9.4.2008   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 96/29

(1)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. septembri 2003. aasta määruse (EÜ) nr 1829/2003 (geneetiliselt muundatud toidu ja sööda kohta) (2) artikli 4 lõikes 2 ja artikli 16 lõikes 2 on sätestatud, et geneetiliselt muundatud toitu ega sööta ei tohi viia ühenduse turule, kui selleks ei ole vastavalt nimetatud määrusele antud luba. Sama määruse artikli 4 lõikes 3 ja artikli 16 lõikes 3 on sätestatud, et geneetiliselt muundatud toidu ja sööda jaoks ei või anda luba, kui ei ole asjakohaselt ja piisavalt tõendatud, et kõnealune toit või sööt ei avalda kahjulikku mõju inimeste või loomade tervisele ega keskkonnale, ei eksita tarbijaid ega kasutajaid ja ei erine asendatavast toidust või söödast niisugusel määral, et selle tavapärane tarbimine võiks põhjustada inimestele või loomadele toitainevaegust.

(2)

2006. aasta septembris leiti Ühendkuningriigist, Prantsusmaalt ja Saksamaalt Hiinast pärinevaid riisitooteid, mis olid saastunud lubamatu geneetiliselt muundatud riisiga „Bt 63”, millest teatati toidu- ja söödaalase kiirhoiatussüsteemi kaudu.

(3)

Kohe paluti Hiina pädevatel asutustel esitada üksikasjalikud andmed lubamatu geneetiliselt muundatud riisi „Bt 63” geneetilise ehituse kohta. Selgitust paluti ka Hiina turul saada oleva geneetiliselt muundatud riisi päritolu kohta ja selle kohta, kuidas kavatsevad Hiina pädevad asutused tagada eksporditavate toodete vastavuse ühenduse nõuetele. Selle vastusena kontrollisid Hiina asutused toidu- ja söödaalases kiirhoiatussüsteemis registreeritud juhtumeid ja peatasid asjaomaste ettevõtete ekspordi. Peale selle tegid nad otsuse kontrollida eksporditud riisi ja riisitooteid ning nõudsid eksportivatelt ettevõtetelt, et nad peaksid rangemat kontrolli hangitava toorme üle. Komisjonile esitati ülevaade olukorrast Hiina turul geneetiliselt muundatud riisi ja Bt-tüüpi geneetiliselt muundatud riisi osas, millega leidis kinnitust asjaolu, et geneetiliselt muundatud riis „Bt 63” on Hiina turul ilma loata.

(4)

Toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee koosolekutel 11. septembril ja 23. oktoobril teavitati liikmesriike kohe olukorrast. Ühtlasi tuletati liikmesriikidele ja ettevõtjatele kirjalikult meelde nende kohustusi lubamatu geneetiliselt muundatud organismi Euroopa Liidu turule toomise ära hoidmiseks.

(5)

Pärast mitmeid lubamatu geneetiliselt muundatud riisi „Bt 63” leide teatati sellest toidu- ja söödaalase kiirhoiatussüsteemi kaudu septembrist kuni oktoobrini 2006; kiirhoiatuste voog katkes, mis kinnitab eeldust, et Hiina asutuste võetud meetmed olid tõhusad.

(6)

2007. aasta veebruaris teatati toidu- ja söödaalase kiirhoiatussüsteemi kaudu uuest lubamatu geneetiliselt muundatud riisi „Bt 63” leiust. Uus hoiatus tehti söödana kasutatava riisivalgukontsentraadi saadetise kohta, mis saabus Hollandist Kreekasse. Kõnealune saadetis oli Hiinast välja saadetud 20. detsembril 2006. aastal, seega pärast seda, kui Hiina asutused olid sisse seadnud kontrollimeetmed. Pärast komisjonilt tulnud uut hoiatusteadet ja lisatagatiste nõuet otsustasid Hiina asutused tihendada riisitoodetest proovide võtmist ja nende analüüsimist ning nõudsid, et riisitoodetega oleks kaasas Hiina ametlik kontrolli- ja karantiinitõend. Toiduahela ja loomatervishoiu alalist komiteed teavitati 2. märtsil 2007.

(7)

Vaatamata meetmetele, millest Hiina asutused teatasid, tuli hiljem veel mitmeid hoiatusteateid lubamatu geneetiliselt muundatud riisi „Bt 63” leidude kohta.

(8)

Hoolimata komisjoni korduvatest pöördumistest ei suutnud Hiina asutused edastada komisjoni Teadusuuringute Ühiskeskusele ei kontrollproove ega määramismeetodi protokolli, mis oleks kvalitatiivselt ja kvantitatiivselt piisav selleks, et Teadusuuringute Ühiskeskus saaks kinnitada Hiina asutuste kasutatud määramismeetodit.

