EUROOPA KOMISJON

Brüssel,22.10.2025

COM(2025) 653 final

2025/0330(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,

millega muudetakse 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust (EL) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1; ST 10156/21 ADD 1 COR 1) Slovakkia taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta

{SWD(2025) 341 final}

2025/0330 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,

millega muudetakse 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust (EL) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1; ST 10156/21 ADD 1 COR 1) Slovakkia taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. veebruari 2021. aasta määrust (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu, 1 eriti selle artikli 20 lõiget 1,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Pärast seda, kui Slovakkia oli 29. aprillil 2021 esitanud oma riikliku taaste- ja vastupidavuskava, tegi komisjon nõukogule ettepaneku anda sellele positiivne hinnang. 13. juulil 2021 kiitis nõukogu positiivse hinnangu rakendusotsusega heaks (edaspidi „nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsus“) 2 . Nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust muudeti nõukogu 14. juuli 2023. aasta 3 ja 13. mai 2025. aasta 4 rakendusotsustega.

(2)2. oktoobril 2025 esitas Slovakkia komisjonile põhjendatud taotluse teha ettepanek muuta nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 21 lõikele 1, sest taaste- ja vastupidavuskava ei ole objektiivsete asjaolude tõttu enam võimalik teatavas osas täita. Seetõttu esitas Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava muudatused.

Taaste- ja vastupidavuskava muutmine vastavalt määruse (EL) 2021/241 artiklile 21

(3)Slovakkia taaste- ja vastupidavuskavasse objektiivsete asjaolude tõttu tehtud muudatused puudutavad 93 meedet.

(4)Slovakkia on selgitanud, et üks meede ei ole enam saavutatav ootamatute tehniliste probleemide tõttu, mis põhjustasid viivitusi meetme rakendamisel. See puudutab investeeringut 1 (projektijuhtimine ja investeeringute ettevalmistamine). Selle põhjal on Slovakkia taotlenud kõnealuse meetme väljajätmist. Nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust tuleks vastavalt muuta.

(5)Slovakkia on selgitanud, et 11 meedet ei ole enam osaliselt saavutatavad hankeprobleemide, projektides ilmnenud viivituste ja proportsionaalse kaasrahastamise tõttu muudest ELi fondidest. See puudutab investeeringut 2 (olemasolevate taastuvate energiaallikate ajakohastamine (ajakohastamine)), investeeringut 2 (ajalooliste ja loetellu kantud avalike hoonete renoveerimine), investeeringut 1 (vähese CO2-heitega transporditaristu arendamine), investeeringut 2 (kliimamuutustele vastupanuvõimeliste metsade kasvatamine), investeeringut 1 (ümberkorraldatud kohtusüsteemi hooned), investeeringut 1 (põhivõrgu ja piirkondlike jaotusvõrkude moderniseerimine ja digitaliseerimine – jaotusvõrkude ajakohastamine), investeeringut 6 (ennetusmeetmete tugevdamine, intsidentide avastamise ja lahendamise kiiruse suurendamine (ITVS – infotehnoloogia avaliku halduse jaoks)), investeeringut 7 (eakate digioskuste parandamine ja eakatele tahvelarvutite jagamine) ning reformi 3 (hoonete energiatõhusust käsitleva andmebaasi ja andmevahetussüsteemi loomine), investeeringut 3 (osalemine mitut riiki hõlmavates digimajandusega seotud Euroopa projektides) ja investeeringut 4 (toetus projektidele, mille eesmärk on tipptasemel digitehnoloogiate arendamine ja rakendamine). Selle põhjal on Slovakkia taotlenud kõnealuste meetmete muutmist. Nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust tuleks vastavalt muuta.

(6)Slovakkia on selgitanud, et meetmete algse eesmärgi saavutamiseks on kahte meedet muudetud, et rakendada paremaid alternatiive. See puudutab investeeringut 2 (haiglate võrgustiku optimeerimine) ja reformi 2 (looduskaitse ja veemajanduse reformimine maapiirkondades). Selle põhjal on Slovakkia taotlenud nimetatud meetmete muutmist. Kuna nende asjaolude tõttu on meetmete muutmine põhjendatud, tuleks nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust vastavalt muuta.

(7)Slovakkia on selgitanud, et 69 meedet on muudetud, et rakendada paremaid alternatiive, mis võimaldavad vähendada halduskoormust ja lihtsustada nõukogu rakendusotsust, ent saavutada samal ajal kõnealuste meetmete eesmärgid. See puudutab investeeringut 1 (uute taastuvate energiaallikate ehitamine), investeeringut 3 (elektrisüsteemide paindlikkuse suurendamine taastuvate energiaallikate suuremaks integreerimiseks), investeeringut 1 (ühepereelamute energiatõhususe parandamine), reformi 2 (avaliku reisijateveo reform), investeeringut 3 (ühendvedude arendamine), investeeringut 4 (alternatiivkütuseid kasutavate sõidukite taristu arendamise toetamine), investeeringut 1 (tööstuse CO2-heite vähendamise kava toimimine), investeeringut 2 (Slovakkia Keskkonnainspektsiooni tegevuse toetamine seoses CO2-heite vähendamisega), investeeringut 4 (Slovakkia Keskkonnainspektsiooni tegevuse toetamine seoses CO2-heite vähendamisega), investeeringut 1 (piirkondade kohandamine kliimamuutustega, keskendudes looduskaitsele ja bioloogilise mitmekesisuse arendamisele), investeeringut 2 (kliimamuutustele vastupanuvõimeliste metsade kasvatamine), reformi 1 (tingimuste tagamine lastele alates 5. eluaastast kohustusliku koolieelse hariduse andmiseks ning alates 3. eluaastast lasteaiakoha või muu koolieelse haridusasutuse koha saamiseks), reformi 2 (laste ja õpilaste hariduslike erivajaduste mõiste määratlemine ning abikõlblike toetusmeetmete mudeli väljatöötamine hariduses, sealhulgas nende rahastamissüsteem), reformi 4 (koolist väljalangemise ennetamise vahendite rakendamine ja F-tüüpi õppeprogrammi kohandamine), reformi 5 (koolides segregatsiooni kaotamise edendamine), investeeringut 1 (tõkete kõrvaldamine koolihoonetes), reformi 1 (hariduse sisu ja vormi reform), investeeringut 1 (digitaristu koolides), investeeringut 2 (koolitaristu väljaehitamine), reformi 5 (tipptasemel haridus- ja teadussuutlikkuse koondamine), investeeringut 1 (investeerimistoetus ülikoolide strateegiliseks arendamiseks), investeeringut 1 (rahvusvahelise koostöö ja programmis „Euroopa horisont“ ja EIT projektides osalemise toetamine), investeeringut 2 (ettevõtete, akadeemiliste ringkondade ning teadus- ja arendusorganisatsioonide vahelise koostöö toetamine), investeeringut 3 (tipptasemel teadus), investeeringut 4 (teadusuuringud ja innovatsioon majanduse CO2-heite vähendamiseks), investeeringut 5 (teadusuuringud ja innovatsioon majanduse digitaliseerimiseks), investeeringut 6 (rahastamisvahendid innovatsiooni toetamiseks), investeeringut 1 (toetus ja abi tagasipöördujatele, kolmandatest riikidest pärit kõrge kvalifikatsiooniga töötajatele ja nende pereliikmetele ning Slovakkias õppivatele välisüliõpilastele), investeeringut 2 (suhete tugevdamine diasporaaga, kodanikualgatuste toetamine), investeeringut 3 (stipendiumid andekatele kohalikele ja välisüliõpilastele), investeeringut 4 (rahvusvahelistumise edendamine akadeemilises keskkonnas), reformi 1 (haiglavõrgu optimeerimine), reformi 3 (suuremate haiglate juhtimise tsentraliseerimine), investeeringut 1 (toetus uute esmatasandi arstiabipunktide avamisele alateenindatud piirkondades), investeeringut 2 (haiglavõrgu optimeerimine), investeeringut 3 (digiüleminek tervishoius), investeeringut 4 (kiirabijaamade ehitamine ja taastamine), reformi 1 (ministeeriumidevaheline kooskõlastatud koostöö ja reguleerimine), reformi 2 (vaimse tervishoiu suutlikkuse akuutselt alahinnatud valdkondade arendamine), investeeringut 2 (kinnipidamisasutuste loomine), investeeringut 3 (psühhosotsiaalsete keskuste ehitamine), investeeringut 4 (statsionaarse psühhiaatriavõrgustiku väljaehitamine), investeeringut 5 (autismispektri häirete erikeskuste loomine), investeeringut 8 (töötajate vaimse tervise alane koolitus), reformi 1 (pikaajaliste sotsiaal- ja tervishoiuteenuste integreerimine ja rahastamine), investeeringut 1 (kogukonnapõhise sotsiaalhoolekande suutlikkuse suurendamine), investeeringut 2 (järelhooldus- ja õendussuutlikkuse laiendamine ja uuendamine), investeeringut 3 (palliatiivse ravi suutlikkuse suurendamine ja taastamine), reformi 1 (ettevõtete regulatiivse koormuse vähendamine), investeeringut 1 (suutlikkus viia ellu reforme regulatiivse koormuse vähendamiseks), investeeringut 2 (maksejõuetusmenetluste digitaliseerimine), investeeringut 2 (digipööre ja analüüsivõime), reformi 4 (audit ja kontroll), investeeringut 3 (tuletõrje- ja päästesüsteemi moderniseerimine), investeeringut 1 (paremad teenused kodanikele ja ettevõtjatele), investeeringut 2 (avalike teenuste osutamise digipööre), investeeringut 5 (kiirtoetused – häkatonid), reformi 5 (küberturvalisuse alase koolituse ja oskuste parandamine (ITVS – infotehnoloogia avaliku halduse jaoks)), reformi 3 (avaliku sektori investeeringute ratsionaliseerimine), reformi 1 (säästva energia edendamine), reformi 2 (taastuvenergia rohepöörde toetamine), reformi 6 (rohepöördeks vajalikud oskused), investeeringut 7 (koolide varustus ja koolitus), reformi 2 (taastuvenergia rohepöörde toetamine), investeeringut 5 (vähese CO2-heitega transporditaristu arendamine), investeeringut 6 (keskkonnahoidliku reisijateveo edendamine), reformi 4 (keskvalitsuse hoonete haldamine), investeeringut 4 (renoveerimistoetus energiaostuvõimetuse ohus olevatele leibkondadele) ja investeeringut 8 (teatis REPowerEU peatüki rakendamise kohta). Selle põhjal on Slovakkia taotlenud kõnealuste meetmete muutmist. Nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust tuleks vastavalt muuta.

(8)Pärast meetmete väljajätmist ja nende rakendamise taseme alandamist vastavalt määruse (EL) 2021/241 artiklile 21 on Slovakkia esitanud taotluse võtta kasutusele vahendid, mis vabanesid meetmete väljajätmise ja nende rakendamise taseme alandamise tulemusel, ning tõsta kümne meetme rakendamise taset. See puudutab investeeringut 3 (elektrisüsteemide paindlikkuse suurendamine taastuvate energiaallikate suuremaks integreerimiseks), investeeringut 1 (vähese CO2-heitega transporditaristu arendamine), investeeringut 2 (keskkonnasäästliku reisijateveo edendamine), investeeringut 7 (institutsionaalse psühhiaatrilise ravi inimlikuks muutmine), investeeringut 2 (politseijõudude varustus ja digiteerimine), investeeringut 4 (haldussuutlikkuse ühtlustamine, optimeerimine ja tugevdamine eri valitsustasanditel), investeeringut 4 (toetus projektidele, mille eesmärk on tipptasemel digitehnoloogiate arendamine ja rakendamine); investeeringut 1 (põhivõrgu ja piirkondlike jaotusvõrkude moderniseerimine ja digitaliseerimine – jaotusvõrkude ajakohastamine), investeeringut 2 (avalike hoonete energiatõhususe parandamine) ja investeeringut 3 (avalike ajalooliste ja kaitsealuste hoonete renoveerimine). Selle põhjal on Slovakkia taotlenud kaheksa meetme rakendamise taseme tõstmist.

Eesmärkide ja sihtide jaotus

(9)Eesmärkide ja sihtide jaotust osamaksetes tuleks muuta, et võtta arvesse taaste- ja vastupidavuskavas tehtud muudatusi ja Slovakkia esitatud soovituslikku ajakava.

Komisjoni hinnang

(10)Komisjon on hinnanud muudetud taaste- ja vastupidavuskava määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõikes 3 sätestatud hindamiskriteeriumide alusel.

Kõigi või suure osa riigipõhistes soovitustes kindlaks tehtud probleemide lahendamine

(11)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile b ja V lisa kriteeriumile 2.2 peaks muudetud taaste- ja vastupidavuskava aitama tulemuslikult lahendada kõiki probleeme või suurt osa probleemidest (hinne A), mis on kindlaks tehtud asjaomastes Slovakkiale mõeldud riigipõhistes soovitustes, sealhulgas nende eelarveaspektides, ja määruse (EL) nr 1176/2011 artikli 6 kohaselt esitatud soovitustes või muudes asjaomastes dokumentides, mille komisjon on Euroopa poolaasta raames ametlikult vastu võtnud.

(12)Olles hinnanud kõiki asjakohaste riigipõhiste soovituste rakendamisel Euroopa poolaasta 2023., 2024. ja 2025. aasta tsükli raames tehtud edusamme, leiab komisjon, et soovitused keskpika perioodi eelarve- ja struktuurikava õigeaegse esitamise kohta (2024) ning netokulude kasvu piiramise kohta 2025. aastal määrani, mis on kooskõlas muu hulgas valitsemissektori eelarvepuudujäägi vähendamisega aluslepingus sätestatud kontrollväärtuseni 3 % SKPst ja valitsemissektori võla hoidmisega keskpikas perspektiivis (2024) konservatiivsel tasemel, on täielikult rakendatud.

(13)Muudetud taaste- ja vastupidavuskava sisaldab ulatuslikke üksteist vastastikku tugevdavaid reforme ja investeeringuid, mis aitavad tulemuslikult lahendada kõiki või suurt osa majanduslikest ja sotsiaalsetest probleemidest, mida on kirjeldatud riigipõhistes soovitustes, mille nõukogu on Slovakkiale Euroopa poolaasta raames esitanud. Eelkõige lisati riikliku taaste- ja vastupidavuskava muudatusega viide 2024. aasta riigipõhisele soovitusele nr 3, mis käsitleb vajadust tugevdada loodusvarade kaitset ja suurendada veekerksust, süvalaiendades looduspõhiseid lahendusi ja viies lõpule looduskaitsealade eraldamise.

(14)Eespool nimetatud sõlmküsimuste lahendamise kaudu peaks muudetud taaste- ja vastupidavuskava aitama korrigeerida ka määruse (EL) nr 1176/2011 artikli 6 kohaselt 2023., 2024. ja 2025. aastal antud soovitustes osutatud tasakaalustamatust, mis on eelkõige seotud Slovakkia kulupõhise konkurentsivõime, välistasakaalu, eluasemeturu ja leibkondade võlakoormusega.

Rohepöörde, sealhulgas elurikkuse toetamine

(15)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile e ja V lisa kriteeriumile 2.5 sisaldab muudetud taaste- ja vastupidavuskava meetmeid, mis aitavad suures ulatuses (hinne A) kaasa rohepöördele, sealhulgas elurikkusele, või sellest tulenevate probleemide lahendamisele. Kliimaeesmärkide saavutamist toetavad meetmed moodustavad 40,19 % muudetud taaste- ja vastupidavuskava kogueraldisest ja 80,40 % REPowerEU peatükis sisalduvate meetmete hinnangulisest kogukulust, mis on arvutatud vastavalt kõnealuse määruse (EL) 2021/241 VI lisas esitatud metoodikale. Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artiklile 17 on muudetud taaste- ja vastupidavuskava kooskõlas riiklikus energia- ja kliimakavas (2021–2030) sisalduva teabega.

(16)Kava muutmine ei mõjuta oluliselt selle rohepöördega seotud ambitsioone, kuigi kliimaeesmärkide saavutamist toetavatele meetmetele ette nähtud kogueraldise osakaal vähenes 0,89 protsendipunkti võrra. See vähenemine tuleneb peamiselt investeeringu 1 (põhivõrgu ja piirkondlike jaotusvõrkude moderniseerimine ja digitaliseerimine – jaotusvõrkude ajakohastamine) ning reformi 1 (tingimuste tagamine lastele alates 5. eluaastast kohustusliku koolieelse hariduse andmiseks ning alates 3. eluaastast lasteaiakoha või muu koolieelse haridusasutuse koha saamiseks) elementide välja jätmisest. Muudetud taaste- ja vastupidavuskava toetab ikka jõuliselt rohepöörde eesmärke, elurikkuse suurendamist ja keskkonnakaitset. Eelkõige toetab jätkuvalt rohepööret REPowerEU peatükk, kuna selle reformid ja investeeringud aitavad vähendada sõltuvust fossiilkütustest, vähendada energianõudlust ja suurendada energiatõhusust.

Panus digipöördesse

(17)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile f ja V lisa kriteeriumile 2.6 sisaldab muudetud taaste- ja vastupidavuskava meetmeid, mis aitavad suures ulatuses (hinne A) kaasa digipöördele või sellest tulenevate probleemide lahendamisele. Digieesmärkide saavutamist toetavad meetmed moodustavad 21,77 % muudetud taaste- ja vastupidavuskava kogueraldisest, mis on arvutatud kõnealuse määruse VII lisas esitatud metoodika kohaselt.

(18)Kava muutmisega säilitatakse selle ambitsioonikus digipöörde valdkonnas, suurendades digieesmärke toetavatele meetmetele eraldatud taaste- ja vastupidavusrahastu toetuse osakaalu 0,75 protsendipunkti võrra. See suurenemine tuleneb peamiselt uute elementide kasutuselevõtust investeeringu 3 (elektrisüsteemide paindlikkuse suurendamine taastuvate energiaallikate suuremaks integreerimiseks) ja investeeringu 4 (haldussuutlikkuse tugevdamine eri valitsustasanditel) raames.

Kulud

(19)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile i ja V lisa kriteeriumile 2.9 on muudetud taaste- ja vastupidavuskavas esitatud põhjendused taaste- ja vastupidavuskava hinnangulise kogukulu summa kohta mõõdukas ulatuses (hinne B) mõistlikud ja põhjendatud, kooskõlas kulutõhususe põhimõttega ja vastavuses riigis eeldatava majandusliku ja sotsiaalmõjuga.

(20)Nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsuses esitatud kulude hindamise tulemus jääb seega samaks. Slovakkia põhjendused taaste- ja vastupidavuskava kogukulude hinnangulise summa kohta olid mõõdukas ulatuses mõistlikud ja usutavad, kooskõlas kulutõhususe põhimõttega ning vastavuses riigis eeldatava majandusliku mõjuga. Väikese arvu meetmete puhul olid kulude võrdlusalused vähem selged ja põhinesid vähesel võrreldaval teabel. Samuti ei olnud projektide muud rahastamisallikad alati selgelt piiritletud, kuid topeltrahastamise vältimiseks on ette nähtud kaitsemeetmed.

(21)Muudetud meetmete kuluprognooside hindamine näitab, et enamik kuludest on esitatud teabe kohaselt mõistlikud ja usutavad. Mõne muudetud meetme puhul on teave kuluprognooside mõistlikkuse ja usutavuse kohta piiratud või puudub üldse. See välistab selle hindamiskriteeriumi puhul hinde A. Muudetud meetmete kuluprognooside muudatused olid võimaluse korral põhjendatud ja proportsionaalsed ning seetõttu ei ole nende kuluprognooside mõistlikkus ja põhjendatus esialgse taaste- ja vastupidavuskavaga võrreldes muutunud. Kuluprognooside tegemiseks kasutatud metoodika ja eelduste üksikasjad olid suurema osa muudetud taaste- ja vastupidavuskava puhul põhjendatud ja proportsionaalsed. Taaste- ja vastupidavuskava hinnanguline kogukulu on kooskõlas kulutõhususe põhimõttega ja vastavuses riigis eeldatava majandusliku ja sotsiaalmõjuga.

Muud hindamiskriteeriumid

(22)Komisjon leiab, et Slovakkia esitatud muudatused ei mõjuta nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsuses (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1; ST 10156/21 ADD 1 COR 1) (Slovakkia taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta) antud positiivset hinnangut taaste- ja vastupidavuskava asjakohasusele, tulemuslikkusele, tõhususele ja sidususele artikli 19 lõike 3 punktides a, c, d, da, db, g, h, j ja k sätestatud hindamiskriteeriumide alusel.

Meetmed, millega toetatakse investeerimistoiminguid, mis aitavad kaasa Euroopa strateegiliste tehnoloogiate platvormi (STEP) eesmärkide saavutamisele

(23)Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. veebruari 2024. aasta määruse (EL) 2024/795 (millega luuakse Euroopa strateegiliste tehnoloogiate platvorm (STEP)) 5 artikli 4 lõikega 4 pidas Slovakkia prioriteetseks projekte, millele on määruse (EL) 2024/795 artikli 4 lõike 1 kohaselt antud suveräänsusmärgis. Slovakkia leidis siiski, et ühtegi suveräänsusmärgise saanud projekti muudetud taaste- ja vastupidavuskavasse lisada ei tule, kuna sellise projekti lõpuleviimiseks enne taaste- ja vastupidavusrahastu lõppkuupäeva ei olnud piisavalt aega.

Positiivne hinnang

(24)Pärast seda, kui komisjon on andnud muudetud taaste- ja vastupidavuskavale positiivse hinnangu ja leidnud, et kava vastab rahuldavalt määruses (EL) 2021/241 sätestatud hindamiskriteeriumidele, tuleks kooskõlas kõnealuse määruse artikli 20 lõikega 2 ja V lisaga ette näha muudetud taaste- ja vastupidavuskava rakendamiseks vajalikud reformid ja investeerimisprojektid, asjakohased eesmärgid, sihid ja näitajad ning summa, mille liit teeb muudetud taaste- ja vastupidavuskava rakendamiseks kättesaadavaks.

(25)Käesolev otsus ei tohiks piirata ühtegi sellist menetlust, mis võidakse algatada seoses siseturu toimimise moonutamisega, eelkõige aluslepingu artiklite 107 ja 108 alusel. See ei vabasta liikmesriike kohustusest rakendada meetmeid kooskõlas liidu ja siseriikliku õigusega ning eelkõige teavitada komisjoni võimalikest riigiabi juhtumitest vastavalt aluslepingu artiklile 108.

Rahaline toetus

(26)Slovakkia muudetud taaste- ja vastupidavuskava kogukulu on hinnanguliselt 6 408 465 020 eurot. Kuna muudetud taaste- ja vastupidavuskava hinnanguline kogukulu on suurem Slovakkia jaoks ette nähtud ajakohastatud maksimaalsest rahalisest toetusest, peaks Slovakkia muudetud taaste- ja vastupidavuskava jaoks eraldatud, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1755 6 artikli 4a ning määruse (EL) 2021/241 artikli 20 lõike 4 ja artikli 21a lõike 6 kohaselt arvutatud rahaline toetus olema võrdne 6 407 240 019 euroga.

