20.8.2021 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 297/1 |
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2021/1374,
12. aprill 2021,
millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 853/2004 (millega sätestatakse loomset päritolu toidu hügieeni erireeglid) III lisa
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 853/2004, millega sätestatakse loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad, (1) eriti selle artikli 10 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
(1) |
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisas on sätestatud loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad toidukäitlejate jaoks. |
(2) |
Laap on ensüümkompleks, mida kasutatakse teatavate juustude tootmiseks. Seda kogutakse noorte mäletsejaliste magudest. Toidukäitlejate kogemuste põhjal tuleks muuta määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa I jao IV peatüki punkti 18 alapunktis a sätestatud hügieeni erinõudeid seoses laabi tootmiseks kasutatavate magudega, et optimeerida noorlammastelt ja -kitsedelt laabi kogumist. Eelkõige on asjakohane lubada selliseid magusid tapamajast ära viia, ilma et neid tühjendataks või puhastataks. |
(3) |
Tehnoloogia areng on tekitanud nõudluse kodukabiloomade peade ja jalgade järele, mida toidu edasise töötlemise eesmärgil võib nülgida või kupatada ja karvatustada väljaspool tapamaja asuvates spetsiaalsetes heakskiidetud ettevõtetes. Seega tuleks praktikas lubada kodukabiloomade peade ja jalgade transporti kõnealustesse ettevõtetesse teatavatel toiduohutust tagavatel tingimustel. Seepärast tuleks määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa I jao IV peatüki punkti 18 alapunkti c muuta. |
(4) |
Komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2019/624 (2) artikli 4 kohaselt võib veterinaarjärelevalve ametnik kodukabiloomade hädatapmise korral teha tapaeelset kontrolli väljaspool tapamaja. Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa I jao VI peatüki punkti 2 kohaselt peab veterinaararst tegema hädatapmise korral tapaeelse kontrolli. Seda nõuet tuleks muuta, et see oleks kooskõlas delegeeritud määruse (EL) 2019/624 artikliga 4, ning viidata selle asemel ametlikule veterinaararstile. |
(5) |
Loomade heaolu parandamine on üks meetmetest, mis on kavandatud komisjoni strateegias „Talust taldrikule“ (3) õiglase, tervisliku ja keskkonnahoidliku toidusüsteemi edendamiseks Euroopa rohelisest kokkuleppe raames. Liha tarbimise harjumused on muutunud ning Euroopa Parlament, põllumajandustootjad ja tarbijad nõuavad üha enam, et tuleks lubada teatavate kodukabiloomade tapmist päritoluettevõttes, et vältida võimalikke probleeme seoses loomade heaoluga nende kogumisel ja transportimisel. |
(6) |
Kui jätta hädatapmine kõrvale, siis tuleb kodukabiloomad tappa tapamajas, mis on heaks kiidetud vastavalt määruse (EÜ) nr 853/2004 artikli 4 lõikele 2, et tagada vastavus kõnealuse määruse III lisa I jao II ja IV peatükis sätestatud hügieeninõuetele. Liikmesriikide pädevad asutused võivad liikuvad tapamajad kõnealuse artikli kohaselt heaks kiita. Need liikuvad rajatised võib paigutada kõikidesse sobivatesse kohtadesse, sealhulgas põllumajandusettevõtetesse, kus saab tappa tervete loomade rühmi. Muudel juhtudel võib teatavate loomade vedamine ohustada käsitsejat või loomade heaolu. Seetõttu tuleks päritoluettevõttes lubada tapmist ja veretustamist piiratud arvu koduveiste ja -sigade ning kodukabjaliste puhul. Sellise tegevuse suhtes tuleks kohaldada rangeid tingimusi, et säilitada selliselt loomalt saadud liha kõrge toiduohutuse tase. |
(7) |
