaistvuse ühised normid) põhimõtetega

1. kv

2027

Kehtivate riiklike õigusaktide (k.a asjaomaste teiseste õigusaktide) läbivaatamine ja muutmine kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. veebruari 2017. aasta määruse (EL) 2017/352 (millega luuakse sadamateenuse osutamise raamistik ja sadamate finantsläbipaistvuse ühised normid) põhimõtetega.

11.7

Investeering 1.

Investeeringud transporditaristusse

Vähemalt 350 miljoni euro väärtuses investeeringuid transporditaristusse

4. kv

2027

Valitsuse aruanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2026. ja 2027. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor vähemalt 350 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis), et ehitada, rekonstrueerida, taastada, ajakohastada ja uuendada kahjustatud ja hävitatud transporditaristu rajatisi kooskõlas Ukraina riikliku transpordistrateegiaga aastani 2030, sealhulgas mõned vahendid, mis suunatakse piirkondlikule tasandile (osa vahe-eesmärgist 9.8), muu hulgas järgmistes sektorites:

– raudteed (kooskõlas Ukraina uute raudteetransporti käsitlevate õigusaktidega);

– mere- ja siseveetransport (kooskõlas uute õigusaktidega kaubalaevanduse ja siseveetranspordi kohta);

– maanteed;

– lennundus;

– ning piiriületuspunktid (kooskõlas ELi liikmesriikide ja Moldova Vabariigiga piiritaristu arendamise ja laiendamise strateegiaga aastani 2030).

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

12.1

Reform 1.

Põllumajanduse ja maaelu arengu institutsioonilise raamistiku vastavusse viimine ELi poliitikaga

Põllumajanduse ja maaelu arengu strateegia aastani 2030 vastuvõtmine

4. kv

2024

Põllumajanduse ja maaelu arengu strateegia aastani 2030 vastuvõtmine Strateegia keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– keskkonna- ja kliimameetmete lähtestsenaariumite ja eesmärkide määratlemine, tõendipõhise programmitöö ning usaldusväärse finantsjuhtimis- ja kontrollisuutlikkuse loomine.

12.2

Reform 1.

Põllumajanduse ja maaelu arengu institutsioonilise raamistiku vastavusse viimine ELi poliitikaga

Põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrgu (FSDN) süsteemi loomine

1. kv

2027

Põllumajanduspoliitika ministeeriumi juurde luuakse põllumajandusliku kestlikkuse andmevõrgu (FSDN) süsteem, mis sisaldab valitud katsepiirkondadest pärit andmeid, ning see toimib kooskõlas liidu õigustiku selle valdkonna põhimõtetega. Süsteem võimaldab jälgida olukorda põllumajandussektoris ja teha teadlikke otsuseid riigi toetuse eraldamise kohta põllumajandustootjatele.

12.3

Reform 2.

Toimiva maaturu tagamine

Maasuhete avaliku järelevalve automatiseeritud süsteemi loomine

1. kv

2025

Kasutusele on võetud maasuhete riikliku järelevalve automatiseeritud süsteem, mis toimib riikliku maakatastri pidamise raames. Riikliku maakatastri tarkvara osana on kasutusele võetud geoinfosüsteem maa massiliseks hindamiseks.

12.4

Reform 3.

Investeerimisprogrammide haldamiseks loodud institutsioonilise ja halduskorralduse parandamine

Ukraina põllumajandusele antavat avaliku sektori toetust käsitlevate õigusaktide jõustumine

3. kv

2025

– digitaliseerimine elektrooniliste dokumendihaldussüsteemide kaudu;

– riigiabi suunamine üksnes riiklikku põllumajandusregistrisse kantud abisaajatele.

12.5

Reform 4.

Ametliku avaliku põllumajandusettevõtete elektroonilise registri täiustamine

Riiklikku põllumajandusregistrit käsitlevate õigusaktide jõustumine

4. kv

2024

Riiklikku põllumajandusregistrit käsitleva seaduse jõustumine. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– SARi kaudu rakendatakse kohustust avaldada sektori mis tahes riiklike toetusprogrammide toetusesaajate register.