(27)Slovakkia rahalise toetuse summa tuleks kindlaks määrata käesolevas otsuses vastavalt määruse (EL) 2021/241 artiklile 20. Vastavalt komisjoni 8. mai rakendusotsusele Slovakkia tagastamatu toetuse viienda osamakse vähendamise kohta, mis võeti vastu vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 24 lõikele 8, on rahalist toetust vähendatud 1 225 000 euro võrra ja Slovakkia ei saa taotleda komisjonilt selle väljamaksmist.

(28)Nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust tuleks seetõttu vastavalt muuta. Selguse huvides tuleks 13. juuli 2021. aasta nõukogu rakendusotsuse lisa täielikult asendada,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1
Taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmine

Slovakkia muudetud taaste- ja vastupidavuskavale määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõikes 3 sätestatud kriteeriumide alusel antud hinnang kiidetakse heaks.

Artikkel 2 
Muudatused

Nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust Slovakkia taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta muudetakse järgmiselt:

Nõukogu 13. juuli 2021. aasta rakendusotsuse (Slovakkia taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta) lisa asendatakse käesoleva otsuse lisas esitatud tekstiga.

Artikkel 3 
Adressaat

Käesolev otsus on adresseeritud Slovaki Vabariigile.

Brüssel,

(1)    ELT L 57, 18.2.2021, lk 17, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj .

(2)    Vt dokumendid ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1; ST 10156/21 ADD 1 COR 1 aadressil http://register.consilium.europa.eu .

(3)    Vt dokumendid ST 11205/23 INIT; ST 11205/23 ADD 1; ST 11205/23 ADD 1 COR 1 aadressil http://register.consilium.europa.eu .

(4)    Vt dokumendid ST 8054/25 INIT; ST 8054/25 ADD 1 aadressil http://register.consilium.europa.eu .

(5)    ELT L 2024/795, 29.2.2024, lk 12, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj .

(6)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. oktoobri 2021. aasta määrus (EL) 2021/1755, millega luuakse Brexitiga kohanemise reserv (ELT L 357, 8.10.2021, lk 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj ).

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,22.10.2025

COM(2025) 653 final

LISA

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek: NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,

millega muudetakse 13. juuli 2021. aasta rakendusotsust (EL) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1; ST 10156/21 ADD 1 COR 1) Slovakkia taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta

{SWD(2025) 341 final}

LISA

1. JAGU. TAASTE- JA VASTUPIDAVUSKAVAGA ETTE NÄHTUD REFORMID JA INVESTEERINGUD

1.Reformide ja investeeringute kirjeldus

KOMPONENT 1. Taastuvad energiaallikad ja energiataristu

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava osa „taastuvad energiaallikad ja energiataristu“ eesmärk on aidata otseselt kaasa 2030. aasta kliimamuutustega seotud eesmärkide saavutamisele. Slovakkia riikliku energia- ja kliimakava kohaselt nõuab kliimaeesmärkide saavutamine Slovakkia energiaallikate jaotuses olulist üleminekut taastuvatele energiaallikatele.

Sellega seoses on Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava selle komponendi eesmärk toetada taastuvenergiasse tehtavate investeeringute kiiremat kasutuselevõttu. Seda eesmärki silmas pidades ajakohastatakse reformidega Slovakkia elektriturgu ja luuakse asjakohane õiguskeskkond. Seadusemuudatustega parandatakse eelkõige uute turuosaliste juurdepääsu, suurendatakse kindlust ja usaldust riiklike toetusmeetmete suhtes ning parandatakse taastuvate energiaallikate integreerimist Slovakkia elektrivõrku. Investeeringutoetus suunatakse uute taastuvate energiaallikate võimsuse suurendamiseks ja olemasolevate taastuvenergiat tootvate käitiste ajakohastamiseks, sealhulgas biogaasi moderniseerimine, biogaasi tootmisrajatiste muundamine biometaanijaamadeks ja hüdroelektrijaamadeks. Investeeringud elektrivõrgu paindlikkuse suurendamisse hõlmavad toetust uutele akusalvestitele, sealhulgas vesinikupõhistele lahendustele, ning hüdroelektrijaamade elektri tasakaalustamisvõimsuse suurendamist.

Komponent hõlmab kahte reformi ja kolme investeeringut.

Need meetmed aitavad kaasa rohepöörde ja kliimaneutraalsuse eesmärgi saavutamisele ning Slovakkia riiklikus energia- ja kliimakavas võetud kohustuste täitmisele. Komponent tugevdab Slovakkia strateegilist sõltumatust ja julgeolekut, suurendades kodumaiste energiaallikate osakaalu, kuna import kolmandatest riikidest moodustab olulise osa Slovakkia tarbimisest. Investeeringud suurendavad töökohtade loomist kohalikul tasandil, sealhulgas VKEde sektoris.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Investeeringud ja reformid aitavad täita Slovakkiale 2020. aastal esitatud riigipõhist soovitust „keskenduda rohepöördele, eelkõige energia ja ressursside puhtale ja tõhusale tootmisele ja kasutamisele“ (riigipõhine soovitus 3/2020).

A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform 1: Elektrienergia õigusraamistiku kohandamine 

Reformi eesmärk on parandada Slovakkia elektrituru õigusraamistikku, muutes seadust 251/2012 Coll. energia kohta ja seadust 250/2012 Coll. võrgutööstuste reguleerimise kohta kooskõlas direktiivi 2019/944 nõuetega. Lisaks hõlbustab kohandatud õiguslik struktuur uusi tegevusi ja osaliste juurdepääsu elektriturule (energiakogukonnad, agregaatorid, omatarbeks toodetud energia tarbijad, elektri salvestamine), suurendades samal ajal elektrisüsteemi üldist paindlikkust ja parandades võimalusi uute taastuvate energiaallikate ühendamiseks Slovakkia võrku.

Reformiga nähakse (2. vahe-eesmärgi raames) ette ka meede, mille eesmärk on vabastada elektrienergia ülekandmise tehniline võimsus riigisiseses elektrisüsteemis, mida hõlbustab Slovakkia ja Ungari vahelise elektrivõrkude omavahelise ühendatuse profiili võimsuse suurendamine.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. detsembriks 2022.

Reform 2: Taastuvate energiaallikate edendamise õigusraamistik 

Reformi eesmärk on edendada uute taastuvate energiaallikate kasutuselevõttu. Uue seaduse muudatustega luuakse tõhusad toetusmehhanismid taastuvate energiaallikate osakaalu suurendamiseks transpordi-, elektri- ja küttesektoris. Õigusraamistikku muudetakse, muutes seadust 309/2009 Coll. taastuvate energiaallikate ja tõhusa koostootmise edendamise kohta ning seadust 657/2004 Coll. soojusenergia kohta.

Reform hõlmab ka pikaajalise enampakkumiskava vastuvõtmist uute taastuvate energiaallikate jaoks. See meede aitab kaasa üldise ülesseatud taastuvenergia võimsuse paremale prognoositavusele, luues erainvestoritele soodsama investeerimiskeskkonna.

Lisaks hõlmab reform taastuvate energiaallikate toetamise investeerimiskavade vastuvõtmist. Majandusministeerium võtab vastu enampakkumise kava uute taastuvate energiaallikate jaoks (link investeeringule 1, komponendile 1) ning toetuskavad investeeringuteks ajakohastamisse (link 2. komponendile nr 1) ja elektrisüsteemi paindlikkuse suurendamisse (link 3. komponendile 1). Kavade investeerimispoliitika peab rangelt järgima nii ELi kui ka riiklikke keskkonnaalaseid õigusakte ning toetatud tegevuste ja ettevõtete tehnilisi suuniseid „ei ole oluline“ (2021/C58/01). Slovakkia taaste- ja vastupidavuskavaga toetatakse üksnes investeeringuid hüdroenergiasse, mis on kooskõlas ELi acquis’ga.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. detsembriks 2022.

Investeering 1: Uute taastuvate energiaallikate ehitamine

Selle meetme eesmärk on toetada investeeringute tegemist uutesse taastuvatesse energiaallikatesse. See meede järgneb 2. reformi raames toetuskava loomisele.

See meede seisneb uutest võrku ühendatud taastuvatest energiaallikatest tuleneva uue tootmisvõimsuse pakkumises.

Investeering 2: Olemasolevate taastuvate energiaallikate ajakohastamine (ajakohastamine)

Selle meetme eesmärk on pikendada tehnoloogia kasutusiga, ajakohastada ja suurendada olemasolevate taastuvenergiaallikate võimsuste tõhusust (ajakohastamine). See meede järgneb 2. reformi raames toetuskava loomisele.

See meede hõlmab biogaasijaamade renoveerimist, biogaasil põhinevate elektritootmisrajatiste muutmist biometaanijaamadeks ja hüdroenergia tootmisrajatisteks.

Investeering 3: Elektrisüsteemide paindlikkuse suurendamine taastuvate energiaallikate suuremaks integreerimiseks

Selle meetme eesmärk on suurendada Slovakkia elektrivõrgu paindlikkust. See meede järgneb 2. reformi raames toetuskava loomisele.

See meede seisneb energiasalvestusrajatiste toetamises ja hüdroelektrijaamade elektrienergia tasakaalustamise võimsuse suurendamises.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

KOMPONENT 2. Hoonete renoveerimine

Slovakkia riikliku energia- ja kliimakava ning hoonete pikaajalise renoveerimisstrateegia kohaselt nõuab ELi 2030. ja 2050. aasta heitkoguste vähendamise eesmärkide saavutamine märkimisväärset üleminekut osaliselt keskmisele (30–60 % primaarenergia sääst) ja hoonete põhjalikku (üle 60 %) renoveerimist.

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava selle komponendi eesmärk on vähendada energiatarbimist peremajade, avalike ajalooliste ja noteeritud hoonete põhjaliku renoveerimise kaudu. See ühendab meetmed hoonete energiatõhususe parandamiseks, saavutades vähemalt 30 % primaarenergia säästust, meetmetega, millega edendatakse kliimamuutustega kohanemist (nt haljaskatuste paigaldamine, veesäilitussüsteem). Komponent aitab kaasa kliima- ja keskkonnaeesmärkide saavutamisele, edendades samal ajal ehitussektori taastumist ja konkurentsivõimet, luues rohkem töökohti, eelkõige VKEde jaoks kohalikul tasandil.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Komponent hõlmab kolme reformi ja kahte investeeringut.

Need investeeringud ja reformid aitavad kaasa viimase kahe aasta jooksul Slovakkiale esitatud riigipõhiste soovituste täitmisele, vajadusele keskenduda investeeringutega seotud poliitikale energiatõhususele (riigipõhine soovitus 3/2019) ja „keskenduda rohepöördele“ (riigipõhine soovitus 3/2020).

A.1. Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus 

Reform 1: Peremajade renoveerimise toetusmehhanismide ühtlustamine.

Reformi eesmärk on kaardistada, ühtlustada ja ühendada erinevad toetuskavad, ühtlustada ja ühtlustada renoveerimisprotsessi ning pakkuda omanikele stiimuleid suurema hulga renoveerimismeetmete rakendamiseks. Toetuskavade ülesehitus, kriteeriumid ja tingimused ning rakendamisetapid esitatakse rakenduskavas, mille Slovakkia Keskkonnaamet avaldab 30. septembriks 2022. Tõhusa ja õigeaegse rakendamise tagamiseks suurendatakse Slovakkia Keskkonnaameti suutlikkust. Rakendusetapis tuleb majaomanikeni jõuda teavituskampaania ja loodavate piirkondlike büroode kaudu ning pakkuda tehnilist abi ja konsultatsioone.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 30. septembriks 2022. 

Investeering 1: Peremajade energiatõhususe suurendamine.

Selle meetme eesmärk on suurendada pereelamute energiatõhusust. See meede seisneb ühepereelamute renoveerimises, et saavutada primaarenergia sääst keskmiselt vähemalt 30 %.

Reform 2: Suurendada läbipaistvust ja lihtsustada Slovaki Vabariigi mälestiste nõukogu otsuseid. 

Reformi eesmärk on parandada Slovaki Vabariigi mälestiste nõukogu otsustusprotsessi kvaliteeti ja tõhusust, töötades välja kolm metoodikat, et:

·klassifitseerida mälestiste sihtkapital,

·kehtestada objektiivsed kriteeriumid, mille alusel mälestiste nõukogu otsuseid teeb, ja

·kvantifitseerida mälestiste nõukogu sekkumistega seotud kulud

Lisaks on eesmärk reformida riigile kuuluvate mälestiste kaardistamist, hinnates nende peamisi tehnilisi aspekte, ehitust, majandust, energiaga seotud ja muid aspekte. Kaardistamise tulemusena võetakse kasutusele vähemalt 1 000 asjaomase riigi omandis oleva mälestise diagnostika. Reform hõlbustab renoveerimist käsitlevate investeerimisotsuste tegemist, et säilitada monumentaalne väärtus ja vajaduse korral parandada energiatõhusust.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2023. 

Investeering 2: Ajalooliste ja loetletud avalike hoonete renoveerimine. 

Selle meetme eesmärk on suurendada ajalooliste ja loetellu kantud üldkasutatavate hoonete energiatõhusust ja struktuurset terviklikkust, säilitades samal ajal nende ajaloo- ja kultuuripärandi ning muutes need kättesaadavamaks. See meede seisneb ajalooliste ja loetellu kantud üldkasutatavate hoonete renoveerimises, saavutades samal ajal keskmiselt vähemalt 30 % primaarenergia säästu.

Reform 3: Ehitus- ja lammutusjäätmete käitlemine.

Reformiga käsitletakse Slovakkia väga madalat ringlussevõtu määra ning keskendutakse jäätmekäitlust käsitlevate õigusaktide läbivaatamisele, et suurendada ringmajanduse potentsiaali ehitus- ja lammutusjäätmete valdkonnas. Slovaki Vabariigi Keskkonnaministeerium esitab jäätmeseaduse muudatuse, millega nõutakse, et vähemalt 70 % ehitusel tekkinud tavajäätmetest valmistatakse ette korduskasutamiseks või saadetakse ringlussevõttu. Lisaks kehtestatakse reformiga kohustuslik valikuline lammutamine, ehitus- ja lammutusjäätmete ringlussevõtu kvaliteedistandardid, kohustuslikud keskkonnahoidlikud riigihanked ehitustööde lepingute sõlmimiseks, lihtsustatakse eeskirju ja täiustatakse ehitusjäätmeid käsitlevaid andmekogumissüsteeme. Kui õigusakt on jõustunud, tagatakse, et taaste- ja vastupidavusrahastust rahastatavate hoonete renoveerimisel ja ehitamisel järgitakse nõuet, mille kohaselt tuleb 70 % ulatuses ringlusse võtta ja taaskasutada mitteohtlikke lammutus- ja ehitusjäätmeid.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 30. juuniks 2022.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)			Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1	2 – Hoonete renoveerimine – reform 1: Peremajade renoveerimise toetusmehhanismide ühtlustamine	Eesmärk	Rakenduskava peremajade keskkonnahoidlikuks renoveerimiseks	Rakenduskava vastuvõtmine keskkonnaministeeriumi poolt				3. kv	2022	Rakenduskavas kaardistatakse erinevad toetuskavad ja ühtlustatakse need. Ta peab üksikasjalikult ette valmistama kava käivitamise, ajakava ja selle haldamise ning jälgima energiasäästu taastamist ja kontrollimist peamiselt energiamärgiste või muude vastavate dokumentide abil.
2	2 – Hoonete renoveerimine – Investeering 1: Peremajade energiatõhususe suurendamine	Eesmärk	Toetuskavade käivitamine energiasäästu ja keskkonnahoidliku renoveerimise kasutuselevõtuks	Toetuskavade käivitamine energiasäästu ja keskkonnahoidliku renoveerimise kasutuselevõtuks				3. kv	2022	Energiasäästu ja keskkonnahoidliku renoveerimise kavad kavandatakse ja käivitatakse kooskõlas rakenduskavas vastu võetud meetmete ja ajakavaga. Slovakkia Keskkonnaamet avaldab vastavad konkursikutsed veebisaidil. Kavad kavandatakse nii, et need soodustaksid keskmiselt vähemalt 30 % primaarenergia säästmist ja vastaksid tehnilise juhendi (2021/C58/01) nõuetele „ei kahjusta oluliselt“. Võimalike meetmete loetelu hõlmab järgmist: isolatsioon, akende väljavahetamine, katuse taastamine, vihmavee säilitamine, katla väljavahetamine või asbestikatte eemaldamine või muud investeeringu kirjeldusele vastavad meetmed.
4	2 – Hoonete renoveerimine – Investeering 1: Peremajade energiatõhususe suurendamine	Siht	Renoveeritud peremajade arv, mille primaarenergia sääst on keskmiselt vähemalt 30 %		Number	0	25 164	2. kv	2026	Renoveeritakse 25 164 üksikelamut. Renoveeritud hoonete primaarenergia sääst peab olema keskmiselt vähemalt 30 %. Konkursikutsetega tagatakse, et gaasikatelde asendajad vastavad põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ nõuetele ja moodustavad kuni 20 % kõigist renoveerimisprogrammidest. Kui renoveerimiskava hõlmab biomassi katlaid, on lubatud asendada vananenud söe-/õli-/biomassi-/gaasikatlad biomassikateldega, kui need asendatakse suure tõhususega biomassikateldega ühes kahest energiamärgistuse määruse kohasest kõrgeimast energiatõhususe klassist, mida kasutavad graanulid. Kutsed ei tohi võimaldada gaasikatelde asendamist biomassikateldega õhukvaliteedi piirkondades, kus PM10 piirtasemeid ületatakse.
5	2. Hoonete renoveerimine – reform 2: Läbipaistvuse suurendamine ja Slovaki Vabariigi mälestiste nõukogu otsuste lihtsustamine	Eesmärk	Slovakkia Vabariigi mälestiste nõukogu otsustusprotsessi metoodika	Metoodika avaldamine mälestiste nõukogu poolt			3	4. kv	2023	Mälestiste klassifitseerimise kolme metoodika väljatöötamine ja vastuvõtmine, et suurendada Slovaki Vabariigi mälestiste nõukogu läbipaistvust, üldsuse heakskiitu ja kiirendada otsustusprotsesse. Standardsete meetodite alusel võtab mälestiste nõukogu vastu vähemalt 1 000 riigile kuuluva mälestise diagnostika, et teha kindlaks asjaomaste riigile kuuluvate mälestiste tehnilised põhiaspektid, ehitus, majanduslikud, energiaga seotud ja muud aspektid, et hõlbustada renoveerimisotsuste tegemist.
7	2 – Hoonete renoveerimine – investeering 2: Avalike ajalooliste ja nimekirja kantud hoonete renoveerimine	Siht	Renoveeritud ajalooliste ja nimekirja kantud üldkasutatavate hoonete põrandapind saavutada keskmiselt vähemalt 30 % primaarenergia sääst		Suupindala (m2)	0	99 348	2. kv	2026	Vähemalt 99 348 m² ajaloolisi ja loetellu kantud üldkasutatavaid hooneid renoveeritakse kooskõlas avaliku projektikonkursi nõuetega, milles määratakse kindlaks tingimused keskmiselt vähemalt 30 % primaarenergia säästu saavutamiseks, järgitakse põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ põhimõtteid ja võimaldatakse rakendada muid täiendavaid meetmeid (nt vihmavee säilitamine, asbesti eemaldamine, hoonete juurdepääsetavus). Kui toetatakse katla väljavahetamist, peab see moodustama maksimaalselt 20 % üldisest renoveerimisprogrammist.
8	2 – Hoonete renoveerimine – reform 3: Ehitus- ja lammutusjäätmete käitlemine.	Eesmärk	Jäätmeseaduse muutmine	Jäätmeseaduse muudatuse jõustumine		0	1	2. kv	2022	Keskkonnaministeeriumi läbivaadatud jäätmealased õigusaktid suurendavad ringmajanduse potentsiaali ehitus- ja lammutusjäätmete ning ehitussektoris, mille tulemusena võetakse ringlusse ja taaskasutatakse vähemalt 70 % tavajäätmetest ehitus- ja lammutusjäätmetest. See hõlmab kohustuslikke keskkonnahoidlikke riigihankeid riigi ametiasutuste ehitusinvesteeringuteks, suurendatakse prügilasse ladestamise eest makstavaid seaduslikke tasusid ning lihtsustatakse ehitus- ja lammutusjäätmete kasutamise eeskirju.

KOMPONENT 3. Säästlik transport

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava komponendi eesmärk on suurendada keskkonnasõbralike transpordiliikide osakaalu andmete analüüsil põhinevate meetmete ja arukate lahenduste abil, et suurendada raudteel ja ühistranspordis reisivate reisijate arvu, keskkonnasõbralike ühendvedude raames veetavate kaupade mahtu ning toetada alternatiivsete jõuseadmete taristu arendamist, vähendades seeläbi transpordi CO2-heidet ja parandades õhukvaliteeti. Arukad ja digitaalsed investeeringud toetavad kiiremat, usaldusväärsemat ja tõhusamat raudtee- ja keskkonnahoidlikku ühistransporti, motiveerides reisijaid vahetama autosid ja muid CO2-põhiseid transpordivahendeid. Komponent võimaldab alternatiivsete jõuseadmete laiemat kasutamist säästvaks, keskkonnasäästlikuks, taskukohaseks ja arukaks transpordiks, edendades samal ajal ka arukate võrkude kasutamist. See aitab kaasa majanduse konkurentsivõimele, luues transpordimasinate tarnijatele vajalikud turutingimused.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Komponendi raames tehtavad reformid ja investeeringud käsitlevad otseselt nõukogu soovitust Slovakkia 2020. aasta riikliku reformikava kohta ja nõukogu arvamust Slovakkia 2020. aasta stabiilsusprogrammi kohta, mille kohaselt Slovakkia „rakendab võimalikult kiiresti valmis avaliku sektori investeerimisprojekte ja toetab erasektori investeeringuid, et toetada majanduse taastumist. Keskenduda investeeringute tegemisel rohe- ja digipöördele, eelkõige energia ja ressursside puhtale ja tõhusale tootmisele ja kasutamisele, säästvale ühistranspordile ja jäätmekäitlusele.“ 

Komponent hõlmab nelja reformi ja nelja investeeringut.

A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform 1 transpordi investeerimisprojektide ettevalmistamise kohta.

Reformi eesmärk on parandada investeeringute haldamist ja suurendada nende majanduslikku kasu. See saavutatakse järgmiste meetmete abil:

·koostada 30. juuniks 2021 raudteetaristuprojektide investeerimiskava, milles seatakse projektid tähtsuse järjekorda vastavalt nende hinna ja kvaliteedi suhtele;

·raudteeseaduse ja sellega seotud õigusaktide muudatused, millega lihtsustatakse ja ühtlustatakse transporditaristu parameetritega seotud seadusandlikke ja tehnilisi nõudeid 31. märtsiks 2023;

·avaldada 31. detsembriks 2021 metoodika, millega määratakse kindlaks, kuidas teha kindlaks suurima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhtega projektid ning aidata kaasa eesmärgile minna reisijateveolt üle individuaalselt maanteetranspordilt jalgrattasõidule.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. märtsiks 2023.

Reform nr 2, mis käsitleb ühistransporti.

