EUROOPA KOMISJON

Brüssel,17.11.2025

COM(2025) 689 final

2025/0349(COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,

millega antakse Prantsusmaale volitus ühineda Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsiooniga

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Prantsusmaa ametiasutuste taotlus:

4. veebruaril 2025 taotlesid Prantsusmaa ametiasutused, et Euroopa Liit annaks Prantsusmaale volituse ühineda Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsiooniga (edaspidi „konventsioon“) 1 .

Konventsioon:

kõnealune konventsioon on valitsustevaheline leping, millega nähakse ette õigusraamistik, mis võimaldab Ameerika mandril asuvatel riikidel võtta meetmeid, et kaitsta kuut liiki merikilpkonni: karekilpkonnad (Caretta caretta), rohelised merikilpkonnad (Chelonia mydas), nahkkilpkonnad (Dermochelys coriacea), hawksbilli ehk kaarekilpkonnad (Eretmochelys imbricata), Atlandi merikilpkonnad (Lepidochelys kempii) ja Vaikse ookeani merikilpkonnad (Lepidochelys olivacea).

Konventsioon jõustus 2001. aasta mais ja selles osaleb praegu kuusteist riiki: Argentina, Belize, Brasiilia, Tšiili, Costa Rica, Dominikaani Vabariik, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mehhiko, Madalmaad, Panama, Peruu, Ameerika Ühendriigid, Uruguay ja Venezuela.

Konventsiooni eesmärk on edendada merikilpkonnade populatsioonide ja merikilpkonnade eluks vajalike elupaikade kaitset, säilitamist ja taastamist, tuginedes parimatele kättesaadavatele andmetele ning võttes arvesse konventsiooniosaliste keskkonnatingimusi, sotsiaal-majanduslikke olusid ja kultuurilist eripära (konventsiooni tekst, artikkel II).

Konventsioon hõlmab meetmeid, mis keskenduvad järgmisele: keelata merikilpkonnade tahtlik püüdmine, omamine või tapmine ning neisse liikidesse kuuluvate isendite ja nende munade, osade või nende saadustega kauplemine; lubada riikidel teha erandeid tingimusel, et need ei piira konventsiooni eesmärgi saavutamiseks tehtavaid jõupingutusi; täita CITESi poolt merikilpkonnade, nende munade, osade või neist saadud toodete suhtes kehtestatud kohustusi; kaitsta asjaomaseid elu- ja pesitsuspaiku ning vajaduse korral taastada neid, sealhulgas kehtestada nende elupaikade kasutamist piiravaid eeskirju, sealhulgas määrata kaitsealasid; edendada selleteemalisi teadusuuringuid ning eksperimentaalse paljundamise, aretamise ja uuesti loodusesse laskmise uuringuid, et teha kindlaks nende tavade teostatavus ja suurendada asjaomaste liikide populatsioone; edendada keskkonnaharidust ja teabe levitamist, et julgustada valitsusasutuste, valitsusväliste organisatsioonide ja üldsuse osalemist; nõuda, et kõik osalisriikide jurisdiktsiooni alla kuuluvad krevetipüügi traalerid peavad olema varustatud seadmetega, mis välistavad merikilpkonnade traali sattumise, et vältida merikilpkonnade kaaspüüki; võidelda ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi (ning selle eri vormide) vastu naaberriikide, sealhulgas Brasiilia, Suriname ja Guyana rannikualadel, ning keelata õngejadalaevadega süvamerepüük (eelkõige tuunipüük).

Euroopa Liit annab Prantsusmaale volituse konventsiooniga ühineda, kuna konventsioon on Ameerika mandril asuvatele riikidele sellega ühinemiseks avatud ja kooskõlas liidu poliitikaga kaitsta mere bioloogilisi ressursse liidu vetes, käesoleval juhul võtta meetmeid merikilpkonnade kaitseks. Konventsioon sisaldab meetmeid mere bioloogiliste ressursside kaitseks ja säästvaks kasutamiseks, eelkõige selleks, et vähendada nii palju kui võimalik merikilpkonnade juhuslikku püüki, kinnipidamist, kahjustamist või suremust püügitegevuse käigus sellise tegevuse asjakohase reguleerimise kaudu ning asjakohaste püügivahendite, seadmete või tehnikate väljatöötamise, täiustamise ja kasutamisega ning vastava koolituse pakkumisega kooskõlas kalavarude säästva kasutamise põhimõttega.