Päritoluettevõttes tapetud koduveiste ja -sigade ning kodukabjalistega peaks olema kaasas ametlik sertifikaat, mis tõendab, et tapmisel ettenähtud hügieeninõuded on täidetud. Selline ametlik sertifikaat on sätestatud komisjoni rakendusmääruses (EL) 2020/2235 (4). |
(8) |
27. septembril 2018 võttis Euroopa Toiduohutusamet (EFSA) vastu teise teadusliku arvamuse ohuhindamise meetodite kohta teatavate väikeste jaemüügiettevõtete ja toiduannetuste puhul (5). Kõnealuses arvamuses soovitatakse külmutamist jaemüügi tasandil kui täiendavat vahendit, et tagada toidu ohutu ümberjaotamine abivajajatele. Ohutu toiduannetamise lihtsustamine hoiab ära nii toidu raiskamise kui ka aitab kaasa toiduga kindlustatusele kooskõlas eesmärkidega, mis on sätestatud komisjoni strateegias „Talust taldrikule“ ja selle üldises eesmärgis luua Euroopa rohelise kokkuleppe raames õiglane, tervislik ja keskkonnasõbralik toidusüsteem. Toidu külmutamine võib olla oluline vahend selle ohutuks ümberjaotamiseks toidupankade ja muude heategevusorganisatsioonide poolt. Liha külmutamine ei ole praegu lubatud jaemüüjate vaheliste toimingute puhul, sest külmutamiseks ettenähtud liha tuleb pärast tapmist või tükeldamist külmutada põhjendamatu viivituseta vastavalt määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa I jao VII peatüki punktile 4 kodukabiloomade puhul ning kõnealuse lisa II jao V peatüki punktile 5 kodulindude ja jäneseliste puhul. Seepärast tuleks teatavatel tingimustel lubada liha külmutamist jaemüüjate vaheliste toimingute puhul, et tagada toiduannetuste ohutu jaotamine. |
(9) |
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 854/2004 (6) on määratletud mõiste „volitatud veterinaararst“. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 (7) tunnistati kehtetuks määrus (EÜ) nr 854/2004 ja määratleti mõiste „veterinaarjärelevalve ametnik“. Kuna mõiste „veterinaarjärelevalve ametnik“ määruses (EL) 2017/625 hõlmab mõistet „volitatud veterinaararst“, tuleks määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisas muuta viiteid „volitatud veterinaarile“ ning viidata selle asemel „veterinaarjärelevalve ametnikule“/„ametlikule veterinaararstile“. |
(10) |
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa III jaos sätestatud tehistingimustes peetavate kabjaliste imetajate liha tootmise ja turuleviimisega seotud hügieeni erinõudeid kohaldatakse üksnes hirvlaste või sigalaste liha suhtes. Samasuguseid nõudeid tuleks kohaldada ka muude tehistingimustes peetavate kabjaliste imetajate, näiteks laamade suhtes, et vältida võimalikku ohtu toiduohutusele seoses tarbimisharjumuste muutumisega, mis on tingitud sellise liha tarbimise suurenemisest. |
(11) |
Kütitud ulukite rümpasid ja sisikonda võib enne ulukite töötlemisettevõttesse transportimist viia kogumiskeskusesse ja seal ladustada. Tuleks kehtestada hügieeni erieeskirjad kõnealuste rümpade ja sisikonna käsitsemiseks ja ladustamiseks sellistes kogumiskeskustes, et tagada kõnealuse liha toiduohutus, ja muuta määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa IV jaos sätestatud hügieeninõudeid, mida kohaldatakse ulukite suhtes. |
(12) |
Ulukid tuleb vedada ulukite töötlemisettevõttesse võimalikult kiiresti pärast seda, kui vastav spetsialist on neid kontrollinud määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa IV jao II peatüki punkti 3 kohaselt suurulukite puhul ja kõnealuse jao III peatüki punkti 3 kohaselt väikeulukite puhul, et jahutamine saaks toimuda mõistliku aja jooksul pärast tapmist. Seda nõuet tuleks kohaldada ka ulukite suhtes, keda ei ole kontrollitud. |
(13) |
