02019L0520 — ET — 24.03.2022 — 001.001
Käesolev tekst on üksnes dokumenteerimisvahend ning sel ei ole mingit õiguslikku mõju. Liidu institutsioonid ei vastuta selle teksti sisu eest. Asjakohaste õigusaktide autentsed versioonid, sealhulgas nende preambulid, on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas ning on kättesaadavad EUR-Lexi veebisaidil. Need ametlikud tekstid on vahetult kättesaadavad käesolevasse dokumenti lisatud linkide kaudu
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV (EL) 2019/520, 19. märts 2019, liidu elektrooniliste teemaksu kogumise süsteemide koostalitlusvõime ja teemaksude tasumata jätmist käsitleva piiriülese teabevahetuse hõlbustamise kohta (uuesti sõnastatud) (ELT L 091 29.3.2019, lk 45) |
Muudetud:
|
|
Euroopa Liidu Teataja |
||
nr |
lehekülg |
kuupäev |
||
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV (EL) 2022/362, 24. veebruar 2022, |
L 69 |
1 |
4.3.2022 |
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV (EL) 2019/520,
19. märts 2019,
liidu elektrooniliste teemaksu kogumise süsteemide koostalitlusvõime ja teemaksude tasumata jätmist käsitleva piiriülese teabevahetuse hõlbustamise kohta
(uuesti sõnastatud)
(EMPs kohaldatav tekst)
I PEATÜKK
ÜLDSÄTTED
Artikkel 1
Reguleerimisese ja kohaldamisala
Käesolevas direktiivis sätestatakse tingimused, mis on vajalikud:
elektrooniliste teemaksu kogumise süsteemide koostalitlusvõime tagamiseks kogu liidu teedevõrgu ulatuses: linnades ja linnade vahel, kiirteedel, põhi- ja kõrvalmaanteedel, erinevatel rajatistel (näiteks tunnelid või sillad) ja parvlaevadel; ning
selleks, et hõlbustada sõidukite registreerimisandmete piiriülest vahetamist sõidukite kohta, mille puhul on liidus jäetud mis tahes liiki teemaks tasumata, või selliste sõidukite omanike või valdajate kohta.
Subsidiaarsuse põhimõtte järgimise huvides ei mõjuta käesoleva direktiivi kohaldamine liikmesriikide otsuseid koguda teemakse teatavat tüüpi sõidukitelt, määrata kindlaks nende maksude suurus ja nende kogumise eesmärk.
Artikleid 3–22 ei kohaldata:
teemaksu kogumise süsteemide suhtes, mis ei ole elektroonilised artikli 2 punkti 10 tähenduses, ja
väikeste, üksnes kohalike teemaksu kogumise süsteemide suhtes, mille artiklite 3–22 nõuetega vastavuse tagamise kulud oleksid võrreldes tuluga ebaproportsionaalselt suured.
Kui liikmesriigi õiguses nõutakse kasutaja teavitamist teemaksu tasumise kohustusest, enne kui teemaksu saab tunnistada tasumata jäetuks, võivad liikmesriigid kohaldada käesolevat direktiivi ka sõiduki omaniku või valdaja või sõiduki tuvastamiseks teavitamise eesmärgil üksnes juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:
sõiduki omanikku või valdajat ei ole võimalik muul moel tuvastada ning
sõiduki omaniku või valdaja teavitamine teemaksu tasumise kohustusest on liikmesriigi õiguse kohaselt teemaksu tasumise menetluse kohustuslik osa.
Artikkel 2
Mõisted
Käesolevas direktiivis kasutatakse järgmisi mõisteid:
1) |
„teemaksu kogumise teenus“ – teenus, mis võimaldab kasutajatel kasutada sõidukit ühes või mitmes EETSi piirkonnas ühtse lepingu alusel ja vajaduse korral ühe sõiduki seadmestikuga ning mis hõlmab järgmist:
a)
vajaduse korral kasutajatele kohandatud sõiduki seadmestiku pakkumine ja selle töökorras hoidmine;
b)
selle tagamine, et teemaksu kogujale makstakse kasutaja poolt tasumisele kuuluv teemaks;
c)
kasutajale makseviisi pakkumine või olemasoleva makseviisi aktsepteerimine;
d)
kasutajalt teemaksu kogumine;
e)
kasutajaga loodud kliendisuhete haldamine ning
f)
teemaksu kogumise süsteemide suhtes turvalisuse ja eraelu puutumatuse põhimõtete rakendamine ning järgimine; |
2) |
„teemaksu kogumise teenuse osutaja“ – juriidiline isik, kes osutab teemaksu kogumise teenuseid ühes või mitmes EETSi piirkonnas ühe või mitme sõidukiklassi puhul; |
3) |
„teemaksu koguja“ – avalik- või eraõiguslik asutus, mis kogub sõidukite liiklemise eest EETSi piirkonnas teemakse; |
4) |
„määratud teemaksu koguja“ – avalik- või eraõiguslik asutus, mis on määratud teemaksu kogujaks tulevases EETSi piirkonnas; |
5) |
„Euroopa elektroonilise teemaksu kogumise teenus (EETS)“ – teemaksu kogumise teenus, mida EETSi osutaja osutab ühte või mitut EETSi piirkonda käsitleva lepingu alusel EETSi kasutajale; |
6) |
„EETSi osutaja“ – ettevõte, kes annab EETSi kasutajale eraldiseisva lepingu alusel juurdepääsu EETSile, kannab teemaksud üle asjaomasele teemaksu kogujale ja kes on oma asukohaliikmesriigis registreeritud; |
7) |
„EETSi kasutaja“ – füüsiline või juriidiline isik, kellel on EETSi kasutamiseks leping EETSi osutajaga; |
8) |
„EETSi piirkond“ – tee, teedevõrk, rajatis (näiteks sild või tunnel) või praam, millel kogutakse teemakse, kasutades elektroonilist teemaksu kogumise süsteemi; |
9) |