Kuna konventsiooni sisu kuulub Euroopa Liidu ainupädevusse, on vaja, et enne Prantsusmaa ühinemist konventsiooniga annaks liidu seadusandja ELi toimimise lepingu artikli 2 lõike 1 kohase volituse ELi toimimise lepingu artiklis 43 sätestatud seadusandliku tavamenetluse kohaselt.

•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

Käesolev ettepanek täiendab liidu õiguse teisi selle valdkonna sätteid ja on nendega üldiselt kooskõlas.

•Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

Ei kohaldata

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

Käesoleva ettepaneku õiguslik alus on ELi toimimise lepingu artikkel 43.

•Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

Ettepanek tehakse liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.

•Proportsionaalsus

Käesolev ettepanek ei lähe nende eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale.

•Vahendi valik

ELi toimimise lepingu artikli 2 lõike 1 kohase volituse peaks andma liidu seadusandja kooskõlas ELi toimimise lepingu artiklis 43 osutatud seadusandliku menetlusega. Kavandatav õigusakt, mis on oma olemuselt liikmesriigile antud volitus, tuleb vastu võtta vastusena Prantsusmaa esitatud taotlusele. Seega peaks see olema Prantsusmaale adresseeritud otsuse vormis. Sellest tulenevalt kujutab kavandatav Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus endast piisavat vahendit, et volitada Prantsusmaad ELi toimimise lepingu artikli 2 lõike 1 alusel selles küsimuses tegutsema.

3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

•Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

Ei kohaldata.

•Konsulteerimine sidusrühmadega

Käesolev ettepanek põhineb Prantsusmaa taotlusel ja puudutab ainult seda liikmesriiki.

•Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine

Ei kohaldata

•Mõjuhinnang

Ei kohaldata.

•Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine

Ei kohaldata

•Põhiõigused

Ettepanek ei mõjuta kodanike põhiõiguste kaitset.

4.MÕJU EELARVELE

Mõju eelarvele puudub.

5.MUU TEAVE

•Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord

Ettepanekus nõutakse, et Prantsusmaa annaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule ühinemise kohta aru ning kooskõlastaks komisjoniga konventsiooni alusel vastu võetavaid otsuseid ja meetmeid ning teavitaks komisjoni neist korrapäraselt.

•Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

Ettepaneku eesmärk on anda Prantsusmaale volitus konventsiooniga ühinemiseks.

2025/0349 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,

millega antakse Prantsusmaale volitus ühineda Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsiooniga

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 43,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust,

toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt

ning arvestades järgmist:

(1)4. veebruari 2025. aasta kirjas taotles Prantsusmaa komisjonilt volitust ühineda Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsiooniga, et tugevdada koostööd Ameerika mandril tema territooriumiga külgnevate riikidega (Guadeloupe, Prantsuse Guajaana, Martinique, Saint Barthélemy, Saint-Martin ning Saint Pierre ja Miquelon) Ameerika mandrite ja Kariibi mere piirkonnaga külgnevatel merealadel elunevate merikilpkonnade kaitse alal.

(2)Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsiooniga hõlmatud küsimused kuuluvad liidu ainupädevusse. Seetõttu võivad liikmesriigid selle konventsiooniga ühineda üksnes juhul, kui liit on andnud selleks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 2 lõike 1 kohase volituse.

(3)Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsioon on kooskõlas liidu poliitikaga kaitsta mere bioloogilisi ressursse liidu vetes, käesoleval juhul eelkõige võtta meetmeid merikilpkonnade kaitseks, ning sellega võivad ühineda Ameerika riigid. Seepärast on asjakohane, et Euroopa Liit annaks Prantsusmaale volituse konventsiooniga ühineda.

(4)Prantsusmaa peaks andma Euroopa Parlamendile, nõukogule ja komisjonile aru Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsiooniga ühinemise kohta ning tegema komisjoniga koostööd kõnealuse konventsiooni alusel tehtavate otsuste, esitatavate soovituste ja võetavate meetmetega seotud seisukohtade osas. Prantsusmaa peaks samuti komisjoni korrapäraselt teavitama selliste otsuste või meetmete vastuvõtmisest,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Prantsusmaale antakse volitus ühineda Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsiooniga.

Artikkel 2

Prantsusmaa teavitab Euroopa Parlamenti ja nõukogu ühinemisest Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsiooniga ning konsulteerib komisjoniga konventsiooni alusel tehtavate otsuste, võetavate meetmete ja esitatavate soovitustega seotud seisukohtade üle ning teavitab komisjoni korrapäraselt otsuste, meetmete ja soovituste vastuvõtmisest.

Artikkel 3

Käesolev otsus on adresseeritud Prantsusmaale.

