(1)

Direktiivis 2009/48/EÜ on sätestatud mänguasjadest ja mänguasjade osadest eralduva alumiiniumi migratsiooni piirnormid. Praegu on alumiiniumi piirnorm kuiva, hapra, pulbrilaadse või elastse mänguasjamaterjali korral 5 625 mg/kg, vedela või kleepuva mänguasjamaterjali korral 1 406 mg/kg ning mahakraabitud mänguasjamaterjali korral 70 000 mg/kg.

(2)

Tervise-, keskkonna- ja uute riskide teaduskomitee (SCHEER) on vaadanud läbi olemasolevad andmed alumiiniumi mürgisuse kohta, võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti poolt 2008. aastal (2) ning toidu lisaaineid käsitleva FAO/WHO ühise ekspertkomitee poolt 2011. aastal (3) kehtestatud mitmesuguseid lubatud doose. SCHEER leidis oma 28. septembril 2017. aastal vastu võetud arvamuses „Final opinion on tolerable intake of aluminium with regard to adapting the migration limits for aluminium in toys“, et lubatav päevadoos 0,3 mg 1 kg kehakaalu kohta päevas on sobiv lähtealus mänguasjadest eralduva alumiiniumi migratsiooni piirnormide läbivaatamiseks.

(3)

Kuna lapsed puutuvad alumiiniumiga kokku peale mänguasjade ka muude allikate kaudu, peaks piirnormide arvutamisel mänguasjade kaudu toimuva kokkupuute jaoks arvestama teatava protsendimäära lubatud päevadoosist. Toksilisuse, ökotoksilisuse ja keskkonna teaduskomitee 2004. aasta arvamuses (4) on esitatud soovitus, et mänguasjades võib leiduda kahjulikke aineid kuni 10 % lubatud päevadoosist. 2010. aastal kinnitas seda protsendimäära tervise- ja keskkonnariskide teaduskomitee oma arvamustes „Risk from organic CMR substances in toys“ (5) ja „Evaluation of the migration limits for chemical elements in toys“ (6).

(4)

SCHEER kasutas 10 % lubatud päevadoosist, korrutas alla kolmeaastase lapse keskmise kaaluga (hinnanguliselt 7,5 kg) ning jagas allaneelatava mänguasjamaterjali päevase kogusega. Selleks koguseks oli kuiva, hapra, pulbrilaadse või elastse mänguasjamaterjali korral hinnanguliselt 100 mg päevas, vedela või kleepuva mänguasjamaterjali korral 400 mg päevas ning mahakraabitud mänguasjamaterjali korral 8 mg päevas. Selle arvutuse põhjal tegi SCHEER ettepaneku, milles mänguasjadest eralduva alumiiniumi migratsiooni läbivaadatud piirnorm on kuiva, hapra, pulbrilaadse või elastse mänguasjamaterjali korral 2 250 mg/kg, vedela või kleepuva mänguasjamaterjali korral 560 mg/kg ja mahakraabitud mänguasjamaterjali korral 28 130 mg/kg (edaspidi „kavandatavad migratsiooni piirnormid“).

(5)

Kavandatavate migratsiooni piirnormide järgimist on võimalik kontrollida katsemeetodiga, mis on esitatud Euroopa standardis EN 71–3:2013+A3:2018, mille viide on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas (7). Kavandatavate migratsiooni piirnormide järgimist on lihtne tagada, sest need on mitu tuhat korda suuremad kui madalaim kontsentratsioon, mida on standardis (8) esitatud katsemeetodiga võimalik usaldusväärselt määrata.

(6)

Komisjon moodustas mänguasjade ohutuse eksperdirühma, mis annab komisjonile nõu mänguasjade ohutust käsitlevate seadusandlike ettepanekute ja poliitikaalgatuste ettevalmistamisel (9). Selle allrühma (mänguasjades sisalduvate kemikaalide töörühm (kemikaalide allrühm)) ülesanne on anda mänguasjade ohutuse eksperdirühmale nõu seoses keemiliste ainetega, mida mänguasjades võidakse kasutada.

(7)

Kemikaalide allrühm leidis oma 26. septembri 2017. aasta koosolekul, et SCHEERi ettepanekus esitatud migratsiooni piirnormid on asjakohased.

(8)

Ligikaudu 5 800 katsest saadud turujärelevalveandmed mänguasjades sisalduva alumiiniumi kohta (10) (11) (12) (13) on näidanud, et peaaegu kõigil juhtudel on migratsioon vastanud ettepanekus esitatud piirnormidele. Kirjutusvahendite tootjatelt ligikaudu 250 proovi kohta saadud andmed (14) viitavad, et oluline osa kirjatarvetest juba vastab nendele piirnormidele.

(9)

Mänguasjade ohutuse eksperdirühm leppis oma 19. detsembri 2017. aasta koosolekul kokku, et alumiiniumi migratsiooni piirnorme tuleks vastavalt ettepanekule muuta.

(10)

Olemasolevaid teaduslikke tõendeid, SCHEERi arvamust, liikmesriikide ja kirjatarvete tööstuse esitatud andmeid ning mänguasjade ohutuse eksperdirühma ja selle kemikaalide allrühma soovitusi arvesse võttes on vaja mänguasjadest või mänguasjade osadest eralduva alumiiniumi migratsiooni praegusi piirnorme kohandada tehnika ja teaduse arenguga, asendades kõnealused piirnormid ettepanekus esitatud migratsiooni piirnormidega.

(11)

Direktiivi 2009/48/EÜ tuleks seetõttu vastavalt muuta.

(12)

Käesolevas direktiivis sätestatud meetmed on kooskõlas mänguasjaohutuse komitee arvamusega,