Kohtuasi C-271/24 P

Igor Shuvalov

versus

Euroopa Liidu Nõukogu

Euroopa Kohtu (kümnes koda) 13. märtsi 2025. aasta kohtuotsus

Apellatsioonkaebus – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamine – Apellandi nime lisamine – Sellise tegevuse või poliitika toetamine, mis kahjustab või ohustab Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust või stabiilsust või julgeolekut Ukrainas või millega takistatakse rahvusvaheliste organisatsioonide Ukrainas tehtavat tööd

1. Apellatsioonkaebus – Väited – Konkreetne kriitika Üldkohtu põhjenduste mõne punkti kohta ja väidetava õigusnormi rikkumise piisav esiletoomine – Vastuvõetavus

   (ELTL artikli 256 lõige 1; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 58 esimene lõik; Euroopa Kohtu kodukord, artikli 168 lõike 1 punkt d)

   (vt punktid 33 ja 36)

2. Apellatsioonkaebus – Väited – Asjaolude ja tõendite hindamise kontroll Euroopa Kohtus – Välistamine, välja arvatud moonutamise korral – Väide, et tõendeid on moonutatud – Nõue täpselt osutada moonutatud tõenditele ning kindlaks teha analüüsimisel tehtud vead, mis moonutuse kaasa tõid

   (ELTL artikli 256 lõike 1 teine lõik; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 58 esimene lõik)

   (vt punktid 34, 35, 43 ja 44)

3. Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust – Loeteludesse kandmine täpsete, konkreetsete ja ühtelangevate kaudsete tõendite kogumi alusel – Hindamisviga – Puudumine

   (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/265, (ÜVJP) 2022/1530 ja (ÜVJP) 2023/572; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/260, 2022/1529 ja 2023/571)

   (vt punktid 38–42, 46, 47 ja 63)

4. Apellatsioonkaebus – Väited – Ebapiisavad põhjendused – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide

   (ELTL artiklid 256 ja 296)

   (vt punktid 45 ja 56)

5. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust või sõltumatust kahjustava või ohustava tegevuse või poliitika eest vastutavate, seda toetavate või ellu viivate isikute ning nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Kohustus tuua põhjendustes välja eriomased ja konkreetsed asjaolud, mis nimetatud meedet õigustavad – Otsus, mis on tehtud huvitatud isikule teadaolevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus

   (ELTL artikkel 296; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/265, (ÜVJP) 2022/1530 ja (ÜVJP) 2023/572; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/260, 2022/1529 ja 2023/571)

   (vt punktid 55, 57 ja 58)

6. Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Teatavate isikute ja üksuste territooriumile sisenemise ja selle läbimise keeld koos rahaliste vahendite külmutamisega seoses olukorraga Ukrainas – Sõnavabaduse piiramine – Puudumine – Rikkumine – Puudumine

   (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 11; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/265, (ÜVJP) 2022/1530 ja (ÜVJP) 2023/572; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/260, 2022/1529 ja 2023/571)

   (vt punktid 64 ja 65)

7. Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Teatavate isikute ja üksuste territooriumile sisenemise ja selle läbimise keeld koos rahaliste vahendite külmutamisega seoses olukorraga Ukrainas – Omandiõiguse piiramine – Lubatavus – Tingimused – Seadusega ette nähtud piirang – Selle õiguse põhisisu järgimine, millele tuginetakse – Liidu poolt üldise huvi eesmärgina tunnustatud eesmärk – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine – Täidetud tingimused

   (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 17 ja artikli 52 lõige 1; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2022/265, (ÜVJP) 2022/1530 ja (ÜVJP) 2023/572; nõukogu määrused nr 269/2014, 2022/260, 2022/1529 ja 2023/571)

   (vt punktid 74–85)

8. Apellatsioonkaebus – Väited – Üldkohtus esitatud väidete ja argumentide pelk kordamine – Õigusnormi väidetava rikkumise identifitseerimata jätmine – Vastuvõetamatus

   (ELTL artikkel 256; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 58 esimene lõik)

   (vt punkt 91)

Vt kohtulahendi tekst.