(1)

Kuna traadita juurdepääsusüsteemide, sealhulgas raadio-kohtvõrkude (edaspidi „WAS/RLANid“) seadmete arv ja mitmekesisus suurenevad, ühendused muutuvad üha kiiremaks ja andmeliikluse maht suureneb, on vaja ühtlustada uute raadiospektri ressursside kasutamine traadita lairibaühenduse pakkumiseks WAS/RLANide kaudu lisaks nendele sagedustele, mis on sagedusalades 2,4 GHz (2 400 – 2 483,5 MHz) ja 5 GHz (5 150 – 5 350 MHz ja 5 470 – 5 725 MHz) mittevälistaval viisil juba kättesaadavad. WAS/RLANide jaoks kättesaadav täiendav spektriosa peaks olema ühildatav laiade kanalitega, mida on vaja mitmesuguste rakenduste jaoks (sealhulgas videokonverentsid, allalaadimisvahendid, telemeditsiin, e-õpe ja võrgumängud, liit- ja virtuaalreaalsus), mis vajavad gigabitikiiruse saavutamiseks suurt ribalaiust. Sellised rakendused on muutunud üha olulisemaks ka koroonaviiruse kriisi ajal.

(2)

Vastavalt komisjoni Euroopa gigabitiühiskonna strateegiale (2) peaks 2025. aastaks olema kõigil peamistel sotsiaal-majanduslikel osalistel (sh koolid, transpordisõlmed ja peamised avalike teenuste osutajad) ning digimahukatel ettevõtetel juurdepääs internetiühendusele alla- või üleslaadimiskiirusega 1 gigabitt sekundis (Gbit/s). Kõigil liidu majapidamistel peaks olema vähemalt 100 Mbit/s allalaadimiskiirusega internetiühendus, mida on võimalik suurendada kiiruseni 1 Gbit/s.

(3)

Sagedusalas 5 945 – 6 425 MHz ehk 6 GHz sagedusala alumises osas töötavaid WAS/RLANe reguleeriv raamistik peaks parandama traadita ühenduvust liidus ja võimaldama siseturul saada kasu kogu maailmas potentsiaalselt kättesaadavatest raadiospektri sagedusaladest, luues sellega seadmete tootjatele suure mastaabisäästu. Ühtlustatud reguleeriv raamistik vähendab takistusi raadiospektri sagedusaladele juurdepääsemisel, mis hõlbustab WAS/RLANidega koostalitlusvõimeliste seadmete ja juurdepääsupunktide ulatuslikku kasutuselevõttu, mis peaks toimima olulise ühenduvustaristuna selliste teenuste jaoks, mis täiendavad mobiilsideoperaatorite pakutavaid mobiilseid internetiteenuseid. Soovitatavas raamistikus esitatakse kaks järgmist WAS/RLANi kasutusjuhtu sagedusalas 5 945 – 6 425 MHz: i) väikese võimsusega kasutus siseruumides, mis on lubatud ainult hoonesse, metallist kattekihiga akendega rongi või õhusõidukisse alaliselt paigaldatud süsteemidele, ja ii) üliväikese võimsusega kasutus, mis on lubatud nii siseruumides kui ka väljas. Üliväikese võimsusega kasutusel on väike tööulatus ja selle eesmärk on tagada väikesel alal otseside.

(4)

Vastavalt Rahvusvahelise Telekommunikatsiooniliidu (ITU) raadioeeskirjadele (3) eraldatakse sagedusala 5 945 – 6 425 MHz esmajärjekorras mobiilside ning paikse side ja paikse kosmoseside tarbeks kõigis ITU kolmes piirkonnas. Sagedusala 5 945 – 6 425 MHz kasutavad veesõidukitele paigaldatud kosmoseside maajaamad, paikse kosmoseside maajaamad, paikse side süsteemid (punktist punkti), passiivsed andurid (satelliit), väikese tööulatusega seadmed (raadiotuvastus) ja ultralairibarakendused.

(5)

Arvestades WAS/RLAN-rakenduste väärtust gigabitiühiskonna eesmärkide saavutamisel, tuleks selliste uute rakenduste suhtes, mida võidakse tulevikus kasutusele võtta sagedusalas 5 945 – 6 425 MHz või sellega külgnevates alades, tehnilisi ja käitamistingimusi kehtestades arvesse võtta vajadust jätkata WAS/RLANide kasutamist sagedusalas 5 945 – 6 425 MHz käesoleva komisjoni rakendusotsuse ühtlustatud tehniliste tingimuste kohaselt.