Brüssel,

Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel

president eesistuja

[…] […]

FINANTS- JA DIGISELGITUS

1.ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK

1.1.Ettepaneku/algatuse nimetus

Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega lubatakse Prantsusmaal ühineda Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsiooniga

1.2.Asjaomased poliitikavaldkonnad

Vete elusressursid

1.3.Eesmärgid

1.3.1.Üldeesmärgid

Prantsusmaa ühinemine Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsiooniga

1.3.2.Erieesmärgid

Merikilpkonnade populatsioonide ja nende eluks vajalike elupaikade kaitse, säilitamise ja taastamise edendamine, tuginedes parimatele kättesaadavatele andmetele ning võttes arvesse keskkonnatingimusi, sotsiaal-majanduslikke olusid ja kultuurilist eripära.

1.3.3.Oodatavad tulemused ja mõju

Märkige, milline peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju toetusesaajatele/sihtrühmale.

1.3.4.Tulemusnäitajad

Märkige, milliste näitajate abil jälgitakse edusamme ja saavutusi.

Ei kohaldata – meede, mida rakendab Prantsusmaa.

1.4.Ettepanek/algatus käsitleb

☐uut meedet

☐uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast meetmest 2 (1)

☐olemasoleva meetme pikendamist

☐ühe või mitme meetme ümbersuunamist teise või uude meetmesse või ühendamist teise või uue meetmega

1.5.Ettepaneku/algatuse põhjendused

1.5.1.Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused, sealhulgas algatuse rakendamise üksikasjalik ajakava

Ei kohaldata

1.5.2.ELi meetme lisaväärtus (see võib tuleneda eri teguritest, nagu kooskõlastamisest saadav kasu, õiguskindlus, suurem tõhusus või vastastikune täiendavus). Käesoleva punkti kohaldamisel tähendab „ELi meetme lisaväärtus“ väärtust, mis tuleneb liidu sekkumisest ja lisandub väärtusele, mille liikmesriigid oleksid muidu üksi loonud.

Ei kohaldata

1.5.3.Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid

Ei kohaldata

1.5.4.Kooskõla mitmeaastase finantsraamistikuga ja võimalik koostoime muude asjakohaste vahenditega

Ei kohaldata

1.5.5.Erinevate kasutada olevate rahastamisvõimaluste, sealhulgas vahendite ümberpaigutamise võimaluste hinnang

Ei kohaldata

1.6.Ettepaneku/algatuse ja selle finantsmõju kestus

☐Piiratud kestusega

☐hõlmab ajavahemikku [PP/KK]AAAA–[PP/KK]AAAA

☐finantsmõju kulukohustuste assigneeringutele avaldub ajavahemikul AAAA–AAAA ja maksete assigneeringutele ajavahemikul AAAA–AAAA.

☑Piiramatu kestusega

Rakendamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku AAAA–AAAA,

millele järgneb täieulatuslik rakendamine.

1.7.Kavandatud eelarve täitmise viis(id) 3 (2)

☐Eelarve otsene täitmine komisjoni poolt

☐tema talituste kaudu, sealhulgas kasutades liidu delegatsioonides töötavat komisjoni personali;

☐rakendusametite kaudu

☐Eelarve jagatud täitmine koostöös liikmesriikidega

☐Eelarve kaudne täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud:

☐kolmandatele riikidele või nende määratud asutustele;

☐rahvusvahelistele organisatsioonidele ja nende allasutustele (nimetage);

☐Euroopa Investeerimispangale ja Euroopa Investeerimisfondile;

☐finantsmääruse artiklites 70 ja 71 osutatud asutustele;

☐avalik-õiguslikele asutustele;

☐avalikke teenuseid osutavatele eraõiguslikele asutustele, sel määral, mil neile antakse piisavad finantstagatised;

☐liikmesriigi eraõigusega reguleeritud asutustele, kellele on delegeeritud avaliku ja erasektori partnerluse rakendamine ja kellele antakse piisavad finantstagatised;

☐asutustele või isikutele, kellele on delegeeritud Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaste ühise välis- ja julgeolekupoliitika erimeetmete rakendamine ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis;

☐liikmesriigis asutatud asutustele, kelle suhtes kohaldatakse liikmesriigi eraõigust või liidu õigust ja kellele võib kooskõlas valdkondlike normidega usaldada liidu rahaliste vahendite või eelarveliste tagatiste haldamise niivõrd, kuivõrd selliseid asutusi kontrollivad avalik-õiguslikud asutused või avalikke teenuseid osutavad eraõiguslikud asutused ja kontrollivad organid annavad neile solidaarvastutuse vormis piisavad finantstagatised või samaväärsed finantstagatised, mis võivad iga meetme puhul piirduda liidu toetuse maksimumsummaga.