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao I peatüki punktis 3 on sätestatud, et kui toidukäitleja veab elusaid kahepoolmelisi molluskeid ühest ettevõttest teise, peab partiiga kaasas olema registreerimisdokument. Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao I peatüki punktis 4 nõutud teabe ühtlustamiseks tuleks kehtestada ühine registreerimisdokumendi näidis elusate kahepoolmeliste molluskite vedamiseks ühest ettevõttest teise. Lisaks on levinud tava, et kahepoolmeliste molluskite partiisid võib saata ka vahendajatele, mistõttu peaks registreerimisdokument sisaldama ka seda võimalust. |
(14) |
Vastavalt määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao IV peatüki A osa punktile 1 tuleb elusaid kahepoolmelisi molluskeid enne puhastamise algust pesta puhta veega, et eemaldada muda ja kogunenud praht. Et vett säästa, ei tohiks puhaste kahepoolmeliste molluskite pesemine siiski olla kohustuslik. VII jao IV peatüki A osa punkti 1 tuleks vastavalt muuta. |
(15) |
Turule viidavad elusad kahepoolmelised molluskid ei tohi sisaldada merelisi biotoksiine, mis ületavad määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao V peatüki punktis 2 sätestatud piirnorme. EFSA järeldas oma arvamuses mereliste biotoksiinide (pektenotoksiinide rühm) kohta karpides, (8) et puuduvad teated pektenotoksiinide rühma toksiinide kahjulikust mõjust inimestele. Lisaks karpides esinevale pektenotoksiinidele leidub neis alati okadaiinhappe rühmast pärit toksiine. Seepärast on asjakohane jätta määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao V peatüki punkti 2 alapunktist c välja viide pektenotoksiinidele. |
(16) |
Delegeeritud määruse (EL) 2019/624 artiklis 11 on sätestatud, et meripuralaste (Holothuroidea) kogumisel ei ole tootmis- ja ülekandealasid vaja liigitada, kui pädevad asutused teevad selliste loomade ametlikku kontrolli kalaoksjonitel, väljastuskeskustes ja töötlemisettevõtetes. Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao IX peatükki tuleks muuta, et võimaldada meripuralaste kogumist väljaspool klassifitseeritud tootmis- ja ülekandealasid. |
(17) |
Laevad peaksid olema projekteeritud ja konstrueeritud selliselt, et vältida kalandustoodete saastumist pilsivee, reovee, suitsugaasi, kütuse, nafta, määrdeainete ja muude ebasoovitavate ainetega. Kalandustoodete hoidmiseks, jahutamiseks või külmutamiseks kasutatavaid trümme, tsisterne või mahuteid ei tohiks kasutada muul otstarbel kui kalandustoodete ladustamiseks. Külmutus- ja külmveolaevad peaksid olema varustatud külmutusseadmetega, mille maht on piisav, et külmutada need võimalikult kiiresti pideva protsessi käigus, ning mille jahutus seiskub võimalikult lühikeseks perioodiks, et saavutada sisetemperatuur mitte üle –18 °C. Ladustustrümme ei tohiks kasutada toodete külmutamiseks. Samu nõudeid külmutus- ja ladustamisseadmetele tuleks kohaldada ka maismaal asuvate külmhoonete suhtes. Seepärast tuleks määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VIII jao I peatüki I osa ja III peatüki B osa vastavalt muuta. |
(18) |
Kuna hiljuti on esinenud pettusi seoses algselt soolvees temperatuuril –9 °C külmutatud tuuniga, mis on ette nähtud konservitööstusele, kuid selle asemel on see suunatud tarbimiseks värske kalandustootena, on asjakohane selgitada määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VIII jao I peatüki II osa punktis 7, et terved kalad, mis on algselt külmutatud soolvees temperatuuril –9 °C ja ette nähtud konservitööstusele, tuleb isegi siis, kui neid külmutatakse temperatuuril –18 °C, viia üksnes konservitööstusesse, mitte mujale. |
(19) |
Inimtoiduks ettenähtud kalamaksa, -marja ja -niiska tuleb säilitada jääga kaetult jääsulamislähedasel temperatuuril või külmutada. On asjakohane lubada ka kalamaksa, -marja ja -niisa külmutamist jääsulamislähedasel temperatuuril teistsugustes tingimustes kui sulav jää. Seepärast tuleks muuta määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VIII jao I peatüki II osa punkti 6, et inimtoiduks ettenähtud kalamaksa, -marja ja -niiska oleks võimalik jahutada mitte ainult jääga kaetult, vaid ka teistsugustes jahutustingimustes. |
