Esimese Astme Kohtu (kaheksas koda) 26. novembri 2008. aasta otsus – Kreeka vs. komisjon
(kohtuasi T-263/06)
„EAGGF — Tagatisrahastu — Kulud, mida ühendus ei rahasta — Maaelu arengu tagamisega kaasnevad meetmed — 24-kuuline tähtaeg — Välistatud kulude hindamine — Põhikontrollid — Ne bis in idem põhimõte — Tuvastatud rikkumiste alusel tehtud laiendatud järeldused — Proportsionaalsuse põhimõte”
|
1. |
Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Hinnang ühenduse rahastamisest välja jäetavatele kulutustele — Kontrollitulemuste edastamisest ja liikmesriigiga toimunud aruteludest hilisem teatamine (nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõike 4 neljas lõik; komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 65–67) |
|
2. |
Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Lepitusmenetlus — Komisjoni poolt kahepoolse kohtumise järel antud arvamus — Siduva mõju puudumine (komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikkel 8) (vt punkt 75) |
|
3. |
Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Rahastamisest keeldumise piiramine — 24-kuuline tähtaeg — Tähtaja algus — Komisjoni teade kontrolli tulemuste kohta — Sisu — Kohustus esitada hinnang välistatud kulude kohta — Puudumine (nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõike 4 viies lõik; komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 86–88) |
|
4. |
Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel — Asjaomase liikmesriigi vastuväide — Tõendamiskoormis — Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (vt punkt 96) |
|
5. |
Institutsioonide aktid — Määrused — Määrus, mis kehtestab spetsiifilised kontrollimeetmed — Liikmesriikide kaalutlusõiguse puudumine — Täitmata jätmine — Õigustatus — Muu kontrollsüsteemi parem tõhusus — Vastuvõetamatus (vt punktid 101 ja 102) |
|
6. |
Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel — Arvestamisest keeldumise korra kehtestamine, arvestades siseriiklike kontrolliorganite tegevusetusega EAGGF-ile tekitatud ohtu — Asjaomase liikmesriigi vastuväide — Tõendamiskoormis (vt punkt 169) |
|
7. |
Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Põhimõtted — Komisjoni kohustus keelduda arvestamast eeskirjadevastaste kuludega — Eeskirjade eiramise aktsepteerimine õigluse kaalutlustel ühe turustusaasta osas — Eeskirjade range kohaldamine järgmisel turustusaastal — Õiguskindluse põhimõtte ja õiguspärase ootuse põhimõtte rikkumine — Puudumine (vt punkt 171) |
|
8. |
Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Põhimõtted — Kulutuste vastavus ühenduse eeskirjadele — Liikmesriikide kontrollikohustus (EÜ artikkel 10; nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 185 ja 186) |
Ese
Nõue tühistada komisjoni 27. juuli 2006. aasta otsus 2006/554/EÜ, mille järgi ühenduse rahastamise ei kata teatud kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) arendusrahastust (ELT L 218, lk 12), osas, millega on välja arvatud teatavad Kreeka Vabariigi poolt maaelu arengu tagamisega kaasnevate meetmete raames tehtud kulutused.
Resolutsioon
|
1. |
Jätta hagi rahuldamata. |
|
2. |
Mõista kohtukulud välja Kreeka Vabariigilt. |
Esimese Astme Kohtu (kaheksas koda) 26. novembri 2008. aasta otsus – Kreeka vs. komisjon
(kohtuasi T-263/06)
„EAGGF — Tagatisrahastu — Kulud, mida ühendus ei rahasta — Maaelu arengu tagamisega kaasnevad meetmed — 24-kuuline tähtaeg — Välistatud kulude hindamine — Põhikontrollid — Ne bis in idem põhimõte — Tuvastatud rikkumiste alusel tehtud laiendatud järeldused — Proportsionaalsuse põhimõte”
|
1. |
Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Hinnang ühenduse rahastamisest välja jäetavatele kulutustele — Kontrollitulemuste edastamisest ja liikmesriigiga toimunud aruteludest hilisem teatamine (nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõike 4 neljas lõik; komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 65–67) |
|
2. |
Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Lepitusmenetlus — Komisjoni poolt kahepoolse kohtumise järel antud arvamus — Siduva mõju puudumine (komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikkel 8) (vt punkt 75) |
|
3. |
Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Rahastamisest keeldumise piiramine — 24-kuuline tähtaeg — Tähtaja algus — Komisjoni teade kontrolli tulemuste kohta — Sisu — Kohustus esitada hinnang välistatud kulude kohta — Puudumine (nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõike 4 viies lõik; komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 86–88) |
|
4. |
Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel — Asjaomase liikmesriigi vastuväide — Tõendamiskoormis — Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (vt punkt 96) |
|
5. |
Institutsioonide aktid — Määrused — Määrus, mis kehtestab spetsiifilised kontrollimeetmed — Liikmesriikide kaalutlusõiguse puudumine — Täitmata jätmine — Õigustatus — Muu kontrollsüsteemi parem tõhusus — Vastuvõetamatus (vt punktid 101 ja 102) |
|
6. |
Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel — Arvestamisest keeldumise korra kehtestamine, arvestades siseriiklike kontrolliorganite tegevusetusega EAGGF-ile tekitatud ohtu — Asjaomase liikmesriigi vastuväide — Tõendamiskoormis (vt punkt 169) |
|
7. |
Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Põhimõtted — Komisjoni kohustus keelduda arvestamast eeskirjadevastaste kuludega — Eeskirjade eiramise aktsepteerimine õigluse kaalutlustel ühe turustusaasta osas — Eeskirjade range kohaldamine järgmisel turustusaastal — Õiguskindluse põhimõtte ja õiguspärase ootuse põhimõtte rikkumine — Puudumine (vt punkt 171) |
|
8. |
Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Põhimõtted — Kulutuste vastavus ühenduse eeskirjadele — Liikmesriikide kontrollikohustus (EÜ artikkel 10; nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 185 ja 186) |
Ese
Nõue tühistada komisjoni 27. juuli 2006. aasta otsus 2006/554/EÜ, mille järgi ühenduse rahastamise ei kata teatud kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) arendusrahastust (ELT L 218, lk 12), osas, millega on välja arvatud teatavad Kreeka Vabariigi poolt maaelu arengu tagamisega kaasnevate meetmete raames tehtud kulutused.
Resolutsioon
|
1. |
Jätta hagi rahuldamata. |
|
2. |
Mõista kohtukulud välja Kreeka Vabariigilt. |