„EETSi nõuetele vastav süsteem“ – elektroonilise teemaksu kogumise süsteemi osade komplekt, mis on spetsiifiliselt vajalik EETSi osutajate integreerimiseks süsteemi ja EETSi toimimiseks; |
10) |
„elektrooniline teemaksu kogumise süsteem“ – teemaksu kogumise süsteem, mille puhul kasutaja kohustus maksta teemaksu tekib ja on seotud üksnes sõiduki teatavas asukohas viibimise automaatse tuvastamisega sõiduki seadmestikuga toimuva kaugside või numbrimärgi automaatse tuvastamise kaudu; |
11) |
„sõiduki seadmestik“ – teemaksu kogumise teenuse osana kasutatav riist- ja tarkvara tervikkomplekt, mis on sõidukisse paigaldatud või sõidukis andmete kogumise, salvestamise, töötlemise ning kaugvastuvõtmise ja -edastamise otstarbel ning mis on kas eraldi seade või juba sõidukisse integreeritud; |
12) |
„peamine teenuseosutaja“ – teemaksu kogumise teenuse osutaja, kellel on teatavad kohustused, näiteks kohustus kirjutada alla lepingud kõigi huvitatud kasutajatega, või teatavad õigused, näiteks spetsiifiline tasu või garanteeritud pikaajaline leping, mis erinevad muude teenuseosutajate õigustest ja kohustustest; |
13) |
„koostalitlusvõime komponent“ – seadme mis tahes lihtkomponent, komponentide kogum, alakoost või kogukoost, mis on inkorporeeritud või mida kavatsetakse inkorporeerida EETSi ning millest teenuse koostalitlusvõime otseselt või kaudselt sõltub, sealhulgas nii materiaalsed kui ka mittemateriaalsed esemed, näiteks tarkvara; |
14) |
„kasutussobivus“ – koostalitlusvõime komponendi võime saavutada töötamise ajal kindlaksmääratud tööjõudlus ja seda säilitada, olles seoses teemaksu koguja süsteemiga nõuetekohaselt EETSi integreeritud; |
15) |
„teemaksu taustaandmed“ – vastutava teemaksu koguja määratletud teave, mis on vajalik teemaksu kehtestamiseks konkreetses teemaksupiirkonnas liiklevatele sõidukitele ja teemaksutehingu tegemiseks; |
16) |
„teemaksu deklaratsioon“ – teemaksu kogumise teenuse osutaja ja teemaksu koguja vahel kokku lepitud vormis teatis teemaksu kogujale, mis kinnitab sõiduki liiklemist EETSi piirkonnas; |
17) |
„sõiduki klassifikatsiooni parameetrid“ – teave sõiduki kohta, mille alusel arvutatakse teemaksu taustaandmete põhjal teemaks; |
18) |
„tugisüsteem“ – elektrooniline kesksüsteem, mida teemaksu koguja, rühm teemaksu kogujaid, kes on loonud koostalitlusvõime sõlmsüsteemi, või EETSi osutaja kasutab elektroonilise teemaksu kogumise süsteemis teabe kogumiseks, töötlemiseks ja saatmiseks; |
19) |
„oluliselt muudetud süsteem“ – olemasolev elektrooniline teemaksu kogumise süsteem, milles on tehtud või tehakse muudatus, mis nõuab EETSi osutajatelt kasutusel olevate koostalitlusvõime komponentide muutmist, näiteks sõiduki seadmestiku ümberprogrammeerimist või tugisüsteemi liideste kohandamist sellises ulatuses, et on vajalik uus akrediteerimine; |
20) |
„akrediteerimine“ – teemaksu koguja poolt kindlaks määratud ja hallatav protsess, mille EETSi osutaja peab läbima, enne kui ta saab loa osutada EETSi piirkonnas EETSi; |
21) |
„teemaks“ – maks, mille tee kasutaja peab teel, teedevõrgus, rajatisel (näiteks sillal või tunnelis) või praamiga liiklemise eest tasuma; |
22) |
„teemaksu tasumata jätmine“ – õigusrikkumine, mis seisneb teekasutaja poolt liikmesriigis teemaksu tasumata jätmises ja mis on määratletud kõnealuse liikmesriigi asjakohaste siseriiklike õigusnormidega; |
23) |
„registreerimisliikmesriik“ – liikmesriik, kus sõiduk, mille eest tuleb tasuda teemaks, on registreeritud; |
24) |
„riiklik kontaktpunkt“ – sõidukite registreerimisandmete piiriüleseks vahetamiseks määratud liikmesriigi pädev asutus; |
25) |
„automaatne päring“ – sidusjuurdepääs ühe, mitme või kõikide liikmesriikide andmebaasidele päringu tegemiseks; |
26) |
„sõiduk“ – mootorsõiduk või liigendsõiduk, mis on ette nähtud või mida kasutatakse reisijate või kauba maanteeveoks; |
27) |
„sõiduki valdaja“ – isik, kelle nimele sõiduk on registreeritud, nagu on määratletud registreerimisliikmesriigi õiguses; |
28) |
„raskesõiduk“ – sõiduk, mille lubatud täismass ületab 3,5 tonni; |
29) |
„kergsõiduk“ – sõiduk, mille lubatud täismass ei ületa 3,5 tonni. |
Artikkel 3
Tehnoloogilised lahendused
Kõikides uutes elektroonilistes teemaksu kogumise süsteemides, mille puhul tuleb paigaldada sõiduki seadmestik või seda kasutada, kasutatakse üht või enamat järgmist tehnoloogiat:
satelliitsidel põhinev asukoha määramine;
mobiilside;
5,8 GHz kõrgsageduslaine tehnoloogia.
Olemasolevad elektroonilised teemaksu kogumise süsteemid, mille puhul tuleb paigaldada sõiduki seadmestik või seda kasutada ja milles kasutatakse muid tehnoloogiaid, peavad oluliste tehnoloogiliste täiustuste tegemise korral vastama käesoleva lõike esimeses lõigus sätestatud nõuetele.
EETSi puhul kasutatava sõiduki seadmestikuga on lubatud hõlbustada ka muid teenuseid kui teemaksu kogumine, tingimusel et selliste teenuste kasutamine ei mõjuta teemaksu kogumise teenuseid üheski EETSi piirkonnas.
