Üldkohtu (kuues koda) 11. septembri 2019. aasta otsus –
Topor-Gilka ja WO Technopromexport vs. nõukogu
(liidetud kohtuasjad T‑721/17 ja T‑722/17)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega – Rahaliste vahendite külmutamine – Põhjendamiskohustus – Hindamisviga
|
1. |
Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Hagi, mille on esitanud isikud, kes on kantud nende isikute ja üksuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid – Vastuvõetavus – Üldkohaldatavate aktide peale esitatud tühistamishagi – Kaebeõiguse puudumine – Vastuvõetamatus (ELTL artikli 263 neljas lõik ja artikli 275 teine lõik; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2017/1418, (ÜVJP) 2018/392 ja (ÜVJP) 2018/1237) (vt punktid 64–67) |
|
2. |
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teatavate isikute ja üksuste suhtes kohaldatavad piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Miinimumnõuded (ELTL artikli 269 teine lõik; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2017/1418, (ÜVJP) 2018/392 ja (ÜVJP) 2018/1237) (vt punktid 74–77) |
|
3. |
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Krimmis ja Sevastopolis taristuprojektide elluviimisega seotud teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine – Otsus, mis on tehtud huvitatud isikule teadaolevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtva või tuletatava põhjenduse lubatavus (ELTL artikli 269 teine lõik; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2017/1418, (ÜVJP) 2018/392 ja (ÜVJP) 2018/1237) (vt punktid 78–81, 83 ja 89) |
|
4. |
Tühistamishagi – Väited – Puuduvad või ebapiisavad põhjendused – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide (ELTL artiklid 263 ja 296) (vt punkt 92) |
|
5. |
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Faktiline alus – Konkreetne, täpne ja ühtelangev teave (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2017/1418, (ÜVJP) 2018/392 ja (ÜVJP) 2018/1237) (vt punktid 110–114, 124, 128, 137, 150 ja 157) |
|
6. |
Kohtumenetlus – Tõend – Dokumentaalne tõend – Tõendusjõud – Liidu kohtu hinnang – Kriteeriumid (vt punkt 136) |
|
7. |
Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Tõend, mille on õigustava tõendina esitanud isik, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid – Hõlmamine (ELTL artikli 275 teine lõik) (vt punkt 142) |
|
8. |
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Krimmis ja Sevastopolis taristuprojektide elluviimisega seotud teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine – Kriteeriumid – Krimmi ja Sevastopoli eraldamise toetamine – Okupatsioonivõimu kohustused rahvusvahelise humanitaarõiguse järgi – Tühistamishagi eseme lahknevus – Ilmne hindamisviga – Puudumine (Nõukogu otsus 2014/145/ÜVJP, muudetud otsustega (ÜVJP) 2017/1418, (ÜVJP) 2018/392 ja (ÜVJP) 2018/1237) (vt punktid 158–160 ja 162) |
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada nõukogu 4. augusti 2017. aasta otsus (ÜVJP) 2017/1418, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2017, L 203 I, lk 5), nõukogu 12. märtsi 2018. aasta otsus (ÜVJP) 2018/392, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2018, L 69, lk 48) ning nõukogu12. septembri 2018. aasta otsus (ÜVJP) 2018/1237, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2018, L 231, lk 27).
Resolutsioon
|
1. |
Jätta hagi rahuldamata. |
|
2. |
Jätta Sergey Topor-Gilka ja OOO WO Technopromexporti kohtukulud nende endi kanda ning mõista neilt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud. |
|
3. |
Jätta Saksamaa Liitvabariigi ja Euroopa Komisjoni kohtukulud nende endi kanda. |