Esimese Astme Kohtu (kaheksas koda) 26. novembri 2008. aasta otsus – Kreeka vs. komisjon

(kohtuasi T-263/06)

„EAGGF — Tagatisrahastu — Kulud, mida ühendus ei rahasta — Maaelu arengu tagamisega kaasnevad meetmed — 24-kuuline tähtaeg — Välistatud kulude hindamine — Põhikontrollid — Ne bis in idem põhimõte — Tuvastatud rikkumiste alusel tehtud laiendatud järeldused — Proportsionaalsuse põhimõte”

1. 

Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Hinnang ühenduse rahastamisest välja jäetavatele kulutustele — Kontrollitulemuste edastamisest ja liikmesriigiga toimunud aruteludest hilisem teatamine (nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõike 4 neljas lõik; komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 65–67)

2. 

Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Lepitusmenetlus — Komisjoni poolt kahepoolse kohtumise järel antud arvamus — Siduva mõju puudumine (komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikkel 8) (vt punkt 75)

3. 

Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Rahastamisest keeldumise piiramine — 24-kuuline tähtaeg — Tähtaja algus — Komisjoni teade kontrolli tulemuste kohta — Sisu — Kohustus esitada hinnang välistatud kulude kohta — Puudumine (nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõike 4 viies lõik; komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 86–88)

4. 

Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel — Asjaomase liikmesriigi vastuväide — Tõendamiskoormis — Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (vt punkt 96)

5. 

Institutsioonide aktid — Määrused — Määrus, mis kehtestab spetsiifilised kontrollimeetmed — Liikmesriikide kaalutlusõiguse puudumine — Täitmata jätmine — Õigustatus — Muu kontrollsüsteemi parem tõhusus — Vastuvõetamatus (vt punktid 101 ja 102)

6. 

Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel — Arvestamisest keeldumise korra kehtestamine, arvestades siseriiklike kontrolliorganite tegevusetusega EAGGF-ile tekitatud ohtu — Asjaomase liikmesriigi vastuväide — Tõendamiskoormis (vt punkt 169)

7. 

Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Põhimõtted — Komisjoni kohustus keelduda arvestamast eeskirjadevastaste kuludega — Eeskirjade eiramise aktsepteerimine õigluse kaalutlustel ühe turustusaasta osas — Eeskirjade range kohaldamine järgmisel turustusaastal — Õiguskindluse põhimõtte ja õiguspärase ootuse põhimõtte rikkumine — Puudumine (vt punkt 171)

8. 

Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Põhimõtted — Kulutuste vastavus ühenduse eeskirjadele — Liikmesriikide kontrollikohustus (EÜ artikkel 10; nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 185 ja 186)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 27. juuli 2006. aasta otsus 2006/554/EÜ, mille järgi ühenduse rahastamise ei kata teatud kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) arendusrahastust (ELT L 218, lk 12), osas, millega on välja arvatud teatavad Kreeka Vabariigi poolt maaelu arengu tagamisega kaasnevate meetmete raames tehtud kulutused.

Resolutsioon

1. 

Jätta hagi rahuldamata.

2. 

Mõista kohtukulud välja Kreeka Vabariigilt.


Esimese Astme Kohtu (kaheksas koda) 26. novembri 2008. aasta otsus – Kreeka vs. komisjon

(kohtuasi T-263/06)

„EAGGF — Tagatisrahastu — Kulud, mida ühendus ei rahasta — Maaelu arengu tagamisega kaasnevad meetmed — 24-kuuline tähtaeg — Välistatud kulude hindamine — Põhikontrollid — Ne bis in idem põhimõte — Tuvastatud rikkumiste alusel tehtud laiendatud järeldused — Proportsionaalsuse põhimõte”

1. 

Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Hinnang ühenduse rahastamisest välja jäetavatele kulutustele — Kontrollitulemuste edastamisest ja liikmesriigiga toimunud aruteludest hilisem teatamine (nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõike 4 neljas lõik; komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 65–67)

2. 

Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Lepitusmenetlus — Komisjoni poolt kahepoolse kohtumise järel antud arvamus — Siduva mõju puudumine (komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikkel 8) (vt punkt 75)

3. 

Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Rahastamisest keeldumise piiramine — 24-kuuline tähtaeg — Tähtaja algus — Komisjoni teade kontrolli tulemuste kohta — Sisu — Kohustus esitada hinnang välistatud kulude kohta — Puudumine (nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõike 4 viies lõik; komisjoni määrus nr 1663/95, muudetud määrusega nr 2245/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 86–88)

4. 

Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel — Asjaomase liikmesriigi vastuväide — Tõendamiskoormis — Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (vt punkt 96)

5. 

Institutsioonide aktid — Määrused — Määrus, mis kehtestab spetsiifilised kontrollimeetmed — Liikmesriikide kaalutlusõiguse puudumine — Täitmata jätmine — Õigustatus — Muu kontrollsüsteemi parem tõhusus — Vastuvõetamatus (vt punktid 101 ja 102)

6. 

Põllumajandus — EAGGF — Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine — Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel — Arvestamisest keeldumise korra kehtestamine, arvestades siseriiklike kontrolliorganite tegevusetusega EAGGF-ile tekitatud ohtu — Asjaomase liikmesriigi vastuväide — Tõendamiskoormis (vt punkt 169)

7. 

Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Põhimõtted — Komisjoni kohustus keelduda arvestamast eeskirjadevastaste kuludega — Eeskirjade eiramise aktsepteerimine õigluse kaalutlustel ühe turustusaasta osas — Eeskirjade range kohaldamine järgmisel turustusaastal — Õiguskindluse põhimõtte ja õiguspärase ootuse põhimõtte rikkumine — Puudumine (vt punkt 171)

8. 

Põllumajandus — Ühine põllumajanduspoliitika — Rahastamine EAGGF-i poolt — Põhimõtted — Kulutuste vastavus ühenduse eeskirjadele — Liikmesriikide kontrollikohustus (EÜ artikkel 10; nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 8 lõige 1) (vt punktid 185 ja 186)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 27. juuli 2006. aasta otsus 2006/554/EÜ, mille järgi ühenduse rahastamise ei kata teatud kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) arendusrahastust (ELT L 218, lk 12), osas, millega on välja arvatud teatavad Kreeka Vabariigi poolt maaelu arengu tagamisega kaasnevate meetmete raames tehtud kulutused.

Resolutsioon

1. 

Jätta hagi rahuldamata.

2. 

Mõista kohtukulud välja Kreeka Vabariigilt.