II PEATÜKK
EETSI ÜLDPÕHIMÕTTED
Artikkel 4
EETSi osutajate registreerimine
Iga liikmesriik kehtestab menetluse EETSi osutajate registreerimiseks. Liikmesriik registreerib oma territooriumil asutatud ettevõtted, kes taotlevad registreerimist ja suudavad tõendada, et nad täidavad järgmised nõuded:
nad omavad EN ISO 9001 sertifikaati või samaväärset sertifikaati;
neil on tehnilised seadmed ja EÜ deklaratsioon või sertifikaat, mis kinnitab koostalitlusvõime komponentide vastavust spetsifikatsioonidele;
nad on pädevad elektroonilise teemaksu kogumise teenuse osutamisel või mõnes muus asjaomases valdkonnas;
nende finantsseisund on nõuetekohane;
nad rakendavad koguriski juhtimise kava, mida auditeeritakse vähemalt kord kahe aasta jooksul, ning
neil on hea maine.
Artikkel 5
EETSi osutajate õigused ja kohustused
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et teemaksu koguja ei avaldaks selliseid andmeid teistele teemaksu kogumise teenuse osutajatele. Nad võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et kui teemaksu koguja ja teemaksu kogumise teenuse osutaja moodustavad ühe üksuse, kasutataks andmeid üksnes arvatavate õigusrikkujate tuvastamiseks või kooskõlas artikli 27 lõikega 3.
Komisjon võtab hiljemalt 19. oktoobriks 2019 vastu rakendusaktid, et täpsustada EETSi osutajate kohustusi seoses järgmisega:
teenustaseme tulemuslikkuse seire ning koostöö teemaksu kogujatega kontrollauditite puhul;
koostöö teemaksu kogujatega teemaksu kogujate süsteemitestide tegemisel;
teenuste tugi ja tehniline abi EETSi kasutajatele ning sõiduki seadmestiku individualiseerimine;
arveldamine EETSi kasutajatega;
lõikes 7 osutatud teave, mille EETSi osutajad peavad esitama teemaksu kogujatele, ning
EETSi kasutaja teavitamine tuvastatud teemaksu mittedeklareerimise juhtumist.
Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 31 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
Artikkel 6
Teemaksu kogujate õigused ja kohustused
Kui liikmesriigi territooriumil luuakse uus elektrooniline teemaksu kogumise süsteem, võtab asjaomane liikmesriik vajalikud meetmed tagamaks, et süsteemi eest vastutavaks määratud teemaksu koguja avaldaks EETSi piirkonda käsitleva teatise piisavalt vara, et võimaldada huvitatud EETSi osutajate akrediteerimist vähemalt üks kuu enne uue süsteemi käivitamist, võttes nõuetekohaselt arvesse artikli 15 lõikes 1 osutatud koostalitlusvõime komponentide kirjeldustele vastavuse ja kasutussobivuse hindamise menetluse kestust.
Kui elektroonilist teemaksu kogumise süsteemi liikmesriigi territooriumil oluliselt muudetakse, võtab asjaomane liikmesriik vajalikud meetmed tagamaks, et süsteemi eest vastutav teemaksu koguja avaldaks EETSi piirkonda käsitleva ajakohastatud teatise piisavalt vara, et juba akrediteeritud EETSi osutajad saaksid oma koostalitlusvõime komponendid uute nõudmistega kohandada ja uuesti akrediteerida hiljemalt üks kuu enne muudetud süsteemi käivitamist, võttes nõuetekohaselt arvesse artikli 15 lõikes 1 osutatud koostalitlusvõime komponentide kirjeldustele vastavuse ja kasutussobivuse hindamise menetluse kestust.
EETSi osutaja tegevuse lubamine teatavas EETSi piirkonnas sõltub EETSi piirkonda käsitlevas teatises sätestatud kohustuste ja üldtingimuste täitmisest kõnealuse osutaja poolt.
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et teemaksu kogujad ei nõuaks EETSi osutajatelt konkreetsete tehniliste lahenduste või menetluste kasutamist, mis takistaksid EETSi osutaja koostalitluse komponentide koostalitlusvõimet elektrooniliste teemaksu kogumise süsteemidega teistes EETSi piirkondades.
Kui teemaksu koguja ja EETSi osutaja kokkulepet ei saavuta, võib küsimuse edastada asjaomase teemaksu kogumise piirkonna lepituskomisjonile.
Teemaksu koguja võib nõuda, et EETSi osutaja koostaks kasutajale arve teemaksu koguja nimel ja ülesandel, ning EETSi osutaja peab nimetatud nõude täitma.
Komisjon võtab hiljemalt 19. oktoobriks 2019 vastu rakendusaktid, et kehtestada EETSi piirkonda käsitleva teatise minimaalne sisu, mis hõlmab järgmist:
nõuded EETSi osutajatele;
menetlustingimused, mis hõlmavad kaubanduslikke tingimusi;
EETSi osutajate akrediteerimise menetlus ning
teemaksu taustaandmed.
Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 31 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
Artikkel 7
Tasustamine
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et EETSi piirkondades, kus on üks peamine teenuseosutaja, järgiks EETSi osutajate tasu arvutamise metoodika sama struktuuri, mida kasutatakse peamise teenuseosutaja osutatud samaväärsete teenuste eest tasu arvutamisel. EETSi osutajatele makstav tasu võib erineda peamisele teenuseosutajale makstavast tasust juhul, kui see on põhjendatud järgmisega:
peamise teenuseosutaja kulud seoses erinõuete ja -kohustustega, mis EETSi osutajatele ei kehti, ning
vajadus võtta EETSi osutajate tasust maha teemaksu koguja poolt kehtestatud püsitasud, mille aluseks on teemaksu koguja kulud seoses EETSi nõuetele vastava süsteemi pakkumise, käitamise ja hooldamisega oma EETSi piirkonnas, sealhulgas akrediteerimiskulud, kui need ei ole arvestatud teemaksu sisse.