Märkused

Kulud ELi eelarves puuduvad. Prantsusmaa katab kulud täismahus.

2.HALDUSMEETMED

2.1.Järelevalve ja aruandluse reeglid

Ei kohaldata.

2.2.Haldus- ja kontrollisüsteem(id)

2.2.1.Eelarve täitmise viisi(de), rahastuse rakendamise mehhanismi(de), maksete tegemise korra ja kavandatava kontrollistrateegia selgitus

Ei kohaldata

2.2.2.Teave kindlakstehtud riskide ja nende vähendamiseks kasutusele võetud sisekontrollisüsteemi(de) kohta

Ei kohaldata

2.2.3.Kontrollimeetmete hinnanguline kulutõhusus (kontrollikulude suhe hallatavate vahendite väärtusse), selle põhjendus ja oodatav veariski tase (maksete tegemise ja sulgemise ajal)

Kulud puuduvad

2.3.Pettuste ja õigusnormide rikkumise ärahoidmise meetmed

Puudub /// ei kohaldata

3.ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU

3.1.Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub

Olemasolevad eelarveread

Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik	Eelarverida	Kulu liik	Rahaline osalus
	Nr	Liigendatud/liigendamata 4(3)	EFTA riigid 5(4)	Kandidaatriigid ja potentsiaalsed kandidaadid 6(5)	Muud kolmandad riigid	Muu sihtotstarbeline tulu
	[XX.YY.YY.YY]	Liigendatud/liigendamata	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI
	[XX.YY.YY.YY]	Liigendatud/liigendamata	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI
	[XX.YY.YY.YY]	Liigendatud/liigendamata	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI

Uued eelarveread, mille loomist taotletakse

Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik	Eelarverida	Kulu liik	Rahaline osalus
	Nr	Liigendatud/liigendamata	EFTA riigid	Kandidaatriigid ja potentsiaalsed kandidaadid	Muud kolmandad riigid	Muu sihtotstarbeline tulu
	[XX.YY.YY.YY]	Liigendatud/liigendamata	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI
	[XX.YY.YY.YY]	Liigendatud/liigendamata	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI
	[XX.YY.YY.YY]	Liigendatud/liigendamata	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI	JAH/EI

3.2.Ettepaneku hinnanguline finantsmõju assigneeringutele

3.2.1.Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele – ülevaade

☐Ettepanek/algatus ei nõua tegevusassigneeringute kasutamist

☐Ettepanek/algatus nõuab tegevusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:

3.2.1.1.Heakskiidetud eelarvest saadavad assigneeringud

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik		Nr
Peadirektoraat: <.......>			Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026		Aasta 2027		MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK KOKKU 2021–2027
Tegevusassigneeringud
Eelarverida	Kulukohustused	(1a)							0,000
	Maksed	(2a)							0,000
Eelarverida	Kulukohustused	(1b)							0,000
	Maksed	(2b)							0,000
Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud 7(6)
Eelarverida		(3)							0,000
PEADIREKTORAADI <….> assigneeringud KOKKU	Kohustused	= 1a + 1b + 3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Maksed	= 2a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
			Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026		Aasta 2027		MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK KOKKU 2021–2027
Tegevusassigneeringud KOKKU	Kulukohustused	(4)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Maksed	(5)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU		(6)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI <….> assigneeringud KOKKU	Kohustused	= 4 + 6	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Maksed	= 5 + 6	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
Peadirektoraat: <.......>			Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026		Aasta 2027		MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK KOKKU 2021–2027
Tegevusassigneeringud
Eelarverida	Kulukohustused	(1a)							0,000
	Maksed	(2a)							0,000
Eelarverida	Kulukohustused	(1b)							0,000
	Maksed	(2b)							0,000
Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud 8(9)
Eelarverida		(3)							0,000
PEADIREKTORAADI <….> assigneeringud KOKKU	Kohustused	= 1a + 1b + 3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Maksed	= 2a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
			Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026		Aasta 2027		MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK KOKKU 2021–2027
Tegevusassigneeringud KOKKU	Kulukohustused	(4)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Maksed	(5)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU		(6)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI <….> assigneeringud KOKKU	Kohustused	= 4 + 6	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Maksed	= 5 + 6	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
			Aasta 2024	Aasta 2025		Aasta 2026		Aasta 2027		MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK KOKKU 2021–2027
Tegevusassigneeringud KOKKU (kõik rubriigid)	Kohustused	(4)	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
	Maksed	(5)	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU (kõik rubriigid)		(6)	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
Mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide 1‒6 assigneeringud KOKKU (vajalikud vahendid)	Kohustused	= 4 + 6	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
	Maksed	= 5 + 6	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik		7				„Halduskulud“ 9(10)
Peadirektoraat: <.......>			Aasta 2024	Aasta 2025		Aasta 2026		Aasta 2027		MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK KOKKU 2021–2027
Personalikulud			0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
Muud halduskulud			0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
PEADIREKTORAAT <….> KOKKU	Assigneeringud		0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
Peadirektoraat: <.......>			Aasta 2024	Aasta 2025		Aasta 2026		Aasta 2027		MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK KOKKU 2021–2027
Personalikulud			0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
Muud halduskulud			0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
PEADIREKTORAAT <….> KOKKU	Assigneeringud		0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 7 assigneeringud KOKKU		(Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma)	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

		Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026	Aasta 2027	MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK KOKKU 2021–2027
Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIKIDE 1‒7 assigneeringud KOKKU	Kohustused	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Maksed	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2.Hinnanguline tegevusassigneeringutest rahastatav väljund (ei täideta detsentraliseeritud asutuste puhul)

kulukohustuste assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Märkige eesmärgid ja väljundid ⇓			Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026	Aasta 2027	Lisage vajalik arv aastaid, et näidata finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)	KOKKU
	VÄLJUNDID

Väljundi liik 10(16)

Keskmine
kulu

Arv

Kulu

Arv

Kulu

Arv

Kulu

Arv

Kulu

Arv

Kulu

Arv

Kulu

Arv

Kulu

Väljundite arv
kokku

Kulud
kokku

ERIEESMÄRK nr 1 11(17) […]

- Väljund

Erieesmärk nr 1 kokku

ERIEESMÄRK nr 2 ...

- Väljund

Erieesmärk nr 2 kokku

KOKKU

3.2.3.Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele – ülevaade

☐Ettepanek/algatus ei nõua haldusassigneeringute kasutamist

☐Ettepanek/algatus nõuab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:

3.2.3.1.Heakskiidetud eelarvest saadavad assigneeringud

HEAKSKIIDETUD EELARVE	Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026	Aasta 2027	MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK 2021–2027 KOKKU
RUBRIIK 7
Personalikulud	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muud halduskulud	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
RUBRIIK 7 kokku	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud
Personalikulud	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muud halduskulud	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud kokku	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

KOKKU	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3.Assigneeringud kokku

HEAKSKIIDETUD ASSIGNEERINGUD KOKKU + SIHTOTSTARBELINE VÄLISTULU	Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026	Aasta 2027	MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK KOKKU 2021–2027
RUBRIIK 7
Personalikulud	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muud halduskulud	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
RUBRIIK 7 kokku	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud
Personalikulud	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muud halduskulud	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud kokku	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

KOKKU	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Personali ja muude halduskuludega seotud assigneeringute vajadused kaetakse assigneeringutest, mille asjaomane peadirektoraat on kõnealuse meetme haldamiseks juba andnud, ja/või peadirektoraadi sees ümberpaigutatud assigneeringutest, mida vajaduse korral võidakse täiendada nendest lisaassigneeringutest, mis haldavale peadirektoraadile eraldatakse iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades eelarvepiirangutega.

3.2.4.Hinnanguline personalivajadus

☐Ettepanek/algatus ei nõua personali kasutamist

☐Ettepanek/algatus nõuab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt:

3.2.4.1.Rahastatakse heakskiidetud eelarvest

Hinnanguline väärtus täistööaja ekvivalendina 12(18)

HEAKSKIIDETUD EELARVE		Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026	Aasta 2027
Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)
20 01 02 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes)		0	0	0	0
20 01 02 03 (ELi delegatsioonides)		0	0	0	0
01 01 01 01 (kaudne teadustegevus)		0	0	0	0
01 01 01 11 (otsene teadustegevus)		0	0	0	0
Muud eelarveread (märkige)		0	0	0	0
Koosseisuväline personal (täistööaja ekvivalendina)
20 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid)		0	0	0	0
20 02 03 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja noored eksperdid ELi delegatsioonides)		0	0	0	0
Haldustoetuse eelarverida [XX.01.YY.YY]	- peakorteris	0	0	0	0
	- ELi delegatsioonides	0	0	0	0
01 01 01 02 (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid kaudse teadustegevuse valdkonnas)		0	0	0	0
01 01 01 12 (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid otsese teadustegevuse valdkonnas)		0	0	0	0
Muud eelarveread (märkige) - Rubriik 7		0	0	0	0
Muud eelarveread (märkige) - Rubriigist 7 välja jäävad kulud		0	0	0	0
KOKKU		0	0	0	0