12.6

Reform 4.

Ametliku avaliku põllumajandusettevõtete elektroonilise registri täiustamine

Riigi toetuse rakendamist käsitleva aruande avaldamine riikliku põllumajandusregistri kaudu

1. kv

2026

12.7

Reform 5.

Niisutussüsteemide pikaajaline arendamine, et suurendada sektori vastupanuvõimet kliimamuutustele

Niisutussüsteemi pikaajalise kava vastuvõtmine

1. kv

2025

Niisutussüsteemi pikaajalise arengukava vastuvõtmine. Kavas keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– iga taastamis- või ehitusprojekti keskkonnamõju hindamine kooskõlas ELi soovitusega keskkonnamõju hindamise, keskkonnamõju strateegilise hindamise ja Ukraina selle valdkonna õigusaktidega.

12.8

Reform 6.

Maa ja veekogude demineerimine

Miinivastast tegevust aastani 2033 käsitleva strateegilise dokumendi vastuvõtmine

2. kv

2024

Õigusakti vastuvõtmine miinivastase tegevuse strateegilise dokumendi heakskiitmise kohta ajavahemikuks kuni 2033. aastani (Ukraina ministrite kabineti või Ukraina presidendi õigusakt). Õigusaktis keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– miinivastase tegevuse valdkonna juhtimine;

– miinivastase tegevuse läbiviijate tõhususe toetamine;

– õnnetusjuhtumite ärahoidmine;

– igakülgne abi ohvritele;

– innovatsioon;

– sooline tasakaal ja esindatus;

– eraturu arendamine;

– tõhus ja läbipaistev koordineerimine rahastajatega;

– miinivastase tegevuse ülesannete prioriseerimise süsteemi loomine.

12.9

Investeering 1.

Investeeringud demineerimisse

Vähemalt 30 miljoni euro väärtuses investeeringuid põllumajandusmaa demineerimisse

2. kv

2026

Valitsuse vahearuanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2024. ja 2025. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor põllumajandusmaa omanikele ja kasutajatele vähemalt 30 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis) demineerimiskulude katmiseks.    

12.10

Investeering 1.

Investeeringud demineerimisse

Vähemalt 100 miljoni euro väärtuses investeeringuid põllumajandusmaa demineerimisse

4. kv

2027

Valitsuse lõpparuanne (või riigikassa aruanne), millest nähtub, et 2024., 2025., 2026. ja 2027. aasta riigieelarves eraldas valitsemissektor põllumajandusmaa omanikele ja kasutajatele vähemalt 100 miljonit eurot (Ukraina grivna ekvivalendis) demineerimiskulude katmiseks.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

13.1

Reform 1.

Strateegilise planeerimise tõhustamine ja strateegilistele investoritele optimaalse raamistiku tagamine

Ukraina maavarade baasi arendamise riikliku programmi aastani 2030 läbivaatamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

4. kv

2024

Ukraina maavarade baasi arendamise riikliku programmi aastani 2030 muutmise seaduse jõustumine. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– geoloogiliste alade riikliku hüvitusfondi loomine;

– kaevandamispiirkonna eesmärkide prioriseerimine kooskõlas ELi strateegiatega;

– strateegiliste ja kriitiliste toorainete mõistete, nende varustuskindluse taseme korrapärase metoodilise riskihindamise vajaduse ning partnerriikide rühma määratlemine.

13.2

Reform 1.

Strateegilise planeerimise tõhustamine ja strateegilistele investoritele optimaalse raamistiku tagamine

Ukraina kriitiliste toorainete reservide kontrollimist käsitleva aruande avaldamine

3. kv

2025

Avaldatakse ja tehakse investoritele kättesaadavaks Ukraina kriitiliste toorainete varude kontrollimise aruande, milles kasutatakse rahvusvahelist klassifikatsioonisüsteemi.

13.3

Reform 2.

Haldusmenetluste parandamine

Kriitiliste toorainete kaevandamise investeerimisprojektide registri avaldamine

2. kv

2025

Kriitiliste toorainete kaevandamise investeerimisprojektide registri avaldamine.

