Kohtuasi C-203/12
Billerud Karlsborg AB ja Billerud Skärblacka AB
versus
Naturvårdsverket
(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Högsta domstolen)
„Direktiiv 2003/87/EÜ — Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem — Trahv ülemääraste heitkoguste eest — Mõiste „ülemäärased heitkogused” — Direktiivis ettenähtud tähtaegade jooksul eelnenud aasta heitkogustele vastavate kvootide tagastamise kohustuse rikkumisega samastamine — Tagastamata kvootide tegeliku omamise korral vabastava asjaolu puudumine, välja arvatud vääramatu jõud — Võimatus trahvi muuta — Proportsionaalsus”
Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (teine koda), 17. oktoober 2013
Keskkond – Õhusaaste – Direktiiv 2003/87 – Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem – Trahvi määramine juhul, kui tähtaja lõppedes ei ole tagastatud piisavat hulka kvoote – Käitaja, kellel on piisav hulk kvoote – Mõju puudumine – Vääramatu jõud – Tingimused
(Euroopa parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87, artikli 16 lõiked 3 ja 4)
Liidu õigus – Põhimõtted – Proportsionaalsus – Ulatus – Liidu seadusandja kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid – Hindamine asjaolude alusel, mis olid kättesaadavad akti vastuvõtmise ajal
Keskkond – Õhusaaste – Direktiiv 2003/87 – Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem – Trahvi määramine juhul, kui tähtaja lõppedes ei ole tagastatud piisavat hulka kvoote – Siseriikliku kohtu võimatus trahvi muuta – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine
(Euroopa parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87, artikli 16 lõiked 3 ja 4)
Direktiivi 2003/87, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61, artikli 16 lõikeid 3 ja 4 tuleb tõlgendada nii, et nendega on vastuolus see, et käitajale, kes ei ole hiljemalt asjaomase aasta 30. aprilliks tagastanud eelnenud aasta süsinikdioksiidi ekvivalentkogusele vastavaid kvoote, jäetakse määramata trahv ülemääraste heitkoguste eest, isegi kui tal on sel kuupäeval piisav hulk kvoote.
Siiski on isegi erisätte puudumisel vääramatu jõu tunnustamine võimalik. Eelotsusetaotluse esitanud kohtu ülesanne on hinnata, kas käitaja seisis – vaatamata kogu hoolsusele, mis rakendati ette nähtud tähtaegadest kinnipidamiseks – silmitsi tema tahtest sõltumatute ebatavaliste ja ettenägematute asjaoludega, mis läheb kaugemalt pelgast ettevõttesisesest halvast toimimisest.
(vt punktid 31, 32 ja resolutsiooni punkt 1)
Vt otsuse tekst.
(vt punktid 34–37)
Direktiivis 2003/87, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61, ette nähtud trahvi ülemääraste heitkoguste eest ei saa pidada proportsionaalsuse põhimõttega vastuolus olevaks tulenevalt sellest, et siseriiklikul kohtul ei ole trahvi summat võimalik muuta.
Direktiivi 2003/87 artikli 16 lõikeid 3 ja 4 tuleb seega tõlgendada nii, et nendes sätetes ette nähtud kindlasummalist trahvi ei saa siseriiklik kohus proportsionaalsuse põhimõttele tuginedes muuta.
(vt punktid 38, 42 ja resolutsiooni punkt 2)
Kohtuasi C-203/12
Billerud Karlsborg AB ja Billerud Skärblacka AB
versus
Naturvårdsverket
(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Högsta domstolen)
„Direktiiv 2003/87/EÜ — Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem — Trahv ülemääraste heitkoguste eest — Mõiste „ülemäärased heitkogused” — Direktiivis ettenähtud tähtaegade jooksul eelnenud aasta heitkogustele vastavate kvootide tagastamise kohustuse rikkumisega samastamine — Tagastamata kvootide tegeliku omamise korral vabastava asjaolu puudumine, välja arvatud vääramatu jõud — Võimatus trahvi muuta — Proportsionaalsus”
Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (teine koda), 17. oktoober 2013
Keskkond — Õhusaaste — Direktiiv 2003/87 — Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem — Trahvi määramine juhul, kui tähtaja lõppedes ei ole tagastatud piisavat hulka kvoote — Käitaja, kellel on piisav hulk kvoote — Mõju puudumine — Vääramatu jõud — Tingimused
(Euroopa parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87, artikli 16 lõiked 3 ja 4)
Liidu õigus — Põhimõtted — Proportsionaalsus — Ulatus — Liidu seadusandja kaalutlusõigus — Kohtulik kontroll — Piirid — Hindamine asjaolude alusel, mis olid kättesaadavad akti vastuvõtmise ajal
Keskkond — Õhusaaste — Direktiiv 2003/87 — Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem — Trahvi määramine juhul, kui tähtaja lõppedes ei ole tagastatud piisavat hulka kvoote — Siseriikliku kohtu võimatus trahvi muuta — Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine — Puudumine
(Euroopa parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87, artikli 16 lõiked 3 ja 4)
Direktiivi 2003/87, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61, artikli 16 lõikeid 3 ja 4 tuleb tõlgendada nii, et nendega on vastuolus see, et käitajale, kes ei ole hiljemalt asjaomase aasta 30. aprilliks tagastanud eelnenud aasta süsinikdioksiidi ekvivalentkogusele vastavaid kvoote, jäetakse määramata trahv ülemääraste heitkoguste eest, isegi kui tal on sel kuupäeval piisav hulk kvoote.
Siiski on isegi erisätte puudumisel vääramatu jõu tunnustamine võimalik. Eelotsusetaotluse esitanud kohtu ülesanne on hinnata, kas käitaja seisis – vaatamata kogu hoolsusele, mis rakendati ette nähtud tähtaegadest kinnipidamiseks – silmitsi tema tahtest sõltumatute ebatavaliste ja ettenägematute asjaoludega, mis läheb kaugemalt pelgast ettevõttesisesest halvast toimimisest.
(vt punktid 31, 32 ja resolutsiooni punkt 1)
Vt otsuse tekst.
(vt punktid 34–37)
Direktiivis 2003/87, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61, ette nähtud trahvi ülemääraste heitkoguste eest ei saa pidada proportsionaalsuse põhimõttega vastuolus olevaks tulenevalt sellest, et siseriiklikul kohtul ei ole trahvi summat võimalik muuta.
Direktiivi 2003/87 artikli 16 lõikeid 3 ja 4 tuleb seega tõlgendada nii, et nendes sätetes ette nähtud kindlasummalist trahvi ei saa siseriiklik kohus proportsionaalsuse põhimõttele tuginedes muuta.
(vt punktid 38, 42 ja resolutsiooni punkt 2)