Üldkohtu (viies koda) 13. märtsi 2018. aasta otsus – Alouminion vs. komisjon

(kohtuasi T‑542/11 RENV)

Riigiabi – Elektrienergia – Otsus, millega abi tunnistatakse ebaseaduslikuks ja siseturuga kokkusobimatuks ning kohustatakse see tagasi nõudma – Kauaaegse tarnijaga sõlmitud lepingus ette nähtud elektri soodustariif – Lepingu ülesütlemine kauaaegse tarnija poolt – Hagi tagamise korras lepingu ülesütlemise toime kohtulik peatamine – Komisjoni otsuse tühistamine Üldkohtu poolt – Üldkohtu otsuse tühistamine Euroopa Kohtu poolt – Kohtuasja saatmine tagasi Üldkohtusse – Hagi ulatus pärast tagasisaatmist – Esialgse õiguskaitse liigitamine uueks riigiabiks – Komisjoni pädevus – Tõhus kohtulik kaitse – Soodustariifi liigitamine riigiabiks – Eelis – Õiguspärane ootus – Abisaaja kaitseõigused – Tagasinõudmise kohustus – Põhjendamiskohustus

1.	Riigiabi–Olemasolev abi ja uus abi–Komisjonipoolne läbivaatamine–Ainupädevus–Liikmesriigi kohtute pädevus–Piirid (ELTL artiklid 107 ja 108; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 1 punkti b alapunkt i) (vt punktid 51–61)

2.	Liidu õigus–Põhimõtted–Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele–Kehtestamine Euroopa inimõiguste konventsioonis–Viide Euroopa Liidu põhiõiguste hartale (põhiõiguste harta, artikkel 47) (vt punkt 67)

3.	Institutsioonide aktid–Põhjendused–Kohustus–Ulatus (ELTL artikli 296 teine lõik) (vt punkt 80)

4.	Riigiabi–Mõiste–Õiguslik tähendus–Tõlgendamine objektiivsete asjaolude alusel–Keeruline majanduslik hinnang–Kohtulik kontroll–Ulatus (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punkt 112)

5.	Riigiabi–Mõiste–Hindamiskriteeriumid–Kumuleeruvad tingimused (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 113–115)

6.	Riigiabi–Mõiste–Riigi kontrollitavale asutusele antud abi–Ühe kategooria ettevõtjatele kehtestatud elektri soodustariif–Hõlmamine (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 116, 124 ja 137)

7.	Riigiabi–Komisjonipoolne läbivaatamine–Huvitatud isikute märkuste puudumine–Mõju puudumine komisjoni otsuse kehtivusele–Kohustus omal algatusel uurida asjaolusid, millele otseselt ei viidatud–Puudumine (ELTL artikli 108 lõige 2) (vt punktid 125–128)

8.	Riigiabi–Mõiste–Hindamine ELTL artikli 107 lõike 1 alusel–Varasema praktika arvestamine–Välistamine (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punkt 135)

9.	Riigiabi–Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine–Konkurentsi kahjustamine–Hindamiskriteeriumid (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 155–158)

10.	Riigiabi–Abi kokkusobivus siseturuga–Huvitatud isikute võimalik õiguspärane ootus–Kaitse–Tingimused ja piirid (ELTL artikkel 108) (vt punkt 172)

11.

Riigiabi–Komisjonipoolne läbivaatamine–Haldusmenetlus–Komisjoni kohustus paluda huvitatud isikutel esitada oma märkused–Abisaaja õigus olla menetlusse kaasatud kohasel määral–Piirid

(ELTL artikli 108 lõige 2; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 6 lõige 1 ja artikli 20 lõige 1)

(vt punktid 187, 189–196)

12.	Riigiabi–Komisjoni otsus, millega abi tunnistatakse siseturuga kokkusobimatuks–Põhjendamiskohustus–Vajalikud andmed (ELTL artikli 107 lõige 1 ja ELTL artikli 296 teine lõik) (vt punktid 214, 216 ja 217)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 13. juuli 2011. aasta otsus 2012/339/EL riigiabi nr SA.26117 – C 2/2010 (ex NN 62/2009) kohta, mida Kreeka andis ettevõtjale Aluminium of Greece SA (ELT 2012, L 166, lk 83).

Resolutsioon

1.	Jätta hagi rahuldamata.

2.	Jätta Alouminion tis Ellados VEAE kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni ja Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI) kohtukulud.