Euroopa Kohtu (esimene koda) 31. mai 2018. aasta otsus – Komisjon vs. Itaalia
(kohtuasi C-251/17) ( 1 )
Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Asulareovee kogumine ja puhastamine – Direktiiv 91/271/EMÜ – Artiklid 3, 4 ja 10 – Liikmesriigi kohustuste rikkumist tuvastav Euroopa Kohtu otsus – Täitmata jätmine – ELTL artikli 260 lõige 2 – Rahalised sanktsioonid – Karistusmakse ja põhisumma
|
1. |
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi–Liikmesriigi kohustuste rikkumist tuvastav Euroopa Kohtu otsus–Täitmise tähtaeg–Kuupäev, mille seisuga hinnata liikmesriigi kohustuste rikkumise olemasolu (ELTL artikli 260 lõige 2) (vt punktid 32–34) |
|
2. |
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi–Liikmesriigi kohustuste rikkumist tuvastav Euroopa Kohtu otsus–Kohtuotsuse täitmise kohustuse rikkumine–Rahalised sanktsioonid–Karistusmakse–Maksmiseks kohustamine–Tingimus–Kohustuste rikkumise vältamine kuni asjaolude analüüsimiseni Euroopa Kohtu poolt (ELTL artikli 260 lõige 2) (vt punktid 64, 65) |
|
3. |
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi–Liikmesriigi kohustuste rikkumist tuvastav Euroopa Kohtu otsus–Kohtuotsuse täitmise kohustuse rikkumine–Rahalised sanktsioonid–Karistusmakse–Vormi ja summa kindlaksmääramine–Euroopa Kohtu kaalutlusõigus–Kriteeriumid (ELTL artikkel 258 ja artikli 260 lõige 2) (vt punktid 68–71) |
|
4. |
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi–Liikmesriigi kohustuste rikkumist tuvastav Euroopa Kohtu otsus–Kohtuotsuse täitmise kohustuse rikkumine–Rahalised sanktsioonid–Karistusmakse–Summa kindlaksmääramine–Kriteeriumid–Rikkumise raskus–Asulareoveepuhastust käsitleva kohtuotsuse täitmata jätmine (ELTL artikli 260 lõige 2; nõukogu direktiiv 91/271) (vt punktid 72–77) |
|
5. |
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi–Liikmesriigi kohustuste rikkumist tuvastav Euroopa Kohtu otsus–Kohtuotsuse täitmise kohustuse rikkumine–Rahalised sanktsioonid–Karistusmakse–Summa kindlaksmääramine–Kriteeriumid–Rikkumise kestus (ELTL artikli 260 lõige 1) (vt punktid 78, 79) |
|
6. |
Liikmesriigid–Kohustused–Direktiivide täitmine–Kohustuste rikkumine–Siseriiklikul õigusel põhinev õigustus–Lubamatus (vt punkt 80) |
|
7. |
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi–Liikmesriigi kohustuste rikkumist tuvastav Euroopa Kohtu otsus–Kohtuotsuse täitmise kohustuse rikkumine–Rahalised sanktsioonid–Karistusmakse–Summa kindlaksmääramine–Kriteeriumid–Maksevõime–Hindamise kuupäev (ELTL artikli 260 lõige 2) (vt punkt 81) |
|
8. |
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi–Liikmesriigi kohustuste rikkumist tuvastav Euroopa Kohtu otsus–Kohtuotsuse täitmise kohustuse rikkumine–Rahalised sanktsioonid–Karistusmakse–Summa kindlaksmääramine–Kahanev karistusmakse ((ELTL artikli 260 lõige 2; nõukogu direktiiv 91/271) (vt punktid 82–87) |
|
9. |
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi–Liikmesriigi kohustuste rikkumist tuvastav Euroopa Kohtu otsus–Kohtuotsuse täitmise kohustuse rikkumine–Rahalised sanktsioonid–Karistusmakse–Põhisumma–Kahe karistuse kumuleerimine–Lubatavus (vt punkt 96) |
|
10. |
Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi–Liikmesriigi kohustuste rikkumist tuvastav Euroopa Kohtu otsus–Kohtuotsuse täitmise kohustuse rikkumine–Rahalised sanktsioonid–Põhisumma määramine–Euroopa Kohtu kaalutlusõigus–Hindamiskriteeriumid (ELTL artikli 260 lõige 2) (vt punktid 97–100) |
Resolutsioon
|
1. |
Kuna Itaalia Vabariik ei ole võtnud kõiki vajalikke meetmeid, et täita 19. juuli 2012. aasta kohtuotsust komisjon vs. Itaalia (C‑565/10, ei avaldata, EU:C:2012:476), siis on ta rikkunud ELTL artikli 260 lõikest 1 tulenevaid kohustusi. |
|
2. |
Kui punktis 1 tuvastatud rikkumist ei ole käesoleva kohtuotsuse kuulutamise päevaks lõpetatud, on Itaalia Vabariik kohustatud tasuma Euroopa Komisjonile karistusmakse 30112500 eurot iga poolaasta eest, millega viivitatakse 19. juuli 2012. aasta kohtuotsuse komisjon vs. Itaalia (C‑565/10, ei avaldata, EU:C:2012:476) täitmiseks vajalike meetmete võtmisega, ja seda alates käesoleva kohtuotsuse kuulutamise päevast kuni 19. juuli 2012. aasta kohtuotsuse komisjon vs. Itaalia (C‑565/10, ei avaldata, EU:C:2012:476) täieliku täitmiseni; selle karistusmakse reaalselt makstav summa arvutatakse välja iga 6-kuuse perioodi lõpus, vähendades iga perioodi eest makstavat kogusummat niimitu protsenti, kui palju moodustab kõnealuse perioodi lõpuks linnastute, mille asulareovee kogumise ja puhastamise süsteem on 19. juuli 2012. aasta kohtuotsusega komisjon vs. Itaalia (C‑565/10, ei avaldata, EU:C:2012:476) vastavusse viidud, inimekvivalent nende linnastute inimekvivalendist, millel niisugust süsteemi käesoleva kohtuotsuse kuulutamise päeval veel ei ole. |
|
3. |
Mõista Itaalia Vabariigilt Euroopa Komisjoni kasuks välja 25 miljoni euro suurune põhisumma. |
|
4. |
Mõista kohtukulud välja Itaalia Vabariigilt. |
( 1 ) ELT C 484, 24.12.2016.