3.2.4.2.Rahastatakse sihtotstarbelisest välistulust

SIHTOTSTARBELINE VÄLISTULU		Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026	Aasta 2027
Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)
20 01 02 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes)		0	0	0	0
20 01 02 03 (ELi delegatsioonides)		0	0	0	0
01 01 01 01 (kaudne teadustegevus)		0	0	0	0
01 01 01 11 (otsene teadustegevus)		0	0	0	0
Muud eelarveread (märkige)		0	0	0	0
Koosseisuväline personal (täistööaja ekvivalendina)
20 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid)		0	0	0	0
20 02 03 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja noored eksperdid ELi delegatsioonides)		0	0	0	0
Haldustoetuse eelarverida [XX.01.YY.YY]	- peakorteris	0	0	0	0
	- ELi delegatsioonides	0	0	0	0
01 01 01 02 (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid kaudse teadustegevuse valdkonnas)		0	0	0	0
01 01 01 12 (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid otsese teadustegevuse valdkonnas)		0	0	0	0
Muud eelarveread (märkige) - Rubriik 7		0	0	0	0
Muud eelarveread (märkige) - Rubriigist 7 välja jäävad kulud		0	0	0	0
KOKKU		0	0	0	0

3.2.4.3.Personalivajadus kokku

HEAKSKIIDETUD ASSIGNEERINGUD KOKKU + SIHTOTSTARBELINE VÄLISTULU		Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026	Aasta 2027
Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)
20 01 02 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes)		0	0	0	0
20 01 02 03 (ELi delegatsioonides)		0	0	0	0
01 01 01 01 (kaudne teadustegevus)		0	0	0	0
01 01 01 11 (otsene teadustegevus)		0	0	0	0
Muud eelarveread (märkige)		0	0	0	0
Koosseisuväline personal (täistööaja ekvivalendina)
20 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid)		0	0	0	0
20 02 03 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja noored eksperdid ELi delegatsioonides)		0	0	0	0
Haldustoetuse eelarverida [XX.01.YY.YY]	- peakorteris	0	0	0	0
	- ELi delegatsioonides	0	0	0	0
01 01 01 02 (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid kaudse teadustegevuse valdkonnas)		0	0	0	0
01 01 01 12 (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid otsese teadustegevuse valdkonnas)		0	0	0	0
Muud eelarveread (märkige) - Rubriik 7		0	0	0	0
Muud eelarveread (märkige) - Rubriigist 7 välja jäävad kulud		0	0	0	0
KOKKU		0	0	0	0

Ettepaneku rakendamiseks vajatav personal (täistööaja ekvivalendina)

	Kaetakse komisjoni talituste olemasolevast personalist	Erakorraline lisapersonal*
		Rahastatakse rubriigist 7 või teadusuuringute eelarveridadelt	Rahastatakse BA ridadelt	Rahastatakse tasudest
Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad			ei kohaldata
Koosseisuväline personal (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud)

Ülesannete kirjeldus:

Ametnikud ja ajutised töötajad
Koosseisuvälised töötajad

3.2.5.Hinnanguline mõju digitehnoloogiaga seotud investeeringutele – ülevaade

Kohustuslik: järgmises tabelis tuleks esitada parim hinnang ettepanekust/algatusest tulenevate digitehnoloogiaga seotud investeeringute kohta.

Erandkorras, kui see on vajalik ettepaneku/algatuse rakendamiseks, tuleks rubriigi 7 assigneeringud esitada selleks ettenähtud eelarvereal.

Rubriikide 1–6 assigneeringuid tuleks kajastada „tegevusvaldkonna IT-kuludena, mis on eraldatud rakenduskavadele“. Nende kulud kuuluvad tegevuseelarvesse, mida kasutatakse otseselt algatuse rakendamisega seotud IT-platvormide/vahendite taaskasutamiseks/ostmiseks/arendamiseks ja nendega seotud investeeringuteks (nt litsentsid, uuringud, andmete säilitamine jne). Selles tabelis esitatud teave peaks olema kooskõlas 4. jaos „Digimõõde“ esitatud üksikasjadega.

