Kohtuasi C-99/12

Eurofit SA

versus

Bureau d’intervention et de restitution belge (BIRB)

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Tribunal de première instance de Bruxelles)

„Eelotsusetaotlus — Põllumajandus — Ühine turukorraldus — Määrus (EMÜ) nr 3665/87 — Eksporditoetused — Eksporditava kauba kõrvalesuunamine — Eksportija tagasimaksmiskohustus — Pädevate asutuste poolt teabe esitamata jätmine sellise lepingupartneri usaldusväärsuse kohta, kel lasub pettusekahtlus — Vääramatu jõud — Puudumine”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (kuues koda), 18. juuli 2013

1. Liidu õigus – Põhimõtted – Vääramatu jõud – Mõiste – Isiku tahtest sõltumatud ebatavalised ja ettenägematud asjaolud, mille tagajärgi ei olnud kogu rakendatud hoolsusele vaatamata võimalik vältida – Hindamine õiguslikku konteksti arvestades – Eksporditoetuste valdkond

   (Komisjoni määrus nr 3665/87, muudetud määrusega nr 2945/94, artiklid 5 ja 11)

2. Põllumajandus – Ühine turukorraldus – Eksporditoetused – Saamise tingimused – Sihtriiki importimine – Määruse nr 3665/87 artikkel 5 – Kohaldamise tingimused – Erandid – Vääramatu jõud – Kitsas tõlgendamine

   (Komisjoni määrus nr 3665/87, muudetud määrusega nr 2945/94, artikli 5 lõike 1 esimene lõik ja lõige 3)

3. Põllumajandus – Ühine turukorraldus – Eksporditoetused – Ebatäpne deklaratsioon – Eksportijale määratud rahaline karistus – Objektiivne vastutus sõltumata eksportija süüst – Suurendamine eksportija tahtliku käitumise korral

   (Komisjoni määrus nr 3665/87, muudetud määrusega nr 2945/94, artikli 11 lõike 1 esimene lõik)

4. Põllumajandus – Ühine turukorraldus – Eksporditoetused – Lepingupartneri poolt toime pandud pettuse tõttu ebatäpne deklaratsioon – Karistus – Kohaldamatus erandjuhtudel – Ulatus – Pädevate asutuste poolt teabe esitamata jätmine lepingupartneri usaldusväärsuse kohta – Hõlmamine – Mõju puudumine eksportija kohustusele maksta tagasi alusetult saadud eksporditoetused

   (Komisjoni määrus nr 3665/87, muudetud määrusega nr 2945/94, artikli 11 lõike 1 kolmas lõik)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 31–34)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 35–37)

3.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 38–40)

4.  Juhul kui pädevad siseriiklikud tolliasutused ei teavita eksportijat tema lepingupartneri poolt toime pandud pettuse kahtlusest, ei ole tegemist vääramatu jõuga määruse nr 3665/87, milles sätestatakse põllumajandustoodete eksporditoetuste süsteemi kohaldamise üksikasjalikud ühiseeskirjad, muudetud määrusega nr 2945/94, ja eelkõige selle määruse artikli 11 lõike 1 kolmanda lõigu esimese taande tähenduses. Kuigi selline teavitamata jätmine võib endast kujutada erandjuhtu määruse nr 3665/87 artikli 11 lõike 1 kolmanda lõigu teise taande tähenduses, ei vabastata see siiski seda eksportijat kohustusest hüvitada alusetult saadud eksporditoetus, kuna eksportija on vabastatud üksnes samast artiklist 11 tulenevate karistusmaksete maksmisest.

   Nimetatud määruse artikli 11 lõike 1 kolmanda lõigu sätted vabastavad eksportija sellega seoses üksnes karistusmaksete maksmisest, kuid mitte ettemaksena saadud toetuste tagasimaksmisest. Nimelt ei saa kõnesoleva määruse artikli 11 lõike 1 kolmandas lõigus ammendavalt ära toodud loetellu lisada uut välistavat tingimust, mis tugineb eksportija süülise käitumise puudumisele. Isegi kui eksportija lepingupartneri süü või eksimus kujutab endast asjaolu, mis jääb eksportija kontrolli alt välja, kuuluvad need sellegipoolest tavapärase kaubandustegevuse riski alla, sealhulgas juhul, kui see lepingupartner mõisteti kriminaalkorras süüdi eksporditoetuste raames dokumentide võltsimises, ning neid ei saa kaubandustehingute puhul käsitleda millegi ettenägematuna. Eksportija on lepingupartnerite valimisel vaba ning peab võtma vajalikke ettevaatusabinõusid, kas lisades viimati nimetatutega sõlmitavatesse lepingutesse vastava klausli või sõlmides spetsiaalse kindlustuslepingu.