(20) |
On asjakohane, et lähetamiseks või ladustamiseks kasutatavates mahutites, milles ettevalmistatud pakendamata värskeid kalandustooteid hoitakse jääga kaetult, ei jääks sulamisvesi kalandustoodetega kokkupuutesse. Hügieenilistel põhjustel on oluline selgitada, et lisaks sellele, et sulamisvesi ei jääks kalandustoodetega kokkupuutesse, tuleks see ka välja juhtida. Sellest tulenevalt tuleks muuta määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VIII jao III peatüki A osa punkti 4, et selgitada, et sulamisvesi ei tohiks jääda kalandustoodetega kokkupuutesse ja see tuleks välja juhtida. |
(21) |
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa XI jaos konnakoibade suhtes sätestatud hügieeni erieeskirju kohaldatakse üksnes selliste konnade koibade suhtes, kes kuuluvad liiki RNA (sugukond Ranidae) vastavalt konnakoibade määratlusele, mis on sätestatud kõnealuse määruse I lisa punktis 6.1. Kõnealuses jaos kohaldatakse tigudega seotud hügieeni erieeskirju üksnes liikidesse Helix pomatia Linné, Helix aspersa Muller, Helix lucorum ja sugukonda Achatinidae kuuluvate maismaal elavate kõhtjalgsete suhtes vastavalt tigude määratlusele, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 853/2004 I lisa punktis 6.2. Kuna toitumisharjumused on muutunud, toodetakse ja viiakse inimtoiduks turule ka muudesse liikidesse kuuluvate konnade koibi ja tigusid. Hügieeni erieeskirju tuleks seetõttu laiendada kõnealustele liikidele, et tagada nendest liikidest saadud toidu ohutus. |
(22) |
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa XII jaos on sätestatud konkreetsed temperatuurinõuded inimtoiduks ettenähtud kõrnete ladustamiseks. Tehnoloogia areng on võimaldanud kasutada teatavaid pakendamismeetodeid, näiteks vaakumpakendamist, mille puhul ei ole vaja konkreetseid temperatuurinõudeid, et tagada kõrnetest saadud toidu ohutus. Seepärast tuleks need temperatuuritingimused välja jätta, samas kui toidukäitleja peaks tagama kõrnetest saadud toidu ohutuse heade hügieenitavade ja menetluste abil, mis põhinevad ohuanalüüsi ja kriitiliste kontrollpunktide (HACCP) põhimõtetel kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 852/2004 (9) artikliga 5. |
(23) |
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa tuleks seetõttu vastavalt muuta, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 12. aprill 2021
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 139, 30.4.2004, lk 55.
(2) Komisjoni 8. veebruari 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/624, milles käsitletakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 erieeskirju liha tootmise suhtes tehtava ametliku kontrolli ning elusate kahepoolmeliste karploomade tootmis- ja ülekandealade kohta (ELT L 131, 17.5.2019, lk 1).
(3) https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/f2f_action-plan_2020_strategy-info_en.pdf
(4) Komisjoni 16. detsembri 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/2235, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EL) 2016/429 ja (EL) 2017/625 rakenduseeskirjad seoses loomatervise sertifikaatide näidiste, ametlike sertifikaatide näidiste ja loomatervise/ametlike sertifikaatide näidistega teatavate looma- ja kaubakategooriate saadetiste liitu toomiseks ja liidusiseseks liikumiseks, selliste sertifikaatidega seotud ametliku sertifitseerimisega ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 599/2004, rakendusmäärused (EL) nr 636/2014 ja (EL) 2019/628, direktiiv 98/68/EÜ ning otsused 2000/572/EÜ, 2003/779/EÜ ja 2007/240/EÜ (ELT L 442, 30.12.2020, lk 1).
