Kohtuasi C‑298/16

Teodor Ispas ja Anduţa Ispas

versus

Direcţia Generală a Finanţelor Publice Cluj

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Curtea de Apel Cluj)

Eelotsusetaotlus – Liidu õiguse üldpõhimõtted – Õigus heale haldusele ja kaitseõigused – Liikmesriigi maksuõigusnorm, mis näeb ette õiguse olla ära kuulatud ja õiguse saada teavet maksualase haldusmenetluse käigus – Käibemaksuotsus, mille tegemisel ei andnud liikmesriigi maksuhaldur maksumaksjale võimalust tutvuda selle otsuse aluseks olnud teabe ja dokumentidega

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu (kolmas koda) 9. novembri 2017. aasta otsus

1. Euroopa Liidu õigus–Põhimõtted–Kaitseõigused–Haldusmenetluses arvestamine–Ulatus–Piirid

2. Euroopa Liidu õigus–Põhimõtted–Kaitseõigused–Haldusmenetluses arvestamine–Käibemaks–Maksukontrolli ja maksustatava summa kindlaksmääramise menetluse põhjal tehtud maksuotsus–Kohustus anda maksumaksjale võimalus tutvuda otsuse aluseks olnud teabe ja dokumentidega–Piirid

   (Nõukogu direktiiv 2006/112)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 26, 27, 35)

2.  Kaitseõiguste tagamist kui liidu õiguse üldpõhimõtet tuleb tõlgendada nii, et haldusmenetluses, mille eesmärk on kontrollida ja määrata kindlaks käibemaksuga maksustatav summa, peab isikul olema võimalik saada taotluse korral teave ja dokumendid, mida haldustoimik sisaldab ning mille põhjal asutus teeb oma otsuse, eeldusel et üldise huvi eesmärgid ei põhjenda nimetatud teabe ja dokumentidega tutvumise piiranguid.

   Maksukontrolli menetluses, mille eesmärk on kontrollida, kas maksukohustuslased on täitnud oma maksualased kohustused, on igati õiguspärane oodata neilt, et nad paluvad võimalust tutvuda dokumentide ja teabega, et vajaduse korral anda selgitusi või esitada vastuväiteid maksuhalduri seisukohale. Kaitseõiguste tõhus tagamine nõuab siiski, et isikul on tegelikult võimalik nimetatud dokumentide ja teabega tutvuda, eeldusel et üldise huvi eesmärgid ei põhjenda nendega tutvumise piiranguid. Maksukontrolli ja käibemaksuga maksustatava summa kindlaksmääramise menetluses võib liikmesriigi õiguses sätestatud selliste piirangute eesmärk olla konfidentsiaalsuse või ametisaladuse kaitse, mida teatud teabe ja dokumentidega tutvumine võib kahjustada.

   (vt punktid 33, 34, 36, 39 ja resolutsioon)