Reformi eesmärk on parandada reisijateveo pakkumist. Uus transporditeenuste kava, millele järgneb raudtee-reisijateveo optimeerimine, moodustab olulise osa ühistranspordi ulatuslikust reformist. Reformi toetavad uued õigusaktid, millega määratakse kindlaks eeskirjad, vastutus ja kohustused piirkondlike bussi- ja rongiteenuste koordineerimisel, tellimisel ja rahastamisel. Õigusaktidega määratakse kindlaks riiklik asutus, kes koordineerib koostöös piirkondlike integreerijatega ühtse hinnaga riikliku integreeritud transpordisüsteemi loomist ning koordineerib riigihankemenetluste ettevalmistamist ja rakendamist nii avalike raudtee-reisijateveoteenuste kui ka varasematel perioodidel nende liinide teenindamiseks ostetud ELi vahendite toel ostetud sõidukite puhul. Suurendatakse raudteetranspordi sagedust liinidel, millel on kõige suurem potentsiaal liikluse üleviimiseks autodelt rongidele, mis võimaldab paremini koordineerida piirkondlikke avalikke bussi- ja rongiteenuseid. Reformi toetavad järgmised erimeetmed: 

·31. märtsiks 2023 kehtestatakse uue seadusega avaliku reisijateveo standardid ja ühtlustatakse avaliku teenindamise korda, mis on praegu killustatud ja ebapiisavalt kooskõlastatud riigi, maakonna, linnade ja omavalitsuste vahel.

·Hiljemalt 31. detsembriks 2023 avaldatakse optimeeritud raudteetranspordi graafik;

Reform nr 3 ühendvedude kohta.

Reformiga toetatakse suuremat intermodaalsust hangete, logistika koordineerimise ja uute ühendveomarsruutide kasutuselevõtu edendamise kaudu. Reformi eesmärk on suunata 2030. aastaks 30 % üle 300 km pikkusest maanteetranspordist raudtee- või veetranspordile ning üle 50 % kuni 2050. aastani (võrreldes 2005. aastaga). Selleks edendab komisjon eelkõige vedajate huvi suunata maanteekaubavedu ümber raudtee-/ühendveole ning takistab raudteetranspordi edasist ümbersuunamist. Ühendvedude arendamise kontseptsiooni ettevalmistamine ja heakskiitmine, sealhulgas vajalike seadusandlike muudatuste ettepanek, võimaldab võtta meetmeid keskkonnasõbralike kaubaveoliikide süsteemseks arendamiseks. Toetuse eesmärk on kõrvaldada tehnilised probleemid üleminekul ühendvedudele ja muuta see atraktiivsemaks.

Reformi rakendamine algab eeldatavasti 31. detsembril 2021 ja viiakse lõpule 30. detsembriks 2022.

Reform nr 4, millega kehtestatakse uus poliitika alternatiivkütuste pikaajaliseks edendamiseks transpordisektoris.

Reformi toetatakse sellega, et 31. detsembriks 2022 jõustuvad uued seadusandlikud meetmed, millega reformitakse jaotustariife, lihtsustatakse ja kiirendatakse alternatiivsete jõuseadmete taristu ehitamise protsessi. Samuti võtavad nad kasutusele laadimispunktide õigused ning stabiilse ja prognoositava mitmeaastase raamistiku, et toetada asjakohase alternatiivse käitustaristu ehitamist.

Investeering 1 vähese CO2-heitega transporditaristu arendamisse.

Selle investeeringu eesmärk on edendada keskkonnahoidliku transpordi infrastruktuuri kasutamist. See investeering hõlmab raudteeliinide elektrifitseerimist, raudteeliinide ajakohastamist, seadmete väljalülitamist/digitaalseid turva- ja sideseadmeid, trammi- ja trollibussiliinide ehitamist või ajakohastamist ning jalgrattataristu ehitamist.

Investeering 2 keskkonnahoidliku reisijateveo edendamiseks.

Selle investeeringu eesmärk on edendada keskkonnahoidliku reisijateveo kasutuselevõttu. Investeering seisneb uute või uuendatud raudtee- ja trammiveeremite tarnimises.

Investeering 3 ühendvedude arendamiseks.

Selle investeeringu eesmärk on suurendada transpordi mahtu keskkonnasõbralikumate ühendvedude puhul. Investeering hõlmab toetust ühendveoüksuste ja laadimisrajatiste ostmiseks, kaasates erakapitali, ning uute ühendveomarsruutide käivitamist valitud marsruutidel.

Investeering 4 alternatiivsete jõuseadmete infrastruktuuri ehitamise toetamiseks.

Investeeringu eesmärk on elektrisõidukite laadimispunktide paigaldamine. See investeering koosneb rahastamismehhanismist, mis hõlmab abikavasid heiteta ja vähese heitega sõidukite laadimispunktide taristu ehitamiseks.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)				Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
					Mõõtühik		Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1	3 – Säästev transport – reform 1: Transpordi investeerimisprojektide ettevalmistamise reform	Eesmärk	Raudteeinfrastruktuuri projektide investeerimiskava	Rakenduskava avaldamine					2. kv	2021	Transpordi- ja ehitusministeerium koostab ja avaldab koostöös rahandusministeeriumiga raudteeinfrastruktuuri projektide investeerimiskava, mis sisaldab infrastruktuuri ehitamise metoodikat, prioriteete ja ajakava. Avaldatud raudteetaristuprojektide investeerimiskava, milles seatakse projektid tähtsuse järjekorda vastavalt nende hinna ja kvaliteedi suhtele, peab tagama raudteeinfrastruktuuri projektide ettevalmistamise ja rakendamise pikaajalise stabiilsuse.
2	3 – Säästev transport – reform 1: Transpordi investeerimisprojektide ettevalmistamise reform	Eesmärk	Jalgrattasõidu projektide valimise, ettevalmistamise ja rakendamise metoodika	Metoodika avaldamine					4. kv	2021	Metoodikaga määratakse kindlaks, kuidas teha kindlaks suurima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhtega projektid ning kuidas aidata kaasa eesmärgile minna reisijateveolt üle individuaalselt maanteetranspordilt jalgrattasõidule.
3	3 – Säästev transport – reform 1: Transpordi investeerimisprojektide ettevalmistamise reform	Eesmärk	Raudteeseaduse ja sellega seotud transporditaristu parameetreid käsitlevate õigusaktide muutmine	Raudteeseaduse muudatuse jõustumine Slovaki Vabariigi Rahvusnõukogu poolt ja raudteeliinide ehitamist ja tehnilist korda käsitleva dekreedi nr 350/2010 Coll. muudatuse vastuvõtmine transpordi- ja ehitusministeeriumi poolt ning õigusakti jõustumine					1. kv	2023	Õigusaktide muudatustega lihtsustatakse ja ühtlustatakse transporditaristu parameetritega seotud õiguslikke ja tehnilisi nõudeid kooskõlas teiste ELi riikide heade tavade ja Euroopa õigusaktidega, mis loovad tingimused raudteeinfrastruktuuri uuendamise ettevalmistamise kiirendamiseks, ajakohastatud liini maksumuse vähendamiseks kilomeetri kohta ning kiirema ja turvalisema raudtee ehitamise võimaldamiseks.
4	3 – Säästev transport – reform 2: Avaliku reisijateveo reform	Eesmärk	Uus avaliku reisijateveo seadus	Avaliku reisijateveo seaduse jõustumine Slovaki Vabariigi Rahvusnõukogu poolt ning ühistranspordi tõhusa koordineerimise, integreerimise ja haldamise õigusaktide jõustumine					1. kv	2023	Seadusega ühtlustatakse avaliku reisijateveo standardid ja ühtlustatakse avaliku teenindamise korda, mis on praegu killustatud ja ebapiisavalt kooskõlastatud riigi, maakonna, linnade ja omavalitsuste vahel.
5	3 – Säästev transport – reform 2: Avaliku reisijateveo reform	Eesmärk	Raudteetranspordi optimeeritud sõiduplaani rakendamine	Raudteetranspordi optimeeritud sõiduplaani jõustumine					4. kv	2023	Transpordi- ja ehitusministeerium rakendab raudtee-reisijateveoteenuste tellimise vastavalt transporditeenuste lõplikule kavale 31. detsembriks 2023.
6	3 – Säästev transport – reform 2: Avaliku reisijateveo reform	Siht	Selliste autonoomsete piirkondade arv, kus on kehtestatud tariifide integreerimine, mis võimaldab reisida mitme ühistranspordiliigiga või vedajaga pileti kohta		Number		1	6	2. kv	2026	Luuakse integreeritud transpordisüsteem, mis toimib vähemalt kuues autonoomses piirkonnas, võimaldades mitmeliigilisel avalikul reisijateveol reisida ühe piletiga. Kvantitatiivne näitaja viitab nende autonoomsete piirkondade arvule, kus luuakse integreeritud transpordisüsteem, mis võimaldab mitmeliigilisel avalikul reisijateveol reisida ühe piletiga.
7	3 – Jätkusuutlik transport – investeering 1: Vähese CO2-heitega transporditaristu arendamine	Siht	Uue jalgrattataristu pikkus (km)			Pikkus (km)	0	161,8	2. kv	2026	161,8 kilomeetri pikkuse uue jalgrattataristu ehitamine. Konkursikutsed hõlmavad rahastamiskõlblike projektidena jalgrattateid ja jalgratta parkimiskohti.
8	3 – Jätkusuutlik transport – investeering 1: Vähese CO2-heitega transporditaristu arendamine	Siht	Rekonstrueeritud või uuendatud ühistransporditaristu pikkus		Pikkus (kaalutud km)		0	49,7	2. kv	2026	Vähemalt 49,7 kaalutud km ühistransporditaristu rekonstrueerimine või ajakohastamine. Investeeringud hõlmavad üht või mitut järgmist liiki projekti: täielikult uuendatud topeltrööbas raudteekoridoris kiirusega 160 km/h (kaalutegur 3.4); üks või kaks rööbastee rekonstrueeritud liini (rööpmealastruktuuri/rööbaste vundamendi või veoliini/seadmete uuendamine) (kaalutegur 0,5); ühe rööbastee uus elektrifitseeritud ja osaliselt uuendatud raudteeliin (kaalutegur 0,7); täielikult uuendatud kaherööpmeline trammiliin koos lisaseadmetega (kaalutegur 1.9); ühesuunaline üherajaline uus trollibussiliin, sealhulgas toiteallikas (kaalutegur 0,2).
9	3 – Jätkusuutlik transport – investeering 1: Vähese CO2-heitega transporditaristu arendamine	Siht	Raudteeliinide digitaalselt turvatud lõikude pikkus		Pikkus (kaalutud km)		0	82	2. kv	2026	Dispetšjuhtimise/digitaalsete turva- ja sideseadmete projektide paigaldamine vähemalt 82 kaalutud km raudteeliinidele. Investeeringud hõlmavad üht või mitut järgmist liiki projekti: äsja lähetatud raudteeliin/lõik (kaalutegur 1); uute digitaalsete turvaseadmetega raudteeliin/lõik (kaal 0,7); parameetrite parandamine juba välja sõidetud rööbasteel (nt suurendades rööbastee vaheseinte arvu, et parandada liiklusvoogu) (kaalutegur 0,3); GSM-Ri sidesüsteemi ehitamine, et suurendada liiklusohutust raudteeliinidel (kaalutegur 0,1).
10	3 – Jätkusuutlik transport – investeering 2: Keskkonnahoidliku reisijateveo edendamine	Siht	Tarnitud keskkonnasõbralike reisijateveoveeremite arv (kaalutud)		Number		0	12	2. kv	2026	12 kaalutud uue veeremiüksuse tarnimine. Veerem hõlmab järgmisi veeremitüüpe: standardsed suletud elektrilised rongiüksused (kaalutegur 1,0), suure läbilaskevõimega suletud elektrirongid (kaalutegur 3,0), trammid (kaalutegur 0,3).
11	3 – Säästev transport – reform 3: Ühendvedude reform	Eesmärk	Kontseptsioon ja üleskutsed uute toetuskavade loomiseks	Üleskutsete algatamine uute toetuskavade loomiseks ühendvedude arendamise kontseptsiooni alusel					4. kv	2022	Ühendvedude arendamise kontseptsiooni kiidab Slovakkia valitsus heaks 31. detsembriks 2021. See hõlmab ettepanekuid seadusandlike muudatuste kohta, mis on vajalikud keskkonnasõbralike kaubaveoliikide süsteemseks arendamiseks vajalike meetmete vastuvõtmiseks. Toetuse eesmärk on kõrvaldada tehnilised probleemid üleminekul ühendvedudele ja muuta see atraktiivsemaks. Selle alusel algatatakse 31. detsembriks 2022 uued toetuskavad, mis aitavad parandada ühendvedude kättesaadavust mittediskrimineerival alusel, sillutades teed selle arengule kõigis Slovakkia piirkondades. Kutse kiidab heaks transpordi- ja ehitusministeerium.
12	3 – Jätkusuutlik transport – investeering 3: Ühendvedude arendamine	Eesmärk	Kahekümnes jala võrdväärses üksuses hangitud ühendveoüksuste arv	Ühendveoüksuste ostulepingud					2. kv	2026	Vähemalt 1 000 ühendveoüksuse hanked (poolhaagiste, vahetusveovahendite, konteinerite käitlemine). Ühendveoühikuid väljendatakse TEU-s (kakskümmend jala ekvivalentühik).
13	3 – Säästev transport – reform 4: Uue poliitika kehtestamine alternatiivkütuste pikaajaliseks edendamiseks transpordisektoris	Eesmärk	uus meetmepakett alternatiivsete jõuseadmete edendamiseks	Alternatiivsete jõuseadmete edendamise resolutsiooni jõustumine					4. kv	2022	Meetmed kiirendavad alternatiivsete jõuseadmete väljatöötamist transpordisektoris. Need hõlmavad jaotustariifide reformi, alternatiivse käitustaristu ehitamise lihtsustamise ja kiirendamise meetmeid, laadimispunktide õiguste kehtestamist ning stabiilse ja prognoositava mitmeaastase raamistiku kehtestamist, et toetada asjaomase alternatiivse käitustaristu ehitamist.
14	3 – Jätkusuutlik transport – investeering 4: Alternatiivkütuseid kasutavate sõidukite infrastruktuuri arendamise toetamine	Siht	Paigaldatud laadimispunktide arv		Number		0	3 029	2. kv	2026	Vähemalt 3 029 üldkasutatava laadimispunkti rajatiste paigaldamine ja elektrivõrku ühendamine. Selle tulemusena paigaldatakse Slovakkia igas autonoomses piirkonnas ka kiirlaadimispunktid võimsusega 50 kW ja rohkem.

KOMPONENT 4. Tööstuse CO2-heite vähendamine

Kasvuhoonegaaside heite vähendamine Slovakkias ja lõimitud riiklikus energia- ja kliimakavas aastateks 2021–2030 sätestatud riiklike eesmärkide täitmine nõuab ka tööstuselt kiiremat tegutsemist. Slovakkia on tugevalt tööstuslik majandus, kus energia ja tööstusprotsesside panus kasvuhoonegaaside koguheitesse on veidi üle 70 %. Slovakkia kuulub nende liikmesriikide hulka, kus tolmuosakeste keskmine kontsentratsioon õhus on ELi suurim, peamiselt tänu tööstustehnoloogia vananemisele ja kütuste põletamisele kodumajapidamistes.

Sellega seoses tehakse Slovakkia reformi- ja vastupidavuskava 4. komponendis ettepanek töötada välja tööstussektori CO2-heite vähendamise kava ja seda käitada. Meetmed aitavad vähendada kasvuhoonegaaside heidet ettevõtetes ja vähendada energiakadu ja võtta tööstuslikus tootmises rohkem kasutusele uuenduslikke keskkonnatehnoloogiaid. See komponent hõlmab Slovakkia valitsuse võetud reformikohustust, mille kohaselt tuleb süsi Ülem-Nitra piirkonnas välja sõita. See hõlmab ka kohustust lõpetada toetus elektrienergia tootmiseks omamaisest söest ja sulgeda Nováky pruunsöe elektrijaam. Investeeringud Slovakkia Keskkonnainspektsiooni seadmetesse tugevdavad selle asutuse CO2-heite vähendamise jõupingutuste järelevalvesuutlikkust.

Komponent hõlmab kahte reformi ning ühte põhi- ja ühte täiendavat investeeringut.

Need reformid ja investeeringud aitavad kaasa rohepöörde eesmärgi ja kliimaeesmärkide saavutamisele. CO2-heite vähendamine avaldab Slovakkia keskkonnale ja õhukvaliteedile püsivat mõju. Investeeringud tugevdavad Slovakkia tööstuse konkurentsivõimet ja kindlustavad töökohti kohalikul tasandil. Ülem-Nitra piirkonna ümberkujundamisel on tugev ühtekuuluvuselement, eelkõige toetades piirkonda söest loobumisel.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Meetmed aitavad täita Slovakkiale 2020. aastal esitatud riigipõhist soovitust „keskenduda rohepöördele, eelkõige energia ja ressursside puhtale ja tõhusale tootmisele ja kasutamisele“ (riigipõhine soovitus 3/2020).

A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform 1: Söepõhise elektritootmise lõpetamine Nováky elektrijaamas ja Ülem-Nitra piirkonna ümberkujundamine

See reform hõlmab Slovakkia valitsuse võetud kohustust teha edusamme üleminekul kivisöelt Ülem-Nitra piirkonnas. Nováky piirkondliku elektrijaama CO2-heide on Slovakkia ELi heitkogustega kauplemise süsteemi käitiste seas suuruselt kolmas.

Selle meetme eesmärk on Nováky pruunsöe elektrijaama jaoks lõpetada elektrienergia tootmise toetamine ja lõpetada pruunsöest elektri tootmine. See avaldab positiivset mõju keskkonnale ja alandab elektri lõpptarbijate hinda.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2023.

Reform 2: Konkurentsipõhise kava vastuvõtmine kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamiseks tööstuses

Slovakkia ametiasutused käivitavad konkurentsivõimelise CO2-heite vähendamise kava, mis on avatud kõigile tööstussektoritele. CO2-heite vähendamise kavaga toetatakse parima praegu kättesaadava tehnoloogia kasutuselevõttu tööstusprotsessides. Toetus on suunatud tööstuse vähese CO2-heitega protsessidele ja tehnoloogiatele ning energiatõhususe meetmete vastuvõtmisele.

Slovakkia tagab keskkonnaalaste õigusaktide järgimise rangete nõuete täitmise nii riiklikul kui ka ELi tasandil. See hõlmab toetatavate tegevuste ja ettevõtjate vastavust põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehnilistele suunistele (2021/C58/01).

ELi heitkogustega kauplemise süsteemi raames käitistele antava toetusega vähendatakse nende kasvuhoonegaaside heitkoguseid oluliselt alla projektipakkumises esitatud võrdlusaluse. Tingimus „oluliselt allpool võrdlusalust“ on osa hanke valikukriteeriumidest.

Kava raames toetust saavate ettevõtete kasvuhoonegaaside heitkogus (CO2-ekvivalentühikutes, kaalutud keskmine) väheneb vähemalt 30 % võrreldes vastupidise stsenaariumiga.

Slovakkia ametiasutused esitavad kava raames elluviidavate projektide CO2-heite vähendamise kohta andmed (mis tehakse kättesaadavaks hiljemalt 30. juuniks 2026) või tõendavad, et kasvuhoonegaaside heite vähenemine saavutatakse meetme raames toetatavate tehnoloogiate eeldatavate parameetrite (mis põhinevad tootjate sertifikaatidel) või mõlema lähenemisviisi kombinatsiooni põhjal.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. detsembriks 2022.

Investeering 1: Tööstuse CO2-heite vähendamise kava toimimine

Selle meetme eesmärk on vähendada kasvuhoonegaaside heidet tööstusettevõtete projektide toetamise kaudu. See meede seisneb taaste- ja vastupidavusrahastust toetatavate tööstuse CO2 heite vähendamise projektide rakendamise lõpuleviimises.

Investeering 2: Slovakkia Keskkonnainspektsiooni tegevuse toetamine seoses CO2-heite vähendamisega

Selle meetme eesmärk on tugevdada Slovakkia Keskkonnainspektsiooni järelevalvesuutlikkust CO2-heite vähendamisel. Meede seisneb investeeringute tegemises selle asutuse seadmete ja rajatiste ajakohastamisse.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

KOMPONENT 5. Kliimamuutustega kohanemine

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava komponendi nr 5 „Kliimamuutustega kohanemine“ eesmärk on suurendada nii ökosüsteemide kui ka inimasulate vastupanuvõimet kliimamuutuste negatiivsele mõjule veemajandussüsteemi, maa majandamise, looduskaitse ja bioloogilise mitmekesisuse reformimise, maastikul roheliste elementide rakendamise ja veekindluse tagamise investeeringute ning rohelise taristu arendamise, sealhulgas istutamise kaudu.

Komponent hõlmab kahte reformi ja ühte investeeringut.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Selle komponendi eesmärgid on kooskõlas riikliku keskkonnastrateegiaga aastani 2030, Slovaki Vabariigi kliimamuutustega kohanemise strateegiaga, Slovakkia visiooni- ja arengustrateegiaga aastani 2030 – Slovakkia kestliku arengu strateegiaga aastani 2030 ning Euroopa Liidu strateegiate ja pikaajaliste eesmärkidega, eelkõige Euroopa rohelise kokkuleppega, ning on nende osa.

Reform 2 aitab täita Slovakkiale 2024. aastal esitatud riigipõhist soovitust, milles käsitletakse vajadust „tugevdada [...] loodusvarade kaitset, süvalaiendades looduspõhiseid lahendusi ja viies lõpule looduskaitsealade eraldamise“ (riigipõhine soovitus 3/2024).

A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reformi nr 1 maastikuplaneerimise kohta.

Reform loob aluse maastikustruktuuride, ökoloogilise stabiilsuse ja bioloogilise mitmekesisuse kaitsmiseks maakasutuse planeerimise dokumentides ning sellele järgnevates hoonetele ja tegevustele loa andmise menetlustes. Koos järgnevate metoodiliste dokumentide ja kaartidega nähakse õigusaktiga ette tehniline alus maakasutuse planeerimise dokumenteerimiseks ning sellele järgnevateks loamenetlusteks hoonetele ja tegevustele loa andmiseks. Sellel on märkimisväärne mõju maastikustruktuuride säilitamisele, ökoloogilisele stabiilsusele ja bioloogilise mitmekesisuse kaitsele. Nende kadumine kahjustaks kliimamuutustega kohanemise võimet.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2023.

Reform 2: Looduskaitse ja veemajanduse reformimine maapiirkondades

Reformi eesmärk on parandada kaitsealade elupaikade seisundit, et tagada nende pikaajaline kasvav panus maastikukaitsesse kliimamuutuste eest ja nende endi vastupanuvõime kliimamuutuste kahjulikule mõjule. 31. detsembriks 2022 jõustuvad muudetud loodus- ja maastikukaitseseadus ning veealased õigusaktid. Need õigusaktid tugevdavad looduse institutsioonilist kaitset, minimeerivad pädevuskonflikte kaitsealadel, lihtsustavad kaitsesüsteemi, integreerivad (riiklikud, Euroopa ja rahvusvahelised) kaitsealade võrgustikud ning loovad tingimused rahvusparkide tsoonideks jaotamiseks. Tulemuseks on tänapäevane süsteem, mille peamine eesmärk on kaitsta loodust ja bioloogilist mitmekesisust asjaomastel territooriumidel, tagades ökosüsteemide stabiilse pikaajalise panuse kliimamuutustega kohanemisse ja nende leevendamisse. Samal ajal peab reform võimaldama vooluveekogude taaselustamist ning looma ruumi ökoloogiliseks majandamiseks, jõeruumi taastamiseks ja järkjärguliseks üleujutuste eest kaitsmiseks, võttes arvesse looduskaitset ja vee säilitamist paikkonnas.

