Euroopa Kohtu (suurkoda) 5. septembri 2012. aasta otsus (Bundesverwaltungsgericht’i — Saksamaa eelotsusetaotlus) — Saksamaa Liitvabariik versus Y (C-71/11), Z (C-99/11)

(Liidetud kohtuasjad C-71/11 ja C-99/11) (1)

(Direktiiv 2004/83/EÜ - Pagulasseisundi või täiendava kaitse seisundi andmise miinimumnõuded - Artikli 2 punkt c - „Pagulasseisund” - Artikli 9 lõige 1 - Mõiste „tagakiusamisaktid” - Artikli 10 lõike 1 punkt b - Usk tagakiusamise põhjusena - Selle tagakiusamise põhjuse ja tagakiusamisaktide vaheline seos - Ahmadiyya usurühmitusse kuuluvad Pakistani kodanikud - Pakistani ametiasutuste meetmed, mille eesmärk on keelustada õigus oma usku avalikult väljendada - Piisavalt tõsised meetmed, mille tõttu asjaomasel isikul võib olla põhjendatud kartus, et teda kiusatakse tema usu pärast taga - Faktide ja asjaolude eraldi hindamine - Artikkel 4)

(2012/C 331/08)

Kohtumenetluse keel: saksa

Eelotsusetaotluse esitanud kohus

Bundesverwaltungsgericht

Põhikohtuasja pooled

Hageja: Saksamaa Liitvabariik

Kostjad: Y (C-71/11), Z (C-99/11) Vertreter des Bundesinteresses beim Bundesverwaltungsgericht, Bundesbeauftragter für Asylangelegenheiten beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge osavõtul,

Ese

Eelotsusetaotlus — Bundesverwaltungsgericht — Nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/83/EÜ miinimumnõuete kohta, mida kolmandate riikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud peavad täitma, et saada pagulase või muul põhjusel rahvusvahelist kaitset vajava isiku staatus, ja antava kaitse sisu kohta (ELT L 304, lk 12; ELT eriväljaanne 19/07, lk 96), artikli 2 punkti c ja artikli 9 lõike 1 punkti a tõlgendamine — Pagulasseisundi tunnustamise tingimused — Piisava raskusastmega tagakiusamisakt — Pakistani ametiasutuste meetmed Ahmadiyya usurühmituse tegevuse piiramiseks

Resolutsioon

Nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/83/EÜ miinimumnõuete kohta, mida kolmandate riikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud peavad täitma, et saada pagulase või muul põhjusel rahvusvahelist kaitset vajava isiku staatus, ja antava kaitse sisu kohta artikli 9 lõike 1 punkti a tuleb tõlgendada nii, et:

—	õiguse usuvabadusele iga riive, mis rikub Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli 10 lõiget 1, ei ole käsitatav „tagakiusamisaktina” direktiivi kõnealuse sätte tähenduses;

—	tagakiusamisakt võib tuleneda selle vabaduse välise väljenduse riivest ja

—

selleks et hinnata, kas õiguse usuvabadusele riive, mis rikub Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli 10 lõiget 1, võib olla käsitatav „tagakiusamisaktina”, peavad pädevad ametiasutused asjaomase isiku isiklikku olukorda arvestades kontrollima, kas teda ähvardab tema päritoluriigis selle vabaduse teostamise tõttu tegelik oht, et mõni direktiivi 2004/83 artiklis 6 nimetatud isik süüdistab teda või kohtleb või karistab teda ebainimlikult või alandavalt.

Direktiivi 2004/83 artikli 2 punkti c tuleb tõlgendada nii, et taotleja kartus tagakiusamise ees on põhjendatud, kui pädevad ametiasutused leiavad taotleja isiklikku olukorda arvestades, et mõistlikult võib arvata, et pärast päritoluriiki tagasipöördumist teeb ta usulisi toiminguid, mille tõttu esineb tegelik tagakiusamise oht. Pagulasseisundi taotluse individuaalsel hindamisel ei saa kõnealused ametiasutused taotlejalt mõistlikult oodata, et ta loobub nende usuliste toimingute tegemisest.

(1) ELT C 130, 30.4.2011.

ELT C 173, 11.6.2011.