Artikkel 8
Teemaksud
Artikkel 9
Raamatupidamisarvestus
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et teemaksu kogumise teenust osutavad juriidilised isikud peaksid raamatupidamisarvestust, mis võimaldab teemaksu kogumise teenuse osutamisega seotud kulusid ja tulusid selgelt eristada muu tegevusega seotud kuludest ja tuludest. Teemaksu kogumise teenusega seotud kulusid ja tulusid käsitlev teave esitatakse taotluse alusel asjaomasele lepituskomisjonile või õigusasutusele. Samuti võtavad liikmesriigid vajalikud meetmed tagamaks, et ristsubsideerimine teemaksu kogumise teenuse osutajana tegutsemise ja muu tegevuse vahel ei oleks lubatud.
Artikkel 10
EETSi kasutajate õigused ja kohustused
Kui sõidukisse on paigaldatud või sõidukis on kaks või enam sõiduki seadmestikku, vastutab asjassepuutuva sõiduki seadmestiku kasutamise või aktiveerimise eest konkreetses EETSi piirkonnas EETSi kasutaja.
Komisjon võtab hiljemalt 19. oktoobriks 2019 kooskõlas artikliga 30 vastu delegeeritud õigusaktid, et täpsustada EETSi kasutajate kohustusi seoses järgmisega:
andmete esitamine EETSi osutajale ning
sõiduki seadmestiku kasutamine ja käsitlemine.
III PEATÜKK
LEPITUSKOMISJON
Artikkel 11
Asutamine ja ülesanded
Artikkel 12
Vahendusmenetlus
IV PEATÜKK
TEHNILISED SÄTTED
Artikkel 13
Ühtne katkematu teenus
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et EETSi osutatakse EETSi kasutajatele ühtse katkematu teenusena.
See tähendab, et:
kui sõiduki klassifikatsiooni parameetrid, sealhulgas muutuvad parameetrid, on salvestatud või deklareeritud, või mõlemat, ei ole sõidu jooksul täiendav sõidukisisene inimsekkumine nõutav, välja arvatud juhul, kui muudetakse sõiduki omadusi; ning
inimese ning konkreetse sõiduki seadmestiku vaheline infovahetus toimub kõigis EETSi piirkondades samamoodi.
Artikkel 14
EETSiga seotud lisaelemendid
Artikkel 15
Koostalitlusvõime komponendid
Kui liikmesriigi territooriumil asuvat elektroonilist teemaksu kogumise süsteemi oluliselt muudetakse, võtab asjaomane liikmesriik vajalikud meetmed tagamaks, et süsteemi eest vastutav teemaksu koguja kehtestaks EETSi piirkonda käsitlevas teatises lisaks esimeses lõigus osutatud elementidele ka üksikasjaliku kava süsteemis juba akrediteeritud EETSi osutajate koostalitlusvõime komponentide kirjeldustele vastavuse ja kasutussobivuse uuesti hindamise kohta enne süsteemi olulist muutmist ning avaldaks selle. Kava peab võimaldama asjaomased EETSi osutajad uuesti akrediteerida hiljemalt üks kuu enne muudetud süsteemi käivitamist.
Teemaksu koguja on kohustatud seda kava järgima.
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed, et teemaksu kogujad saaksid EETSi osutajatelt või nende volitatud esindajatelt nõuda vastavate testidega seotud kulude katmist.
Komisjon võtab hiljemalt 19. oktoobriks 2019 kooskõlas artikliga 30 vastu ka delegeeritud õigusaktid, et sätestada üldised taristunõuded seoses järgmisega:
teemaksu deklaratsiooniga seotud andmete õigsus, et tagada EETSi kasutajate võrdne kohtlemine teemaksude ja muude maksude osas;
vastutava EETSi osutaja tuvastamine sõiduki seadmestiku abil;
avatud standardite kasutamine EETSi seadmestiku koostalitlusvõime komponentides;
sõiduki seadmestiku integreerimine sõidukisse ning
sõidukijuhi teavitamine teetasu maksmise nõudest.
Komisjon võtab hiljemalt 19. oktoobriks 2019 vastu rakendusaktid, et sätestada järgmised taristu erinõuded:
nõuded teemaksu kogujate ja EETSi osutajate seadmestike vaheliste ühiste sideprotokollide kohta;
nõuded mehhanismide kohta, mille abil teemaksu kogujad teevad kindlaks, kas nende EETSi piirkonnas liiklev sõiduk on varustatud kehtiva ja toimiva sõiduki seadmestikuga;
nõuded sõiduki seadmestiku kasutajaliidese kohta;
nõuded, mida kohaldatakse spetsiifiliselt kõrgsageduslainetehnoloogial põhinevate teemaksu kogumise süsteemide koostalitlusvõime komponentide suhtes, ning
nõuded, mida kohaldatakse spetsiifiliselt ülemaailmse satelliitnavigatsioonisüsteemil (GNSS) põhinevate teemaksu kogumise süsteemide suhtes.
Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 31 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
V PEATÜKK
KAITSEKLAUSLID
Artikkel 16
Kaitsemeetmete menetlus
Kui liikmesriigil on alust arvata, et turule lastud ja CE-vastavusmärgist kandvad koostalitlusvõime komponendid ei vasta nende eesmärgipärasel kasutamisel tõenäoliselt asjaomastele nõuetele, võtab ta kõik vajalikud abinõud nende kasutusala piiramiseks, nende kasutamise keelamiseks või nende turult kõrvaldamiseks. Liikmesriik teatab võetud meetmetest viivitamata komisjonile ja esitab oma otsuse põhjendused, märkides eelkõige, kas nõuetele mittevastavus tulenes:
tehniliste kirjelduste ebaõigest kohaldamisest või
tehniliste kirjelduste ebapiisavusest.
Artikkel 17
Hindamiste läbipaistvus
Liikmesriigi või teemaksu koguja otsustes koostalitlusvõime komponentide kirjeldustele vastavuse või kasutussobivuse hindamise kohta ning kõikides artikli 16 kohaselt tehtud otsustes esitatakse üksikasjalikult otsuse aluseks olevad põhjendused. Otsusest teatatakse asjaomasele tootjale, EETSi osutajale või nende volitatud esindajatele niipea kui võimalik, osutades asjaomases liikmesriigis kehtivate õigusnormide alusel kättesaadavatele õiguskaitsevahenditele ja selliste õiguskaitsevahendite kasutamise tähtaegadele.