Reform hõlmab ka seitsme rahvuspargi (Slovenský kras, Velká Fatra, Muránska planina, Malá Fatra, Nízké Tatry, Vysoké Tatry ja Poloniny) rajamise dekreetide jõustumist ja kohaldamist, et tagada nende vastavate kaitsealade tsoonide lõpuleviimine.

Investeering 1 piirkondade kliimamuutustega kohanemiseks, rõhuasetusega looduskaitsel ja bioloogilise mitmekesisuse arendamisel.

Investeeringu eesmärk on tagada ökosüsteemide pikaajaline jätkusuutlik panus kliimamuutustega kohanemisse ja nende leevendamisse (üleujutuste leevendamine, põua ennetamine), kaitstes ökosüsteeme. Investeering seisneb omandi ümberkujundamises, metsaraie piiramises ja looduskaitse arendamises ning vooluveekogude, sealhulgas märgalade taaselustamises, et tagada vee säilitamine maapiirkondades ja selle järkjärguline vabastamine.

Investeering 2 kliimamuutustele vastupanuvõimeliste metsade ehitamiseks.

Selle meetme eesmärk on luua vastupanuvõimelised metsad, mis on kohanenud ehitada kliimamuutuste mõjuga. Investeering seisneb metsa säästvale majandamisele pühendatud tegevuste elluviimises.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)		Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)			Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
						Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1	5 – Kliimamuutustega kohanemine – reform 1: Maakasutuse planeerimise reform	Eesmärk		maaplaneerimise reform	Maaplaneerimise seaduse jõustumine parlamendis				4. kv	2023	Keskkonnaministeerium koostab 31. detsembriks 2023 õigusakti, mille seejärel kiidab heaks Slovaki Vabariigi Rahvusnõukogu. Õigusaktile lisatakse 31. detsembril 2023 metoodika maastiku ja ökosüsteemide väärtuse hindamiseks, mille eesmärk on tagada, et kliimamuutustega kohanemise kaalutlusi võetakse arvesse territoriaalsetes otsustus- ja ehitusmenetlustes, edendades looduspõhiste üleujutuste ennetamise meetmete rakendamist ning meetmeid põua ja bioloogilise mitmekesisuse vähenemise vältimiseks.
2	5 – Kliimamuutustega kohanemine – reform 2: Looduskaitse ja veemajanduse reformimine maapiirkondades	Eesmärk		Looduskaitsemeetmete tõhusam kohaldamine kaitsealade maastikul ja vooluveekogude taaselustamine	Muudetud loodus- ja maastikukaitseseaduse ning veealaste õigusaktide jõustumine				4. kv	2022	Keskkonnaministeerium valmistab ette looduskaitseseaduse muudatuse, mis jõustub 2022. aasta jaanuaris ja millele järgneb kaitsealade toimimise uue mudeli ettepaneku väljatöötamine (31. detsembriks 2022). Riigi veemajandusreform sillutab teed vooluveekogude taaselustamisele, suurendades seeläbi kaitset üleujutuste vastu riigis. Keskkonnaministeerium koostab 31. detsembriks 2022 uue veepoliitika kontseptsiooni ja muudab 31. detsembriks 2022 veeseadust, kehtestades tehnilised standardid, mis võimaldavad vooluveekogude taaselustamist viisil, mis maksimeerib vee säilitamist riigis, aeglustab vee väljavoolu ja taastab põhjaveevarud.
4	5 – Kliimamuutustega kohanemine – Investeering 1: Piirkondade kohandamine kliimamuutustega, keskendudes looduskaitsele ja bioloogilise mitmekesisuse arendamisele	Siht		Vooluveekogude taaselustamine (elavdatud vooluveekogud kilomeetrites)	Taaselustatud vooluveekogude kilomeetrid	Number	0	90	2. kv	2026	Taaselavdamispassid tuleb esitada vähemalt 90 km vooluveekogude, sealhulgas märgalade kohta.
5	6 – Kliimamuutustega kohanemine – Investeering 1: Piirkondade kohandamine kliimamuutustega, keskendudes looduskaitsele ja bioloogilise mitmekesisuse arendamisele	Siht		Kinnisvarakompensatsioon eramaaomanikega (hades arveldatud maa pindalal)		Number	0	32,82	4. kv	2023	Looduskaitsealadel tuleb saavutada omandikokkulepped 32,82 ha suurusel alal. Hiljemalt 30. juuniks 2022 koostab keskkonnaministeeriumi töörühm maa väärtuse ja hinna kindlaksmääramise metoodika. Kuni 31. detsembrini 2023 algatatakse valitud alade jaoks kaitsealade, eelkõige rahvusparkide maa ostmise üleskutsed.
7	6 – Kliimamuutustega kohanemine – Investeering 1: Piirkondade kohandamine kliimamuutustega, keskendudes looduskaitsele ja bioloogilise mitmekesisuse arendamisele	Siht		Muránska Planina ja Polonina piirkondade valitud projektide loetelu		Number	0	2	2. kv	2022	Juhtorgan valib projektid välja kahe piirkonna jaoks – Muránska Planina ja Polonina – kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttega, tuginedes asjaomaste kohalike osalejatega peetavale avalikule arutelule.
8	5 – Kliimamuutustega kohanemine – reform 2: Looduskaitse ja veemajanduse reformimine maapiirkondades	Eesmärk		Rahvusparkide tsoonide kinnitamise protsess	Rahvusparke, nende alasid ja kaitsealasid rajavate valitsuse määruste jõustumine ja kohaldamine				1. kv	2026	Valitsus viib tsoonideks jagamise protsessi lõpule, võttes vastu dekreedid, millega luuakse järgmised rahvuspargid, nende tsoonid ja vastavad kaitsealad: I.Slovenský kras, II.Velká Fatra, III.Muránska planina, IV.Malá Fatra, V.Nízké Tatry, VI.Vysoké Tatry ja VII.Poloniny. Vastavate valitsuse määrustega tagatakse, et: i) põlismetsade ja vanade metsadega alad rahvusparkides on hõlmatud looduskaitset käsitleva seaduse nr 543/2002 Coll. artiklites 16 ja 30 sätestatud viienda kaitsetasemega A-tsooniga ning ii) need on kooskõlas juba heaks kiidetud metsise (Tetrao urogallus Linnaeus, 1758) kaitseprogrammiga aastateks 2025–2029, mis võeti vastu 20. jaanuaril 2025. Selle tulemusena kehtestatakse looduskaitseseaduse nr 543/2002 Coll artiklite 16 ja 30 kohaselt viienda kaitsetasemega A-tsoon piirkondades, mis on kaitseprogrammis määratletud mittesekkuvatena.
9	Investeering 2: Kliimamuutustele vastupanuvõimeliste metsade ehitamine	Siht		Kestlik taasmetsastamine	Maa-ala, kus rakendatakse säästva metsamajandamise meetmeid	ha	0	31 069	2. kv	2026	Toetatavaid tegevusi rakendatakse üksnes metsamaal. Välja jäetakse järgmised alad: ·Natura 2 000 võrgustik1; ·Kaitsealade 4. ja 5. tase Slovakkia õigusaktide alusel; ·piirkonnad, kus on registreeritud läänepoolsed metsiseliigid. Väljastatakse heakskiitmisprotokoll, milles tõendatakse, et metsa säästva majandamise meetmeid rakendati 31 069 hektari suurusel alal, ning see sisaldab järgmisi tegevusi: ·1 972 ha metsa kunstlik uuendamine; ·188 ha suuruse metsa loodusliku uuendamise tugevdamine; ·15 421 hektari suuruse noore metsaga kaetuse kaitse; ·Noorte puistute hooldamine, et tagada liigiline ja ruumiline koostis vähemalt 9 166 ha ulatuses; ·Esimene harvendamine kuni 50 aastat (maksimaalselt 4 322 ha). Esitatakse sõltumatu eksperdi aruanne, milles kinnitatakse, et: ·toetatud tegevused viidi ellu üksnes metsamaal ning välja jäeti Natura 2 000 alad 4. ja 5. kaitsetasemel ning piirkonnad, kus on registreeritud Läänemere lääneosa metsise. ·tegevused aitasid kaasa mitut liiki ja mitut põlvkonda hõlmava metsa rajamisele seoses ruumilise koostisega ning neid majandati vastavalt metsanduse pidevale hõlmatusele; ·taasmetsastamiseks istutati ainult kohalikke puuliike või neid, mis on kohanenud prognoositud kliima- ja pedo-hüdroloogiliste tingimustega.

KOMPONENT 6. Kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet

Rahastamisvahendi eesmärk on parandada tavakoolieelse ja koolihariduse kättesaadavust ja kaasavust Slovakkias. Rahastamisvahend parandab juurdepääsu eelharidusele, tagades, et 5-aastased lapsed asuvad eelkoolisüsteemis, ning kehtestades 4- ja 3-aastastele seadusliku õiguse eelharidusele. Rahastamisvahend on koolieelse hariduse rahastamissüsteemi reformimine ja kaasavate haridusalaste toetusmeetmete süsteemi kasutuselevõtmine. See komponent võib aidata vähendada koolist väljalangemist, edendades koolinõustamis- ja nõustamissüsteemi keskhariduse alumisel astmel, ning parandada ka roma laste kaasamist, piirates segregatsiooni koolides. Komponent tasandab pandeemiast tingitud õpitulemuste puudujäägid ja aitab hariduslike erivajadustega lapsi sihipärasemate toetusmeetmete abil.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Rahastamisvahend aitab kaasa viimase kahe aasta jooksul Slovakkiale esitatud riigipõhiste soovituste täitmisele, milles käsitletakse vajadust parandada hariduse kvaliteeti ja kaasavust kõigil tasanditel ning edendada oskusi. Parandada juurdepääsu taskukohasele ja kvaliteetsele lapsehoiule ja pikaajalisele hooldusele. Edendada ebasoodsas olukorras olevate rühmade, eelkõige romade integreerimist. (Riigipõhine soovitus 2/2019).

A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform 1: Nähakse ette tingimused kohustusliku koolieelse hariduse andmiseks lastele alates 5. eluaastast ja kehtestatakse seaduslik õigus saada kohta lasteaias või mõnes muus koolieelse hariduse pakkujas alates 3. eluaastast.

Reformi eesmärk on täita eeltingimused, mis on vajalikud, et rakendada viieaastaste laste kohustuslikku eelharidust ning anda 3- ja 4-aastastele lastele seaduslik õigus koolieelses hariduses. See meede seisneb õigusaktide muutmises ja lasteaedade suutlikkuse loomises.

Reform 2: Laste ja õpilaste hariduslike erivajaduste mõiste määratlemine ning abikõlblike toetusmeetmete mudeli väljatöötamine hariduses ja hariduses, sealhulgas nende rahastamissüsteem. Reformi eesmärk on toetada hariduslike erivajadustega õpilasi. See meede seisneb õigusaktide muutmises, toetusmeetmete kehtestamises ja koolituse pakkumises.

Reform 3: Reformida nõustamise ja ennetamise süsteemi ning tagada süstemaatiline andmete kogumine laste, õpilaste ja üliõpilaste vaimse tervise edendamise valdkonnas. Reformi eesmärk on viia äsja loodud nõustamis- ja ennetuskeskused koolidele lähemale. Muutes vastavaid õigusakte, pakuvad need keskused kutsealast tegevust, ilma et määratletaks praegu diskrimineerimist põhjustavat tervisealast halvemust. Nõuandesüsteemi muutmisega kaasnevad täiendavad toetusmeetmed, näiteks: muutus kutsealase tegevuse alusel loodud rahastamises.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. märtsiks 2023.

Reform 4: Kohandada F-tüüpi õppeprogramme. 

Reformi eesmärk on luua võimalus saavutada teise taseme alumise astme hariduse tase kutsekeskhariduse alumise astme programmides, nn F-programmides. See meede seisneb õigusaktide muutmises ja F-programmide loetelu kohandamises.

Reform 5: Koolide segregatsiooni kaotamise edendamine. 

Reformi eesmärk on kehtestada koolides segregatsiooni õiguslik määratlus. See meede seisneb õigusaktide muutmises ning metoodiliste materjalide ja segregatsiooni kaotamise standardite kehtestamises.

Reform 6: Kompensatsioonimeetmed, et leevendada pandeemia mõju alg- ja keskkooliõpilaste haridusele.

Reformiga luuakse õppeprogramm peamiselt õpilastele, kellel oli pandeemia ajal piiratud võimalused hariduses osalemiseks. Õppeprogrammi korraldavad osalevad õpilaste koolid ja see keskendub eelkõige nn peamiste haridusvaldkondade teemadele. Õpilaste valimine ja suhtlemine õpilaste seaduslike esindajatega on koolile määratud kohustused.

Selleks et tegeleda kaugõppe kursust käsitlevate põhjalike andmete puudumise probleemiga, esitab haridusministeerium üleskutse teha ulatuslikke pedagoogilisi uuringuid, et analüüsida pandeemia mõju haridusele ja selle mõju hariduspoliitikale.

Reformi rakendamine algab eeldatavasti 30. septembril 2021 ja viiakse lõpule 31. detsembriks 2024.

Investeering 1: Tõkete kõrvaldamine koolihoonetes.

Investeeringu eesmärk on kõrvaldada arhitektuurilised takistused 135 keskkoolis. Meede seisneb käsiraamatu koostamises ja tõkete kõrvaldamises 135 keskkoolis.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)			Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1	6 – Kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – Reform 1:1. Tagada tingimused kohustusliku eelhariduse rakendamiseks viieaastastele lastele ning kehtestada seaduslik õigus saada kohta lasteaias või mõnes muus koolieelse hariduse pakkujas alates kolmandast eluaastast	Eesmärk	Viieaastastele lastele kohustusliku koolieelse hariduse õiguslike muudatuste sisseviimine ja seadusest tulenev õigus saada koht lasteaias või mõnes muus koolieelse hariduse pakkujas alates kolmandast eluaastast.	Seadus nr 596/2003, seadus nr 245/2008, seadus nr 138/2019, valitsuse Coll. muudatus, dekreedi nr 1/2020 muutmine parlamendi poolt.				2. kv	2023	Seaduse nr 596/2003 (riigihalduse kohta hariduses ja koolide omavalitsuses) asjakohased sätted suurendavad koolieelse hariduse rahastamise läbipaistvust enne uue normatiivse rahastamissüsteemi kehtestamist. Seadusega nr 245/2008 kehtestatakse üldine seaduslik õigus saada kohta lasteaias või mõnes muus koolieelse hariduse pakkujas vähemalt nelja-aastastele ja hiljem alates kolmeaastastele lastele. Õigusakt võetakse vastu 30. juuniks 2023 alates 1.1.2024 ja 1.1.2025 ning selles nähakse ette piisavad kohad lasteaias või muudes koolieelse hariduse pakkujates kõigile lastele alates 4. eluaastast (alates 09/2024) ja seejärel alates 3. eluaastast (alates 09/2025). Seaduse nr 138/2019 (pedagoogiliste ja kutseliste töötajate kohta) muudatusega ning dekreedi nr 1/2020 Coll. (õpetajate ja spetsialistide kvalifikatsiooninõuete kohta) muudatusega kehtestatakse tingimus, et lasteaedades või muudes koolieelse hariduse pakkujates töötavatel pedagoogilistel töötajatel peab olema alg- ja eelhariduse õppeprogrammis kõrgharidus, kui nad õpetavad lapsi, kellele eelharidus on kohustuslik. Lisaks kehtestatakse määrusega tingimus, et igal lasteaial või muul eelhariduse pakkujal peab olema vähemalt üks kõrgharidusega töötaja alushariduse ja eelhariduse õppeprogrammis, kes vastutab pedagoogilise kvaliteedi järelevalve eest. Muudatus võetakse vastu hiljemalt 30. juuniks 2023 ning kohaldamiskuupäev on 1.1.2029.
2	6 – Kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – Reform 1:1. Tagada tingimused kohustusliku eelhariduse rakendamiseks viieaastastele lastele ning kehtestada seaduslik õigus saada kohta lasteaias või mõnes muus koolieelse hariduse pakkujas alates kolmandast eluaastast	Siht	5-aastaste laste kooliskäimise määr koolieelsetes koolides		%	88	95	3. kv	2022	5-aastaste laste puhul on koolieelne haridus kohustuslik. Kooliseaduse muudatuse kohaselt saavad nad eelharidust:i) Slovakkia koolide ja koolide võrgustikku kuuluvas lasteaias/erilasteaias, ii) individuaalses hariduses, nt koduse seadusliku esindaja taotlusel, või iii) registreeritud eelhariduse pakkuja asutamisel.
3	6 – Kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – reform 1:1. Tagada tingimused alates 5-aastastele lastele kohustusliku eelhariduse rakendamiseks ja kehtestada seaduslik õigus saada kohta lasteaias või mõnes muus koolieelse hariduse pakkujas alates 3. eluaastast	Siht	Ehitatud või rekonstrueeritud lasteaedade arv		Number	0	220	2. kv	2026	220 lasteaeda peavad olema ehitatud või rekonstrueeritud.
4	6 – Kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – reform 2: Laste ja õpilaste hariduslike erivajaduste mõiste määratlemine ning abikõlblike toetusmeetmete mudeli väljatöötamine hariduses ja hariduses, sealhulgas nende rahastamissüsteem	Eesmärk	Hariduslike erivajaduste mõiste ümbermääratlemist käsitleva seaduse vastuvõtmine ning õpetajatele, spetsialistidele ja koolijuhtidele kaasnevate metoodiliste materjalide koostamine.	Seaduse nr 245/2008 Coll. (seadus nr 597/2003 Coll.) muudatuse vastuvõtmine parlamendis; Valitsuse määruse nr 630/2008 muutmine ja valitsuse poolt metoodilise materjali vastuvõtmine tugimeetmete vertikaalse mudeli kohta, didaktiline ja metoodiline materjal slovaki keele õpetamiseks teise keelena ning toetuse kehtestamine eri emakeelega lastele hariduses				4. kv	2022	Seaduse nr 245/2008 (hariduse kohta) muudatuses (koos eraldi uue dekreediga) ja seaduse nr 597/2003 (algkoolide, keskkoolide ja haridusasutuste rahastamise kohta) muudatuses määratletakse lapsed ja õpilased, kellel on takistusi haridusele juurdepääsul ja nende õigusel saada konkreetsete toetusmeetmete kaudu haridustoetust. Slovakkia valitsuse määrust nr 630/2008 kohandatakse, võttes koefitsientide abil normatiivse panuse arvutamisel arvesse erinevaid eripärasid. Reform nõuab kaasnevate metoodiliste materjalide ettevalmistamist. Samal ajal töötatakse eri keeleoskuse tasemete ja vanuserühmade jaoks välja metoodikalehed õpetajatele ja õpilastele mõeldud töölehed, mille eesmärk on arendada kooli õppekeelest erineva emakeelega laste ja õpilaste keeleoskust. Metodoloogilised ja didaktilised materjalid avaldatakse eraldi veebiportaalis ja need peavad olema kõigile asjaomastele haridusvaldkonna osalejatele vabalt kättesaadavad.
5	6 – Kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – reform 2: Laste ja õpilaste hariduslike erivajaduste mõiste määratlemine ning abikõlblike toetusmeetmete mudeli väljatöötamine hariduses ja hariduses, sealhulgas nende rahastamissüsteem	Eesmärk	Jõustub hariduslike erivajaduste mõiste ümbermääratlemine	Seaduse nr 245/2008 Coll., seaduse nr 597/2003 Coll. muudatuse jõustumine;				1. kv	2023	Seaduse nr 245/2008 (hariduse kohta) muudatus (koos eraldi uue dekreediga) määratleb lapsed ja õpilased, kellel on takistusi haridusele juurdepääsul ja nende õigusel saada konkreetsete toetusmeetmete kaudu haridustoetust, jõustub 31. märtsiks 2023.
6	6 – Kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – reform 2: Laste ja õpilaste hariduslike erivajaduste mõiste määratlemine ning abikõlblike toetusmeetmete mudeli väljatöötamine hariduses, sealhulgas nende rahastamissüsteem	Siht	Koolitatud isikute arv, kes on kas õpetajad või haridusspetsialistid		Number	0	10 000	4. kv	2025	10 000 haridussektoris töötavat üksikisikut peavad läbima vähemalt ühe koolitusprogrammi.
7	6 – kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – 3. reform: reformida nõustamis- ja ennetussüsteemi ning tagada süstemaatiline andmete kogumine laste, õpilaste ja üliõpilaste vaimse tervise edendamise valdkonnas	Eesmärk	Jõustub õigusakt, millega luuakse terviklik nõustamissüsteem	Seaduse nr 245/2008 Coll. muudatuse jõustumine, eraldi dekreedid, võimalikud muudatused ja valitsuse määrus nr 630/2008 Coll.				1. kv	2023	Haridust ja koolitust käsitleva seaduse nr 245/2008 muudatusega (koos eraldi uue dekreediga) asendatakse praegune nõustamissüsteemi mõiste ühendatud süsteemiga, mis keskendub juurdepääsetavusele, keerukusele ning sisu- ja toimivusstandardite järgimisele. Terviklik nõustamis- ja ennetussüsteem koosneb vastloodud nõustamis- ja ennetuskeskustest (CPP), mis pakuvad kutsealast tegevust, ilma et keskendutaks sihtrühmadele vastavalt ebasoodsale tervislikule seisundile, nagu see on praegu, st nii, et nõustamis- ja ennetuskeskuse külastamise võimalust ei määrata kindlaks lapse tervistkahjustava olukorra alusel. Ametialane tegevus toimub tihedas koostöös koolide ja koolide tugirühmadega, sealhulgas valdkondadevahelise meeskonnaga. See loob tingimused lastele, õpilastele, üliõpilastele, seaduslikele esindajatele, institutsioonide esindajatele ja teistele kolleegidele intensiivseks, õigeaegseks ja kvaliteetseks toeks, abiks ja sekkumiseks. Rahastamise muutmine seisneb toetuse kindlaksmääramises kutsealase tegevuse alusel. Rahastamise muutmise kontekstis võib osutuda vajalikuks muuta ka valitsuse määrust nr 630/2008, millega nähakse ette koolidele ja haridusasutustele riigieelarvest eraldatavate vahendite jaotus.
8	6 – kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – reform 4: koolist väljalangemise ennetamise vahendite rakendamine ja F-tüüpi õppekavade kohandamine	Eesmärk	Selliste õigusaktide muudatuste jõustumine, mille eesmärk on: Võimaluse laiendamine keskhariduse ülemise astme hariduse omandamiseks kutsehariduse ülemise astme hariduse alumise astme kutsehariduses, et optimeerida tööturu vajadustele vastavaid NSOV-programme ja pakkuda õpilaste sihtrühma haridusvajadustele vastavaid NSOV-programme	Seaduse nr 245/2008, seaduse nr 61/2015 ja dekreedi nr 292/2019.Z. z. muudatuse jõustumine				1. kv	2023	Haridust ja koolitust käsitleva seaduse nr 245/2008 (kooliseadus) muudatusega nähakse ette võimalus omandada teise taseme alumise astme kutseharidus (NSOV) kahe- ja kolmeaastase kombineeritud programmi raames (sõltuvalt aastast, mil õpilane lõpetas algkooli) komiteemenetluse eksami abil. Eesmärk on kõrvaldada haridussüsteemist nii-öelda lõpp-punktid ja võimaldada NOV-õpilastel lõpetada teise taseme alumise astme haridus ühe tõhusama programmi raames. Süsteem hõlmab rohkem haavatavaid rühmi. Hariduspakkumist kohandatakse tööturu vajadustele. Kutseharidust ja -õpet käsitleva seaduse nr 61/2015 muudatusega laiendatakse keskkooli tulemuslikkuse kavade koostamise kohustust kutsekeskhariduse alumisele astmele. Muudetakse dekreeti nr 292/2019, millega kehtestatakse F-tüüpi õppeprogrammi tulemuslikkuse kavandamise süsteem, määrates kindlaks konkreetsed kriteeriumid. Nende puhul võetakse arvesse F-tüüpi õppeprogrammi eripära, näiteks kriteeriume kooli tasandil (hüvitised, kooliskäimine, algkooli lõpetamise määr) ja ametiühingu tasandil – F-kategooria lõpetanute tööturutulemusi.
9	6 – kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – reform 4: Kohandada F-tüüpi õppeprogramme	Eesmärk	Kohandatud F-programmid	Dekreedi nr 287/2022 muudatuse jõustumine.				2. kv	2025	F-programmide loetelu kohandatakse pärast kutseorganisatsioonidelt arvamuse küsimist.
10	6 – kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – reform 5: Koolide segregatsiooni kaotamise toetamine	Eesmärk	Õigusaktide muudatuste vastuvõtmine, millega lisatakse õigusaktis koolide määratlus ja töötatakse välja segregatsiooni kaotamise rakendamise metoodiline materjal	Seaduse nr 245/2008 või seaduse nr 365/2004 muudatuse vastuvõtmine parlamendis ning metoodilise materjali loomine ja heakskiitmine haridusministeeriumi poolt				3. kv	2023	Õigusaktide muudatused puudutavad diskrimineerimisvastast seadust (nr 365/2004 Coll.) või kooliseadust (nr 245/2008 Coll.) ning muid koolide rahastamise ja haldamisega seotud õigusakte. Segregatsiooni määratlus määrab selgelt kindlaks, milliseid tegusid ja tegevusetust peetakse segregatsiooniks, et vältida erinevaid tõlgendusi. Metoodilistes materjalides antakse juhiseid eri haridusvaldkonnas tegutsejatele (loojad, koolid ja koolirajatised, direktorid ja õpetajad) tegelikult eraldatud hariduse ennetamiseks ja kaotamiseks.
12	6 – kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – reform 5: Koolide segregatsiooni kaotamise edendamine	Eesmärk	Segregatsiooni kaotamise standardite kehtestamine	Segregatsiooni kaotamise standardite loomine ja seaduse nr 245/2008 muudatuse jõustumine				4. kv	2025	Kehtestatakse segregatsiooni kaotamise standardid ja käsiraamat, mis sisaldab juhiseid koolieeskirjade ajakohastamiseks, et vältida ja kõrvaldada segregatsiooni. Kõik alg- ja keskkoolid peavad õiguslikult lisama segregatsiooni kaotamise standardid oma koolieeskirjadesse.
13	6 – kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – reform 6: kompensatoorsed meetmed pandeemia mõju leevendamiseks alg- ja keskkooliõpilastele	Siht	Õppeprogrammides osalevate koolide arv		Number	0	450	4. kv	2022	450 kooli korraldavad õppeprogramme. Selle arvu koolideni jõudes toetatakse 12 000 õpilast õppeprogrammidega. Esmajärjekorras on õppeprogrammid suunatud nendele õpilastele, kes ei suutnud 2019/2020. ja 2020/2021. õppeaastatel koolihariduse katkemise ajal hariduses täiel määral osaleda. Õpe toimub individuaalselt või rühmana ning lisaks tavapärastele õppetundidele. Selles keskendutakse eelkõige niinimetatud „peamiste haridusvaldkondade“ õppeainetele.
14	6 – kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – investeeringud 1: Koolihoonete takistuste kõrvaldamine	Eesmärk	Tõkestusstandardi määratluse kehtestamine, tõkete kõrvaldamise käsiraamatu koostamine ja kooli vajaduste kaardistamine kõigil haridustasanditel	Haridusministeeriumi heakskiit tõkestusstandarditele, debarrieriseerimisjuhendile ja vajaduste kaardistamise tulemuste avaldamisele siseministeeriumi veebisaidil				1. kv	2022	Käsiraamatus määratletakse takistuste kõrvaldamise standardid, et rahuldada tervist kahjustavate laste, õpilaste ja üliõpilaste tegelikke vajadusi ning järgida universaaldisaini põhimõtteid. See põhineb terviklikul lähenemisviisil, mis tagab täieliku osalemise koolielus (st määrates kindlaks standardid, mis loovad kaasava ruumi kogu koolis ja ei keskendu üksnes suurimate takistuste kõrvaldamisele, nt kooli sisenemisel). Lisaks ruumistandarditele (nt ehitustööde tehniline kirjeldus) määratakse käsiraamatus kindlaks ka koolihoonete takistuste kõrvaldamise standardid (nt kooli koostöö ekspertide ja kogukonnaga). Haridusministeerium koostab koos Brno kaasava hariduse uurimisinstituudiga analüüsi takistuse kõrvaldamise olukorra kohta koolides seoses kehtestatud standarditega ning seab selle põhjal esikohale üksikud koolid tõkete kõrvaldamiseks.
15	6 – kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – investeering 1: koolihoonetes tõkete kõrvaldamine	Siht	Arhitektuuriliste tõkete kõrvaldamine keskkoolides		Number	0	135	2. kv	2025	Arhitektuurilisi takistusi vähendatakse 135 keskkoolis.
16	6 – Kaasava hariduse kättesaadavus, arendamine ja kvaliteet – Reform 1:1. Tagada tingimused kohustusliku eelhariduse rakendamiseks viieaastastele lastele ning kehtestada seaduslik õigus saada kohta lasteaias või mõnes muus koolieelse hariduse pakkujas alates kolmandast eluaastast	Eesmärk	Jõustub uus eelhariduse normatiivne rahastamissüsteem, mis põhineb lasteaedade standardiseeritud tegelikel iga-aastastel personali- ja tegevuskuludel, samuti nelja-aastaste laste koolilkäimise määra saavutamisel.	Seaduse nr 597/2003, seaduse nr 596/2003 ja seaduse 564/2004 Coll vastuvõtmine parlamendi poolt, valitsuse määruse nr 668/2004 (seadustekogu) ja valitsuse määruse nr 630/2008 (seadustekogu) muutmine.				1. kv	2025	Muudetakse seaduse 597/2003 Coll. (põhikoolide, keskkoolide ja koolirajatiste rahastamise kohta), seaduse nr 596/2003 Coll. (riigihalduse kohta hariduses ja koolide omavalitsuses) asjakohaseid sätteid, seadust 564/2004 Coll. kohalike ja piirkondlike omavalitsuste tulumaksutulude eelarvestamise kohta, valitsuse määruses nr 668/2004 esitatud valemi läbivaatamist ning valitsuse määruse nr 630/2008 muutmist. Selleks et tagada stabiilsus, vastupidavus ja haridusele eraldatud vahendite eraldamine, luuakse diferentseeritud ja läbipaistev eelhariduse rahastamise süsteem. Õigusakt võetakse vastu 30. juuniks 2024 ja see jõustub 1.1.2025. 30. septembriks 2024 peab koolieelses hariduses osalevate 4-aastaste laste määr olema vähemalt 82 %. See hõlmab eelharidust: i) Slovakkia koolide võrgustikku kuuluvas lasteaias/erilasteaias, ii) individuaalses hariduses, nt koduse seadusliku esindaja taotlusel, või iii) registreeritud eelhariduse pakkuja asutamisel.

