Kohtuasi C-326/16 P

LL

versus

Euroopa Parlament

Apellatsioonkaebus – Tühistamishagi – ELTL artikli 263 kuues lõik – Vastuvõetavus – Hagi esitamise tähtaeg – Arvutamine – Euroopa Parlamendi endine liige – Parlamendiliikme assisteerimiskulude hüvitise tagasinõudmise otsus – Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmed – Artikkel 72 – Kaebemenetlus parlamendis – Huve kahjustava otsuse teatavakstegemine – Tähtsaadetis, mida adressaat välja ei võtnud

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu (viies koda) 21. veebruari 2018. aasta otsus

1. Euroopa Parlament–Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri–Alusetult makstud summade sissenõudmine–Parlamendi peasekretäri otsus–Kaebus–Fakultatiivsus–Pöördumine liidu kohtu poole–Lubatavus–Tühistamishagi esitamise tähtaja algus

   (ELTL artikkel 263; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; Euroopa Parlamendi juhatuse otsus Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikkel 72)

2. Tühistamishagi–Tähtaeg–Tähtaja algus–Otsuse teatavakstegemise kuupäev–Kuupäev, mil meetmest teada saadi–Tõendamiskoormis

   (ELTL artikli 263 kuues lõik, ELTL artikli 297 lõike 2 kolmas lõik)

1.  Euroopa Parlamendi büroo otsuse Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta artiklis 72 ette nähtud kaebemenetlus on fakultatiivne. olenemata sellest, kas kaebemenetlus on fakultatiivne või mitte, on selle eesmärk võimaldada ja soodustada puudutatud isiku ja administratsiooni vahel tekkinud erimeelsuse lahendamist kokkuleppega, et vältida kohtuvaidlust. Sellest tuleneb eelkõige, et see, kas kaebuse esitamine on fakultatiivne või kohustuslik, ei mõjuta asjaolu, et eelnev haldusmenetlus on kohtueelne õiguskaitsevahend. Seetõttu ei saa järeldada – muu hulgas arvestades Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklis 47 sätestatud õigust tõhusale õiguskaitsevahendile kohtus –, et kaebemenetluse kasutamine põhimääruse rakendusmeetmete artikli 72 alusel kahjustab õigust esitada hagi vaidlusaluse otsuse peale.

   Nimelt ei saa see, et parlamendi administratsioonile ei ole fakultatiivses haldusmenetluses Euroopa Parlamendi büroo otsuse artikli 72 alusel esitatud kaebusele vastamise tähtaega ette nähtud, piirata kohtusse pöördumise võimalust, sest vaidlustajal on iga hetk võimalus kohtueelse haldusmenetluse jätkamisest loobuda ja esitada hagi kohtule. Seetõttu ei saa liidu kohus tuvastada hagi hilinemisega esitamist ilma, et ta võtaks arvesse kaebemenetlust, mida oli otsustanud nimetatud artikli 72 alusel kasutada.

   (vt punktid 24–26, 28, 35)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 48 ja 49)