Üldkohtu (üheksas koda) 29. novembri 2018. aasta otsus – ARFEA vs. komisjon

(kohtuasi T‑720/16)

Riigiabi – Itaalia ametivõimude kehtestatud avaliku teenuse tagantjärele hüvitamine – Kontsessioonilepingu alusel bussiga piirkondliku reisijateveoteenuse osutamine aastatel 1997 kuni 1998 – Otsus, millega tunnistatakse abi siseturuga kokkusobimatuks ning kohustatakse see tagasi nõudma – Kohtuotsus Altmark – Materiaalõigusnormide ajaline kohaldamine

1. 

Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Puudumine – Vastuvõetamatus

(Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 76 punkt d)

(vt punkt 64)

2. 

Riigiabi – Komisjoni ja riigisiseste kohtute vastav pädevus – Riigisiseste kohtute roll – Seadusjõu põhimõte – Võimatus tugineda seadusjõu põhimõttele seoses komisjoni poolt tema ainupädevuse teostamisega riigiabi kontrolli valdkonnas

(ELTL artikli 107 lõige 1 ja artikli 108 lõige 3)

(vt punktid 68–70)

3. 

Riigiabi – Mõiste – Meetmed, millega hüvitatakse ettevõtjale avaliku teenuse pakkumisega tekkivad kulutused – Väljaarvamine – Kohtuotsuses Altmark toodud tingimused – Kumulatiivne iseloom

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 73–79 ja 111)

4. 

Konkurents – Üldise majandushuvi teenuste osutamiseks volitatud ettevõtjad – Üldise majandushuvi teenuste määratlemine – Liikmesriikide kaalutlusõigus – Piirid – Komisjoni kontrolli piirdumine ilmse vea kindlakstegemisega

(ELTL artikli 106 lõige 2 ja artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 87 ja 88)

5. 

Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Piirid – Uue regulatsiooni kohaldamine varem kehtinud õigusnormide ajal tekkinud olukordadest tulenevatele tulevikumõjudele

(vt punktid 122 ja 123)

6. 

Transport – Transpordile antav abi – Määrus nr 1370/2007 – Ajaline kohaldamine – Kohaldamine abile, mida maksti alates määruse jõustumisest, välja arvatud üleminekusätted

(ELTL artikli 107 lõige 1 ja artikli 108 lõige 3; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1370/2007; nõukogu määrus nr 1191/69)

(vt punktid 132, 133 ja 136)

7. 

Riigiabi – Olemasolev abi ja uus abi – Hüvitis avaliku teenindamise kohustuste täitmise eest piirkonna transpordi valdkonnas – Erand määruse nr 1191/69 artikli 17 lõikes 2 ette nähtud teatamise kohustusest – Meede, mis ei järgi selle määruse peamisi kriteeriume – Uue abina määratlemine – Eelneva teatamise kohustus

(ELTL artikkel 108; nõukogu määrus nr 1191/69, artikli 17 lõige 2)

(vt punktid 153–168)

8. 

Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Kümneaastane aegumistähtaeg – Aegumistähtaja algus – Abisaajale abi andmise aeg – Aeg, mis võib muutuda olenevalt asjasse puutuva abi laadist – Abi, mis on antud riigisisese kohtu otsusega – Abi andmise aja kokkulangemine selle otsuse kuulutamise ajaga

(ELTL artikli 108 lõige 2; määrus 2015/1589, artikkel 17)

(vt punktid 171–187)

9. 

Institutsioonide aktid – Ajaline kohaldamine – Menetlusnormid – Kohaldamine vaidlustele, mis on pooleli nende normide jõustumise ajal

(Nõukogu määrus 2015/1589, artikkel 17)

(vt punktid 172 ja 173)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 10. juuni 2016. aasta otsus (EL) 2016/2084 riigiabi SA.38132 (2015/C) (ex 2014/NN) kohta – äriühingule Arfea avaliku teenindamise kohustuse täitmise eest makstud lisahüvitis (ELT 2016, L 321, lk 57).

Resolutsioon

1. 

Jätta hagi rahuldamata.

2. 

Mõista kohtukulud välja Aziende riunite filovie ed autolinee Srl’lt (ARFEA).