(5) EFSA Journal 2018; 16(11):5432.
(6) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrus (EÜ) nr 854/2004, millega kehtestatakse erieeskirjad inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste ametlikuks kontrollimiseks (ELT L 139, 30.4.2004, lk 206).
(7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta määrus (EL) 2017/625, mis käsitleb ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise- ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 999/2001, (EÜ) nr 396/2005, (EÜ) nr 1069/2009, (EÜ) nr 1107/2009, (EL) nr 1151/2012, (EL) nr 652/2014, (EL) 2016/429 ja (EL) 2016/2031, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1/2005 ja (EÜ) nr 1099/2009 ning nõukogu direktiive 98/58/EÜ, 1999/74/EÜ, 2007/43/EÜ, 2008/119/EÜ ja 2008/120/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004, nõukogu direktiivid 89/608/EMÜ, 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ, 91/496/EMÜ, 96/23/EÜ, 96/93/EÜ ja 97/78/EÜ ja nõukogu otsus 92/438/EMÜ (ametliku kontrolli määrus) (ELT L 95, 7.4.2017, lk 1).
(8) https://doi.org/10.2903/j.efsa.2009.1109
(9) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrus (EÜ) nr 852/2004 toiduainete hügieeni kohta (ELT L 139, 30.4.2004, lk 1).
LISA
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa muudetakse järgmiselt.
1) |
I jagu muudetakse järgmiselt:
|
2) |
II osa muudetakse järgmiselt.
|
3) |
III jagu muudetakse järgmiselt:
|
4) |
IV jagu muudetakse järgmiselt:
|
5) |
VII jagu muudetakse järgmiselt:
|
6) |
VIII jagu muudetakse järgmiselt:
|
7) |
XI jakku lisatakse punktid 7 ja 8:
|
8) |
XII jao II peatüki punkt 5 jäetakse välja. |
(*) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1069/2009, milles sätestatakse muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete tervise-eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1774/2002 (loomsete kõrvalsaaduste määrus) (ELT L 300, 14.11.2009, lk 1).
(**) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. mai 2001. aasta määrus (EÜ) nr 999/2001, millega sätestatakse teatavate transmissiivsete spongioossete entsefalopaatiate vältimise, kontrolli ja likvideerimise eeskirjad (EÜT L 147, 31.5.2001, lk 1).“;
(*) Komisjoni 16. detsembri 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/2235, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EL) 2016/429 ja (EL) 2017/625 rakenduseeskirjad seoses loomatervise sertifikaatide näidiste, ametlike sertifikaatide näidiste ja loomatervise/ametlike sertifikaatide näidistega teatavate looma- ja kaubakategooriate saadetiste liitu toomiseks ja liidusiseseks liikumiseks, selliste sertifikaatidega seotud ametliku sertifitseerimisega ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 599/2004, rakendusmäärused (EL) nr 636/2014 ja (EL) 2019/628, direktiiv 98/68/EÜ ning otsused 2000/572/EÜ, 2003/779/EÜ ja 2007/240/EÜ (ELT L 442, 30.12.2020, lk 1).“;
(*) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) 2016/429 loomataudide kohta, millega muudetakse teatavaid loomatervise valdkonna õigusakte või tunnistatakse need kehtetuks (loomatervise määrus) (ELT L 84, 31.3.2016, lk 1).“;
(*) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrus (EL) nr 1169/2011, milles käsitletakse toidualase teabe esitamist tarbijatele ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 1924/2006 ja (EÜ) nr 1925/2006 ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni direktiiv 87/250/EMÜ, nõukogu direktiiv 90/496/EMÜ, komisjoni direktiiv 1999/10/EÜ, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2000/13/EÜ, komisjoni direktiivid 2002/67/EÜ ja 2008/5/EÜ ning komisjoni määrus (EÜ) nr 608/2004 (ELT L 304, 22.11.2011, lk 18).““