13.4

Reform 2.

Haldusmenetluste parandamine

Toodete jagamise lepingu (PSA) rahvusvaheliste hangete algatamine, millega tagatakse hangete läbipaistvus

2. kv

2025

Toodete jagamise lepingu (PSA) rahvusvaheliste hangete algatamine ja avaldamine, milles kasutatakse valitsuse poolt kokku lepitud näidistingimusi. PSA hangete ja lepingute läbipaistvus on tagatud avatud juurdepääsuga nende tingimustele.

13.5

Reform 2.

Haldusmenetluste parandamine

Aluspinnase kasutajate uuendatud e-kabineti loomine

1. kv

2025

Toimib aluspinnase kasutajate täiustatud e-kabinet, millel on täiendavad funktsioonid juurdepääsuks aluspinnase kasutamise erilubade riiklikule registrile, mis võimaldab taotleda ja saada e-litsentse (väljavõte registrist) ning anda juurdepääsu digitaalsetele geoloogilistele andmetele.

13.6

Reform 3.

Moodsate kaevandamistehnoloogiate kasutamine ja Ukraina integreerimine tänapäevastesse töötlemise väärtusahelatesse

Keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimisalast aruandlust käsitlevate õigusaktidega seotud uuringu avaldamine

4. kv

2025

Uuringu heakskiitmine ja avaldamine, milles hinnatakse kaevandussektori keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimisalast aruandlust käsitlevaid kehtivaid õigusakte ja esitatakse soovitusi selle kohta, milliseid seadusandlikke lünki tuleb käsitleda.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

14.1

Reform 1.

Turvaline ja tõhus digitaristu

Ukrainas raadiospektri eraldamise ja kasutamise muudetud kava vastuvõtmine

1. kv

2025

Ukraina ministrite kabineti resolutsiooni (millega muudetakse Ukraina ministrite kabineti resolutsiooni raadiospektri eraldamise ja kasutamise kava heakskiitmise kohta) vastuvõtmine. Resolutsioonis määratakse kindlaks Ukrainas kasutatavad raadiotehnoloogiad, sealhulgas nende raadiosagedusalad ja -teenused, millele need vastavad, nende arendamise ja kasutamise lõpetamise tingimused, Ukrainas kasutusele võetavate perspektiivikate raadiotehnoloogiate loetelu koos nende raadiosagedusalade ja -teenustega, millele need vastavad, ning nende rakendamise tingimused kooskõlas ELi õigustikuga.

14.2

Reform 1.

Turvaline ja tõhus digitaristu

Riigi teaberessursside ja elutähtsa teabetaristu küberturvalisuse alase suutlikkuse tugevdamist käsitlevate õigusaktide jõustumine

1. kv

2025

Vastavate õigusaktide jõustumine, et tagada kooskõla võrgu- ja infoturbe ning küberturvalisuse 2. direktiivi raamistikuga (nimelt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. detsembri 2022. aasta direktiiv (EL) 2022/2555, mis käsitleb meetmeid, millega tagada küberturvalisuse ühtlaselt kõrge tase kogu liidus, ja millega muudetakse määrust (EL) nr 910/2014 ja direktiivi (EL) 2018/1972 ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv (EL) 2016/1148). Õigusaktides keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– selliste meetmete kohustusliku rakendamise reguleerimine, mille eesmärk on luua asjakohane õigusraamistik meetmete rakendamiseks, et ennetada, avastada ja tõkestada Venemaa Föderatsiooni Ukraina-vastase sõja kontekstis küberruumis agressiooniakte;

– riiklike teaberessursside ja elutähtsa teabetaristu küberrünnete vastase kaitse taseme tõstmine;

– küberturvalisuse ja teabekaitse valdkonna õigusraamistiku parandamine, et tugevdada riikliku küberturvalisuse süsteemi suutlikkust võitlemisel küberohtude vastu.

14.3

Reform 2.