KOMPONENT 7. Haridus 21. sajandil

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava selle osaga viiakse sisse algkoolide (ISCED 1, ISCED 2) õppekava reform, millega luuakse mitmeaastaste tsüklitena korraldatud uus õppesisu. Eesmärk on arendada õpilaste kriitilist mõtlemist ja pehmeid oskusi probleemide lahendamiseks, teabe käsitlemiseks, meeskonnatööks, narratiiviks ja küsimuste esitamiseks, initsiatiivi ja vastutuse võtmiseks, isiklike projektide loomiseks ja rakendamiseks. See nõuab õpikute pakkumist, mis on vajalikud praeguse olukorra uuendamiseks ja õpetajate oskuste muutmiseks, et neid muudatusi igapäevases praktikas rakendada. Samal ajal parandab see komponent õpetajate ja professionaalsete töötajate oskuste kvaliteeti ning motiveerib neid elukestvaks kutsealaseks arenguks. Samuti keskendutakse kaasavale haridusele ja digioskuste omandamisele.

Komponent hõlmab kahte reformi ja kahte investeeringut.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Rahastamisvahend aitab täita Slovakkiale esitatud riigipõhist soovitust, milles käsitletakse vajadust tugevdada digioskusi ja tagada võrdne juurdepääs kvaliteetsele haridusele. (Riigipõhine soovitus 2/2020). Parandada hariduse kvaliteeti ja kaasavust kõigil tasanditel ning edendada oskusi (riigipõhine soovitus 2/2019).

A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform 1: Hariduse sisu ja vormi reform. Reformi eesmärk on luua uued õppekavad põhihariduse ja keskhariduse alumise astme hariduse jaoks, mida korraldatakse haridustsüklitena. See meede seisneb uue riikliku põhihariduse programmi heakskiitmises, mis võimaldab suuremat paindlikkust koolide õppekavade väljatöötamisel, 40 piirkondliku koolide tugikeskuse rakendamisel ja uute õppematerjalide pakkumisel. Selle meetmega nähakse ette ka veebipõhise testimiskeskkonna loomine, mille eesmärk on digiteerida lõplik test (maturita) kõigis keskkoolides.

Reform 2: Õpetajate ettevalmistamine ja arendamine uueks õppesisuks ja õppevormideks (kõrghariduskoolituse muutmine) ning õpetajate kutsealase arengu tugevdamine. Reformi eesmärk on parandada õpetajate ja professionaalsete töötajate oskuste kvaliteeti ning motiveerida neid elukestvaks kutsealaseks arenguks. Õpetaja oskuste parandamiseks kehtestatakse rahaline toetus. Keskendutakse uutele õppekavadele, kaasavale haridusele ja digioskuste omandamisele. 2023. aasta lõpuks peab vähemalt 55 % pedagoogilistest ja professionaalsetest töötajatest olema koolitatud. Vastavate seadusandlike muudatustega reguleeritakse õpetajate pädevust ja valikut.

Ülikoolidele nähakse ette toetusprogramm, et toetada uute õppekavade väljatöötamist. See hõlmab selliste programmide muutmise rahastamist, millega toetatakse kaasava hariduse kasutuselevõttu, slovaki keelest erineva emakeelega õpilaste haridust ja digipädevuste arendamist õpetajaõpilaste seas.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. detsembriks 2025.

Investeering 1: Digitaristu koolides. Selle investeeringu eesmärk on suurendada täieliku digitaalse sisenemisega koolide osakaalu ja seeläbi luua keskkond, mis toetab digioskuste arendamist ja parandab ebasoodsas olukorras olevate õpilaste digitaalset kaasatust. Investeering seisneb digiseadmete tarnimises 60 %-le koolidest.

Investeering 2: Koolitaristu väljaehitamine. Selle investeeringu eesmärk on paremini integreerida ebasoodsa taustaga õpilasi. See meede seisneb 35 kahe vahetusega kooli kaotamises Slovakkias.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)			Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1	7 – Haridus 21. sajandil – reform 1: Hariduse sisu ja vormireform	Eesmärk	Uus õppekava kõigile algkoolidele, mis korraldatakse mitmeaastastes haridustsüklites	Haridusminister kiidab heaks uue riikliku alghariduse programmi.				1. kv	2023	Algkoolide (ISCED 1 ja ISCED 2) integreeritud õppekava rakendatakse tsüklite jooksul. Tsüklites määratakse kindlaks õppe põhieesmärgid valdkondade jaoks, mitte üksikasjalik sisu, luues seeläbi paindlikkuse õppekavade väljatöötamiseks kooli tasandil. Rakendusetapp algab 2023. aasta septembris koos kohustusega viia kõik algkoolid üle uude õppekavasse 09/2026.
2	7 – Haridus 21. sajandil – reform 1: Hariduse sisu ja vormireform	Siht	Piirkondlike tugikeskuste võrgustiku loomine		Number	0	40	3. kv	2024	Piirkondlikul tasandil luuakse 40 õppekava haldamise ja koolide toetamise keskust. Keskused koosnevad õpetajatest ja muudest spetsialistidest koosnevast rühmast, kes pakub mentorlust või muud samalaadset toetavat tegevust.
3	7 – Haridus 21. sajandil – reform 1: Hariduse sisu ja vormireform	Eesmärk	Õppekavade reformi ja koolidele mõeldud uute õppematerjalide rakendamine					4. kv	2025	Vähemalt 30 % algkoolidest rakendab uut õppekava. Haridusministeerium hangib tsentraalselt uusi õppematerjale kooskõlas uue õppekavaga või maksab koolidele nende ostmiseks toetust. Vastavalt õigusaktides sätestatule peavad õppematerjalid vastama uuele õppekavale.
4	7 – Haridus 21. sajandil – reform 1: Hariduse sisu ja vormi reform – Kurriline ja õpikute reform	Eesmärk	Veebipõhise lõpueksami (maturita) kasutuselevõtmine kõigile keskkoolidele					4. kv	2025	Lõppeksam kõigi keskkoolide lõpetanutele, kus maturita toimub, tehakse veebis.
5	7 – Haridus 21. sajandil – reform 2: Õpetajate ettevalmistamine ja arendamine uueks õppesisuks ja õppevormiks	Eesmärk	Jõustada seadusandlikud muudatused, et parandada õpetajate ja professionaalsete töötajate oskuste kvaliteeti ning motiveerida neid elukestvaks kutsealaseks arenguks	Jõustuvad pedagoogilisi ja kutselisi töötajaid käsitleva seaduse nr 138/2019, seaduse nr 597/2003 Coll., kõrgharidust käsitleva seaduse nr 131/2002 muudatused ning Slovaki Vabariigi haridus-, teadus-, teadus- ja spordiministeeriumi dekreedid nr 244/2019 ja nr 1/2020 Slovaki Vabariigi õppeühingute süsteemi kohta.				1. kv	2023	Seadusandlikud muudatused toovad kaasa: ·Tulevaste õpetajate ettevalmistamise uute õppekavade tutvustamine; ·Toetus, et motiveerida õpetajaid ja kutsetöötajaid jätkama elukestvat kutsealast arengut; ·Atesteerimis-, funktsionaalse ja kvalifikatsioonialase hariduse pakkujate pädevuse ja valiku reguleerimine haridussektoris. ·Kutsealase arengu koolitusprogrammide akrediteerimise uus mudel.
6	7 – Haridus 21. sajandil – reform 2: Õpetajate ettevalmistamine ja arendamine uueks õppesisuks ja õppevormiks	Siht	Koolitatud pedagoogiliste ja professionaalsete töötajate osakaal, eelkõige uue õppekava ettevalmistamise, kaasava hariduse ja digioskuste alal		%	0	55	4. kv	2023	31. detsembriks 2023 peab vähemalt 55 % koolide pedagoogilistest ja professionaalsetest töötajatest olema koolitatud.
7	7 – Haridus 21. sajandil – Investeeringud 1: Digitaristu koolides	Siht	Põhitasemel digiseadmetega koolid		%	0	60	4. kv	2025	60 % koolidest saab digiseadmeid. Sellised seadmed hõlmavad olenevalt koolide vajadustest tarkvara, riistvara ja kompensatsiooniseadmeid ebasoodsas olukorras olevatele õpilastele ning võimaluse korral ühte IT-klassi ruumi proportsionaalselt 300 õpilasele.
8	7 – Haridus 21. sajandil – investeering 2: Koolitaristu väljaehitamine	Siht	Topeltvahetusega koolide kaotamine		Number	0	35	2. kv	2026	35 koolis, kus toimuvad kaks korda vahetused, kutsutakse üles ehitama uusi ruume või rekonstrueerima hooneid. Luuakse vähemalt 4 403 uut võimsust. Renoveeritud hooned peavad saavutama keskmiselt vähemalt 30 % primaarenergia säästust.

KOMPONENT 8. Slovakkia ülikoolide tulemuslikkuse parandamine

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava selle komponendi peamine eesmärk on parandada Slovakkia kõrgharidusasutuste töö kvaliteeti. Kasutusele võetakse kutseliste bakalaureuseõppe programmide uus rahastamisvorm, et need vastaksid paremini tööturu vajadustele. Teaduse kvaliteedi parandamiseks kehtestatakse süsteemne tulemuslikkuse hindamine, mis toetab uut akrediteerimissüsteemi. Rahastamisvahendiga tõhustatakse ülikoolide juhtimise reformi, andes rektorile ja juhatusele rohkem volitusi ning luues kava, mis stimuleerib kõrgkoolide ühinemist, et vähendada halduskulusid ja luua positiivne mõju teadmiste levitamisele üksuste vahel.

Komponent hõlmab viit reformi ja ühte investeeringut.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Rahastamisvahend aitab kaasa viimase kahe aasta jooksul Slovakkiale esitatud riigipõhiste soovituste täitmisele, milles käsitletakse vajadust parandada hariduse kvaliteeti ja kaasavust kõigil tasanditel ning edendada oskusi. (Riigipõhine soovitus 2/2019) ning tagada võrdne juurdepääs kvaliteetsele haridusele. (Riigipõhine soovitus 2/2020).

On olemas tugev seos teiste komponentidega, eelkõige nendega, mis on seotud teadusuuringute ja innovatsiooniga (komponendid 9 ja 17), ümberõppega ja tööturu vajaduste rahuldamisega (komponent nr 10).

A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform 1: Ülikoolide rahastamise muutmine tulemuslepingute kasutuselevõtu kaudu. Õigussüsteemi lisatakse uus vahend – tulemuslepingud –, et toetada ülikoolide profiilianalüüsi ja mitmekesistamist, lähtudes nende konkreetsetest tugevatest külgedest ja arengupotentsiaalist. Täitmislepingud allkirjastab Slovaki Vabariigi haridus-, teadus-, teadus- ja spordiministeerium (MŠVVaŠ SR) avalik-õiguslike ülikoolidega. Ülikoolidega sõlmitud lepingu alusel seatakse eesmärgid, mida jälgitakse U-Multiranki lähenemisviisi abil (ühtne metoodika tulemuslikkuse hindamiseks) ning mis põhinevad ülikoolide ja riikide vajaduste valdkonna pikaajalisel eesmärgil.

Reformi rakendamine algab eeldatavasti 31. detsembril 2022 ja viiakse lõpule 31. detsembriks 2023.

Reform 2: Korrapärase teadusliku toimivuse hindamise süsteemi kasutuselevõtmine. Reformi eesmärk on kehtestada ülikoolide teadustulemuste perioodilise hindamise süsteem. Ministeerium valmistab koostöös sidusrühmadega ette teadusliku tulemuslikkuse hindamise metoodika ja lisab selle õigussüsteemi. Tulemuslikkuse hindamise korraldab ministeerium kas otse või sõltumatu institutsiooni kaudu, et hindamine põhineks sõltumatuse ja läbipaistvuse põhimõtetel. Hindamiskomisjon koosneb kodumaistest ja välismaistest tippteadlastest. Hindamine põhineb välismaalt pärit kvaliteetsetel hindamissüsteemidel, mille peamine inspiratsiooniks on Briti teadusuuringute tipptaseme raamistik, ning kasutatakse konkreetseid parameetrite seadistusi, mis on kohandatud Slovakkia institutsioonide olukorrale, et hinnata valdkonna väljundite kvaliteeti.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. detsembriks 2022.

Reform 3: Uus lähenemisviis kõrghariduse akrediteerimisele. Reformi eesmärk on kehtestada õppekavade akrediteerimise uued standardid ja kriteeriumid, millega karmistatakse õppeprogrammide tagamise ja läbiviimise tingimusi, parandatakse nende kvaliteeti ja võetakse kasutusele pikaajalised kvaliteedi järelevalveprotsessid. Uue süsteemiga nõutakse, et ülikoolid kaasaksid üliõpilased, välised sidusrühmad (eelkõige tööandjad) õppekavade kavandamisse, jälgimisse ja kohandamisse ning et ülikoolid jälgiksid tähelepanelikult üliõpilaste arengut ja vajadusi, kõrgkooli lõpetanute kasutuselevõttu ja üliõpilaste üldist rahulolu. Slovakkia Kõrghariduse Akrediteerimisametil (SAAVŠ) on väline järelevalve käesolevate eeskirjade rakendamise üle. SAAVŠ kasutab ülikooliprogrammide hindamisel ka välishindajaid ja praktikuid. Eeldatakse, et vähemalt 90 % ülikoolidest kontrollib asutusesiseste kvaliteedisüsteemide ja õppekavade vastavust akrediteerimisstandarditele.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. detsembriks 2022.

Reform 4: Ülikoolide juhtimise reform. Kõrgharidusseaduse muutmise kaudu toimuv reform suurendab rektorite ja direktorite nõukogu volitusi, et see kajastaks paremini vastutust ja võimaldaks kõrgharidusasutuses suuremat paindlikkust. Reformiga kaotatakse ka õppejõudude ja professorite ametisse nimetamise piirangud (praegune nõue täiendava rehabilitatsiooni- või avamenetluse ning lektori ja professori kraadide kohta), edendades seeläbi akadeemilise keskkonna avatust nii kutselistele kui ka välismaistele kandidaatidele. Ülikooli juhtivate ametikohtade (rektor, teaduskonnast lahkumine) värbamine peab olema professionaalne ja toimuma avalike konkursside või avalike kuulamiste vormis. Lisaks peavad eksperdid saama osaleda avalikel koosseisulistel konkurssidel. Kõrgharidusseadusega kaotatakse tingimus, et professori ja lektori ametikohal töötavatel töötajatel peab olema teaduslik/pedagoogiline kraad.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. detsembriks 2021.

Reform 5: Tipptasemel haridus- ja teadussuutlikkuse koondamine. Reformi eesmärk on suurendada ülikoolidevahelist koostööd. See meede seisneb tegevuskavade ja konsortsiumide loomises.

