19.11.2016   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 313/6

(1)

Määrusega (EL) nr 600/2014 nähakse kesksete vastaspoolte ja kauplemiskohtade jaoks ette mittediskrimineeriv juurdepääs võrdlusaluste litsentsidele ja võrdlusalustega seotud teabele, mida kasutatakse teatud finantsinstrumentide väärtuse kindlaksmääramiseks kauplemise ja kliirimise eesmärgil. Võrdlusaluste mitmekesisust silmas pidades võib teave, mida kesksed vastaspooled ja kauplemiskohad kliirimiseks või kauplemiseks vajavad, olla erinev sõltuvalt väga mitmest tegurist, sealhulgas asjaomasest finantsinstrumendist, millega kaubeldakse või mida kliiritakse, ja sellest, mis liiki võrdlusalusel finantsinstrument põhineb. Seega peaks kesksetel vastaspooltel ja kauplemiskohtadel olema lubatud taotleda juurdepääsu mis tahes teabele tingimusel, et seda kasutatakse kliirimise või kauplemise eesmärgil.

(2)

Võrdlusaluste mitmekesisusest ja kindlaksmääratud erinevatest kasutusviisidest tulenevalt ei ole kõigile sobiva ühtse lähenemisviisi kehtestamine asjakohane ning litsentsilepingute sisu väga suur ühtlustamine sobilik. Seega võib juurdepääsu piiramine eelnevalt kindlaksmääratud ja ammendavate tingimustega kahjustada kõiki osapooli.

(3)

Võrdlusaluse suhtes omandiõigust omaval isikul peaks olema võimalus kehtestada kesksete vastaspoolte ja kauplemiskohtade erinevatele kategooriatele erinevad tingimused juurdepääsuks oma võrdlusalusele üksnes juhul, kui see on objektiivselt põhjendatud, näiteks nõutava kasutuse koguse, ulatuse või valdkonnaga, ja kui eristamist kohaldatakse proportsionaalselt. Kesksete vastaspoolte ja kauplemiskohtade erinevad kategooriad ja kriteeriumid eri kategooriate määratlemiseks tuleks teha avalikult kättesaadavaks.

(4)

See, kuidas hinnatakse, kas võrdlusalus on uus või ei, on juhtumipõhine. Seega peaks võrdlusaluse suhtes omandiõigust omav isik ära näitama, mil moel konkreetne võrdlusalus uus on, kui see tuuakse kohesest juurdepääsust keeldumise põhjusena. Iga uue deklareeritud võrdlusaluse hindamisel tuleks arvesse võtta erinevate tegurite kooslust ja neist igaühe kaalukust, mitte lähtuda ainult ühest tegurist, kui hinnatakse võrdlusaluse vastavust määrusega (EL) nr 600/2014 ette nähtud kriteeriumitele.

(5)

Ehkki kahe võrdlusaluse väärtused võivad olla tihedas korrelatsioonis, eriti lühiajalises perspektiivis, võivad nende koosseis või metoodika olla oma olemuselt väga erinevad. Niisiis tuleb selle hindamisel, kas üks konkreetne võrdlusalus on uus, arvesse võtta kõigi võrdlusaluste pikaajalist korrelatsiooni ning sarnasusi nende koosseisus ja metoodikas. Arvestades võrdlusaluste laia skaalat, peaks võrdlusaluse suhtes omandiõigust omav isik lisaks käesolevas määruses sätestatud teguritele arvesse võtma täiendavaid tegureid, mis konkreetse võrdlusaluse liiki iseloomustavad, arvestades seejuures kasutatavaid standardeid. Kauba võrdlusaluste korral tuleks hinnata muid tegureid, näiteks kas võrdlusalused põhinevad erinevatel alusvaraks olevatel kaupadel ja erinevatel kättetoimetamise kohtadel.

(6)

Regulaarselt avaldatakse uusi võrdlusaluste seeriaid, näiteks krediidiriski vahetustehingute võrdlusaluste kohta. Sellisel juhul on värskelt avaldatud võrdlusalus eelneva seeria jätk ning seda ei saa pidada uueks võrdlusaluseks.

(7)

Ühtsuse huvides ja finantsturgude sujuva toimimise tagamiseks on vaja, et käesoleva määruse sätteid ja määruse (EL) nr 600/2014 sätteid hakataks kohaldama samast kuupäevast.

(8)

Käesolev määrus põhineb regulatiivsete tehniliste standardite eelnõul, mille on komisjonile esitanud Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA).

