Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Aktid, mille eesmärk on tekitada siduvaid õiguslikke tagajärgi – Aktid uute kulutuste abikõlblikkuse kuupäeva kohta ühenduse struktuurifondidest antava abi programmdokumentide muutmise korral ‑ Välistamine
(EÜ artikkel 230)
Tühistamishagi esemeks võivad olla nende laadist ja vormist olenemata kõik institutsioonide võetud meetmed, mille eesmärk on tekitada õiguslikke tagajärgi. Niisuguse meetmega ei ole tegemist komisjoni akti puhul, mis on koostatud seoses struktuurifondidest antava abiga ja mis puudutab uute kulutuste abikõlblikkuse kuupäeva programmdokumentide muutmise korral ning mis kasutas sõnu „tehakse ettepanek pidada kinni järgmistest reeglitest”, kuivõrd viitamine ettepaneku mõistele on selge märk sellest, et nimetatud akti sisu ei ole mõeldud õiguslike tagajärgede tekitamiseks. Muu hulgas eelnes vaidlustatud akti liikmesriikidele jagamisele komisjoni selgesõnaline hoiatus, et taoline dokument on asutusesisene, et see ei ole alati lõplik ning et selles väljendub lihtsalt komisjoni arvamus.
Sama kehtib ka selle kohta liikmesriigi ametiasutustele esitatud komisjoni kolme teatise puhul. Ühelt poolt viitavad nimetatud teatised lihtsalt vaidlustatud aktile, mille eesmärk ei ole õiguslike tagajärgede tekitamine. Teiselt poolt tuleneb toimikust, et komisjon saatis nimetatud teatised programmitäiendi muutmise kirjalikus konsulteerimise menetluses, mille olid algatanud asjaomased seirekomisjonid. Määruse nr 1260/1999, millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide kohta, artikli 15 lõike 6, artikli 34 lõike 3 ning artikli 35 sätete koosmõjust tuleneb, et sellise menetluse raames on komisjonil nõuandev roll ning tal ei ole pädevust võtta õiguslikult siduvaid akte, v.a siis, kui võimalikud muudatused puudutavad määruse artikli 34 lõike 3 mõttes struktuurifondide osalust käsitlevas otsuses sisalduvat, mida antud asjas aga ei ole väidetud.
(vt punktid 19, 21–28)