Üldkohtu (teine koda) 21. juuli 2016. aasta otsus – Nutria vs . komisjon

(kohtuasi T‑832/14)

„Lepinguväline vastutus — Keeldumine pikendamast lõssipulbri väljavõtmise lõpptähtaega 2010. aastal Euroopa Liidus enim puudust kannatavatele isikutele toiduabi jaotamise raames — Isikutele õigusi andva õigusnormi piisavalt selge rikkumine”

1. 

Tegevusetushagi — Tähtaeg — Viieaastane aegumistähtaeg — Selle tähtaja jooksul institutsioonile eelneva avalduse esitamine, millele järgneb kahju hüvitamise hagi kahe kuu jooksul pärast selle institutsiooni seisukohavõttu — Vastuvõetavus (ELTL artiklid 263 ja 265; Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 46 ja artikli 53 esimene lõik) (vt punktid 35–37)

2. 

Tegevusetushagi — Institutsiooni märgukiri — Tingimused — Sõnaselge ja täpne nõue (ELTL artikkel 265) (vt punkt 43)

3. 

Tegevusetushagi — Seisukoha määratlemine enne hagi esitamist ELTL artikli 265 teise lõigu tähenduses — Mõiste — Keeldumine üleskutsele vastava toimingu tegemisest — Hõlmamine (ELTL artikli 265 teine lõik) (vt punktid 44–46)

4. 

Lepinguväline vastutus — Tingimused — Õigusvastasus — Kahju — Põhjuslik seos — Kumuleeruvad tingimused — Ühe tingimuse puudumine — Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punktid 53 ja 54)

5. 

Lepinguväline vastutus — Tingimused — Õigusvastasus — Liidu õiguse piisavalt selge rikkumine — Tingimus, et institutsioon on ilmselgelt ja oluliselt eiranud oma kaalutlusõiguse piire — Keeldumine pikendamast lõssipulbri väljavõtmise lõpptähtaega Euroopa Liidus enim puudust kannatavatele isikutele toiduabi jaotamise raames — Üksikisikutele õigusi andva õigusnormi piisavalt selge rikkumise puudumine — Liidu vastutuse puudumine (ELTL artikli 340 teine lõik; nõukogu määrus nr 1234/2007, artikkel 191; komisjoni määrus nr 1111/2009, artikli 3 lõige 1) (vt punktid 55, 65, 69–72, 75, 78, 79 ja 83)

Ese

ELTL artikli 268 alusel esitatud nõue hüvitada kahju, mida hageja väidetavalt kandis seetõttu, et komisjon keeldus pikendamast lõssipulbri väljavõtmise lõpptähtaega, mis on kindlaks määratud komisjoni 19. novembri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1111/2009, millega võetakse vastu eelarveaastaks 2010 ette nähtud vahendite liikmesriikidele eraldamise kava sekkumisvarudest pärit toiduainete tarnimiseks ühenduses enim puudust kannatavatele isikutele ning tehakse erand määruse (EMÜ) nr 3149/92 teatavatest sätetest (ELT 2009, L 306, lk 5), artikli 3 lõikes 1.

Resolutsioon

1. 

Jätta hagi rahuldamata.

2. 

Jätta Nutria AE Typopoiisis & Emporias Agrotikon Proïontoni kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.