Euroopa Kohtu (seitsmes koda) 26. jaanuari 2012. aasta otsus – komisjon vs. Poola

(kohtuasi C‑192/11)

Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Direktiiv 2009/147/EÜ – Loodusliku linnustiku kaitse – Kaitsesüsteemi ulatus – Erandid direktiivis ette nähtud keeldudest

1.                     Keskkond – Loodusliku linnustiku kaitse – Direktiiv 2009/147 – Kohaldamisala – Liidu Euroopa territooriumil looduslikult esinevad liigid – Täieliku ja tõhusa kaitse vajadus (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/147, artikkel 1) (vt punktid 23–25)

2.                     Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Põhjendatuse kontrollimine Euroopa Kohtu poolt – Arvesse võetav olukord – Olukord põhjendatud arvamuses määratud tähtaja lõpul (ELTL artikkel 258) (vt punktid 27, 42)

3.                     Institutsioonide aktid – Direktiivid – Rakendamine liikmesriikide poolt – Rakendamine haldustava kaudu – Ebapiisavus (ELTL artikkel 288 kolmas lõik; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/147) (vt punkt 48)

4.                     Keskkond – Loodusliku linnustiku kaitse – Direktiiv 2009/147 – Ülevõtmine seadusandlike toiminguteta – Piirid – Ühispärandi haldamine – Liikmesriikide poolt täpselt ülevõtmise vajadus (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/147) (vt punktid 56–58)

5.                     Keskkond – Loodusliku linnustiku kaitse – Direktiiv 2009/147 – Rakendamine liikmesriikide poolt – Direktiivis kehtestatud keeldudest erandi tegemiseks loa andmise tingimused (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/147, artikkel 9) (vt punktid 72 ja 73, 75, 78)

Ese

Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. novembri 2009. aasta direktiivi 2009/147/EÜ loodusliku linnustiku kaitse kohta (ELT L 20, lk 7) artiklite 1 ja 5 ning artikli 9 lõigete 1 ja 2 rikkumine – Kohaldamisala – Kaitse piiramine riigi territooriumil elavate linnuliikidega – Direktiivis sätestatud keeldudest erandite tegemise tingimuste väär määratlemine.

Resolutsioon

1.

Kuna Poola Vabariik ei hõlmanud riiklike kaitsemeetmetega kõiki liikmesriikide Euroopa territooriumil looduslikult esinevaid linnuliike, mis on kaitstud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. novembri 2009. aasta direktiivi 2009/147/EÜ loodusliku linnustiku kaitse kohta alusel, ning määratles vääralt tingimused, mille täitmine on vajalik selles direktiivis ette nähtud keeldudest erandite tegemiseks, siis on Poola Vabariik rikkunud kohustusi, mis tulenevad selle direktiivi artiklitest 1 ja 5 ning artikli 9 lõigetest 1 ja 2.

2.

Mõista kohtukulud välja Poola Vabariigilt.