VI PEATÜKK
HALDUSKORRALDUS
Artikkel 18
Ühtne kontaktasutus
Iga liikmesriik, kelle territooriumil on vähemalt kaks EETSi piirkonda, määrab EETSi osutajate jaoks ühtse kontaktasutuse. Liikmesriik avaldab nimetatud asutuse kontaktandmed ja esitab need nõudmisel huvitatud EETSi osutajatele. Liikmesriik võtab vajalikud meetmed tagamaks, et EETSi osutaja taotlusel hõlbustab ja koordineerib kontaktasutus EETSi osutaja ning liikmesriigi territooriumil asuvate EETSi piirkondade eest vastutavate teemaksu kogujate vahelisi varajasi haldusalaseid kontakte. Kontaktasutus võib olla füüsiline isik, avalik-õiguslik või eraõiguslik asutus.
Artikkel 19
Teavitatud asutused
Artikkel 20
Koordineerimisrühm
Artikli 19 lõike 1 kohaselt teavitatud asutustest moodustatakse artikli 31 lõikes 1 osutatud elektrooniliste maksukogumissüsteemide komitee töörühmana koordineerimisrühm („koordineerimisrühm“) kooskõlas kõnealuse komitee töökorraga.
Artikkel 21
Registrid
Käesoleva direktiivi rakendamise eesmärgil peab iga liikmesriik riiklikku elektroonilist registrit, kuhu kantakse järgmine teave:
tema territooriumil asuvad EETSi piirkonnad, sealhulgas teave järgmise kohta:
asjaomased teemaksu kogujad;
kasutatavad teemaksu kogumise tehnoloogiad;
teemaksu taustaandmed;
EETSi piirkonda käsitlev teatis ning
EETSi osutajad, kes on sõlminud kõnealuse liikmesriigi territooriumil tegutsevate teemaksu kogujatega EETSi lepingud;
EETSi osutajad, kelle liikmesriik on registreerinud kooskõlas artikliga 4, ning
artiklis 18 osutatud EETSi tarvis ettenähtud ühtse kontaktpunkti andmed, sealhulgas e-posti aadress ja telefoninumber.
Kui ei ole sätestatud teisiti, kontrollivad liikmesriigid vähemalt kord aastas, kas artikli 4 punktides a, d, e ja f sätestatud nõuded on jätkuvalt täidetud, ning ajakohastavad sellele vastavalt registrit. Register sisaldab ka artikli 4 punktis e ette nähtud auditi järeldusi. Liikmesriik ei vastuta tema registrisse kantud EETSi osutajate tegevuse eest.
VII PEATÜKK
KATSESÜSTEEMID
Artikkel 22
Teemaksu kogumise katsesüsteemid
VIII PEATÜKK
TEEMAKSUDE TASUMATA JÄTMIST KÄSITLEV TEABEVAHETUS
Artikkel 23
Liikmesriikidevahelise teabevahetuse kord
Selleks et võimaldada tuvastada sõiduk, mille puhul on kindlaks tehtud teemaksu tasumata jätmine, ning sellise sõiduki omanik või valdaja, annavad liikmesriigid juurdepääsu sõidukite riiklikele registreerimisandmetele üksnes teiste liikmesriikide riiklikele kontaktpunktidele, kellel on õigus teha automaatset päringut järgmise kohta:
sõidukitega seotud andmed ning
sõidukite omanike või valdajatega seotud andmed.
Punktides a ja b osutatud andmekategooriates sisalduv teave, mis on vajalik automaatse päringu tegemiseks, peab vastama I lisas sätestatule.
Kõnealused automaatsed päringud tehakse nõukogu otsuse 2008/616/JSK ( 5 ) lisa 3. peatüki punktides 2 ja 3 osutatud korra ning käesoleva direktiivi I lisa nõuete kohaselt.
Liikmesriik, kelle territooriumil teemaks tasumata jäeti, kasutab saadud andmeid kõnealuse teemaksu tasumata jätmise eest vastutava isiku väljaselgitamiseks.
Artikkel 24
Teemaksu tasumata jätmist käsitlev teatis
Kui liikmesriik, kelle territooriumil teemaks tasumata jäeti, otsustab sellist menetlust alustada, teavitab ta sellest vastavalt oma siseriiklikule õigusele sõiduki omanikku, valdajat või muud tuvastatud isikut, keda kahtlustatakse teemaksu tasumata jätmises.
Kui siseriiklik õigus seda võimaldab, hõlmab nimetatud teave teemaksu tasumata jätmise õiguslikke tagajärgi liikmesriigis, kelle territooriumil teemaks tasumata jäeti, vastavalt kõnealuse liikmesriigi õigusele.
Artikkel 25
Teemaksude kogumise eest vastutavate asutuste järelmeetmed
Liikmesriik, kelle territooriumil teemaks tasumata jäeti, võib esitada teemaksude kogumise eest vastutavale asutusele artikli 23 lõikes 1 osutatud menetluse käigus saadud andmed üksnes juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:
edastatud andmed piirduvad sellega, mida kõnealune asutus vajab tasumisele kuuluva teemaksu kättesaamiseks;
tasumisele kuuluva teemaksu kättesaamise menetlus vastab artiklis 24 sätestatud menetlusele;
asjaomane asutus vastutab selle menetluse läbiviimise eest; ning
andmed saanud asutuse poolt esitatud maksekorralduse täitmisega likvideeritakse teemaksu tasumata jätmine.
Artikkel 26
Liikmesriikide aruandlus komisjonile
Iga liikmesriik saadab komisjonile üksikasjaliku aruande hiljemalt 19. aprilliks 2023 ja seejärel iga kolme aasta tagant.
Üksikasjalikus aruandes märgitakse selle liikmesriigi poolt, kelle territooriumil teemaks tasumata jäeti, tema territooriumil teemaksu tasumata jätmise juhtumite järel tehtud ja registreerimisliikmesriigi riiklikule kontaktpunktile saadetud automaatsete päringute arv ning vastuseta jäänud taotluste arv.