Investeering 1: Investeerimistoetus ülikoolide strateegiliseks arendamiseks. Selle investeeringu eesmärk on investeerida ülikoolide infrastruktuuri. See meede seisneb ülikoolide infrastruktuuri rekonstrueerimises ja renoveerimises.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)			Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1	8 – Slovakkia kõrgharidusasutuste tegevuse parandamine – reform 1: Muudatus ülikoolide rahastamises, sealhulgas tulemuslepingute kasutuselevõtt	Eesmärk	Täitmislepingute kehtestamine	Slovaki Vabariigi haridus-, teadus-, teadus- ja spordiministeeriumi (MŠVVaŠ SR) üldlepingu sõlmimine ülikoolidega				4. kv	2022	Tulemuslepingutega toetatakse ülikoolide profiilianalüüsi ja mitmekesistamist, lähtudes nende tugevatest külgedest, arengupotentsiaalist, õppekavade arvu vähendamisest ja ressursside koondamisest. Muu hulgas on eesmärk suurendada kutsesuunitlusega bakalaureuseõppe programmide osakaalu riikliku kõrghariduse valdkonnas 4 %-lt 10 %-le kuni 2025. aasta neljanda kvartalini.
2	8 – Slovakkia kõrgharidusasutuste tegevuse parandamine – reform 1: Muudatus ülikoolide rahastamises, sealhulgas tulemuslepingute kasutuselevõtt	Siht	Avalik-õiguslike ülikoolidega sõlmitud täitmislepingud (protsentides)	Ei kohaldata	%	0	90	4. kv	2023	Vähemalt 90 % sõlmitud täitmislepingutest.
3	8 – Slovakkia kõrgharidusasutuste tegevuse parandamine – reform 2: perioodilise teadusliku toimivuse hindamise süsteemi kasutuselevõtt	Eesmärk	Seadusega nr 172/2005 kehtestatud teadustulemuste perioodilise hindamise süsteemi määratlemine	Seaduse nr 172/2005 (teaduslike tulemuste hindamise ja teadusliku tulemuslikkuse perioodilise hindamise metoodika kohta) jõustumine				1. kv	2022	Ülikoolide teadustulemuste perioodilise hindamise süsteem, milles osalevad rahvusvahelised hindajad, luuakse selleks, et tagada ülikoolide mitmekesistamine seoses nende teadustulemuste kvaliteediga üksikutes valdkondades ja tipptasemel uurimisrühmade kindlaksmääramine üksikutes ülikoolides. Seega on hindamine kõigile sobiv ülikoolide, aga ka teiste teadusasutuste jaoks (SAV, muud mitteärilised ja eraõiguslikud teadusasutused).
4	8 – Slovakkia kõrgharidusasutuste tegevuse parandamine – reform 2: perioodilise teadusliku toimivuse hindamise süsteemi kasutuselevõtt	Siht	Läbiviidud hindamiste arv		Number	0	20	4. kv	2022	Eesmärk hõlmab kõiki avalik-õiguslikke ülikoole.
5	8 – Slovakkia kõrgharidusasutuste tegevuse parandamine – reform 3:Uus lähenemisviis kõrghariduse akrediteerimisele	Siht	Ülikoolide protsent, et kontrollida asutusesiseste kvaliteedisüsteemide ja õppeprogrammide vastavust standarditele		%	0	90	4. kv	2022	Vähemalt 90 % ülikoolidest on taotlenud, et kontrollitaks nende sisemiste kvaliteedisüsteemide ja õppekavade vastavust uutele akrediteerimisstandarditele. Uute akrediteerimisstandarditega karmistatakse õppeprogrammide tagamise ja läbiviimise standardeid ja tingimusi. Akrediteerimiseks ning üliõpilaskeskse kvaliteetse haridussüsteemi rakendamiseks on vaja viit kvaliteetse teadusväljundiga akadeemikut. Välishindajad kaasatakse korrapäraselt ka hariduse kvaliteedi akrediteerimisstandarditele vastavuse hindamisse. Rangemad eeskirjad toovad kaasa õppeprogrammide arvu vähenemise, mitmekesistamise ja profiilide koostamise ning üliõpilaste suurema suunitluse, kuna ülikoolid keskenduvad programmidele, kus nad võivad pakkuda hariduse kõrgeimat kvaliteeti.
6	8 – Slovakkia kõrgharidusasutuste tegevuse parandamine – reform 4: ülikoolide juhtimise reform	Eesmärk	Kõrgharidusasutuste juhtimissüsteemi reform	Kõrgharidust käsitleva seaduse nr 131/2002 muudatuse jõustumine;				4. kv	2021	Kõrgharidust käsitleva seaduse nr 131/2002 muudatusega reformitakse ülikoolide juhtimissüsteemi. Kõrgharidusseaduse muudatus tugevdab rektori ja direktorite nõukogu pädevust, mille koosseisu reformitakse, rektori valimise meetodit muudetakse, avatakse funktsionaalsete ametikohtade mehhanism ning lihtsustatakse akadeemiliste ringkondade sisemise korralduse nõudeid, tagades koolide sõltumatuse ja teadusvabaduse. Direktorite nõukogu pädevuse tugevdamisel käsitletakse ülikooli strateegilise juhtimise küsimusi ning riikide esindajate osalemist piiratakse nii, et keskvalitsus ei saaks direktorite nõukogu üle kontrolli võtta. Akadeemilist vabadust mingil viisil ei mõjutata.
7	8 – Slovakkia kõrgharidusasutuste tegevuse parandamine – reform 5: Suure haridus- ja teadussuutlikkuse koondamine	Eesmärk	Alustada ülikoolide koondamist suuremateks üksusteks	Slovaki Vabariigi haridus-, teadus-, teadus- ja spordiministeeriumi (MŠVVaŠ SR) poolt heaks kiidetud tegevuskava, mis hõlmab vähemalt kahte ülikooliüksust.				4. kv	2021	Vähemalt kahe ülikooliüksuse jaoks heaks kiidetud kombineeritud teekaart. Tegevuskavaga töötatakse välja ajakava ja erinevad sammud, mis viivad kõrgharidusasutuste ühendamiseni. Segarahastamisprotsessi toetatakse taastefondi investeeringutega, samuti tulemuslepingutega, mis tulenevad otsestest tehingukuludest (näiteks IT-süsteemide ühtlustamine), samuti selleks, et luua uusi taristuvõimekusi (nt dubleerimise kõrvaldamine ja asjaomaste asukohtade ühendamine ei tohi lihtsalt olla võimeline töökohti ümber paigutama ning tuleb luua uusi võimeid).
8	8 – Slovakkia kõrgharidusasutuste tegevuse parandamine – reform 5: Suure haridus- ja teadussuutlikkuse koondamine	Eesmärk	Ülikoolide koondamine konsortsiumide kaudu	Vähemalt kahe konsortsiumi loomine, tegevuskava ja allkirjastatud leping ministeeriumi ja ülikooli vahel viimati nimetatud tegevuskavaga seotud konsortsiumi loomiseks.				2. kv	2026	Vähemalt kaks konsortsiumi, mis on asutatud vastavalt iga konsortsiumi uuele põhikirjale. Iga põhikiri hõlmab iga konsortsiumi puhul järgmisi kriteeriume: ·sisemiste kvaliteedisüsteemide ühtlustamine ühiselt määratletud menetluste ja valdkondade alusel; ·vähemalt viie ühise õppeprogrammi loomine, kui vähemalt üks on asutatud õppevaldkonnas, kus ühel või mitmel ühist programmi pakkuval ülikoolil on teadusliku tulemuslikkuse hindamise süsteemis keskmisest paremad tulemused. ·paindlike õppeviiside kasutuselevõtmine, et üliõpilased saaksid osaleda kursustel igas konsortsiumi ülikoolis. ·teadusüksused koondatakse, et viia läbi ühiseid teadusprojekte. ·ruumide ja ainepõhiste klassiruumide jagamine ning neid omavate ülikoolide puhul laborid; ·raamatukogude, kirjastus- ja IT-süsteemide integreerimine. Kolmanda konsortsiumi tegevuskava koostamine ning ministeeriumi ja ülikooli vahel allkirjastatud lepingu koostamine kõnealuse konsortsiumi loomiseks.
9	8 – Slovakkia kõrgharidusasutuste töötulemuste parandamine – investeering 1: ülikoolide strateegilise arengu toetamine	Eesmärk	Vähemalt kaks projektikonkurssi viidi lõpule ülikoolide strateegilise arengu toetamiseks	Lepingute sõlmimine konkursikutsete alusel				3. kv	2023	2 üleskutses toetada reformis 5 kirjeldatud ülikoolide strateegilist arengut nähakse ette: a) ülikoolide arendamise allprogrammiga toetatakse infrastruktuuriprojekte teadus-, haridus- ja majutustaristu arendamiseks, millel on tipptasemel teadusuuringute ja rahvusvahelistumise jaoks suur lisaväärtus: näiteks olemasolevate või uute ruumide ajakohastamine tipptasemel teadusuuringute ja doktoriõppe koondamiseks, sealhulgas välisriikide teadlaste jaoks, olemasolevate või uute praktilise õpetamise ruumide ajakohastamine professionaalsete bakalaureusekursuste raames, olemasolevate või uute ruumide ajakohastamine siseruumide jaoks, takistuste kõrvaldamine ja hoonete tänapäevane digiteerimine. b) ülikoolide arendamise programm toetab projektijuhtimist ja indutseeritud investeeringuid ülikoolide ühendamise kaudu. Kui tegevuskava on heaks kiidetud ning sõltuvalt selle teostatavusest ja ambitsioonist ning vajalike investeeringute põhjendamisest ja nende jätkuva jätkusuutlikkuse tagamisest, sisaldab see ülikooliüksuste kokkuviimise protsessiga seotud investeerimiskava.
10	8 – Slovakkia kõrgharidusasutuste töötulemuste parandamine – investeering 1: ülikoolide strateegilise arengu toetamine	Siht	Rekonstrueeritud või renoveeritud ülikooliala ja magamisala		Number	0	126 826	2. kv	2026	126 826 m² rekonstrueeritakse või renoveeritakse. Renoveeritavad hooned aitavad kaasa rohepöördele, saavutades keskmiselt vähemalt 30 % primaarenergia säästust.

KOMPONENT 9. Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tõhusam juhtimine ja tugevdamine

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskavas käsitletakse Slovakkia teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni ökosüsteemi olulisi struktuurseid kitsaskohti, nagu teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtimise killustatus, ebapiisav koostöö erasektori ja akadeemiliste ringkondade vahel, rahvusvahelistumine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamine. Pikaajalisem eesmärk on stimuleerida erasektori osalust teadus- ja arendustegevuses ning innovatsioonis erasektori teadus- ja arendustegevuse kulutuste suurendamise kaudu.

Komponendi eesmärk on tugevdada teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni tulemuslikkust ja innovatsioonipotentsiaali, mis on konkurentsivõimelise ja jätkusuutliku majanduskasvu vajalik eeltingimus. Kavandatud meetmed keskenduvad teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtimise tõhustamisele, teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni investeeringute üldisele koordineerimisele, mõjule ja tõhususele ning avaliku ja erasektori koostöö ja erainvesteeringute edendamisele. Meetmetega toetatakse tipptasemel teadusuuringuid ja rahvusvahelistumist ning talentide ligimeelitamist ja säilitamist teaduses ja innovatsioonis. Investeerimiskavade eesmärk on luua olulisimates majandussektorites uusi teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni projekte, millel on ümberkujundav potentsiaal toetada suurema lisandväärtusega töökohtade loomist ning stimuleerida innovatsiooni ökosüsteemi kasvu riiklikul ja piirkondlikul tasandil.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Komponent koosneb kahest reformist ja kuuest investeeringust, mis on omavahel tihedalt seotud. Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni reformid on kavandatud investeeringute tõhusa ja tulemusliku kasutamise eeltingimuseks.

Kõik investeerimiskavad peavad olema kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ põhimõtetega, mis nõuavad tehnoloogianeutraalseid investeeringuid rakenduste tasandil, jättes välja sellised potentsiaalselt kahjulikud piirkonnad nagu fossiilkütused, sealhulgas järgmise etapi kasutamine. Kõikide projektikonkursside algatamine hõlmab toetuskõlblikkuse kriteeriume, millega tagatakse, et valitud projektid vastavad põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ põhimõtetele, kasutades välistamisnimekirja ning nõuet järgida asjakohaseid ELi ja riiklikke keskkonnaalaseid õigusakte.

Investeeringud ja reformid aitavad täita viimase kahe aasta jooksul Slovakkiale esitatud riigipõhiseid soovitusi, milles käsitletakse vajadust „keskenduda investeeringutega seotud poliitika teadusuuringutele ja innovatsioonile“ (riigipõhised soovitused 2/2019), „keskenduda rohe- ja digipöördele“ (riigipõhine soovitus 3/2020) ning „parandada koordineerimist ja poliitika kujundamist“ (riigipõhised soovitused 4/2020).

 A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform 1: Juhtimise, hindamise ja toetuse reform teaduse, teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas.

Reform keskendub teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooniga seotud õigusaktide muutmisele, mis tõhustab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni juhtimisstruktuuri, tugevdab ja muudab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika ministeeriumidevahelise koordineerimise professionaalsemaks. Uus juhtimisstruktuur koosneb Slovakkia valitsusest, valitsuse teadus-, tehnoloogia- ja innovatsiooninõukogust ning valitsuse büroo egiidi all loodud sekretariaadist. Reform põhineb viiel sambal: i) tugev ülevalitsuse strateegia ja koordineerimine, ii) toetusvahendite tõhusad valdkonnaülesed standardid, iii) toetusasutuste konsolideerimine ja nende oskusteabe suurendamine, iv) hea valitsemistava ja tõhususe põhimõtete kohaldamine ning v) ühtne institutsioonilise hindamise süsteem ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni institutsionaalne rahastamine.

Õigusakti (seadus nr 172/2005) muutmise ettepaneku teeb haridus-, teadus-, teadus- ja spordiministeerium ning see jõustub 31. märtsil 2022. Reform hõlmab uue riikliku teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni strateegia vastuvõtmist, et esitada strateegiline poliitiline suund, eesmärgid ja vahendid, mida kohaldatakse igat liiki avaliku sektori toetuse, sealhulgas riiklike ja ELi vahendite suhtes järjepideval ja üksteist täiendaval viisil. Valitsus võtab strateegia vastu 30. septembriks 2022. Ebatõhususe minimeerimiseks muudetakse hea valitsemistava ja tõhusa rahastamise põhimõtted metoodikaks, mida kohaldatakse eelnevalt teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni investeeringute suhtes. Uues teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni strateegias ja meetmetes võetakse arvesse läbivaadatud aruka spetsialiseerumise strateegiat, et edendada temaatilist keskendumist, ning soovitusi hiljutistes uuringutes, nagu OECD, et parandada teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni investeeringute rakendamist ning ühtekuuluvuspoliitika programmitöö perioodidel saadud kogemusi. Hindamisprotsessi reformitakse, et suurendada hindamiskomisjoni ja välismaiste hindajate kasutamist, ning haldusprotsesse ühtlustatakse järk-järgult.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 30. septembriks 2022.

Reform 2: Teadusasutuste, eelkõige Slovakkia Teaduste Akadeemia korralduse ja rahastamise reform.

Reformi eesmärk on viia lõpule Slovakkia Teadusakadeemia (SAS) ümberkujundamine avalikuks organisatsiooniks, et soodustada mitmest allikast koosnevat rahastamist ja koostööd erasektoriga. Reformi võimaldamiseks vaadatakse läbi kaks haridus-, teadus-, teadus- ja spordiministeeriumi esitatud õigusakti (seadus nr 133/2002 SASi kohta ja seadus nr 243/2017 riiklike teadusasutuste kohta). See võimaldab SASil sõlmida teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooniga seotud äri- ja omandisuhteid, kaitstes täielikult intellektuaalomandi õigusi ja rahalist kasu.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. detsembriks 2021.

Investeering 1: Edendada rahvusvahelist koostööd ja osalemist programmi „Euroopa horisont“ ja EIT projektides.

Selle meetme eesmärk on võimaldada Slovakkia institutsioonide, teadlaste ja ettevõtete suuremat osalemist Euroopa teadusruumi tipptasemel projektides.

Meede koosneb toetusest programmi „Euroopa horisont“ taotluste ettevalmistamiseks, kvaliteetsetest projektidest, mis saavad Euroopa teadusruumi programmides väga kõrge punktisumma, kuid mida ei rahastata, või kvaliteetsetest projektidest toetuste sobitamise kaudu, et võimendada programmi „Horisont 2020“/programmi „Euroopa horisont“ raames loodud vahendeid.

Investeering 2: Ettevõtete, akadeemiliste ringkondade ning teadus- ja arendusorganisatsioonide vahelise koostöö toetamine.

Investeeringu eesmärk on suurendada erasektori osalust teadus- ja arendustegevuses ning innovatsioonis ning suurendada uuenduslike ettevõtete osakaalu majanduses.

Meede koosneb toetusest erinevate kavade kaudu: toetuste sobitamine, vautšerite toetuskavad ning ümberkujundavate ja uuenduslike konsortsiumide loomise toetamine.

Investeering 3: Tipptasemel teadus.

Investeeringu eesmärk on luua parimate teadlaste jaoks rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline keskkond palkade ja atraktiivsete teaduskavade kättesaadavuse osas.

See meede seisneb toetuse andmises tippteadlastele.

Investeering 4: Teadusuuringud ja innovatsioon majanduse CO2-heite vähendamiseks.

Investeeringu eesmärk on parandada keskkonnasäästlike teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni teemade koostoimet riikliku ja ELi tasandi vahel.

Meede hõlmab toetust projektidele, millega toetatakse rohepööret ning vastupanuvõimet ja kliimamuutustega kohanemist kooskõlas programmi „Euroopa horisont“ temaatiliste prioriteetidega, näiteks CO2-vaba energia, elektrifitseerimine, vesinik, akutehnoloogia ja alternatiivkütused, vähese heitega tööstusprotsessid ja materjalid ning biomajandus. Toetus on suunatud kogu teadus- ja innovatsioonitsüklile (1.–9. tehnoloogiavalmiduse tase).

Investeering 5: Teadusuuringud ja innovatsioon majanduse digiteerimiseks.

Investeeringu eesmärk on parandada digitaalse teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni teemade koostoimet riikliku ja ELi tasandi vahel.

Meede hõlmab toetust ja/või toetust rahastamisvahendite kaudu projektidele, millega toetatakse majanduse digitaliseerimist kooskõlas programmi „Euroopa horisont“ temaatiliste prioriteetidega, näiteks digi- ja tööstustehnoloogia, asjade internet, tehisintellekt ja robootika. Toetus on suunatud kogu teadus- ja innovatsioonitsüklile (1.–9. tehnoloogiavalmiduse tase).

Investeering 6: Rahastamisvahendid innovatsiooni toetamiseks.

Investeeringu eesmärk on oluliselt suurendada uuenduslike ettevõtete osakaalu ning investeerida märkimisväärse tehnoloogilise ja innovatsioonipotentsiaaliga ettevõtetesse.

