(1)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 on muu hulgas kehtestatud raamistik ametliku kontrolli ja muude ametlike toimingute jaoks, mida rakendatakse kolmandatest riikidest liidu territooriumile toodavate loomade ja kaupade suhtes, kontrollimaks nende vastavust liidu õigusaktidele, et kaitsta inimeste, loomade ja taimede tervist, loomade heaolu ning GMOde ja taimekaitsevahendite puhul ka keskkonda.

(2)

Puidust pakkematerjal, mida võib olla kasutatud igat liiki esemete puhul, on teadaolevalt üks taimekahjustajate sissetoomise või leviku allikas. Puidust pakkematerjaliks, mis võimaldab liidus taimekahjustajate leviku riski tekitavate kahjurite edasikandumist, võivad olla muu hulgas pakk-kastid, karbid, salved, kaablitrumlid ja poolid/rullid, puitalused, äärega puitalused ja muud kaubaalused, kaubaaluste ääred ja pakkimispuit, mida võidakse mitmesuguste esemete veol kasutada. Transpordivahenditega liidu territooriumile toodava puidust pakkematerjali kogused on märkimisväärsed.

(3)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/2031 (2) artiklites 43 ja 96 on sätestatud konkreetsed imporditingimused puidust pakkematerjali toomiseks liidu territooriumile. Määruse (EL) 2017/625 artikli 77 lõike 1 punktiga d on komisjonile antud õigus kehtestada eeskirjad ametliku erikontrolli tegemiseks, et kontrollida määruse (EL) 2017/625 artikli 44 lõikes 3 osutatud kohtades puidust pakkematerjali vastavust neile nõuetele, ja nõuete rikkumise korral võetavad meetmed.

(4)

Selleks et tagada liidu territooriumile toodava puidust pakkematerjali kontrollimise tõhusus ja vältida igasugust taimekahjustajate sissetoomise ja levimise riski, tuleks vastu võtta määruse (EL) 2017/625 eeskirju täiendavad eeskirjad, milles käsitletakse puidust pakkematerjalile ametliku erikontrolli tegemist ja nõuete rikkumise korral võetavaid meetmeid.

(5)

Puidust pakkematerjali kohta määruse (EL) 2016/2031 artikli 43 lõikes 1 sätestatud konkreetseid imporditingimusi ei kohaldata materjali suhtes, millele kohalduvad rahvusvahelise fütosanitaarmeetmete standardiga nr 15 (Suunised puidust pakkematerjali kohta rahvusvahelises kaubanduses, ISPM15) ette nähtud erandid. Selline materjal tuleks seetõttu käesoleva määruse kohaldamisalast välja jätta.

(6)

Selleks et teha kindlaks saadetised, kus esineb puidust pakkematerjali, mis võib endast kujutada suurimat taimeterviseriski liidu territooriumi jaoks ja millele tuleks vastavalt teha ametlikku erikontrolli, peaksid liikmesriikide pädevad asutused koostama riskikäsitlusel põhineva seirekava.

(7)

Kõnealuse seirekava alusel peaksid pädevad asutused välja valima puidust pakkematerjali saadetised ametliku erikontrolli tegemiseks. Lisaks peaks pädevatel asutustel olema vajaduse korral võimalus nõuda nendepoolse ametliku erikontrolli tegemiseks tollilt puidust pakkematerjali sisaldavate valitud saadetiste kinnipidamist niikaua, kuni ametlik erikontroll on lõpule viidud.

(8)

Puidust pakkematerjal ei ole kantud määruse (EL) 2017/625 artikli 47 lõike 1 punktis c osutatud loetellu kaupadest, mille suhtes kohaldatakse piiripunktides ametlikku kontrolli.

(9)

Määruse (EL) 2017/625 artikli 45 lõikega 4 on komisjonile antud õigus määrata kindlaks olukorrad, mille puhul, ja tingimused, mille kohaselt võib pädev asutus nõuda ettevõtjalt teatavate selliste kaupade saabumisest teatamist, mida piiripunktides ei kontrollita.

(10)

Selleks et pädevad asutused saaksid tulemuslikult kavandada ja teostada puidust pakkematerjali ametlikku erikontrolli, peaks neil olema võimalik nõuda ettevõtjatelt, et need teavitaksid pädevaid asutusi eelnevalt mõistliku aja jooksul puidust pakkematerjali sisaldavate saadetiste saabumisest.

(11)

Seepärast tuleks koos käesolevas määruses sätestatud puidust pakkematerjali ametliku erikontrolli eeskirjadega näha ette võimalus, et pädevad asutused saavad ettevõtjatelt nõuda selliste saadetiste saabumisest etteteatamist. Selliste teadete jaoks võib kasutada komisjoni poolt kooskõlas määruse (EL) 2017/625 artikli 131 lõikega 1 loodud ja hallatavat ametliku kontrolli teabehaldussüsteemi (IMSOC). Pädevad asutused võivad nõuda, et saadetise eest vastutavad ettevõtjad teataksid selle saabumisest ette IMSOCi, olemasolevate riiklike teabesüsteemide või muude pädeva asutusega kokkulepitud kanalite kaudu pädevate asutustega eelnevalt kokkulepitud mõistliku aja jooksul.

(12)

Ametliku erikontrolli tulemuste dokumenteerimiseks IMSOCis tuleks kasutada määruse (EL) 2017/625 artiklis 56 osutatud ühtset sisseveodokumenti. Dokumenteeritud tulemused annavad ülevaate liikmesriikides läbiviidud puidust pakkematerjali ametliku erikontrolliga seotud olukorrast ja on aluseks edasistele meetmetele, mida võetakse liidu territooriumi kaitsmiseks taimekahjustajate levimise eest.

(13)

Käesoleva määruse sätteid tuleks kohaldada, ilma et see piiraks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (3) asjakohaseid sätteid.

(14)

Kui pädev asutus otsustab nõuetele mittevastava puidust pakkematerjali määruse (EL) 2017/625 artikli 66 lõike 3 esimese lõigu punkti b kohaselt väljaspool liitu asuvasse sihtkohta edasi saata, peaks nõuetele mittevastav puidust pakkematerjal jääma ametliku tollijärelevalve alla kuni liidu territooriumilt väljumiseni, et vältida igasugust taimekahjustajate liitu sissetoomise või levimise riski.

(15)

Kui liidus vabasse ringlusse lubamise kohas või sihtkohas toimuva füüsilise kontrolli käigus leitakse nõuetele mittevastavat puidust pakkematerjali, tuleb selline materjal kohe hävitada, pidades silmas liidu karantiinsete taimekahjustajate levimise suuremat riski, mida ei saa vähem tõhusate vahenditega ära hoida.

(16)

Määrust (EL) 2017/625 hakatakse kohaldama alates 14. detsembrist 2019. Seega tuleks käesolevas määruses sätestatud eeskirju kohaldada samuti alates kõnealusest kuupäevast,