(9)

ESMA on korraldanud avalikud konsultatsioonid käesoleva määruse aluseks oleva regulatiivsete tehniliste standardite eelnõu kohta, analüüsinud potentsiaalseid seonduvaid kulusid ja tulusid ning küsinud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1095/2010 (2) artikli 37 kohaselt moodustatud väärtpaberituru sidusrühmade kogu arvamust,

a)

kauplemiskoha korral:

b)

keskse vastaspoole puhul:

a)

võrdlusaluse väärtuste sisendandmed;

b)

viivitamatu teatamine mis tahes ebatäpsusest võrdlusaluse väärtuste arvutustes ja võrdlusaluse ajakohastatud või parandatud väärtused;

c)

võrdlusaluse varasemad väärtused, kui võrdlusaluse suhtes omandiõigust omav isik neid andmeid säilitab.

a)

kõikide võrdlusalusega seotud põhimõistete määratlused;

b)

metoodika kasutuselevõtu põhjendus ning metoodika läbivaatamise ja heakskiitmise kord;

c)

võrdlusaluse kindlaksmääramise kriteeriumid ja kord, sealhulgas sisendandmete kirjeldus, eri liiki sisendandmete prioriteetsus, ekstrapoleerimismudelite või -meetodite kasutamine ja võrdlusaluse indeksi koostisosade tasakaalustamise kord;

d)

kaalutlusõiguse või hinnangu kasutamist reguleerivad kontrollimehhanismid ja eeskirjad, et tagada ühtsus nimetatud kaalutlusõiguse või hinnangu kasutamisel;

e)

kord, millega reguleeritakse võrdlusaluse kindlaksmääramist stressiperioodil või ajal, mil tehinguandmete allikad võivad olla ebapiisavad, ebatäpsed või ebausaldusväärsed, ja võrdlusaluse võimalikud piirangud sellistel perioodidel;

f)

tunni täpsusega ajavahemik, mille jooksul võrdlusalus arvutatakse;

g)

kord, millega reguleeritakse võrdlusaluse tasakaalustamise metoodikat, ja sellest tulenevalt võrdlusaluse erinevate koostisosade kaalukus;

h)

sisendandmetes või võrdlusaluse kindlaksmääramisel esinevate vigade käsitlemise kord, sealhulgas juhud, mil võib olla vaja võrdlusalus uuesti kindlaks määrata;

i)

teave koosseisu ja metoodika igasuguse ettevõttesisese läbivaatamise ja kinnitamise sageduse kohta ning kui see on asjakohane, teave koosseisu ja metoodika ettevõttevälise läbivaatamise korra ja sageduse kohta.

a)

teabe kasutamise eesmärk ja teabe sisu iga litsentsilepingute alla kuuluva kasutamise korral, näidates iga kord selgelt ära konfidentsiaalse teabe;

b)

kui teabe edastamine on lubatud, kesksete vastaspoolte ja kauplemiskohtade poolt teabe edastamise tingimused;

c)

tehnilised eeldused teenuse osutamiseks;

d)

teenustasud ja nende maksmise tingimused;

e)

lepingu lõppemise tingimused, võttes seejuures arvesse võrdlusalusele viitavate finantsinstrumentide tähtaega;

f)

eriolukorrad ja asjakohased meetmed, millega reguleeritakse teenuse osutamise jätkamist, üleminekuperioode ja katkestamist eriolukordades ning mis

g)

kohaldatav õigus ja vastutuse jagunemine.

a)

teenust hakatakse osutama põhjendamatu viivituseta vastavalt eelnevalt kokkulepitud ajakavale;

b)

juurdepääsuleppe kehtivusajal hoitakse ajakohastena kõik osapoolte esitatud andmed, sealhulgas teave, millel võib olla mõju mainele;

c)

litsentsilepingu kehtivuse jooksul on olemas kiire, usaldusväärne ja turvaline sidekanal osaliste vahel;

d)

kui muudatused ühe üksuse toimimises tõenäoliselt oluliselt mõjutaksid litsentsilepingut või riske, millele teine üksus on avatud, viiakse läbi konsultatsioon ja mõistliku etteteatamisaja jooksul teavitatakse ükskõik kumma üksuse toimimises mis tahes muudatuse rakendamisest;

e)

teave ja juhised teabe edastamiseks ja kasutamiseks antakse edasi kokkulepitud tehniliste vahenditega;

f)

kui teabe edastamine on lubatud, antakse võrdlusaluse suhtes omandiõigust omavatele isikutele ajakohastatud teave, mis käsitleb teabe edastamist kesksete vastaspoolte kliirivatele liikmetele ja kauplemiskohtade liikmetele või osalistele;

g)

vaidluste lahendamine ja lepingute lõpetamine toimub korrakohaselt ja sõltub määratletud asjaoludest.

a)

kesksel vastaspoolel ei ole võimalust uuemal võrdlusalusel põhinevaid lepinguid täielikult või märkimisväärselt tasaarvestada vastaval olemasoleval võrdlusalusel põhinevate lepingutega;

b)

asjaomaste võrdlusalustega hõlmatud piirkonnad ja sektorid ei ole samad ega sarnased;

c)

asjaomaste võrdlusaluste väärtused ei ole tugevas korrelatsioonis;

d)

asjaomaste võrdlusaluste koosseis ei ole koostisosade arvu, tegelikke koostisosasid, nende väärtusi ja kaalukust arvestades sama ega sarnane;

e)

asjaomaste võrdlusaluste metoodika ei ole sama ega sarnane.

a)

asjaomased võrdlusalused ei põhine samal alusvaraks oleval kaubal;

b)

alusvaraks olevate kaupade kättetoimetamise kohad ei ole samad.