Meede hõlmab vahendatud rahastamisvahendite loomist investeerimiseks varases etapis (seemneetapp) ja kasvuetapis ettevõtteid.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)			Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – reform 1: Juhtimise, hindamise ja toetuse reform teaduse, teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas	Eesmärk	Reformida juhtimist ning toetada teadus- ja arendustegevust ning innovatsiooni.	Seaduse 172/2005 muudatuse jõustumine				1. kv	2022	Seaduse muudatusega tugevdatakse teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni uue juhtimisstruktuuri koordineerivat rolli (näiteks Slovakkia valitsuse teadus-, tehnoloogia- ja innovatsiooninõukogu ja selle sekretariaadi rolli määratlemine). Seadusega reguleeritakse eri liiki avaliku sektori toetust, et tagada riikliku sekkumise koordineerimine ja järjepidevus. See võimaldab järk-järgult integreerida harvikhaiguste projektide protsesse ja eksperthinnanguid ning lihtsustada ja ühtlustada harvikhaiguste projektide hindamisprotsesse asutuste poolt.
2	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – reform 1: Juhtimise, hindamise ja toetuse reform teaduse, teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas	Eesmärk	Riikliku teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni strateegia kujundamine	Riikliku teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni strateegia vastuvõtmine valitsuse poolt				3. kv	2022	Valitsus kiidab heaks teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni riikliku strateegia, millest saab 2030. aastaks teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni kogu avaliku sektori poolse rahastamise ülddokument. Selles võetakse arvesse varasemaid kogemusi ja pakutakse horisontaalset raamistikku olemasolevate strateegiate (näiteks aruka spetsialiseerumise strateegia) integreerimiseks. Selles esitatakse teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni poliitika strateegiline raamistik ja suund ning määratletakse eesmärgid ja meetmed nende saavutamiseks.
3	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – reform 2: Ettevõtlusega mitteseotud teadusasutuste, eelkõige Slovakkia Teaduste Akadeemia korraldamise ja rahastamise reform	Eesmärk	Slovakkia Teadusakadeemia (SaS) reform	SASi käsitleva seaduse nr 133/2002 muudatuse ja avalik-õiguslikku teadusasutust käsitleva seaduse nr 243/2017 muudatuse jõustumine				4. kv	2021	Seaduste muudatuste jõustumine, millega muudetakse Slovakkia Teaduste Akadeemia (SAS) avalik-õiguslikuks asutuseks, mis võimaldab rahastamist mitmest allikast, sealhulgas erasektorist, tagades samal ajal intellektuaalomandi täieliku kaitse ja rahalise kasumlikkuse.
4	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 1: Rahvusvahelise koostöö ja programmi „Euroopa horisont“ ja EIT projektides osalemise edendamine	Eesmärk	Slovakkia osalejate osalemist programmis „Euroopa horisont“ toetavate projektikonkursside algatamine	Slovakkia osalejate osalemist programmis „Euroopa horisont“ toetavate projektikonkursside algatamine			3	4. kv	2022	Slovakkia osalejate programmis „Euroopa horisont“ osalemise toetamiseks kuulutatakse välja vähemalt kolm projektikonkurssi järgmiste kavade raames: • Programmi „Euroopa horisont“ taotluste ettevalmistamist toetav kava • Kava selliste projektide toetamiseks, mis on saanud kvaliteedimärgise või kõrge punktisumma • Programmi „Horisont 2020“/programmi „Euroopa horisont“ edukate projektide toetuste sobitamine
5	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 1: Rahvusvahelise koostöö ja programmi „Euroopa horisont“ ja EIT projektides osalemise edendamine	Siht	Selliste projektide arv, mille eesmärk on suurendada osalemist programmi „Euroopa horisont“ projektikonkurssidel		Projektide arv	0	765	1. kv	2026	770 projekti üldeesmärgist antakse toetust vähemalt 765 projektile projektikonkursside raames, mille eesmärk on suurendada programmis „Euroopa horisont“ osalemist.
6	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 2: Ettevõtete, akadeemiliste ringkondade ja maaelu arengu organisatsioonide vahelise koostöö toetamine	Eesmärk	Projektikonkursside algatamine, et toetada koostööd ettevõtete, akadeemiliste ringkondade ning teadus- ja arendusorganisatsioonide vahel, ning vautšerid	Projektikonkursside algatamine, millega toetatakse koostööd ettevõtete, akadeemiliste ringkondade ning teadus- ja arendusorganisatsioonide vahel, ning vautšerid			4	4. kv	2022	Kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttega kuulutatakse välja vähemalt neli projektikonkurssi, et toetada koostööd ettevõtete, akadeemiliste ringkondade ning teadus- ja arendusorganisatsioonide vahel ning vautšerite süsteeme: • Teadusasutustele antavate toetuste sobitamine, et võimendada erasektori vahendeid teaduskoostöö raames. • „ümberkujundavate ja uuenduslike“ konsortsiumide loomine • Vautšerite toetuskavad, mis hõlmavad innovatsioonivautšereid ja digitaalseid vautšereid.
7	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 2: Ettevõtete, akadeemiliste ringkondade ja maaelu arengu organisatsioonide vahelise koostöö toetamine	Siht	Koostööprojektide ja vautšerite arv		Projektide arv	0	3 538	4. kv	2024	3 931 projekti üldeesmärgist antakse toetusi vähemalt 3 538 ettevõtjate, akadeemiliste ringkondade ning teadus- ja arendusorganisatsioonide koostööprojektile ja vautšeritele. Eeldatakse, et investeeringu tulemuseks on: • Vähemalt kahe „ümberkujundava ja uuendusliku“ konsortsiumi loomine •2 760 koostööprojekti vastavate toetuste raames •450 uuenduslikku ja 720 digivautšerit
8	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 2: Ettevõtete, akadeemiliste ringkondade ja maaelu arengu organisatsioonide vahelise koostöö toetamine	Eesmärk	Ettevõtete, akadeemiliste ringkondade ja harvikhaiguste organisatsioonide vahelist koostööd toetavate projektikonkursside ja vautšerite rakendamine	Valitsuse teadus-, tehnoloogia- ja innovatsiooninõukogu heakskiitmine.				1. kv	2026	Kokkuvõtva vahearuande kiidab heaks teaduse, tehnoloogia ja innovatsiooni valitsusnõukogu. Aruandes analüüsitakse projektikonkursside raames lõpuleviidud ja käimasolevate projektide panust komponendi 9 eesmärkide saavutamisse.
9	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 3: Tipptasemel teadus	Eesmärk	Konkursikutsete algatamine tippteadlaste toetamiseks	Projektikonkursside algatamine tippteadlaste toetamiseks			6	4. kv	2022	Kuulutatakse välja vähemalt kuus projektikonkurssi, et toetada tippteadlasi kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ põhimõtet järgmiste kavade raames: • stipendiumid esimese astme teadlastele – R1 • stipendiumid tunnustatud teadlastele – R2 • stipendiumid väljakujunenud teadlastele – R3 • juhtivate teadlaste stipendiumid – R4 • Suured projektid tippteadlastele • „varasema etapi“ teadusuuringute toetused • Olemasolevate teadus- ja arendustegevuse toetuskavade kapitali suurendamine
10	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 3: Tipptasemel teadus	Siht	Toetust saanud tippteadlaste arv		Teadlaste arv	0	650	1. kv	2024	Konkursikutsete raames toetatakse 715 teadlase toetamise üldeesmärgist vähemalt 650 tippteadlast. Eeldatakse, et investeeringu tulemuseks on: • Tipptasemel teadustöötajate meeskondadele 15 suure toetuse valimine Toetus: • 425 stipendiumi eri karjäärietappides olevatele teadlastele (R1–R4) • 200 „varasema“ teadusstipendiumi noortele teadlastele • 90 kapitali suurendamise projekti
11	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 3: Tipptasemel teadus	Eesmärk	Tippteadlasi toetavate konkursikutsete rakendamine	Teadus-, tehnoloogia- ja innovatsiooninõukogu heakskiitmine				1. kv	2026	Kokkuvõtva vahearuande kiidab heaks teaduse, tehnoloogia ja innovatsiooni valitsusnõukogu. Aruandes analüüsitakse projektikonkursside raames lõpuleviidud ja käimasolevate projektide panust komponendi 9 eesmärkide saavutamisse.
12	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 4: Teadusuuringud ja innovatsioon majanduse CO2-heite vähendamiseks	Eesmärk	Rohepöördega seotud probleeme käsitlevate temaatiliste nõudluspõhiste projektide konkursikutsete algatamine	Rohepöördega seotud probleeme käsitlevate temaatiliste nõudluspõhiste projektide konkursikutsete algatamine			2	4. kv	2022	Kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttega kuulutatakse välja vähemalt kaks temaatilist projektikonkurssi, milles käsitletakse rohepöörde, CO2-heite vähendamise ning kliimamuutustele vastupanuvõime ja nendega kohanemisega seotud probleeme. Toetus suunatakse teemadele, mis on ette nähtud programmi „Euroopa horisont“ temaatilistes prioriteetides, näiteks • Süsinikuvaba energia • elektrifitseerimine • Vesinikutehnoloogia, akutehnoloogia ja alternatiivkütused • Vähesaastavad tööstusprotsessid ja materjalid • Biomajandus, säästev põllumajandus ja metsandus. Projektikonkursid hõlmavad kumulatiivselt kogu teadusuuringute ja innovatsiooni tsüklit (tehnoloogilise valmisoleku tasemed 1–9).
13	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 4: Teadusuuringud ja innovatsioon majanduse CO2-heite vähendamiseks	Siht	Rohepöördega seotud probleeme käsitlevate valitud projektide arv		Projektide arv	0	27	4. kv	2024	30 projekti üldeesmärgist antakse toetusi vähemalt 27 projektile konkursside raames, milles käsitletakse rohepöörde ja CO2-heite vähendamise probleeme
14	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 4: Teadusuuringud ja innovatsioon majanduse CO2-heite vähendamiseks	Eesmärk	Rohepöördega seotud probleeme käsitlevate temaatiliste nõudluspõhiste projektide konkursikutsete rakendamine	Valitsuse teadus-, tehnoloogia- ja innovatsiooninõukogu heakskiitmine.				1. kv	2026	Kokkuvõtva vahearuande kiidab heaks teaduse, tehnoloogia ja innovatsiooni valitsusnõukogu. Aruandes analüüsitakse projektikonkursside raames lõpuleviidud ja käimasolevate projektide panust komponendi 9 eesmärkide saavutamisse.
15	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 5: Teadusuuringud ja innovatsioon majanduse digiteerimiseks	Eesmärk	Kuulutatakse välja projektikonkursid temaatiliste nõudlusel põhinevate projektide jaoks, milles käsitletakse digiüleminekuga seotud probleeme	Kuulutatakse välja projektikonkursid temaatiliste nõudlusel põhinevate projektide jaoks, milles käsitletakse digiüleminekuga seotud probleeme			2	4. kv	2022	Kooskõlas põhimõttega „ei kahjusta oluliselt“ käivitatakse projektide jaoks vähemalt kaks temaatilist kava (näiteks nõudluspõhised projektikonkursid ja/või rahastamisvahendid), milles käsitletakse digiüleminekuga seotud probleeme ja aidatakse täita komisjoni digitaalse autonoomia eesmärke. Toetus suunatakse teemadele, mis on kooskõlas programmi „Euroopa horisont“ temaatiliste prioriteetidega, näiteks: • Peamised digitehnoloogiad (nt küberturvalisus; kvanttehnoloogiad küberturvalisuse, sensorite ja asjade interneti jaoks; mikroelektroonika ja elektroonikakomponendid ning pilvlahendused) • Tehisintellekt ja robootika Projektide kavad hõlmavad kumulatiivselt kogu teadus- ja innovatsioonitsüklit (tehnoloogia valmisoleku tase 1–9).
16	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 5: Teadusuuringud ja innovatsioon majanduse digiteerimiseks	Siht	Digiülemineku probleeme käsitlevate konkursikutsete raames välja valitud teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni projektide arv.		Projektide arv	0	140	4. kv	2024	155 projekti üldeesmärgist antakse toetust/laenu vähemalt 140 projektile temaatiliste kavade raames (nt nõudluspõhised projektikonkursid ja/või rahastamisvahendid) digiülemineku probleeme käsitlevate temaatiliste projektide jaoks.
17	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 5: Teadusuuringud ja innovatsioon majanduse digiteerimiseks	Eesmärk	Selliste temaatiliste nõudluspõhiste projektide konkursikutsete rakendamine, mis käsitlevad digiüleminekuga seotud probleeme	Valitsuse teadus-, tehnoloogia- ja innovatsiooninõukogu heakskiitmine.				1. kv	2026	Kokkuvõtva vahearuande kiidab heaks teaduse, tehnoloogia ja innovatsiooni valitsusnõukogu. Aruandes analüüsitakse projektikonkursside raames lõpuleviidud ja käimasolevate projektide panust komponendi 9 eesmärkide saavutamisse.
18	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 6: Innovatsiooni toetavad rahastamisvahendid	Eesmärk	Innovatsiooni toetavate rahastamisvahendite käivitamine ja rakendamine	Rahastamisvahendite investeerimisetapi käivitamine innovatsiooni toetamiseks kooskõlas investeerimisstrateegiaga			2	4. kv	2023	Investeerimisetapis käivitatakse vähemalt kaks rahastamisvahendit kooskõlas investeerimisstrateegia/lepinguga, mis vastavad „ei kahjusta oluliselt“ (2021/C58/01) põhimõtetele, mis nõuavad investeeringu välistamise kriteeriume ning vastavust asjakohastele ELi ja riiklikele keskkonnaalastele õigusaktidele. Põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ aspekte kajastatakse nõuetekohaselt Slovakkia ametiasutuste ja rakenduspartnerite/finantsvahendajate vahelises lepingus. Rahastamisvahenditest toetatakse innovatsiooni ettevõtetes ja need hõlmavad järgmisi kavasid: • Kapitalisisend ettevõtte elutsükli alguses • Kasvuetapi ettevõtete kapitalisisend
19	9 – tõhusam juhtimine ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise tugevdamine – investeering 6: Innovatsiooni toetavad rahastamisvahendid	Siht	Rahastamisvahenditest toetust saanud ettevõtete arv		Äriühingute arv	0	36	2. kv	2026	40 äriühingu toetamise üldeesmärgist vähemalt 36 äriühingut toetatakse rahastamisvahenditega kapitalisisendite kujul.

KOMPONENT 10. Talentide ligimeelitamine ja hoidmine

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava selle komponendi eesmärk on töötada välja tõhus poliitika üliõpilaste ja töötajate liikuvuse edendamiseks, motiveerides aktiivselt kõrgelt kvalifitseeritud väliseksperte (sealhulgas Slovakkia kodanikke), üliõpilasi ja ettevõtjaid Slovakkiasse asuma. Nende meetmete eesmärk on meelitada ligi ja säilitada Slovakkia majandusarengu jaoks hädavajalikku inimkapitali. Ametiasutuste eesmärk on suurendada viie aasta jooksul kõrge kvalifikatsiooniga välismaalaste osakaalu tööjõus 0,5 %-lt 1 %-le ning vähendada Slovakkia kõrgharidusasutustesse suunduvate ja saabuvate üliõpilaste tasakaalu.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Selle komponendi meetmed aitavad kaasa Slovakkiale esitatud riigipõhiste soovituste täitmisele, eelkõige seoses hariduse kvaliteedi ja kaasavuse parandamisega kõigil tasanditel ning oskuste edendamisega, ebasoodsas olukorras olevate rühmade integreerimise edendamisega (riigipõhine soovitus 2, 2019) ning tervishoiusüsteemi vastupanuvõimega tervishoiutöötajate valdkonnas (riigipõhine soovitus 1, 2020).

A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform 1: Elamis- ja tööalaste õigusaktide reform

Slovakkias kohaldatavad töö- ja elamisloamenetlused on nii töötaja kui ka ettevõtte jaoks üldiselt nõudlikud ning on tavaliselt pikad. Reformi eesmärk on lühendada ja oluliselt lihtsustada neid menetlusi kõrge kvalifikatsiooniga kolmandate riikide kodanike, sealhulgas nende pereliikmete jaoks.

Reformi käigus kasutatakse riigi huvides olemasolevat riikliku viisa kiirmenetlust (D), avades selle uuele kõrge kvalifikatsiooniga kolmandate riikide kodanike kategooriale, kes otsivad tööd. Sellesse kategooriasse kuuluvad töötajad vabastatakse vajadusest tõendada, et neil on enne riiki sisenemist kindel töökoht, ning neil lubatakse kohe pärast töökohale leidmist alustada tööd riikliku viisaga (D). Tagatakse kooskõla sinise kaardi direktiivi läbivaatamisega.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. märtsiks 2022.

Reform 2: Reguleeritud kutsealadel tegutsemise kvalifikatsioonide ja kutsekvalifikatsioonide tunnustamise korra lihtsustamine

Selle reformiga lihtsustatakse välisriigi töötajate hariduskvalifikatsioonide tunnustamist, et hõlbustada nende asutamist Slovakkias.

Riikides, kus on sõlmitud kahepoolne kokkulepe kvalifikatsioonide tunnustamise kohta, on taotlejad vabastatud ülikooli akrediteeringu tõendi esitamisest, et pakkuda asjakohast haridust. Lisaks tugevdatakse hariduse tunnustamise keskuse suutlikkust, et kiirendada kvalifikatsioonide tunnustamise protsessi kõigis riikides.

Arstide kvalifikatsiooni osas peab reform:

-lühendada tervishoiuteenuste osutajate seaduse 3. lisas loetletud diplomite tunnustamise tähtaegu kolmelt kuult ühele kuule. Arstide ja hambaarstide kooskõlastatud spetsialiseerumise automaatne tunnustamine ELi tasandil;

-lühendada liikmesriikide õigusaktide alusel pädevate asutuste poolt välja antud tervishoiuteenuste osutajate seaduse 3. lisas loetlemata diplomite tunnustamise tähtaegu kolmelt kuult kahele kuule;

-lühendada pädevate asutuste poolt kolmandate riikide õigusaktide alusel välja antud diplomite tunnustamise tähtaegu kolmelt kuult kahele kuule. Kohandada teises riigis väljastatud diplomite tunnustamise tähtaegu neljalt kuult kahele kuule;

-pikendada ajutise praktika võimalust ka pärast praegust kriisiperioodi, muutes tervishoiuteenuste osutajate seaduse artiklit 30a.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. märtsiks 2022.

Investeering 1: Toetusvahendid ja abi konkreetsetele sihtrühmadele

Selle meetme eesmärk on aidata integreerida Slovakkia ühiskonda kõrge kvalifikatsiooniga võõrtöötajaid, välismaal asuvaid üliõpilasi, välismaal elavaid slovakkialasi ja nende sihtrühmade pereliikmeid.

See meede seisneb konsultatsioonide või tugiteenuste pakkumises nendele sihtrühmadele.

Investeering 2: Suhete tugevdamine diasporaaga

Selle meetme eesmärk on tugevdada suhteid slovaklastega välismaal, suurendada nende koju naasmise tõenäosust ja edendada ajude ringlust.

Meede seisneb ürituste korraldamises välismaal elavate slovakidega.

Investeering 3: Stipendiumid andekatele kodu- ja välisüliõpilastele

Selle meetme eesmärk on rahaliselt toetada andekaid kodu- ja välismaiseid üliõpilasi. See meede seisneb nendele sihtrühmadele stipendiumide andmises.

Investeering 4: Rahvusvahelistumise edendamine akadeemilises keskkonnas

Selle meetme eesmärk on toetada Slovakkia kõrgkoolide või teadusasutuste rahvusvahelistumist.

Meede seisneb ülikoolide rahvusvahelistumise strateegia vastuvõtmises, mis hõlmab toetust ühistele ülikooliprogrammidele, meetmeid välisüliõpilaste ja akadeemikute ligimeelitamiseks ning teadusuuringute inimressursside strateegia (HRS4R) põhimõtete rakendamiseks ning kõrgkoolide või teadusasutuste rahvusvahelistumisele suunatud projektide toetamist. 

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

KOMPONENT 11. Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava selle komponendi eesmärk on luua ajakohane, juurdepääsetav ja tõhus haiglate võrgustik, mis pakub kvaliteetseid tervishoiuteenuseid, atraktiivset keskkonda töötajatele, tõhusaid protsesse ja tervislikku juhtimist. Samuti on eesmärk suurendada erakorraliste tervishoiuteenuste kättesaadavust, tuginedes uue haiglate võrgustiku vajadustele, ning tugevdada esmatasandi arstiabi, mis peaks olema patsientide ravi oluline integreerimispunkt.

Komponent hõlmab viit reformi ja nelja investeeringut.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Komponent vastab 2020. aasta riigipõhisele soovitusele nr 1, milles käsitletakse tervishoiusüsteemi vastupanuvõime tugevdamist tervishoiutöötajate, esmatähtsate meditsiinitoodete ja -taristu valdkonnas; ning esmatasandi arstiabi pakkumise ja eri hooldusliikide vahelise koordineerimise parandamine.

A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform 1: Haiglavõrgu optimeerimine

Reformi eesmärk on parandada statsionaarse ravi kvaliteeti ja tõhusust statsionaarse ravi tüpoloogia ja hierarhia määratlemise ning meditsiiniteenuste osutamise miinimumtingimuste määratlemise kaudu.

Meede seisneb haiglate profiilide määratlemises. Profiil tähendab kohustuslike teenuste ja muude nõuete kogumit, mida teatava tasandi teenuseosutaja peab täitma. Pärast profiili muutmist on teatavad haiglad kohustatud osutama mitut teenust, mis on rühmitatud kindlaksmääratud profiili alla. Mõned laiendavad tegevuse ulatust, teised muudavad akuutsete voodikohtade osakonnad pikaajalise hoolduse osakondadeks.

Reform 2: Tervishoiuinvesteeringute projektide ettevalmistamise reform

Tervishoiuministeerium võtab tihedas koostöös rahandusministeeriumiga vastu kõigi tervishoiuinvesteeringute projektide kava. Kavale lisatakse tervishoiuinvesteeringute hindamise metoodika, millega määratakse kindlaks otsuste tegemise kriteeriumid, mis põhinevad rahalisel, meditsiinilisel, ühiskondlikul ja sotsiaal-majanduslikul kasul.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 30. juuniks 2022.

Reform 3: Suurimate haiglate juhtimise tsentraliseerimine

Selle meetme eesmärk on parandada riigi omandis olevate haiglate koordineerimist ja tõhusust keskse juhtimissüsteemi kaudu.

See meede seisneb haiglate keskse juhtimisorgani loomises ja katseprojekti käivitamises, mis hõlmab 19 haiglat, sealhulgas 1) keskset kontrolli, eelarvestamist, tulemuslikkuse kavandamist ja järelevalvet; 2) ravimite, meditsiinimaterjalide ja -seadmete keskse ostmise protsessid; 3) tugiteenuste tsentraliseerimine; 4) personalijuhtimine.

Reform 4: Hädaabivõrgu optimeerimine ja erakorralise abi uus määratlus

Reformiga käsitletakse õiguslikke muudatusi, mis on vajalikud kiirabiautode üldise kättesaadavuse suurendamiseks 15 minuti jooksul nõutava rohkem kui 90 % riigi elanikkonnast. Seaduse muudatusega nähakse ette kiirabijaamade õiglane geograafiline jaotus. Erakorralise abi võrgustik põhineb nõudlusel sekkumiste järele vastavalt diagnoosile ja piirkondadele, kiirabijaamade geograafilisel jaotusel, võttes arvesse teedevõrku ja -taristut, sobivate haiglarajatiste kättesaadavusel, kasutades samas matemaatilist modelleerimist ja tegelikest andmetest (nt p-mediani mudel) saadud simulatsioone.

Kasutusele võetakse kiirabi uus määratlus, et teha kindlaks kiirabiteenuste volitatud kasutajate arv ja see, kuidas vastata nende kasutajate nõudlusele.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. märtsiks 2023.

Reform 5: Täiskasvanute, laste ja noorte esmatasandi arstiabi reformimine

Reformi eesmärk on tagada juurdepääs esmatasandi tervishoiuteenustele piirkondades, kus praktiseerivate üldarstide ja lastearstide arv on puudulik. Asjakohastes õigusaktides määratakse kindlaks nõuded perearstide ja lastearstide optimaalsele arvule ja asukohale maksimaalse vahemaa tagant (arstide optimaalne arv, mille määrab kindlaks maakondlik populatsioon ja vanuseline struktuur) ning kehtestatakse tsoonideks jaotamise kriteeriumid ja iga-aastase hindamise protsess. Tsoonideks jaotamise eesmärk on klassifitseerida territooriumid vastavalt tuvastatud GPde nappuse tõsidusele. See üksikasjalik lünkade kaart esmatasandi arstiabi osutamisel võimaldab paremini suunata parandusmeetmeid, sealhulgas muuta arstide stiimuleid uute tavade avamiseks alateenindatud piirkondades. Neil peaks seejärel olema juurdepääs üldmeditsiini toetamisele, eelkõige rahaliste toetustena perearstide tavade loomiseks ja varustamiseks või kompensatsioonimaksetena, kui avatakse uus tava alateenindatud piirkondades (seotud investeeringuga 1).

Reformi rakendamine viiakse lõpule 30. juuniks 2022.

Investeering 1: Toetada uute esmatasandi tervishoiu tavade avamist alateenindatud piirkondades

Selle meetme eesmärk on tagada piisav ravikindlustus alateenindatud piirkondades, toetades uute ambulatoorsete tavade loomist piirkondades, kus nii täiskasvanutel kui ka lastel on üldarstide puudus.

Meede seisneb ajutise rahalise toetuse andmises arstidele, kes loovad uusi ambulatoorseid tavasid, mis katavad kas esimese aasta tegevuskulud või esialgsed investeerimiskulud.

Investeering 2: Uus haiglavõrk – ehitamine, rekonstrueerimine ja seadmed

Meetme eesmärk on ajakohastada olemasolevat haiglataristut ja ehitada uusi rajatisi, mis vastavad kaasaegse tervishoiusüsteemi vajadustele.

See meede seisneb haiglarajatiste ehitamises või rekonstrueerimises, mida väljendatakse haigla voodikohtade mahutavuse alusel.

Investeering 3: Digiüleminek tervishoius

Selle meetme eesmärk on toetada reformi nr 3 rakendamist selle komponendi raames, mis keskendub suurimate haiglate tsentraliseerimisele. – Suurimate haiglate juhtimise tsentraliseerimine 

See meede seisneb keskse integratsiooniplatvormi (CIP) ja digitaalsete rakenduste tsentraliseerimises 19 haigla katseprojekti raames, mille eest vastutab tervishoiuministeerium, ning meditsiinitehnoloogia hankimises ja paigaldamises kolmes südame-veresoonkonna instituudis, et võimaldada kodade virvendusoperatsioone.

Investeering 4: Kiirabijaamade ehitamine ja taastamine

Selle meetme eesmärk on toetada 1. ja 4. reformi rakendamist, mille eesmärk on optimeerida haigla- ja hädaabivõrgustikke, sealhulgas kiirabijaamade ümberkorraldamist.

