Üldkohtu (viies koda) 14. juuli 2021. aasta otsus – Rochefort vs. parlament

(kohtuasi T‑172/20)

Institutsiooniline õigus – Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Parlamendiliikme assistendi hüvitis – Alusetult makstud summade tagastamine – Tõendamiskoormis – Põhjendamiskohustus – Kaitseõigused – Õigusnormi rikkumine – Kaalutlusviga – Proportsionaalsus

1. 

Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Parlamendi otsus nõuda tagasi parlamendiliikme assisteerimise eest alusetult makstud summa

(ELTL artikli 296 teine lõik)

(vt punktid 21 ja 29–33)

2. 

Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Parlamendiliikme assistendi hüvitis – Parlamendiliikme assisteerimiskulude kasutamise kontroll – Tõendamiskoormis

(Parlamendi büroo otsus Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikli 33 lõiked 1 ja 2 ning artikkel 68)

(vt punktid 39–47, 59, 60 ja 96)

3. 

Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Alusetult makstud summade tagastamine – Kohustus enne otsuse vastuvõtmist asjaomane parlamendiliige ära kuulata – Puudumine – Sissenõudmismenetluses kolmandate isikute ärakuulamise kohustus – Puudumine

(Parlamendi büroo otsus Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikli 68 lõige 2)

(vt punktid 66–68 ja 71)

4. 

Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Alusetult makstud summade tagastamine – Sissenõutav summa – Parlamendi kaalutlusruumi puudumine – Asjasse puutuva parlamendisaadiku tuginemine proportsionaalsuse põhimõtte rikkumisele – Rahuldamata jätmine

(Parlamendi büroo otsus Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikli 68 lõige 1)

(vt punktid 76 ja 77)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada Euroopa Parlamendi peasekretäri 17. detsembri 2019. aasta otsus, mis käsitleb hagejalt parlamendiliikme assisteerimise kuludeks alusetult välja makstud 60499,38 euro tagasinõudmist, ning sellega seotud 22. jaanuari 2020. aasta võlateade.

Resolutsioon

1.

Tühistada Euroopa Parlamendi peasekretäri 17. detsembri 2019. aasta otsus, mis käsitleb Robert Rochefort’ilt parlamendiliikme assisteerimise kuludeks alusetult välja makstud 60499,38 euro sissenõudmist, ning sellega seotud 22. jaanuari 2020. aasta võlateade osas, milles need puudutavad aprillis 2010 päevade eest, mis ei vasta välja Euroopa Parlamendi peasekretäri heaksiidetud lähetustele, ja ajavahemikus 29.–31. märts 2011 makstud summasid.

2.

Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.

3.

Jätta R. Rochefort’i ja Euroopa Parlamendi kohtukulud nende endi kanda.