25.11.2022   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 305/1

KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2022/2300,

30. august 2022,

millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/847 seire- ja hindamisraamistiku kehtestamist käsitlevate sätetega maksustamisalase koostöö programmi „Fiscalis“ jaoks

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2021. aasta määrust (EL) 2021/847, millega luuakse maksustamisalase koostöö programm „Fiscalis“ ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1286/2013, (1) eelkõige selle artikli 14 lõiget 2,

ning arvestades järgmist:

(1)

Näitajad, mille abil antakse aru määrusega (EL) 2021/847 loodud programmi „Fiscalis“ (edaspidi „programm“) edusammudest kõnealuse määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud erieesmärkide saavutamisel, on loetletud määruse II lisas.

(2)

Määruse (EL) 2021/847 II lisas loetletud näitajad sobivad küll tulemuslikkuse iga-aastaseks seireks, kuid ei ole piisavad selleks, et põhjalikult seirata ja hinnata programmi tegevust ning selle erieesmärkide saavutamise tulemusi. Seepärast tuleks seire- ja hindamisraamistiku osana kehtestada täiendavad näitajad. Nende täiendavate näitajatega tuleks mõõta programmi väljundeid, tulemusi ja mõju.

(3)

Tagamaks, et programmi seireks ja hindamiseks vajalikke andmeid kogutakse tõhusalt, tulemuslikult ja õigeaegselt, tuleks kehtestada proportsionaalsed aruandlusnõuded, millega välditakse topeltaruandlust ja vähendatakse halduskoormust.

(4)

Selleks et tagada kooskõla programmi järelevalve- ja hindamisraamistikuga seotud aruandeperioodi algusega, tuleks käesolevat delegeeritud määrust kohaldada tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2022,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Seire- ja hindamisraamistiku näitajad ja aruandlusnõuded

1.   Programmi seirel ja hindamisel kooskõlas määruse (EL) 2021/847 artiklitega 14 ja 15 kasutatakse seire- ja hindamisraamistiku osana järgmisi näitajaid:

a)

määruse (EL) 2021/847 II lisas esitatud näitajad;

b)

käesoleva määruse lisas esitatud näitajad, millega mõõdetakse programmi väljundeid, tulemusi ja mõju.

2.   Lõikes 1 osutatud näitajaid mõõdetakse kord aastas, välja arvatud käesoleva määruse lisa punkti 1 alapunktis a ja punktis 3 osutatud mõjunäitajad, mida mõõdetakse iga kahe aasta järel ning vahe- ja lõpphindamiste osana kooskõlas määruse (EL) 2021/847 artikliga 15.

3.   Komisjoni nõudmisel esitavad programmi rahaliste vahendite saajad komisjonile lõikes 1 osutatud näitajatega seotud andmed ja teabe, mis on asjakohased seire- ja hindamisraamistiku seisukohast.

Artikkel 2

Jõustumine ja kohaldamine

Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2022.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 30. august 2022

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN

(1)  ELT L 188, 28.5.2021, lk 1.

LISA

Määruse (EL) 2021/847 artiklites 14 ja 15 osutatud programmi „Fiscalis“ seire- ja hindamisraamistikuga seotud täiendavate näitajate loetelu

A.   Väljundnäitajad

1)

Euroopa elektrooniliste süsteemide (EES) ühiste komponentide arendamine:

a)

algatamisetapis olevate IT-projektide arv;

b)

rakendusetapis olevate IT-projektide arv;

c)

selliste IT-projektide osakaal, mille tegelik maksumus vastab kavandatule;

d)

selliste IT-projektide osakaal, mille staatus on „roheline“, kooskõlas maksustamise mitmeaastases strateegiakavas (MASP-T) sätestatud nõuetega.

2)

EESi ühiste komponentide tulemused:

a)

IT-projektide arv, mis on lastud tootmisse liidu õiguse kohaselt;

b)

MASP-T ajakava kohaselt esitatud EESi ühiste komponentide osakaal;

c)

EESi ühiste komponentide esitamise tähtaegadesse tehtud muudatuste arv.

3)

EESi usaldusväärsus (ühise teabevõrgu suutlikkus).

4)

IT-tugiteenuste usaldusväärsus:

a)

õigeaegselt lahendatud intsidentide osakaal;

b)

kasutajate rahulolu pakutavate tugiteenustega.

5)

Koostöömeetmete kaudu pakutava suutlikkuse suurendamise toetuse tase (koostöömeetmete kvaliteet).

6)

Programmidest teadlikkuse tase.

B.   Tulemusnäitajad

1)

Maksualaste õigusaktide ja maksupoliitika sidususe tase ning nende rakendamine (EESi uute ühiste komponentide panus liidu õiguse ja poliitika ühtse rakendamise hõlbustamisse).

2)

Peamiste elektrooniliste süsteemide kasutamine omavahelise ühendatuse suurendamiseks ja teabe vahetamiseks (süsteemides vahetatud sõnumite arv).

3)

Riiklike ametiasutuste vahelise operatiivkoostöö tase:

a)

EESi uute ühiste komponentide panus riiklike ametiasutuste vahelise operatiivkoostöö hõlbustamisse;

b)

aktiivsete kasutajate arv veebipõhises koostööplatvormis;

c)

koostööplatvormil toimunud suhtluste arv;

d)

kasutajate rahulolu veebipõhise koostööplatvormiga.

4)

Riiklike ametiasutuste operatiivne tulemuslikkus:

a)

EESi uute ühiste komponentide panus riiklike ametiasutuste operatiivse tulemuslikkuse parandamisse;

b)

koostööl põhinevate ja inimeste pädevusega seotud meetmete panus riiklike ametiasutuste operatiivse tulemuslikkuse parandamisse.

C.   Mõjunäitajad

1)

Liidu ja liikmesriikide finants- ja majandushuvide kaitse areng:

a)

hinnanguline käibemaksu alalaekumine;

b)

halduskoostöö panus liikmesriikide finantshuvide kaitsesse.

2)

Siseturu toimimise tõhustamisele kaasaaitamine (maksustamisega seotud rikkumiseelsete menetluste ja rikkumismenetluste arv).

3)

Liidu konkurentsivõime ja aus konkurents liidu sees (maksudeklaratsioonide või maksuotsuste eeltäitmine).