Üldkohtu (üheksas koda) 29. novembri 2018. aasta otsus – ARFEA vs. komisjon
(kohtuasi T‑720/16)
Riigiabi – Itaalia ametivõimude kehtestatud avaliku teenuse tagantjärele hüvitamine – Kontsessioonilepingu alusel bussiga piirkondliku reisijateveoteenuse osutamine aastatel 1997 kuni 1998 – Otsus, millega tunnistatakse abi siseturuga kokkusobimatuks ning kohustatakse see tagasi nõudma – Kohtuotsus Altmark – Materiaalõigusnormide ajaline kohaldamine
1. |
Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Puudumine – Vastuvõetamatus (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 76 punkt d) (vt punkt 64) |
2. |
Riigiabi – Komisjoni ja riigisiseste kohtute vastav pädevus – Riigisiseste kohtute roll – Seadusjõu põhimõte – Võimatus tugineda seadusjõu põhimõttele seoses komisjoni poolt tema ainupädevuse teostamisega riigiabi kontrolli valdkonnas (ELTL artikli 107 lõige 1 ja artikli 108 lõige 3) (vt punktid 68–70) |
3. |
Riigiabi – Mõiste – Meetmed, millega hüvitatakse ettevõtjale avaliku teenuse pakkumisega tekkivad kulutused – Väljaarvamine – Kohtuotsuses Altmark toodud tingimused – Kumulatiivne iseloom (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 73–79 ja 111) |
4. |
Konkurents – Üldise majandushuvi teenuste osutamiseks volitatud ettevõtjad – Üldise majandushuvi teenuste määratlemine – Liikmesriikide kaalutlusõigus – Piirid – Komisjoni kontrolli piirdumine ilmse vea kindlakstegemisega (ELTL artikli 106 lõige 2 ja artikli 107 lõige 1) (vt punktid 87 ja 88) |
5. |
Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Piirid – Uue regulatsiooni kohaldamine varem kehtinud õigusnormide ajal tekkinud olukordadest tulenevatele tulevikumõjudele (vt punktid 122 ja 123) |
6. |
Transport – Transpordile antav abi – Määrus nr 1370/2007 – Ajaline kohaldamine – Kohaldamine abile, mida maksti alates määruse jõustumisest, välja arvatud üleminekusätted (ELTL artikli 107 lõige 1 ja artikli 108 lõige 3; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1370/2007; nõukogu määrus nr 1191/69) (vt punktid 132, 133 ja 136) |
7. |
Riigiabi – Olemasolev abi ja uus abi – Hüvitis avaliku teenindamise kohustuste täitmise eest piirkonna transpordi valdkonnas – Erand määruse nr 1191/69 artikli 17 lõikes 2 ette nähtud teatamise kohustusest – Meede, mis ei järgi selle määruse peamisi kriteeriume – Uue abina määratlemine – Eelneva teatamise kohustus (ELTL artikkel 108; nõukogu määrus nr 1191/69, artikli 17 lõige 2) (vt punktid 153–168) |
8. |
Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Kümneaastane aegumistähtaeg – Aegumistähtaja algus – Abisaajale abi andmise aeg – Aeg, mis võib muutuda olenevalt asjasse puutuva abi laadist – Abi, mis on antud riigisisese kohtu otsusega – Abi andmise aja kokkulangemine selle otsuse kuulutamise ajaga (ELTL artikli 108 lõige 2; määrus 2015/1589, artikkel 17) (vt punktid 171–187) |
9. |
Institutsioonide aktid – Ajaline kohaldamine – Menetlusnormid – Kohaldamine vaidlustele, mis on pooleli nende normide jõustumise ajal (Nõukogu määrus 2015/1589, artikkel 17) (vt punktid 172 ja 173) |
Ese
ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 10. juuni 2016. aasta otsus (EL) 2016/2084 riigiabi SA.38132 (2015/C) (ex 2014/NN) kohta – äriühingule Arfea avaliku teenindamise kohustuse täitmise eest makstud lisahüvitis (ELT 2016, L 321, lk 57).
Resolutsioon
1. |
Jätta hagi rahuldamata. |
2. |
Mõista kohtukulud välja Aziende riunite filovie ed autolinee Srl’lt (ARFEA). |