Digi- ja IT-assigneeringud KOKKU	Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026	Aasta 2027	MITMEAASTANE FINANTSRAAMISTIK KOKKU 2021–2027
RUBRIIK 7
Institutsiooni tasandi IT-kulud	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
RUBRIIK 7 kokku	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud
Poliitikavaldkondade IT-kulud rakenduskavadele	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud kokku	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

KOKKU	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga

Ettepanek/algatus:

☐on täielikult rahastatav mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi sisese vahendite ümberpaigutamise kaudu

☐tingib mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi mittesihtotstarbelise varu ja/või mitmeaastase finantsraamistiku määruses sätestatud erivahendite kasutuselevõtu

☐nõuab mitmeaastase finantsraamistiku muutmist

3.2.7.Kolmandate isikute rahaline osalus

Ettepanek/algatus:

☐ei näe ette kolmandate isikute poolset kaasrahastamist

☐näeb ette kolmandate isikute poolse kaasrahastuse, mille hinnanguline summa on järgmine:

assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

	Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026	Aasta 2027	Kokku
Nimetage kaasrahastav asutus
Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU

3.3.Hinnanguline mõju tuludele

☐Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele

☐Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:

☐omavahenditele

☐muudele tuludele

☐märkige, kas see on kulude eelarveridasid mõjutav sihtotstarbeline tulu

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Tulude eelarverida	Jooksval eelarveaastal kättesaadavad assigneeringud	Ettepaneku/algatuse mõju 13(19)
		Aasta 2024	Aasta 2025	Aasta 2026	Aasta 2027
Artikkel ….

Sihtotstarbeliste tulude puhul märkige, milliseid kulude eelarveridasid ettepanek mõjutab.

[…]

Muud märkused (nt tuludele avaldatava mõju arvutamise meetod/valem või muu teave).

[…]

4.DIGIMÕÕDE

4.1.Diginõuded

Kui leitakse, et poliitikaalgatus ei ole seotud diginõuetega, esitage selgitus selle kohta, miks digivahendeid ei kasutata.

[…]

Muul juhul loetlege diginõuded allpool esitatud tabelis.

Viide nõudele	Nõude kirjeldus	Nõudest mõjutatud või sellega seotud osaleja(d)	Üldised protsessid	Kategooriad

4.2.Andmed

Kohaldamisalasse kuuluvate andmete ja seonduvate standardite / tehniliste kirjelduste üldine kirjeldus

Andmete liik	Viide nõudele (nõuetele)	Standard ja/või tehniline kirjeldus (kui see on asjakohane)
Andmete liik #1
Andmete liik #2

Kooskõla Euroopa andmestrateegiaga

Selgitage, kuidas nõue (nõuded) on kooskõlas Euroopa andmestrateegiaga

[…]

Kooskõla ühekordsuse põhimõttega

Selgitage, kuidas on kaalutud ühekordsuse põhimõtet ja kuidas on uuritud olemasolevate andmete taaskasutamise võimalust

[…]

Selgitage, kuidas on uued loodud andmed leitavad, juurdepääsetavad, koostalitlusvõimelised ja taaskasutatavad ning vastavad kvaliteetsetele standarditele

[…]

Andmevood

Palun esitage iga andmevoo kohta andmed alljärgnevad tabelis

Andmete liik	Viide (viited) nõudele (nõuetele)	Osaleja, kes andmed esitab	Osaleja, kes andmed saab	Andmevahetuse ajend	Sagedus (kui see on asjakohane)
Andmete liik #1
Andmete liik #2

4.3.Digilahendused

Palun esitage iga digilahenduse puhul viide seda puudutava(te)le digitaalse tähtsusega nõudele (nõuetele), digilahenduse volitatud funktsiooni kirjeldus, selle eest vastutav asutus ning muud asjakohased aspektid, nagu korduskasutatavus ja juurdepääsetavus. Lõpuks selgitage, kas digilahenduse puhul kavatsetakse kasutada tehisintellektitehnoloogiaid

Digilahendus	Viide (viited) nõudele (nõuetele)	Peamised volitatud funktsioonid	Vastutav asutus	Kuidas on arvesse võetud juurdepääsetavust?	Kuidas on arvesse võetud korduvkasutatavust?	Tehisintellektitehnoloogia kasutamine (kui see on asjakohane)
Digilahendus #1
Digilahendus #2

Selgitage iga digilahenduse puhul, kuidas digilahendus vastab ELi küberturvalisuse raamistiku ning muude kohaldatavate digipoliitika ja õigusaktide (nt eIDAS, ühtne digivärav jne) nõuetele ja kohustustele.