Üksikasjalikus aruandes kirjeldatakse ka teemaksu tasumata jätmise järelkontrolli üleriigilist hetkeseisu, võttes aluseks väljasaadetud teatistega hõlmatud tasumata jäetud teemaksu osakaalu.
Artikkel 27
Andmekaitse
Liikmesriigid võtavad kooskõlas kohaldatavate andmekaitsealaste õigusaktidega vajalikud meetmed, et tagada järgmist:
isikuandmete töötlemine artiklites 23, 24 ja 25 osutatud eesmärkidel piirdub käesoleva direktiivi I lisas loetletud andmeliikidega;
isikuandmed on täpsed ja ajakohastatud ning parandamise või kustutamise taotlusi menetletakse põhjendamatu viivituseta, ning
isikuandmete säilitamiseks on kehtestatud tähtaeg.
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et käesoleva direktiivi kohaselt töödeldavaid isikuandmeid kasutataks üksnes järgmistel eesmärkidel:
arvatavate õigusrikkujate tuvastamine seoses teemaksude tasumise kohustusega artikli 5 lõike 8 kohaldamisala piires;
teemaksu koguja kohustuste täitmine maksuhalduri ees artikli 5 lõike 9 kohaldamisala piires; ning
sellise sõiduki ning selle omaniku või valdaja tuvastamine, mille puhul on kindlaks tehtud teemaksu tasumata jätmine, artiklite 23 ja 24 kohaldamisala piires.
Liikmesriigid võtavad ka vajalikud meetmed tagamaks, et andmesubjektidel oleksid samad õigused saada teavet, pääseda andmetele ligi, neid parandada, kustutada ja töötlemist piirata, esitada andmekaitse järelevalveasutusele kaebusi, saada hüvitist ja tõhusat kohtulikku kaitset, nagu on sätestatud määruses (EL) 2016/679, või kui see on asjakohane, siis direktiivis (EL) 2016/680.
IX PEATÜKK
LÕPPSÄTTED
Artikkel 28
Aruanne
Aruandes käsitletakse eelkõige järgmisi aspekte:
artikli 5 lõigete 1 ja 2 mõju EETSi kasutuselevõtmisele, keskendudes eelkõige teenuse kättesaadavusele väikestes ja äärepoolsetes EETSi piirkondades;
artiklite 23, 24 ja 25 tulemuslikkus teemaksu tasumata jätmiste arvu vähendamisel liidus, ning
edusammud satelliitsidel põhinevat asukoha määramist ja 5,8 GHz kõrgsageduslaine tehnoloogiat kasutavate elektrooniliste teemaksu kogumise süsteemide vahelise koostalitlusvõime valdkonnas.
Aruandele lisatakse asjakohasel juhul ettepanek Euroopa Parlamendile ja nõukogule käesoleva direktiivi täiendavaks läbivaatamiseks, eelkõige seoses järgmiste elementidega:
täiendavad meetmed tagamaks, et EETS on kättesaadav kõigis EETSi piirkondades, sealhulgas väikestes ja äärepoolsetes EETSi piirkondades;
meetmed teemaksude tasumise kohustuse piiriülese täitmise tagamise edasiseks hõlbustamiseks liidus, sealhulgas vastastikuse abistamise kokkulepped; ning
piiriülest täitmise tagamist hõlbustavate sätete laiendamine vähese heitega aladele, piiratud juurdepääsuga tsoonidele või muudele sõidukite juurdepääsu linnas reguleerivatele skeemidele.
Artikkel 29
Delegeeritud õigusaktid
Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 30 vastu delegeeritud õigusakte, millega ajakohastatakse I lisa, et võtta arvesse asjakohaseid muudatusi nõukogu otsustes 2008/615/JSK ( 6 ) ja 2008/616/JSK või kui seda nõutakse mõne muu asjaomase liidu õigusaktiga.
Artikkel 30
Delegeeritud volituste rakendamine
Artikkel 31
Komiteemenetlus
Nimetatud komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses.
Artikkel 32
Ülevõtmine
Nad kohaldavad kõnealuseid norme alates 19. oktoobrist 2021.
Kui liikmesriigid need normid vastu võtavad, lisavad nad nende ametlikul avaldamisel nendesse või nende juurde viite käesolevale direktiivile. Samuti lisavad liikmesriigid märkuse, et kehtivates õigus- ja haldusnormides esinevaid viiteid käesoleva direktiiviga kehtetuks tunnistatud direktiivile käsitatakse viidetena käesolevale direktiivile. Sellise viitamise viisi ja kõnealuse märkuse sõnastuse näevad ette liikmesriigid.
Artikkel 33
Kehtetuks tunnistamine
Direktiiv 2004/52/EÜ tunnistatakse kehtetuks alates 20. oktoobrist 2021, ilma et see mõjutaks liikmesriikide kohustusi seoses käesoleva direktiivi liikmesriigi õigusesse ülevõtmise tähtpäevaga, mis on sätestatud III lisa B osas.
Viiteid kehtetuks tunnistatud direktiivile käsitatakse viidetena käesolevale direktiivile ning neid loetakse vastavalt IV lisas esitatud vastavustabelile.
Artikkel 34
Jõustumine
Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artikkel 35
Adressaadid
Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
I LISA
Artikli 23 lõikes 1 osutatud automaatse päringu tegemiseks vajalikud andmekategooriad
Komponent |
K/V (1) |
Märkused |
Sõidukiga seotud andmed |
K |
|
Registreerimisliikmesriik |
K |
|
Registreerimisnumber |
K |
(A) (2) |
Teemaksu tasumata jätmisega seotud andmed |
K |
|
Liikmesriik, kelle territooriumil teemaks tasumata jäeti |
K |
|
Juhtumi kuupäev |
K |
|
Juhtumi kellaaeg |
K |
|
(1)
K – kohustuslik, kui on riiklikus registris olemas; V – vabatahtlik.
