Euroopa Kohtu (seitsmes koda) 29. oktoobri 2009. aasta otsus – komisjon vs. Itaalia

(kohtuasi C‑249/08)

Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Ühine kalanduspoliitika – Kalavarude säilitamine – Kalandussektoris rakendatav kontrollisüsteem – Määrus (EÜ) nr 894/97 – Artikkel 11 – Määrus (EMÜ) nr 2241/87 – Artikli 1 lõiked 1 ja 2 – Määrus (EMÜ) nr 2847/93 – Artikli 2 lõige 1 ja artikli 31 lõiked 1 ja 2 – Triivvõrkude keeld – Sellise tõhusa kontrollisüsteemi puudumine, millega tagada sellest keelust kinnipidamine

1.                     Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Põhjendatuse kontrollimine Euroopa Kohtu poolt – Arvesse võetav olukord – Olukord põhjendatud arvamuses määratud tähtaja lõpul (EÜ artikkel 226) (vt punkt 28)

2.                     Kalandus – Mereressursside kaitse – Kontrollimeetmed – Liikmesriikide kohustused (EÜ artikkel 10; nõukogu määrus nr 2241/87, artikli 1 lõige 1 ja määrus nr 2847/93, artiklid 1, 2 ning artikli 31 lõiked 1 ja 2) (vt punktid 30–33)

3.                     Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Kohustuste rikkumise tõendamine – Komisjoni tõendamiskoormis – Kohustuse rikkumist tõendavate asjaolude esitamine – Tõendamiskohustuse üleminek asjaomasele liikmesriigile (EÜ artikkel 226) (vt punktid 45 ja 46)

4.                     Kalandus – Mereressursside kaitse – Kontrollimeetmed – Liikmesriikide kohustus võtta sanktsioneerivaid meetmeid (nõukogu määrus nr 2241/87, artikli 1 lõige 2 ja määrus nr 2847/93, artikli 31 lõiked 1 ja 2) (vt punktid 59–64, 70–72, 77)

Ese

Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Nõukogu 23. juuli 1987. aasta määruse (EMÜ) nr 2241/87 teatavate kontrollimeetmete kehtestamise kohta kalanduses (EÜT L 207, lk 1) artikli 1 lõike 1 ning nõukogu 12. oktoobri 1993. aasta määruse (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem (EÜT L 261, lk 1; ELT eriväljaanne 04/02, lk 70), artikli 2 ning artikli 31 lõigete 1 ja 2 rikkumine – Kalalaevade ja nende tegevuse inspekteerimine ja kontrollimine – Kehtivate õigusnormide täitmatajätmisel võetavad meetmed – Triivvõrkude pardal hoidmist või kasutamist puudutavad sätted.

Resolutsioon

1.

Kuna Itaalia Vabariik ei ole vastu võtnud vajalikke meetmeid, et kontrollida ja inspekteerida adekvaatselt tema territooriumil ning tema suveräänsete õiguste või jurisdiktsiooni alla kuuluvates vetes toimuvat kalapüüki ning teostada selle üle adekvaatset järelevalvet, eriti mis puudutab triivvõrkude pardal hoidmist ja kasutamist reguleerivate õigusnormide järgimist, ning ei ole piisaval määral taganud, et isikute suhtes, kes on rikkunud triivvõrkude pardal hoidmist ja kasutamist käsitlevaid ühenduse õigusnorme, kohaldataks adekvaatseid meetmeid – eeskätt hoiatavaid sanktsioone –, siis on Itaalia Vabariik rikkunud kohustusi, mis tulenevad nõukogu 23. juuli 1987. aasta määruse (EMÜ) nr 2241/87 teatavate kontrollimeetmete kehtestamise kohta kalanduses artikli 1 lõikest 1 ning nõukogu 12. oktoobri 1993. aasta määruse (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem (muudetud nõukogu 17. detsembri 1998. aasta määrusega (EÜ) nr 2846/98), artikli 2 lõikest 1 ning artikli 31 lõigetest 1 ja 2.

2.

Mõista kohtukulud välja Itaalia Vabariigilt.