Euroopa Kohtu (kuues koda) 14. juuli 2016. aasta määrus – BASF
(kohtuasi C‑456/15) ( *1 )
„Eelotsusetaotlus — Euroopa Kohtu kodukorra artikkel 99 — Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem Euroopa Liidus — Direktiiv 2003/87/EÜ — Artikli 10a lõige 5 — Kvootide eraldamise meetod — Kvootide tasuta eraldamine — Ühtse sektoriülese paranduskoefitsiendi arvutamise meetod — Otsus 2011/278/EL — Artikli 15 lõige 3 — Otsus 2013/448/EL — Artikkel 4 — Lisa II — Kehtivus”
1. |
Eelotsuse küsimused — Kohtupraktikas juba käsitletud küsimustega identsed küsimused — Kodukorra artikli 99 kohaldamine (ELTL artikkel 267; Euroopa Kohtu kodukord, artikkel 99) (vt punktid 11–13) |
2. |
Eelotsuse küsimused — Euroopa Kohtu pädevus — Liidu õiguse asjakohaste sätete väljaselgitamine — Küsimuste ümbersõnastamine (ELTL artikkel 267) (vt punkt 15) |
3. |
Keskkond — Õhusaaste — Direktiiv 2003/87 — Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem — Saastekvootide tasuta eraldamise üleminekueeskirjad — Eraldamise meetod — Arvutamine selliste eraldatavate kvootide aastase maksimumkoguse alusel — Elektritootjate heitkoguste arvessevõtmine selle koguse kindlaksmääramisel — Lubamatus (Euroopa parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87, artikli 10a lõiked 3 ja 5; komisjoni otsus 2011/278, artikli 15 lõige 3) (vt punktid 16–23, resolutsiooni punkt 1) |
4. |
Keskkond — Õhusaaste — Direktiiv 2003/87 — Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem — Saastekvootide tasuta eraldamise üleminekueeskirjad — Eraldamise meetod — Arvutamine selliste eraldatavate kvootide aastase maksimumkoguse alusel — Enne 2013. aastat saastekvootidega kauplemise süsteemiga hõlmatud käitiste heitkoguste arvessevõtmine selle koguse kindlaksmääramisel — Lubamatus (Euroopa parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87, artikli 10a lõike 5 esimese lõigu punkt b ja I lisa; komisjoni otsus 2013/448, artikkel 4 ja II lisa) (vt punktid 25 ja 26 ning resolutsiooni punkt 2) |
5. |
Eelotsuse küsimused — Kehtivuse hindamine — Tasuta eraldatavate kasvuhoonegaaside saastekvootide koguse kindlaksmääramiseks liikmesriikide kohaldatavat paranduskoefitsienti käsitleva komisjoni otsuse sätete kehtetuse tuvastamine — Mõju — Ajaline piiramine (ELTL artikli 264 teine lõik, ja ELTL artikkel 267; Euroopa parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87; komisjoni otsus 2013/448, artikkel 4 ja II lisa) (vt punkt 27 ja resolutsiooni punkt 3) |
Resolutsioon
1. |
Esimese ja teise küsimuse analüüsist ei ilmne ühtegi tegurit, mis võiks mõjutada komisjoni 27. aprilli 2011. aasta otsuse 2011/278/EL, millega määratakse kindlaks kogu liitu hõlmavad üleminekueeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a kohaste tasuta saastekvootide ühtlustatud eraldamiseks, artikli 15 lõike 3 kehtivust, sest see säte välistab elektritootjate heite arvessevõtmise saastekvootide aastase maksimumkoguse kindlaksmääramisel. |
2. |
Komisjoni 5. septembri 2013. aasta otsuse 2013/448/EL, milles käsitletakse riiklikke rakendusmeetmeid kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikute tasuta eraldamiseks üleminekuperioodil kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ artikli 11 lõikega 3, artikkel 4 ja II lisa on kehtetud. |
3. |
Otsuse 2013/448 artikli 4 ja II lisa kehtetuse tuvastamise mõju tuleb ajaliselt piirata, nii et esiteks on sellel tuvastusel mõju alles pärast kümne kuu möödumist 28. aprilli 2016. aasta kohtuotsuse Borealis Polyolefine jt (C‑191/14, C‑192/14, C‑295/14, C‑389/14 ja C‑391/14–C‑393/14, EU:C:2016:311) kuulutamisest, et võimaldada Euroopa Komisjonil teha vajalikud kohandused, ning teiseks ei saa kuni selle ajani vaidlustada kehtetute sätete alusel vastu võetud meetmeid. |
( *1 ) ELT C 389, 23.11.2015.