(2)
Liidu ühtlustatud kood, vt nõukogu 29. aprilli 1999. aasta direktiiv 1999/37/EÜ sõidukite registreerimisdokumentide kohta (EÜT L 138, 1.6.1999, lk 57). |
Artikli 23 lõike 1 kohase automaatse päringu tulemusena edastatavad andmekategooriad
I osa. Andmed sõiduki kohta
Komponent |
K/V (1) |
Märkused |
Registreerimisnumber/Valmistajatehase tähis (VIN-kood) |
K |
|
Kerenumber/valmistajatehase tähis (VIN-kood) |
K |
|
Registreerimisliikmesriik |
K |
|
Mark |
K |
(D.1) (2) nt Ford, Opel, Renault |
Sõiduki mudel |
K |
((D.3) nt Focus, Astra, Megane |
ELi kategooria kood |
K |
J) nt mopeed, mootorratas, sõiduauto |
Euro heitgaasiklass |
K |
nt Euro 4, EURO 6 |
CO2 heite klass |
V |
kohaldatav raskesõidukite puhul |
Ümberliigitamise kuupäev |
V |
kohaldatav raskesõidukite puhul |
CO2 grammides tonnkilomeetri kohta |
V |
kohaldatav raskesõidukite puhul |
Sõiduki tehniliselt lubatav täismass |
M |
|
(1)
K – kohustuslik, kui on riiklikus registris olemas; V – vabatahtlik.
(2)
Liidu ühtlustatud kood, vt direktiiv 1999/37/EÜ. |
II osa. Andmed sõiduki omaniku või valdaja kohta
Komponent |
K/V (1) |
Märkused |
Sõiduki valdajatega seotud andmed |
|
(C.1) (2) Konkreetse registreerimistunnistuse omanikule viitavad andmed. |
Registreerimistunnistuse omaniku (ettevõtja) nimi |
K |
(C.1.1) Perekonnanimi, infiksid, tiitlid jms kantakse eraldi väljadele ning nimi esitatakse trükivormingus. |
Eesnimi |
K |
(C.1.2) Eesnimi/eesnimed ja initsiaalid kantakse eraldi väljadele ning nimi esitatakse trükivormingus. |
Aadress |
K |
(C.1.3) Tänav, majanumber, postiindeks, elukoht, elukohariik jne kantakse eraldi väljadele ning aadress esitatakse trükivormingus. |
Sugu |
V |
Mees, naine |
Sünniaeg |
K |
|
Juriidiline isik |
K |
Isik, ühendus, ettevõte, firma jne |
Sünnikoht |
V |
|
Identifitseerimisnumber |
V |
Isiku või ettevõtte kindlat identifitseerimist võimaldav tunnus. |
Sõiduki omanikega seotud andmed |
|
(C.2) Andmed sõiduki omaniku kohta. |
Omaniku (ettevõtte) nimi |
K |
(C.2.1) |
Eesnimi |
K |
(C.2.2) |
Aadress |
K |
(C.2.3) |
Sugu |
V |
Mees, naine |
Sünniaeg |
K |
|
Juriidiline isik |
K |
Isik, ühendus, ettevõte, firma jne |
Sünnikoht |
V |
|
Identifitseerimisnumber |
V |
Isiku või ettevõtte kindlat identifitseerimist võimaldav tunnus. |
|
|
Kasutamiskõlbmatute sõidukite, varastatud sõidukite või numbrimärkide või vananenud registreerimisandmete korral omanikku/valdajat puudutavaid andmeid ei esitata. Selle asemel edastatakse sõnum „Teavet ei avaldata“. |
(1)
K – kohustuslik, kui on riiklikus registris olemas; V – vabatahtlik.
(2)
Liidu ühtlustatud kood, vt direktiiv 1999/37/EÜ. |
II LISA
TEATISE VORM
(osutatud artiklis 24)
[Esileht]
…
…
[Saatja nimi, aadress ja telefoninumber]
…
…
[Adressaadi nimi ja aadress]
TEATIS
teemaksu tasumata jätmise kohta …
[liikmesriik, kelle territooriumil teemaks tasumata jäeti]
Lehekülg 2
… jäeti teemaks tasumata sõidukiga, mille registreerimisandmed on järgmised:
[kuupäev]
registreerimisnumber, … mark, … mudel, …
mille tuvastas …
[vastutava asutuse nimi]
[Variant 1] (1)
Teie olete registreeritud kõnealuse sõiduki registreerimistunnistuse omanikuna.
[Variant 2] (1)
Kõnealuse sõiduki registreerimistunnistuse omanik teatas, et Teie juhtisite nimetatud sõidukit teemaksu tasumata jätmise ajal.
Täpsemad andmed teemaksu tasumata jätmise kohta on esitatud leheküljel 3.
Teemaksu tasumata jätmise eest määratud rahatrahv on … eurot/riigi omavääringus (1).
Tasumisele kuuluva teemaksu summa on … eurot/riigi omavääringus (1).
Tasumise tähtpäev on …
Kui Te ei maksa kõnealust rahatrahvi (1)/teemaksu, (1) soovitame Teil täita lisatud vastuse vorm (lk 4) ja saata see osutatud aadressil.
Käesolevat teatist menetletakse vastavalt … õigusele ….
[liikmesriik, kelle territooriumil teemaks tasumata jäeti].
Lehekülg 3
Teemaksu tasumata jätmise üksikasjad
Andmed sõiduki kohta, mida teemaksu tasumata jätmisel kasutati:
Teemaksu tasumata jätmise andmed:
Andmed teemaksu tasumata jätmise tuvastamiseks kasutatud seadme kohta (2):
(1) Mittevajalik maha tõmmata.
(2) Ei kohaldata, kui seadet ei kasutatud.
Lehekülg 4
Vastuse vorm
(palun täitke trükitähtedega)
A. Juhi isik:
B. Küsimused:
Kas sõiduk, mille mark on … ja registreerimisnumber …, on registreeritud Teie nimele? … jah/ei (1)
Kui ei, siis sõiduki registreerimistunnistuse omanik on:
…
(perekonna- ja eesnimi, aadress)
Kas Te tunnistate, et jätsite teemaksu tasumata? jah/ei (1)
Kui Te ei tunnista seda, siis palun selgitage, miks:
…
…
Palun saatke täidetud vorm 60 päeva jooksul alates käesoleva teatise kuupäevast järgmisele asutusele: …
järgmisel aadressil: …
TEAVE
(Juhul kui teatise saadab teemaksude kogumise eest vastutav asutus vastavalt artiklile 25):
/
(Juhul kui teatise saadab liikmesriigi pädev asutus):
(1) Mittevajalik maha tõmmata.
