20. septembril 2012 esitatud hagi — Euroopa Komisjon versus Hispaania Kuningriik

(Kohtuasi C-428/12)

2012/C 379/26

Kohtumenetluse keel: hispaania

Pooled

Hageja: Euroopa Komisjon (esindajad: I. Galindo Martin ja G. Wilms)

Kostja: Hispaania Kuningriik

Hageja nõuded

Väited ja peamised argumendid

Kohustus, et ettevõtja sõidukipargi esimene sõiduk ei tohi olla vanem kui viis kuud alates selle esmasest registreerimisest, selleks et saada „kaupade eraveo täiendav litsents”, kujutab endast tegelikult koguselise impordipiiranguga samaväärse toimega meedet, mis on vastuolus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 34. Seda piirangut ei õigusta ei ELTL artiklis 34 loetletud üldise huvi põhjused ega ülekaalukad üldised huvid.

Mis puudutab kaupade vaba liikumise piirangu olemasolu, siis see säte piirab tegelikkuses muudes liikmesriikides juba registreeritud sõidukite importimist rohkem kui Hispaanias registreeritud sõidukite omandamist. Lisaks, arvestades et teistes liikmesriikides registreeritud sõidukid vastavad Euroopa ja/või siseriiklikele tingimustele, et nendega võiks päritolu liikmesriigis liigelda, rikub see säte vastastikuse tunnustamise põhimõtet, kuna teises liikmesriigis sobivaks tunnistatud sõiduk peab seda olema ka Hispaanias. Meede kujutab endast ka kasutamispiirangut, mis on sarnane piirangutele, mida Euroopa Liidu Kohus uuris oma 10. veebruari 2009. aasta otsuses kohtuasjas C-110/05: komisjon vs. Itaalia (EKL 2009, lk I-519) ja 4. juuni 2009. aasta otsuses kohtuasjas C-142/05: Mickelsson ja Roos (EKL 2009, lk I-4273).

Mis puudutab Hispaania Kuningriigi esitatud põhjendusi, st maanteeohutust ja keskkonnakaitset, siis leiab komisjon, et vaidlusalune säte ei ole kavandatud eesmärkidega proportsionaalne ja see ei aita kaasa nende saavutamisele ühtselt ja süstemaatiliselt.

Asjaolu, et sõiduk registreeriti esimest korda rohkem kui viis kuud varem, ei tähenda, et see ei ole äritegevuseks tehniliselt sobiv ning et selle kasutamine kahjustaks keskkonda. Seevastu võimaldaks tehniline kontroll vähemalt teatud määral teha kindlaks sõiduki tehnilist seisundit ja see oleks vähem piirav meede. Samamoodi peaks tehnilise kontrolliga kaasnev sõiduki tehniliste omaduste kontrollimine võimaldama hinnata sõiduki poolt tekitatava saaste taset.

Peale selle ei ole hästi mõistetav, miks Hispaania Kuningriik kehtestab viiekuulise vanuse ülempiiri esimesele sõidukile, kuid lubab sõidukiparki lisada muid sõidukeid vähimagi piiranguta, välja arvatud see, et nende keskmine vanus ei ole tohi olla üle kuue aasta.