Kohtuasi C‑303/15

Naczelnik Urzędu Celnego I w Ł.

versus

G.M.

ja

M.S.

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Sąd Okręgowy w Łodzi)

„Eelotsusetaotlus — Tehnilised eeskirjad hasartmängusektoris — Direktiiv 98/34/EÜ — Mõiste „tehniline eeskiri“ — Liikmesriikide kohustus edastada Euroopa Komisjonile tehniliste eeskirjade eelnõud — Selliste eeskirjade kohaldamatus, mida ei ole tehniliste eeskirjadena komisjonile edastatud”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu (esimene koda) 13. oktoobri 2016. aasta otsus

1. Eelotsuse küsimused – Euroopa Kohtu pädevus – Liidu õiguse asjakohaste sätete väljaselgitamine – Küsimuste ümbersõnastamine

   (ELTL artikkel 267)

2. Õigusaktide ühtlustamine – Tehnilistest standarditest ja eeskirjadest ning infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord – Direktiiv 98/34 – Tehniline eeskiri – Mõiste – Liikmesriikide kohustus teavitada komisjoni kõigist tehniliste eeskirjade eelnõudest – Siseriiklik õigusnorm, milles on ette nähtud, et ruleti, kaardimängude ja täringumängude ning mänguautomaatidel mängitavate hasartmängude korraldamiseks on nõutav kasiino tegevusluba – Väljajätmine

   (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 98/34, muudetud direktiiviga 98/48, artikkel 1 ja artikli 8 lõige 1)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punkt 16)

2.  Direktiivi 98/34, millega nähakse ette tehnilistest standarditest ja eeskirjadest ning infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord, mida on muudetud direktiiviga 98/48, artiklit 1 tuleb tõlgendada nii, et selline siseriiklik säte, milles on ette nähtud, et ruleti, kaardimängude ja täringumängude ning mänguautomaatidel mängitavate hasartmängude korraldamiseks on nõutav kasiino tegevusluba, ei ole „tehniline eeskiri“ selle direktiivi tähenduses, mille suhtes kehtib sama direktiivi artikli 8 lõike 1 kohaselt edastamise kohustus, mille eiramise tulemusel ei saa seda eeskirja kohaldada.

   Nimelt ei ole esiteks selline säte „tehniline spetsifikatsioon“ direktiivi 98/34 artikli 1 punkti 3 tähenduses, kuna ta ei puuduta toodet ega selle pakendit kui sellist ega määra kindlaks mõnda toote nõutavat omadust. Teiseks ei kuulu kõnealune säte infoühiskonna „teenuseid puudutava eeskirja“ kategooriasse direktiivi 98/34 artikli 1 punkti 5 tähenduses, kuna ta ei puuduta infoühiskonna teenuseid direktiivi artikli 1 punkti 2 tähenduses. Kolmandaks ei ole see „muu nõue“ direktiivi 98/34 artikli 1 punkti 4 tähenduses, kuna selles siseriiklikus sättes nõutav luba hasartmängude korraldamiseks kujutab endast nende mängude korraldamiseks kehtestatud tingimust, mitte aga tingimust asjaomaste toodete suhtes, keelates nende käitamise mujal kui kasiinodes. Lõpuks ei kuulu selline säte ka tehnilise eeskirjana keeldude kategooriasse, kuna liikmesriigi õigusnormide puhul, mis näevad ette ettevõtjate asutamise või nende poolt teenuste osutamise tingimused, näiteks normid, mille kohaselt kutsetegevuse teostamiseks on vajalik eelnev luba, ei ole tegemist tehniliste eeskirjadega direktiivi 98/34 artikli 1 punkti 11 tähenduses.

   (vt punktid 23, 24, 27, 29, 30, 33 ja resolutsioon)