Üldkohtu (esimene koda) 11. detsembri 2018. aasta otsus –
BTB Holding Investments ja Duferco Participations Holding vs. komisjon

(kohtuasi T‑100/17)

Riigiabi – Terasesektor– Abi, mida Belgia andis mitmele terasesektori ettevõtjale – Otsus, millega tunnistatakse abi siseturuga kokkusobimatuks ja antakse korraldus see tagasi nõuda – Põhjendamiskohustus – Riigiabi mõiste – Eelis – Erainvestori kriteerium

1. 

Riigiabi – Mõiste – Abisaajatele eelise andmine – Riigi meede, millega vähendatakse ettevõtjal tavaliselt lasuvat maksukoormust – Hõlmamine

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 39–43)

2. 

Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Riik kui ettevõtja aktsionär – Avaliku võimu kandjana tegutsev riik – Eristamine erainvestori kriteeriumi kohaldamisel – Hinnanguelemendid

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 44–46 ja 51–53)

3. 

Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Hindamine kõikide vaidlusalust tehingut ja selle konteksti puudutavate asjaolude alusel – Komisjoni tõendamiskoormis – Ulatus

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 47 ja 48)

4. 

Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Haldusakti põhjenduste tõlgendamine – Piirid

(ELTL artiklid 263 ja 264)

(vt punkt 59)

5. 

Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsuse põhjendatusest eraldiseisev oluline menetlusnõue

(ELTL artikkel 296)

(vt punktid 62, 63, 199 ja 200)

6. 

Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Hea halduse põhimõte – Hoolsuskohustus – Ulatus

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 41)

(vt punktid 67 ja 68)

7. 

Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Osaluse võõrandamine – Hinna kindlaksmääramine – Kriteeriumid

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 73–76)

8. 

Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Hindamine kõikide vaidlusalust tehingut ja selle konteksti puudutavate asjaolude alusel – Liikmesriigi kohustus esitada objektiivsed ja kontrollitavad tõendid, millest ilmneb tema tegevuse majanduslik laad – Komisjoni tõendamiskoormis – Ulatus

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 77–82 ja 85)

9. 

Riigiabi – Komisjoni otsus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 83 ja 84)

10. 

Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Keeruline majanduslik hinnang – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 86–90, 141 ja 142)

11. 

Riigiabi – Mõiste – Hindamiskriteeriumid – Tehingu mõistlikkus erainvestori jaoks, kes järgib keskmist või pikaajalist poliitikat

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 99 ja 204)

12. 

Riigiabi – Mõiste – Erainvestori kriteerium – Kapitalisüst – Erainvestorite ja avalik-õiguslike investorite kapitalisüstide samaaegsus – Hindamiskriteeriumid

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 260 ja 262–264)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada osaliselt komisjoni 20. jaanuari 2016. aasta otsus (EL) 2016/2041 riigiabi SA.33926 2013/C (ex 2013/NN, 2011/CP) kohta, mida Belgia andis kontsernile Duferco (ELT 2016, L 314, lk 22).

Resolutsioon

1. 

Jätta hagi rahuldamata.

2. 

Mõista kohtukulud välja BTB Holding Investments SA-lt ja Duferco Participations Holding SA-lt.