Kui juhtumi suhtes algatatakse menetlus, kohaldatakse järgmist korda:
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
[täidab liikmesriik, kelle territooriumil teemaks tasumata jäeti – teave menetluse korra, sealhulgas menetluse algatamise otsuse edasikaebamise võimaluste ja korra kohta. Kõnealune teave hõlmab igal juhul järgmist: juhtumit menetleva asutuse nimi ja aadress; maksetähtaeg; asutuse nimi ja aadress, kellele saab otsuse edasi kaevata; edasikaebamise tähtaeg].
Käesolev teatis ei too kaasa õiguslikke tagajärgi.
Andmekaitsealase vastutuse välistamine
III LISA
A OSA
Kehtetuks tunnistatud direktiiv koos muudatusega
(osutatud artiklis 33)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/52/EÜ |
ELT L 166, 30.4.2004, lk 124. |
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 219/2009 |
ELT L 87, 31.3.2009, lk 109. |
B OSA
Liikmesriigi õigusesse ülevõtmise tähtpäev
(osutatud artiklis 33)
Direktiiv |
Ülevõtmise tähtpäev |
Direktiiv 2004/52/EÜ |
20. november 2005 |
IV LISA
Vastavustabel
Direktiiv 2004/52/EÜ |
Käesolev direktiiv |
Artikli 1 lõige 1 |
Artikli 1 lõike 1 esimese lõigu punkt a |
— |
Artikli 1 lõike 1 esimese lõigu punkt b |
Artikli 3 lõike 2 esimene lause |
Artikli 1 lõike 1 teine lõik |
Artikli 1 lõike 2 sissejuhatav osa |
Artikli 1 lõike 2 sissejuhatav osa |
Artikli 1 lõike 2 punkt a |
Artikli 1 lõike 2 punkt a |
Artikli 1 lõike 2 punkt b |
— |
Artikli 1 lõike 2 punkt c |
Artikli 1 lõike 2 punkt b |
— |
Artikli 1 lõige 3 |
Artikli 1 lõige 3 |
Artikli 1 lõige 4 |
— |
Artikli 1 lõige 5 |
— |
Artikli 1 lõige 6 |
— |
Artikkel 2 |
Artikli 2 lõige 1 |
Artikli 3 lõike 1 esimene lõik |
— |
Artikli 3 lõike 1 teine lõik |
Artikli 2 lõike 2 esimene lause |
— |
Artikli 4 lõige 7 |
Artikli 3 lõige 2 |
— |
Artikli 3 lõige 3 |
Artikli 2 lõike 2 teine ja kolmas lause |
Artikli 3 lõige 4 |
Artikli 2 lõike 2 neljas lause |
— |
— |
Artikli 3 lõige 5 |
— |
Artikli 3 lõige 6 |
Artikli 2 lõige 3 |
— |
Artikli 2 lõige 4 |
— |
Artikli 2 lõige 5 |
— |
Artikli 2 lõige 6 |
— |
Artikli 2 lõige 7 |
Artikkel 27 |
Artikli 3 lõige 1 |
— |
Artikli 3 lõike 2 esimene lause |
Artikli 1 lõike 1 teine lõige |
Artikli 3 lõike 2 teine lause |
— |
Artikli 3 lõike 2 kolmas lause |
|
Artikli 3 lõige 3 |
|
Artikli 3 lõige 4 |
— |
Artikli 4 lõige 1 |
|
Artikli 4 lõige 2 |
— |
Artikli 4 lõige 3 |
|
Artikli 4 lõige 4 |
— |
Artikli 4 lõige 5 |
— |
Artikli 4 lõige 7 |
Artikli 3 lõige 2 |
Artikli 4 lõige 8 |
Artikli 5 lõige 4 |
— |
Artikkel 23 |
— |
Artikkel 24 |
— |
Artikkel 26 |
Artikli 2 lõige 7 |
Artikkel 27 |
— |
Artikkel 28 |
— |
Artikkel 29 |
— |
Artikkel 30 |
Artikkel 5 |
Artikkel 31 |
Artikkel 6 |
Artikli 32 lõige 1 |
— |
Artikli 32 lõige 2 |
— |
Artikkel 33 |
Artikkel 7 |
Artikkel 34 |
Artikkel 8 |
Artikkel 35 |
Lisa |
— |
— |
I lisa |
— |
II lisa |
— |
III lisa |
— |
IV lisa |
( 1 ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. septembri 2015. aasta direktiiv (EL) 2015/1535, millega nähakse ette tehnilistest eeskirjadest ning infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord (ELT L 241, 17.9.2015, lk 1).
( 2 ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta direktiiv 2014/53/EL raadioseadmete turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 1999/5/EÜ (ELT L 153, 22.5.2014, lk 62).
( 3 ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta direktiiv 2014/30/EL elektromagnetilist ühilduvust käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (ELT L 96, 29.3.2014, lk 79).
( 4 ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuni 1999. aasta direktiiv 1999/62/EÜ raskete kaubaveokite maksustamise kohta teatavate infrastruktuuride kasutamise eest (EÜT L 187, 20.7.1999, lk 42).
( 5 ) Nõukogu 23. juuni 2008. aasta otsus 2008/616/JSK, millega rakendatakse otsust 2008/615/JSK piiriülese koostöö tõhustamise kohta, eelkõige seoses terrorismi- ja piiriülese kuritegevuse vastase võitlusega (ELT L 210, 6.8.2008, lk 12).
( 6 ) Nõukogu 23. juuni 2008. aasta otsus 2008/615/JSK piiriülese koostöö tõhustamise kohta, eelkõige seoses terrorismi- ja piiriülese kuritegevuse vastase võitlusega (ELT L 210, 6.8.2008, lk 1).