Üldkohtu (esimene koda) 11. detsembri 2018. aasta otsus –
BTB Holding Investments ja Duferco Participations Holding vs. komisjon
(kohtuasi T‑100/17)
Riigiabi – Terasesektor– Abi, mida Belgia andis mitmele terasesektori ettevõtjale – Otsus, millega tunnistatakse abi siseturuga kokkusobimatuks ja antakse korraldus see tagasi nõuda – Põhjendamiskohustus – Riigiabi mõiste – Eelis – Erainvestori kriteerium
1. |
Riigiabi – Mõiste – Abisaajatele eelise andmine – Riigi meede, millega vähendatakse ettevõtjal tavaliselt lasuvat maksukoormust – Hõlmamine (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 39–43) |
2. |
Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Riik kui ettevõtja aktsionär – Avaliku võimu kandjana tegutsev riik – Eristamine erainvestori kriteeriumi kohaldamisel – Hinnanguelemendid (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 44–46 ja 51–53) |
3. |
Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Hindamine kõikide vaidlusalust tehingut ja selle konteksti puudutavate asjaolude alusel – Komisjoni tõendamiskoormis – Ulatus (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 47 ja 48) |
4. |
Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Haldusakti põhjenduste tõlgendamine – Piirid (ELTL artiklid 263 ja 264) (vt punkt 59) |
5. |
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsuse põhjendatusest eraldiseisev oluline menetlusnõue (ELTL artikkel 296) (vt punktid 62, 63, 199 ja 200) |
6. |
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Hea halduse põhimõte – Hoolsuskohustus – Ulatus (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 41) (vt punktid 67 ja 68) |
7. |
Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Osaluse võõrandamine – Hinna kindlaksmääramine – Kriteeriumid (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 73–76) |
8. |
Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Hindamine kõikide vaidlusalust tehingut ja selle konteksti puudutavate asjaolude alusel – Liikmesriigi kohustus esitada objektiivsed ja kontrollitavad tõendid, millest ilmneb tema tegevuse majanduslik laad – Komisjoni tõendamiskoormis – Ulatus (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 77–82 ja 85) |
9. |
Riigiabi – Komisjoni otsus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 83 ja 84) |
10. |
Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Keeruline majanduslik hinnang – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 86–90, 141 ja 142) |
11. |
Riigiabi – Mõiste – Hindamiskriteeriumid – Tehingu mõistlikkus erainvestori jaoks, kes järgib keskmist või pikaajalist poliitikat (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 99 ja 204) |
12. |
Riigiabi – Mõiste – Erainvestori kriteerium – Kapitalisüst – Erainvestorite ja avalik-õiguslike investorite kapitalisüstide samaaegsus – Hindamiskriteeriumid (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 260 ja 262–264) |
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada osaliselt komisjoni 20. jaanuari 2016. aasta otsus (EL) 2016/2041 riigiabi SA.33926 2013/C (ex 2013/NN, 2011/CP) kohta, mida Belgia andis kontsernile Duferco (ELT 2016, L 314, lk 22).
Resolutsioon
1. |
Jätta hagi rahuldamata. |
2. |
Mõista kohtukulud välja BTB Holding Investments SA-lt ja Duferco Participations Holding SA-lt. |