(9)

Arvestades seda, et Hiina pädevad asutused ei ole suutnud anda piisavaid tagatisi, et Hiinast eksporditud riisitoodetes ei oleks lubamatut geneetiliselt muundatud riisi „Bt 63”, tuleb piiramata liikmesriikide kontrollimiskohustust kujundada ühtne ja järjekindel lähenemisviis, et kiiresti ja tõhusalt toimida ning ära hoida erinevused eri liikmesriikide toimimises olukorra lahendamisel.

(10)

Määruse (EÜ) nr 178/2002 artiklis 53 on sätestatud võimalus asjakohaste erakorraliste ühenduse meetmete võtmiseks kolmandast riigist imporditud toidu või sööda suhtes, et kaitsta inimeste ja loomade tervist ja keskkonda, kui asjaomaste liikmesriikide võetavate meetmetega ei ole riski võimalik rahuldavalt ohjata.

(11)

Võttes arvesse seda, et geneetiliselt muundatud riisile „Bt 63” ei ole ühenduse õigusaktide kohaselt luba antud, ning arvestades eeldatavat ohtu toodete puhul, millele ei ole antud luba vastavalt määrusele (EÜ) nr 1829/2003, millega arvestatakse ka määruse (EÜ) nr 178/2002 artiklis 7 sätestatud ettevaatuspõhimõtet, tuleb võtta erakorralisi meetmeid, et vältida saastunud toodete turuleviimist ühenduses.

(12)

Vastavalt määruses (EÜ) nr 178/2002 sätestatud üldnõuetele on toidu- ja söödakäitlejatel juriidiline esmavastutus tagada nende käideldava toidu ja sööda vastavus toidualaste õigusnormide nõuetele ning kontrollida nende nõuete täitmist. Seepärast on toidu ja sööda esmase turuleviimise eest vastutaval ettevõtjal kohustus tõendada, et need ei sisalda saastunud tooteid. Selleks tuleks käesolevas otsuses sätestatud meetmetega ette näha, et teatavate Hiinast pärinevate toodete saadetisi võib turule viia ainult juhul, kui esitatakse analüüsiaruanne, mis näitab, et tooted ei ole saastunud geneetiliselt muundatud riisiga „Bt 63”. Heakskiidetud laborid peaksid esitama rahvusvaheliselt tunnustatud standarditele vastava analüüsiaruande. On asjakohane nõuda, et heakskiidetud laboratooriumi analüüsiaruandel peab olema asjaomase pädeva asutuse kinnitus.

(13)

Kuna puudub kinnitatud määramismeetod ja ei ole kvaliteedilt ja kvantiteedilt vastavaid kontrollproove, peab kontrolli hõlbustamiseks analüüsiaruande koostama D. Mäde jt välja töötatud konstruktipõhisel meetodil (2006). (3) Teadusuuringute Ühiskeskuse juures asuva geneetiliselt muundatud toidu ja sööda referentlabori hinnangul on see praegu kõige sobivam meetod.

(14)

Et takistada lubamatu geneetiliselt muundatud riisiga „Bt 63” saastunud toodete sattumist turule, tuleb proovivõtul ja määramisel võtta arvesse komisjoni 4. oktoobri 2004. aasta soovitust 2004/787/EÜ, mis käsitleb tehnilisi suuniseid toodetena või toodete koostises esinevate geneetiliselt muundatud organismide ja geneetiliselt muundatud organismidest toodetud materjalide proovide võtmise ja tuvastamise kohta seoses määrusega (EÜ) nr 1830/2003. (4)

(15)

Käesolevas otsuses sätestatud meetmed peavad olema proportsionaalsed ega tohi takistada kaubandust rohkem kui on vaja, mistõttu need peavad hõlmama ainult Hiinast pärit või Hiinast ühendusse saadetud tooteid, mis võivad tõenäoliselt olla saastunud lubamatu geneetiliselt muundatud riisiga „Bt 63”. Kuna lubamatu geneetiliselt muundatud riisiga „Bt 63” võib olla saastunud mitmesuguseid tooteid, on mõistlik koostada meetmete võtmiseks loetelu toodetest, milles võib olla riisi, mis võivad olla riisist või mida toodetakse riisist. Mõned kindlaks tehtud tooted võivad sisaldada või ka mitte sisaldada riisi, koosneda riisist või olla riisist valmistatud. Seetõttu oleks mõistlik lasta ettevõtjatel koostada lihtne tõend, kui tootes ei ole riisi, toode ei ole riisist või toodetud riisist, et vältida kohustuslikke analüüse ja sertifitseerimist.

(16)

Kuue kuu jooksul tuleb olukord seoses võimaliku saastamisega lubamatu geneetiliselt muundatud riisiga „Bt 63” üle vaadata, et hinnata, kas käesolevas otsuses sätestatud meetmed on veel vajalikud.

(17)

On asjakohane näha ette mõistlik ajavahemik käesoleva otsuse jõustumise ja kohaldamise vahel, et liikmesriigid saaksid teha otsuse kohaldamiseks vajalikke korraldusi.

(18)

Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,