(6)

Sagedusala 5 945 – 6 425 MHz kasutavad ka keskmise või suure läbilaskevõimega suure ulatusega maapealsed püsiühendused (raadioliinid), sealhulgas andmeside tagasiühenduseks mobiilsetes lairibavõrkudes. Mõnes liikmesriigis on lubatud linna raudteevõrgu intelligentsete transpordisüsteemide (ITS), sealhulgas teabevahetusel põhineva rongide kontrollisüsteemi (CBTC) jaoks kasutada sagedusala 5 905 – 5 935 MHz mõnda osa, ning ühes liikmesriigis on lubatud selle jaoks kasutada sagedusala 5 925 – 5 975 MHz. Kui linna raudteevõrgu ITS toimib sagedusalas 5,9 GHz, mille suhtes kohaldatakse komisjoni rakendusotsust (EL) 2020/1426, (4) võimaldab see linna raudteevõrgu tööd ohutult ja tõhusalt hallata.

(7)

Selleks et määrata WAS/RLANide jaoks kindlaks täiendavad raadiospektri sagedusalad, andis komisjon 19. detsembril 2017 Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuse nr 676/2002/EÜ (5) artikli 4 lõike 2 kohaselt Euroopa postside- ja telekommunikatsiooniadministratsioonide konverentsile (CEPT) ülesande uurida, kas WAS/RLANide kasutamine sagedusalas 5 925 – 6 425 MHz traadita lairibateenuste osutamiseks on teostatav, ja määrata kindlaks sellise kasutamise ühtlustatud tehnilised tingimused.

(8)

Vastusena saadud ülesandele avaldas CEPT kaks aruannet: i) aruanne A (CEPTi aruanne nr 73): „Assessment and study of compatibility and coexistence scenarios for WAS/RLANs in the band 5 925 – 6 425 MHz“ (6. märts 2020) ja ii) aruanne B (CEPTi aruanne nr 75): „Harmonised technical parameters for WAS/RLANs operating on a coexistence basis with appropriate mitigation techniques and/or operational compatibility/coexistence conditions, operating on the basis of a general authorisation“ (20. november 2020). CEPTi tehtud uuringud näitasid, et WAS/RLANide ning CBTC süsteemide ja maanteetranspordi ITSide kooseksisteerimine oleks tehniliselt teostatav, kui WAS/RLANide suhtes kohaldatakse sobivat meedet, nagu kaitseriba nõue või ribasisest või -välist kiirgust käsitlev nõue, või mõlemat. See tähendaks seda, et WAS/RLANidele kättesaadavad raadiospektri sagedusalad ei saaks hõlmata kogu sagedusala 5 925 – 6 425 MHz. CEPTi poolt ülesande täitmiseks tehtud ühiskasutuse ja ühilduvuse uuringud on näidanud, et WAS/RLAN-seadmete (väikese võimsusega kasutus siseruumides ja üliväikese võimsusega kasutus) ning olemasolevate rakenduste (paikse kosmoseside maajaamad ja maapealsed paikse side rakendused (püsiliinid)) kooseksisteerimine sagedusalas 5 945 – 6 425 MHz on teostatav, kui on täidetud tingimused, et tagada sagedusalas 5 945 – 6 425 MHz ja sellega külgnevates alades juba toimivate rakenduste piisav kaitse WAS/RLAN-seadmete põhjustatavate kahjulike raadiohäirete eest. Üliväikese võimsusega WAS/RLAN-seadmete puhul võib olla vaja läbi vaadata piirnorm, mis on määratud keskmise ekvivalentse isotroopse kiirgusvõimsuse tiheduse tippväärtuseks ribavälise kiirguse puhul allapoole 5 935 MHz jäävatel sagedustel. Seepärast tuleks 31. detsembriks 2024 teha läbivaatamine CEPTi vastuse alusel, mille ta esitas komisjoni poolt otsuse nr 676/2002/EÜ artikli 4 lõike 2 kohaselt antud ülesande täitmiseks.

(9)

Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas raadiospektrikomitee arvamusega,