Üldkohtu (kaheksas koda) 15. juuni 2022. aasta otsus – Dumitrescu ja Schwarz vs. komisjon
(kohtuasi T‑531/16)
Avalik teenistus – Ametnikud – Personalieeskirjade 2014. aasta reform – Iga-aastane sõidukulude hüvitamine – Kolmandas riigis asuv päritolukoht – Kindlasummaline hüvitis, mis arvutatakse ametniku töötamiskoha ja selle liikmesriigi pealinna, mille kodakondsus tal on, vahelise vahemaa põhjal
1. |
Ametnike hagid – Hagi kaebuse rahuldamata jätmise otsuse peale – Mõju – Vaidlustatud akti peale hagi esitamine – Erand – Otsus, mis ei ole kinnitav – Selles esitatud põhjenduste arvesse võtmine (Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91) (vt punkt 26) |
2. |
Ametnike hagid – Liidu kohtu pädevus – Veel vastuvõtmata hüpoteetilise akti tühistamine – Välistamine (ELTL artikkel 270) (vt punkt 27) |
3. |
Ametnikud – Kulude hüvitamine – Iga-aastased sõidukulud – Personalieeskirjade reform – Liidu seadusandja kaalutlusõigus – Erineva arvutusmeetodi kohaldamine ametnikele, kelle päritolukoht on liidust väljaspool, võrreldes ametnikega, kelle päritolukoht on liidu piires – Lubatavus – Õiguse era- ja perekonnaelu puutumatusele ning võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumine – Puudumine (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artiklid 7 ja 20; personalieeskirjad, mida on muudetud määrusega nr 1023/2013, VII lisa, artiklid 2, 4 ja 8) (vt punktid 37–46 ja 51–63) |
4. |
Isikute vaba liikumine – Töötajad – Aluslepingu sätted – Kohaldamisala – Töötajate liikumine liidust väljaspool asuva päritolukoha ja liidu piires asuva töötamiskoha vahel – Väljajätmine (ELTL artikkel 45) (vt punktid 66–70) |
5. |
Ametnikud – Kulude hüvitamine – Iga-aastased sõidukulud – Tingimused ja kord – Ametnikud, kelle päritolukoht on liidust väljaspool – Sõidukulude arvutamine vahemaa põhjal, mis jääb nende töötamiskoha ja nende kodakondsusjärgse liikmesriigi pealinna vahele – Diskrimineerimine kodakondsuse alusel – Diskrimineerimine kodakondsuse alusel – Puudumine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine (Ametnike personalieeskirjad, muudetud määrusega nr 1023/2013, VII lisa, artikli 8 lõike 2 teine lõik) (vt punktid 72–79) |
6. |
Ametnike hagid – Põhjendatud huvi – Isiklikult puudutavate väidete vajadus (Personalieeskirjad, artikkel 91) (vt punkt 81) |
7. |
Ametnikud – Kulude hüvitamine – Iga-aastased sõidukulud – Tingimused ja kord – Personalieeskirjade muudatus, mis toob kaasa iga-aastaste sõidukulude vähendamise – Õiguspärase ootuse ja õiguskindluse põhimõtete rikkumine – Puudumine (Personalieeskirjad, mida on muudetud määrusega nr 1023/2013, VII lisa, artikkel 8) (vt punktid 86–93) |
8. |
Institutsioonide aktid – Ajaline kohaldamine – Uue õigusnormi kohene kohaldamine varasema normi kehtivusajal tekkinud olukordade tulevaste tagajärgede suhtes – Määruse nr 1023/2013, millega muudetakse ametnike personalieeskirju ja muude teenistujate teenistustingimusi, vastuvõtmine – Omandatud õiguste rikkumine – Puudumine (Personalieeskirjad, muudetud määrusega nr 1023/2013, V lisa, artikkel 7 ja VII lisa, artikkel 8) (vt punktid 94–96) |
9. |
Ametnike hagid – Tühistamisnõudega seotud kahju hüvitamise nõue – Tühistamisnõude rahuldamata jätmine, mis toob kaasa kahju hüvitamise nõude rahuldamata jätmise (Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91) (vt punkt 100) |
Resolutsioon
1. |
Jätta hagi rahuldamata. |
2. |
Jätta Vasile Dumitrescu ja Guido Schwarzi kohtukulud nende endi kanda ning mõista neilt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud. |
3. |
Jätta Euroopa Parlamendi ja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud nende endi kanda. |