Avalike teenuste digitaliseerimine

Avalike teenuste digitaliseerimise tegevuskava aastani 2026 vastuvõtmine

1. kv

2025

Avalike teenuste digitaliseerimiskava aastani 2026 heakskiitmist käsitleva Ukraina ministrite kabineti määruse vastuvõtmine. Tegevuskavas keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– taastamine;

– haridus;

– tervishoid;

– teenused veteranidele;

– teenused sõjaväelastele;

– tolliküsimused;

– e-sotsiaalvaldkond.

14.4

Reform 2.

Avalike teenuste digitaliseerimine

Ühtse e-identimise süsteemi toimimist käsitleva õigusakti jõustumine kooskõlas määruse (EL) 2024/1183 põhimõtetega

2. kv

2026

Ühtse e-identimise süsteemi kui Ukraina riikliku e-identiteedi taristu põhikomponendi toimimist käsitleva õigusakti jõustumine kooskõlas määruse (EL) 2024/1183 põhimõtetega. Õigusaktis keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– tänapäevase e-identimise süsteemi loomine Ukrainas ja selle kestliku arengu tagamine;

– e-identimise vahendite, e-identimise vahesõlmede ja e-identimise süsteemide koostalitlusvõime (tehnoloogilise ühilduvuse) tagamine;

– süsteemis töödeldavate teaberessursside kaitse.

Nr

Reform/investeering

Vahe-eesmärgi nimetus

Ajakava

Vahe-eesmärgi kirjeldus

15.1

Reform 1.

Tööstussaaste ennetamine, vähendamine ja kontroll

Tööstussaaste ennetamist, vähendamist ja kontrolli käsitlevate õigusaktide jõustumine sätete osalise kohaldamisega

3. kv

2024

15.2

Reform 2.

Kliimapoliitika

Riiklikku kliimapoliitikat käsitlevate õigusaktide jõustumine

1. kv

2025

Ukraina riikliku kliimapoliitika aluspõhimõtete seaduse jõustumine. Seaduses keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– riikliku kliimapoliitika eesmärgid ja aluspõhimõtted;

– kliimamuutuste valdkonna juhtorganid;

– kliimamuutuste valdkonna strateegiline planeerimine;

– kliimaeesmärkide saavutamise mehhanismid ja vahendid;

– riiklik raamistik kliimamuutuste valdkonna poliitika ja meetmete rakendamise jälgimiseks ja prognooside koostamiseks;

– kliimamuutuste ja osoonikihi säilitamise teadus- ja ekspertnõukogu;

– kasvuhoonegaaside inimtekkeliste heitkoguste ja neeldumise riiklik inventuurisüsteem;

– rahvusvaheline koostöö kliimamuutuste valdkonnas.

15.3

Reform 2.

Kliimapoliitika

Kliimamuutuste ja osoonikihi säilitamise teadus- ja ekspertnõukogu käsitleva resolutsiooni vastuvõtmine

4. kv

2025

Kliimamuutuste ja osoonikihi säilitamise teadus- ja ekspertnõukogu käsitleva määruse heakskiitmis käsitleva Ukraina ministrite kabineti resolutsiooni vastuvõtmine. Resolutsioonis keskendutakse järgmistele peamistele valdkondadele:

– valitsustevahelise kliimamuutuste paneeli (IPCC) aruannetes tehtud teaduslike järelduste ning teaduslike kliimaandmete ja -teabe arvessevõtmine, eelkõige Ukraina kohta;

– teadusliku ja eksperdiabi pakkumine ning ettepanekute esitamine, sealhulgas aruannete koostamine kliimaeesmärkide, -poliitika ja -meetmete kohta, nende rakendamise jälgimine ja prognooside koostamine kliimamuutuste valdkonnas ning selle jälgimine, et eesmärgid, poliitika ja meetmed vastaksid Ukraina rahvusvahelistele kohustustele;

– teaduslike saavutuste vahetamise edendamine modelleerimise, seire, tipptasemel teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas, et vähendada kasvuhoonegaaside heidet ja suurendada sidujates neeldumist;

– kliimaeesmärkide saavutamise viiside ja vahendite teaduslik põhjendamine;

– kliimamuutustest ja nende tagajärgedest teavitamine, teadlikkuse suurendamine ja harimine ning teadusasutuste vahelise dialoogi ja koostöö arendamine kliimamuutuste küsimustes;

– nimetatud nõukogu sõltumatuse tagatised kõigis tema menetlustes;

– nimetatud nõukogu mitmekesine ja teaduslikult asjakohane koosseis.