   (vt punktid 42, 43, 49 ja resolutsioon)

Kohtuasi C-99/12

Eurofit SA

versus

Bureau d’intervention et de restitution belge (BIRB)

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Tribunal de première instance de Bruxelles)

„Eelotsusetaotlus — Põllumajandus — Ühine turukorraldus — Määrus (EMÜ) nr 3665/87 — Eksporditoetused — Eksporditava kauba kõrvalesuunamine — Eksportija tagasimaksmiskohustus — Pädevate asutuste poolt teabe esitamata jätmine sellise lepingupartneri usaldusväärsuse kohta, kel lasub pettusekahtlus — Vääramatu jõud — Puudumine”

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (kuues koda), 18. juuli 2013

1. Liidu õigus — Põhimõtted — Vääramatu jõud — Mõiste — Isiku tahtest sõltumatud ebatavalised ja ettenägematud asjaolud, mille tagajärgi ei olnud kogu rakendatud hoolsusele vaatamata võimalik vältida — Hindamine õiguslikku konteksti arvestades — Eksporditoetuste valdkond

   (Komisjoni määrus nr 3665/87, muudetud määrusega nr 2945/94, artiklid 5 ja 11)

2. Põllumajandus — Ühine turukorraldus — Eksporditoetused — Saamise tingimused — Sihtriiki importimine — Määruse nr 3665/87 artikkel 5 — Kohaldamise tingimused — Erandid — Vääramatu jõud — Kitsas tõlgendamine

   (Komisjoni määrus nr 3665/87, muudetud määrusega nr 2945/94, artikli 5 lõike 1 esimene lõik ja lõige 3)

3. Põllumajandus — Ühine turukorraldus — Eksporditoetused — Ebatäpne deklaratsioon — Eksportijale määratud rahaline karistus — Objektiivne vastutus sõltumata eksportija süüst — Suurendamine eksportija tahtliku käitumise korral

   (Komisjoni määrus nr 3665/87, muudetud määrusega nr 2945/94, artikli 11 lõike 1 esimene lõik)

4. Põllumajandus — Ühine turukorraldus — Eksporditoetused — Lepingupartneri poolt toime pandud pettuse tõttu ebatäpne deklaratsioon — Karistus — Kohaldamatus erandjuhtudel — Ulatus — Pädevate asutuste poolt teabe esitamata jätmine lepingupartneri usaldusväärsuse kohta — Hõlmamine — Mõju puudumine eksportija kohustusele maksta tagasi alusetult saadud eksporditoetused

   (Komisjoni määrus nr 3665/87, muudetud määrusega nr 2945/94, artikli 11 lõike 1 kolmas lõik)

1.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 31–34)

2.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 35–37)

3.  Vt otsuse tekst.

   (vt punktid 38–40)

4.  Juhul kui pädevad siseriiklikud tolliasutused ei teavita eksportijat tema lepingupartneri poolt toime pandud pettuse kahtlusest, ei ole tegemist vääramatu jõuga määruse nr 3665/87, milles sätestatakse põllumajandustoodete eksporditoetuste süsteemi kohaldamise üksikasjalikud ühiseeskirjad, muudetud määrusega nr 2945/94, ja eelkõige selle määruse artikli 11 lõike 1 kolmanda lõigu esimese taande tähenduses. Kuigi selline teavitamata jätmine võib endast kujutada erandjuhtu määruse nr 3665/87 artikli 11 lõike 1 kolmanda lõigu teise taande tähenduses, ei vabastata see siiski seda eksportijat kohustusest hüvitada alusetult saadud eksporditoetus, kuna eksportija on vabastatud üksnes samast artiklist 11 tulenevate karistusmaksete maksmisest.

   Nimetatud määruse artikli 11 lõike 1 kolmanda lõigu sätted vabastavad eksportija sellega seoses üksnes karistusmaksete maksmisest, kuid mitte ettemaksena saadud toetuste tagasimaksmisest. Nimelt ei saa kõnesoleva määruse artikli 11 lõike 1 kolmandas lõigus ammendavalt ära toodud loetellu lisada uut välistavat tingimust, mis tugineb eksportija süülise käitumise puudumisele. Isegi kui eksportija lepingupartneri süü või eksimus kujutab endast asjaolu, mis jääb eksportija kontrolli alt välja, kuuluvad need sellegipoolest tavapärase kaubandustegevuse riski alla, sealhulgas juhul, kui see lepingupartner mõisteti kriminaalkorras süüdi eksporditoetuste raames dokumentide võltsimises, ning neid ei saa kaubandustehingute puhul käsitleda millegi ettenägematuna. Eksportija on lepingupartnerite valimisel vaba ning peab võtma vajalikke ettevaatusabinõusid, kas lisades viimati nimetatutega sõlmitavatesse lepingutesse vastava klausli või sõlmides spetsiaalse kindlustuslepingu.

   (vt punktid 42, 43, 49 ja resolutsioon)