Digilahendus #1

Digi- ja/või valdkondlik poliitika (kui see on asjakohane)	Selgitus selle kohta, kuidas see on kooskõlas
Tehisintellektimäärus
ELi küberturvalisuse raamistik
eIDAS
Ühtne digivärav ja siseturu infosüsteem
Muu

Digilahendus #2

Digi- ja/või valdkondlik poliitika (kui see on asjakohane)	Selgitus selle kohta, kuidas see on kooskõlas
Tehisintellektimäärus
ELi küberturvalisuse raamistik
eIDAS
Ühtne digivärav ja siseturu infosüsteem
Muu

4.4.Koostalitlusvõime hindamine

Kirjeldage digitaalset avalikku teenust, mida nõuded mõjutavad

Digitaalne avalik teenus või digitaalsete avalike teenuste kategooria	Kirjeldus	Viide (viited) nõudele (nõuetele)	Koostalitleva Euroopa lahendus(ed) (EI OLE KOHALDATAV)	Muu(d) koostalitluslahendus(ed)
Digitaalne avalik teenus 1
Digitaalsete avalike teenuste kategooria COFOG kohaselt 14(20) #1

Hinnake nõude (nõuete) mõju piiriülesele koostalitlusvõimele

Digitaalne avalik teenus 1

Hindamine	Meede (meetmed)	Võimalikud allesjäänud tõkked (kui see on asjakohane)
Kooskõla kehtivate digi- ja valdkondlike poliitikameetmetega. Loetlege kohaldatavad kindlakstehtud digi- ja valdkondlikud poliitikameetmed	Digi- või valdkondlik poliitika #1 Digi- või valdkondlik poliitika #2 Digi- või valdkondlik poliitika #3	Tõke #1 Tõke #2 Tõke #3
Korralduslikud meetmed avalike digiteenuste sujuvaks piiriüleseks osutamiseks. Loetlege kavandatud juhtimismeetmed	Juhtimismeede #1 Juhtimismeede #2 Juhtimismeede #3	Tõke #1 Tõke #2 Tõke #3
Meetmed, mida võetakse andmete ühise tõlgendamise tagamiseks. Loetlege sellised meetmed	Meede #1 Meede #2 Meede #3	Tõke #1 Tõke #2 Tõke #3
Ühiselt kokku lepitud avalike tehniliste kirjelduste ja standardite kasutamine. Loetlege sellised meetmed	Meede #1 Meede #2 Meede #3	Tõke #1 Tõke #2 Tõke #3

4.5.Digimõõtme rakendamist toetavad meetmed

Palun täitke iga digitaalset rakendamist toetava meetme kohta alljärgnev tabel

Meetme kirjeldus	Viide (viited) nõudele (nõuetele)	Komisjoni roll (kui see on asjakohane)	Kaasatavad osalejad (kui see on asjakohane)	Eeldatav ajakava (kui see on asjakohane)
Meede #1
Meede #2
Meede #3

(1) Ameerika merikilpkonnade kaitse konventsioon, artikkel II, 2. mai 2001, 2164 U.N.T.S. 29

(2) (1) Vastavalt finantsmääruse artikli 58 lõike 2 punktile a või b.

(3) (2) Eelarve täitmise viise koos viidetega finantsmäärusele on selgitatud BUDGpedia veebisaidil https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx

(4) (3) Liigendatud = liigendatud assigneeringud / liigendamata = liigendamata assigneeringud.

(5) (4) EFTA: Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon.

(6) (5) Kandidaatriigid ja vajaduse korral Lääne-Balkani potentsiaalsed kandidaadid.

(7) (6) Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamist toetavad kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene teadustegevus.

(8) (9) Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamist toetavad kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene teadustegevus.

(9) (10) Vajalike assigneeringute kindlaksmääramiseks tuleks kasutada aastaseid keskmisi kulunäitajaid, mis on kättesaadavad BUDGpedia veebilehel.

(10) (16) Väljunditena käsitatakse tarnitavaid tooteid ja osutatavaid teenuseid (nt rahastatud üliõpilasvahetuste arv, ehitatud teede pikkus kilomeetrites jms).

(11) (17) Vastavalt punktile 1.4.2. „Erieesmärgid“.

(12) (18) Palun täpsustage allpool esitatud tabelis, kui palju täistööaja ekvivalente on juba määratud meetme haldamiseks ja/või kui palju saab neid teie peadirektoraadis ümber paigutada ja millised on teie netovajadused.

(13) (19) Traditsiooniliste omavahendite (tollimaksud ja suhkrumaksud) korral tuleb märkida netosummad, st brutosumma pärast 20 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.

(14) (20) https://op.europa.eu/et/web/eu-vocabularies/concept-scheme/-/resource?uri=http://data.europa.eu/7yx/cofog