15.4

Reform 2.

Kliimapoliitika

Ukraina teine riiklikult kindlaksmääratud panus Pariisi kokkuleppesse

3. kv

2025

Võetakse vastu Ukraina ministrite kabineti määrus, millega kiidetakse heaks Ukraina teine riiklikult kindlaksmääratud panus Pariisi kokkuleppesse. Riiklikult kindlaksmääratud panus keskendub järgmistele peamistele valdkondadele:

– kõrgem heitkoguste vähendamise eesmärk kui Ukraina praeguses riiklikult kindlaksmääratud panuses;

– võrdlusaasta kehtestamine kasvuhoonegaaside allikatest pärit heitkoguste ja nende sidujate arvutamiseks;

– kavandatud meetmete rakendamise kestus ja/või ajavahemikud;

– kohaldamisalasse kuuluvate ja hõlmatud majandussektorid ja kasvuhoonegaasid;

– protsesside kavandamine, kasutatavad eeldused ja metodoloogilised lähenemisviisid, sealhulgas kasvuhoonegaaside inimtekkeliste heitkoguste ja neeldumise hindamiseks ja arvestamiseks;

– riiklikult kindlaksmääratud panuse õigluse ja ambitsioonikuse põhjendus, võttes arvesse riiklikke olusid;

– panus ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni eesmärgi saavutamisse ning kasvuhoonegaaside heitkoguste piiramisesse / sidujate arvu suurendamisse kooskõlas ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni artiklis 2 sätestatud eesmärgiga.

Ukraina teine riiklikult kindlaksmääratud panus Pariisi kokkuleppesse on ambitsioonikam kui praegune ajakohastatud riiklikult kindlaksmääratud panus.

15.5

Reform 3.

CO2 hinnastamise turumehhanismid

Riikliku heitkogustega kauplemise süsteemi loomise tegevuskava vastuvõtmine

1. kv

2025

– organisatsioonilised meetmed.

15.6

Reform 3.

CO2 hinnastamise turumehhanismid

Kohustusliku seire-, aruandlus- ja kontrollisüsteemi (MRV) tegevuse jätkamine

2. kv

2025

15.7

Reform 4.

Loodusvarade taastamine ja säilitamine

Raadamise ja metsade degradeerumise vähendamist käsitleva seaduse jõustumine

2. kv

2026

– kaubeldava puidu, sealhulgas puittoodete päritolu kinnitamise nõuete kehtestamine.

15.8

Reform 5.

Ringmajanduse laiendamine

Ringmajanduse põhimõtete rakendamise strateegia ja selle tegevuskava vastuvõtmine

1. kv

2026

Ringmajanduse põhimõtete rakendamise strateegia ja selle rakendamise tegevuskava vastuvõtmine Ukraina ministrite kabinetis. Strateegias nimetatakse ringmajandusele ülemineku võimalused ja mõju Ukrainas 5–10 eelnevalt valitud prioriteetsele sektorile ja väärtusahelale, näiteks jäätmed, tekstiil, plast, akud, elektroonika, põllumajandus, ehitus ja remont ning metallid ja mineraalid.

15.9

Reform 5.

Ringmajanduse laiendamine

Riikliku jäätmekava aastani 2033 vastuvõtmine

3. kv

2025

– jäätmekäitluse rakendamine piirkondlikul tasandil.

15.10

Reform 6.

Keskkonnamõju hindamine ja keskkonnamõju strateegiline hindamine

Kontseptsioonidokumendi väljatöötamine, milles määratakse kindlaks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise eeskirjadest kõrvalekaldumise ulatus

3. kv

2024