See meede hõlmab väikeste kiirabijaamade ehitamist ja/või rekonstrueerimist, kusjuures mõned rajatised on ümber ehitatud ja teised on uuendatud, tagades, et need vastavad energiatõhususe ja õiglase geograafilise jaotuse standarditele.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)			Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – 1. reform: haiglate võrgustiku optimeerimine (ÜRO)	Eesmärk	Haiglate võrgustiku kasutuselevõtt	Seadusemuudatus jõustub				1. kv	2022	Seaduste ja nendega seotud õigusaktide muudatused (sh seadused: 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004) määratletakse statsionaarse ravi pakkujate hierarhia vastavalt osutatud ravi keerukusele, teenuste ulatusele ja ajalisele kättesaadavusele. Statsionaarse ravi pakkujatel on viis taset. Seadusega kehtestatakse kohustuslikud teenused, mida teenuseosutajad on kohustatud osutama igal tasandil. Lisaks määratletakse selles kvaliteedinäitajad, nõuded tehnilisele varustusele, töötajate suutlikkus ja ooteajad teatavate teenuste puhul.
2	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – 1. reform: haiglate võrgustiku optimeerimine (ÜRO)	Siht	Uue haiglavõrgustiku alla kuuluvate (üld- ja erihaiglate hulka kuuluvate) ümberprofeeritud haiglate osakaal		%	0	40	4. kv	2025	40 % haiglatest korraldatakse ümber ja osutatakse kohustuslikke teenuseid vastavalt statsionaarse ravi osutajate tasemetele, mis on juba sätestatud reformi 1. vahe-eesmärgis. Tõendamaks, et 40 % haiglatest on ümber valitud, tehakse kättesaadavaks vähemalt 37 lõpliku teenuseprofiili käsitleva otsusega haigla avaldatud nimekiri, mis näitab, et kõnealune otsus on ametlikult vastu võetud.
3	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – reform nr 2 – Tervishoiuinvesteeringute kavade koostamise reform	Eesmärk	Prioriteetne investeerimiskava vastavalt tervishoiuministeeriumi poolt vastu võetud investeeringute hindamise metoodikale	tervishoiuministeeriumi veebisaidil avaldatud prioriteetne investeerimiskava				2. kv	2022	Kava sisaldab kõiki taaste- ja vastupidavuskavast ning ELi struktuurifondidest rahastatavaid investeeringuid ning alustab nende projektide ettevalmistamist esmajärjekorras nende rakendamiseks (seotud investeeringutega 1, 2 ja 3). Töötatakse välja tervishoiuinvesteeringute hindamise metoodika, millega määratakse kindlaks otsuste tegemise kriteeriumid, mis põhinevad rahalisel, meditsiinilisel, aga ka kaudsel kasul, sealhulgas ühiskondlikul ja sotsiaal-majanduslikul kasul. Kehtestatakse mudel otsuste tegemiseks tervishoiusektori investeeringu majandusliku tõhususe kohta, võttes arvesse mitte ainult investeeringu otsest rahalist kasu, vaid kõiki kaudseid (nt patsientide suurem mugavus).
4	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – suurimate haiglate juhtimise reform 3 Centraliza-reform	Eesmärk	Haigla keskse juhtimisorgani loomine korralduslikust, tegevuslikust ja majanduslikust seisukohast	Tervishoiuministeeriumi poolt heaks kiidetud ja täielikult toimiv haigla korraldusasutus				4. kv	2023	See asutus tagab 19 haigla juhtimisstruktuuri, mis koosneb haiglavõrgustiku katseetapist (vt eesmärk allpool). See tähendab, et see: haiglate planeerimise ja tulemuslikkuse juhtimine, juhendamine ja hindamine, näiteks finantskontroll, vastavuskontroll, personaliküsimused, kvaliteedijuhtimine ja riskijuhtimine, mis on seotud kliiniliste protsessidega. Samuti annab ta soovitusi ravimite ja meditsiiniseadmete kulude ja inventarinimestike optimeerimiseks.
5	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – suurimate haiglate juhtimise reform 3 Centraliza-reform	Siht	Keskses juhtimissüsteemis osalevate haiglate arv		Number	0	19	2. kv	2025	Keskhaldussüsteem hõlmab katseetapis 19 riiklikult kontrollitavat haiglat.
6	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – 4. reform – Erakorralise abi võrgustiku optimeerimine ja erakorralise abi uus määratlus	Eesmärk	Kiirabivõrgustiku seaduse muutmine ja erakorralise tervishoiu uus määratlus	Jõustuvad õigusaktid, mis käsitlevad uut optimaalset hädaabivõrku.				1. kv	2023	Õigusaktide muudatustega kehtestatakse uus kiirabijaamade võrgustik ja hädaabi uus määratlus. Uus võrk tagab hädaabiteenuste kättesaadavuse 15 minuti jooksul 90 % elanikkonnast. See on geograafiliselt ja menetluslikult seotud uue haiglavõrguga. Erakorralise abi uus määratlus määrab kindlaks kiirabiteenuse volitatud kasutajate arvu ja selle, kuidas nende kasutajate soovile vastata.
7	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – reform 5 – Täiskasvanutele, lastele ja noortele esmatasandi arstiabi osutamise reform	Eesmärk	Uus seadus üldhooldusteenuste osutajate võrgustiku loomise ja tsoonideks jaotamise kehtestamise kohta	Õigusakti jõustumine				2. kv	2022	Uues õigusaktis sätestatakse esmatasandi arstiabi võrgustiku eeskirjad, et määrata kindlaks üldarstide arv ja jaotus, võttes aluseks: -kättesaadavus (maksimaalne sõiduaeg arsti kohta); -vajadus suutlikkuse järele (täiskasvanute ja laste üldarstide vajalik arv vastavalt elanikkonna suurusele ja vanuselisele struktuurile).
8	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – Investeering 1 Uute esmatasandi tervishoiuteenuste avamise toetamine	Eesmärk	Avalikud üleskutsed uute ambulatoorsete esmatasandi tervishoiuteenuste kasutuselevõtuks	Avalike projektikonkursside algatamine				2. kv	2025	Kuulutatakse välja avalikud üleskutsed luua perearstidele uued esmatasandi ambulatoorse ravi tavad kaheksas piirkonnas: -Bratislava piirkond, -Trnava piirkond, -Trenčíni piirkond, -Nitra piirkond, -Žilina piirkond, -Banská Bystrica piirkond, -Prešovi piirkond, -Košice piirkond,
14	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – 2. investeering: uus haiglavõrk – ehitamine, rekonstrueerimine ja seadmed	Siht	Haigla voodikohtade mahutavus on kättesaadav kesta ja põhikonstruktsiooni tasandil.	Number			1 287	2. kv	2026	Uued haiglad, mille võimsus on vähemalt 1 287 voodikohta, mis on ehitatud nn pea- ja põhitasandile*. Uued haiglad peavad vastama sekkumisvaldkonna 25ter energiatõhususe nõuetele vastavalt BREEAMi esialgsetele hindamisstandarditele. Iga haigla ehitamiseks sõlmitakse riigihankelepingud. *Koort ja südamik – vundamendid, konstruktsioon/kandev konstruktsioon, torustik – peamised vertikaalsed horisontaalsed veekindlad seadmed, väline reovesi, masinateta välisseadmed, keskküte, juhtmestik, põrandad, lõppviimistlused ja seadmed.
10	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – 2. investeering: uus haiglavõrk – ehitamine, rekonstrueerimine ja seadmed	Siht	Haiglate voodikohtade arv kättesaadavad ajakohastatud haiglates		Number	0	1190	2. kv	2026	1 190 voodikohaga ajakohastatud haiglad „täieliku sobivuse“ tasemel*. Iga haigla uuendamiseks sõlmitakse riigihankelepingud. *Täielik sobivus on a) renoveerimine, ehitamine, laiendamine, valmimine või pealisehitis ja muu ümberehitamine; ning b) uute või olemasolevate füüsiliste ja tehniliste seadmetega varustamine.
11	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – investeering 3 „Digitaalsus tervishoius“	Siht	Keskse integratsiooniplatvormi hanked 19 tsentraalselt hallatavale riiklikule haiglale.		Number	0	19	4. kv	2025	Keskse integratsiooniplatvormi (CIP) riigihankelepingu sõlmimisest teatamine tsentraliseeritud kontrolli ja protsesside juhtimise jaoks.
12	11 – Tänapäevane ja kättesaadav tervishoid – investeering 3 „Digitaalsus tervishoius“	Siht	Kodade virvenduskirurgia pakkumise suurendamine		%	0	20	4. kv	2024	Kolm südame-veresoonkonna haiguste instituudid peavad olema varustatud keeruka tehnoloogiaga (intrakardilised navigatsiooniseadmed ja impulsselektrivälja ablatsiooniseadmed koos asjakohaste täiendavate meditsiiniseadmetega), et teha kodade virvendusoperatsioone, mille eesmärk on: ·vähendada kodade virvendusoperatsioonile kulutatud keskmist aega vähemalt 30 % võrreldes investeerimiseelse lähtetasemega (st keskmine aeg operatsiooni kohta viieaastase investeerimiseelse perioodi 2018–2022 jooksul võrreldes 2024. aastaga).   ·suurendada 2024. aasta neljandaks kvartaliks tehtud edukate kodade virvendusoperatsioonide arvu vähemalt 20 % võrreldes investeerimiseelse lähtetasemega (st viieaastase investeerimiseelse perioodi 2018–2022 keskmine aastane maht võrreldes 2024. aastaga).
13	11 – Tänapäevane ja juurdepääsetav tervishoid – Investeering 4 Kiirabijaamade ehitamine ja taastamine (kiirabiteenused)	Siht	Ehitatud või rekonstrueeritud kiirabijaamade arv		Number	0	55	2. kv	2026	Eesmärk on ehitada või renoveerida kiirabijaamade hooneid, mis paigutatakse uude hädaabivõrku. Renoveeritud hooned peavad asuma hoonetes, mis vastavad sekkumisvaldkonna 26bis energiatõhususe nõuetele (energiasääst vähemalt 30 % võrreldes praeguse olukorraga). Uued hooned peavad asuma hoonetes, mis vastavalt alates 1. jaanuarist 2021 kehtivale määrusele peavad vastama energiatõhususe klassile A0. Õiglane geograafiline jaotus põhineb jaama asukohta käsitlevatel õigusaktidel ja Žilina ülikooli uuringul.

KOMPONENT 12. Inim-, tänapäevane ja kättesaadav vaimne tervishoid

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava komponendi eesmärk on edendada Slovakkias vaimse tervishoiu süsteemset parandamist, mida toetab avaliku halduse eri sektorite ja kutseorganisatsioonide koostöö. Meetmete eesmärk on ajakohastada psühhiaatrilist ja psühholoogilist sotsiaal-meditsiinilist abi, edendada vaimset tervist ja ennetada psühholoogilisi häireid kogu elanikkonnas, tugevdada sotsiaal-meditsiinilist abi ja parandada selle kättesaadavust.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Selle komponendi meetmed aitavad kaasa Slovakkiale esitatud riigipõhiste soovituste täitmisele, eelkõige seoses tervishoiusüsteemi vastupanuvõimega ning raviliikide (riigipõhine soovitus 1, 2020) ja pikaajalise hoolduse (riigipõhine soovitus 2, 2019) vahelise koordineerimisega.

A.1.    Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform 1: Kooskõlastatud ministeeriumidevaheline koostöö ja reguleerimine

Reformi eesmärk on parandada vaimse tervise valdkonna poliitika koordineerimist kogu avalikus halduses. See meede seisneb koordineerimisorganina valitsusnõukogu loomises, psühholoogide ühenduse pädevuse laiendamises ja epidemioloogilise uuringu esitamises tulevase avaldamise eesmärgil.

Investeering 2: Kinnipidamisasutuste loomine

Investeeringu eesmärk on hoolitseda raskeid kuritegusid toime pannud psühhiaatriliste patsientide eest. Meede seisneb ühe kinnipidamisasutuse täielikus ehitamises ja teise kinnipidamisasutuse käimasoleva ehitamise lõpetamises.

Investeering 3: Kogukonnapõhiste vaimse tervise keskuste loomine

Selle investeeringu eesmärk on suurendada kogukonnapõhiste vaimse tervise keskuste kättesaadavust. See meede hõlmab psühhosotsiaalsete keskuste, psühhiaatriliste statsionaarsete rajatiste ja autismispektri häirete keskuste loomist.

Investeering 7: Institutsionaalse psühhiaatrilise ravi humaanseks muutmine

Selle investeeringu eesmärk on parandada haiglaravi tingimusi institutsioonilises psühhiaatrilises ravis. See meede hõlmab psühhiaatrilise ravi asutuste rekonstrueerimist.

Investeering 8: Töötajate vaimse tervise alane koolitus

Selle investeeringu eesmärk on suurendada vaimse tervishoiu kättesaadavust ja kvaliteeti. See meede hõlmab vaimse tervise valdkonnas töötavate isikute koolitamist.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

KOMPONENT 13. Kättesaadav ja kvaliteetne pikaajaline sotsiaal- ja tervishoiuteenus

Slovakkia pikaajalise hoolduse süsteem ei ole elanikkonna eeldatavaks kiireks vananemiseks valmis. Üle 65-aastaste elanike osakaal suureneb 2040. aastaks praeguselt 16 %-lt üle 24 %-le. Juurdepääs kvaliteetsele ja taskukohasele pikaajalisele hooldusele on ebapiisav kogukonna- ja koduhooldusteenuste üldise alarahastamise, killustatud juhtimise ning sotsiaal- ja tervishoiuteenuste süsteemse koordineerimise puudumise tõttu. Puudub terviklik ja asjakohane strateegia, mis hõlmaks nii sotsiaal- kui ka tervishoiuaspekte. Puuetega inimeste pikaajalise hoolduse vajaduste hindamine on samuti ebajärjekindel. Järelevalve sotsiaalhoolekande üle on ebatõhus ja koduse hoolduse puhul eriti ebapiisav. Lisaks on rahastamissüsteem killustunud ja soosib institutsionaliseeritud hooldust, kuna puudub toetus kodu- ja kogukonnapõhistele teenustele. Seetõttu puuduvad nõuetekohased pikaajalise ja palliatiivse hoolduse teenused, eelkõige kodu- ja kogukonnapõhistes hooldusasutustes.

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava selle komponendiga valmistatakse Slovakkia ette kiiresti vananevaks elanikkonnaks, tagades kvaliteetse, kättesaadava ja tervikliku toetuse pikaajalist ja palliatiivset hooldust vajavatele inimestele. Sellise hoolduse pakkumine suurendab ka puuetega inimeste kaasamist ühiskonda ja nende sotsiaalkaitse taset. Regulatiivsete reformide eesmärk on sidusam ja paremini koordineeritud hooldussüsteem, mis ühendab sotsiaal- ja tervishoiuteenused, parem rahastamiskava, mis keskendub inimeste vajadustele ja pakub paremaid stiimuleid kogukonnapõhiseks hoolduseks, puuetega inimeste hooldusvajaduste sidusam hindamine ning sotsiaalhoolekande parem järelevalve. Investeeringute tulemuseks on täiendav pikaajalise hoolduse, palliatiivse hoolduse ja järelhoolduse suutlikkus, eelkõige koduse ja kogukonnapõhise hoolduse pakkumine.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Komponent aitab täita 2019. aasta riigipõhist soovitust nr 2 ja parandada juurdepääsu taskukohasele ja kvaliteetsele pikaajalisele hooldusele ning täita 2020. aasta riigipõhist soovitust nr 1, parandades raviliikide vahelist koordineerimist. Samuti aitab see kaasa riigi rahanduse, eelkõige tervishoiusüsteemi pikaajalise jätkusuutlikkuse tagamisele, nagu on soovitatud 2019. aasta riigipõhises soovituses nr 1.

Reform 1: Pikaajaliste sotsiaal- ja tervishoiuteenuste integreerimine ja rahastamine

Reformi eesmärk on parandada pikaajalise sotsiaal- ja tervishoiuteenuste koordineerimist ja tõhusust, luues mõlemat sektorit hõlmava raamistiku.

See meede seisneb rahastamissüsteemi kehtestamises kodus elavate hooldusvajadusega inimeste jaoks, tuginedes isiklikele eelarvepõhimõtetele, stabiliseerides samal ajal sotsiaalteenuste rahastamist. See lihtsustab hooldusvajadusega inimeste rahastamist ning selle eesmärk on edendada kodu- ja kogukonnapõhist hooldust, kehtestades uued õigusaktid, mis jõustuvad kindlaksmääratud tähtaegadel.

Reform 2: Hooldusvajaduste hindamine

Puuetega inimeste pikaajalise hoolduse vajaduste hindamine on killustunud süsteemi tõttu ebajärjekindel. Kuigi raske puude tunnustamine ei ole sotsiaalteenuste osutamise puhul vajalik, on see isikliku abistamistoetuse ja hooldustoetuse andmise eeltingimus.

Selle reformiga parandatakse ja ühtlustatakse raske puudega inimeste tunnustamist. Sellega kehtestatakse raske puudega inimeste isikliku abistamise ja hooldamise ühtne raamistik ja hindamissüsteem. Põhihindamise viivad läbi töö-, sotsiaal- ja pereametid vastavalt ühtsele metoodikale, mis põhineb Maailma Terviseorganisatsiooni puuete hindamise tabelil 2.0 ja milles hinnatakse mitmesuguseid vajadusi. Halduskoormuse vähendamiseks ja digitaliseerimise osana kasutavad hindajad e-tervise süsteemi. 46 harukontori hindajad peavad saama oma tööks vajalikud seadmed.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. märtsiks 2024.

Reform 3: Sotsiaalhoolekande järelevalve tugevdamine ja vajaliku infrastruktuuri tagamine

Sotsiaalhoolekandeteenuste järelevalvesüsteem on killustatud ja ebatõhus. Järelevalvet ja kontrolli teostavad praegu erinevad asutused riiklikul ja piirkondlikul tasandil ilma pädevuste selge jaotuseta. Järelevalvesuutlikkus ei ole piisav. See ei hõlma mitteametlikku hooldust ja isiklikku abi, eelkõige pereliikmete osutatavat koduhooldust.

Reformiga tugevdatakse järelevalvet sotsiaalhoolekande üle. Luuakse ühtne järelevalveasutus. Ta jälgib sotsiaalteenuste osutamist ja kvaliteeti, abi kvaliteeti ja ulatust isikutele, kes saavad isiklikku eelarvet hooldusvajaduste rahuldamiseks, ning tervishoiuteenuste osutamist sotsiaalteenuste valdkonnas (koos tervishoiu järelevalveasutusega). Hoolduse kvaliteeti hinnatakse vastavalt metoodikale, mis on välja töötatud kooskõlas WHO kvaliteediõiguste töövahendiga. Meetmega tagatakse ka vajalik infrastruktuur uue järelevalvesüsteemi jaoks, mis koosneb peakorterist ja kaheksast piirkondlikust harust, sealhulgas ruumid, sõidukid ja IT-seadmed.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. märtsiks 2024.

Investeering 1: Kogukonnapõhise sotsiaalhoolekande suutlikkuse suurendamine

Selle investeeringu eesmärk on vähendada Slovakkia sotsiaalteenuste tasakaalustamatust, suunates tähelepanu suuremahulistelt hoolekandeasutustelt kogukonnapõhistele ja ambulatoorsetele teenustele.

Meede seisneb suutlikkuse üksuste loomises kogukonnapõhistes, väikese suutlikkusega tervishoiu- ja sotsiaalhoolekandeasutustes ning ambulatoorsetes asutustes.

Investeering 2: Järelhooldus- ja õendussuutlikkuse laiendamine ja uuendamine

Selle investeeringu eesmärk on parandada patsientide järelravi pärast haiglasse viimist ja suurendada kodust õendussuutlikkust, et vähendada tarbetut taashaiglaravi.

Meede seisneb uute järelhoolduse voodikohtade loomises ja koduõenduse pakkujate toetamises, luues uusi ja varustades olemasolevaid rajatisi.

Investeering 3: Palliatiivse ravi suutlikkuse suurendamine ja taastamine

Selle investeeringu eesmärk on tugevdada palliatiivteenuste võrgustikku terminalihaigustega patsientidele.

Meede hõlmab uute palliatiivse ravi voodikohtade loomist väikese võimsusega hoskoopides, haiglate palliatiivse hoolduse täiustamist ning mobiilsete palliatiivsete hooldusteenuste laiendamist, luues uusi mobiilseid hoskoope ja ajakohastades olemasolevaid.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

KOMPONENT 14. Ettevõtluskeskkonna parandamine

Slovakkia ettevõtluskeskkond on tasapisi kahanenud. Sagedased muudatused õiguskeskkonnas ja suur regulatiivne koormus toovad kaasa kulusid ettevõtjatele, kulukad ja pikalevenivad maksejõuetusmenetlused takistavad ressursside ümberjaotamist ning läbipaistmatu riigihangete raamistik aeglustab investeerimist ja viib mitteoptimaalsete hangeteni.

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava selle komponendi eesmärk on ettevõtluskeskkonda mitmel viisil parandada. Meetmete eesmärk on vähendada ettevõtjate halduskoormust, ajakohastada ja digiteerida maksejõuetusraamistikku ning parandada riigihankemenetlusi.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Seega aitab komponent täita 2020. aasta riigipõhist soovitust nr 4, et tagada soodne ettevõtluskeskkond, ning 2019. aasta riigipõhist soovitust 3, käsitledes riigihankeprobleeme.

Reform 1: Ettevõtete regulatiivse koormuse vähendamine

Reformi eesmärk on vähendada ettevõtjate halduskoormust. See meede seisneb kolme vahendi kasutuselevõtus regulatiivse koormuse vähendamiseks: põhimõte „üks sisse, kaks välja“, kaitse põhjendamatu ülereguleerimise eest ja kehtivate määruste järelhindamine. Meede seisneb ka 300 meetme jõustumises ettevõtjate halduskoormuse vähendamiseks.

Reform 2: Maksejõuetusmenetluste ühtlustamine ja digiteerimine

Slovakkia maksejõuetusmenetlused on pikad ja kulukad. Puuduvad nõuetekohased varajase hoiatamise mehhanismid, maksejõuetusmenetlustega tegelemiseks puuduvad erikohtud ning täielikult digitaliseeritud töövoo puudumine aeglustab protsesse.

Reformiga kehtestatakse ühtsed ja digiteeritud maksejõuetus- ja restruktureerimismenetlused, mis parandavad nende läbipaistvust, aega ja kulusid. Ta kehtestab täiustatud ja ühtlustatud maksejõuetusraamistiku, sealhulgas varajase hoiatamise vahendid ja maksejõuetusalase spetsialiseerumise ärikohtutes.

Varajase hoiatamise mehhanisme käsitlevad õigusaktid jõustuvad 31. jaanuariks 2022. Seaduse nr 7/2005 (pankroti ja restruktureerimise kohta), seadus nr 328/1991 pankroti ja koosseisu kohta, seadus nr 8/2005 usaldusisikute kohta, seadus nr 757/2004 kohtute kohta ja seadus nr 371/2004 Slovaki Vabariigi kohtute asukoha ja ringkonna kohta jõustuvad 31. märtsiks 2023.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. märtsiks 2023.

Reform 3: Riigihankemenetlused

Riigihangete kontrollimenetluste keerukus ja kestus on võimalike toetusesaajate jaoks endiselt blokeeriv tegur. Lisaks on võimalik suurendada kvaliteedi ja olelusringi kulukriteeriumide kasutamist. Samal ajal tuleb tagada nõuetekohased kaitsemeetmed. Seoses usaldamatusega avaliku sektori asutuste vastu peavad avaliku sektori hankijad tegema suuremaid jõupingutusi, et taastada ettevõtjate, meedia ja laiema üldsuse usaldus. Professionaalsemaks muutmisest saadav kasu on alles aeglaselt tekkimas.

Riigihangete reformiga lihtsustatakse ja kiirendatakse menetlusi, tagades samal ajal nõuetekohased kaitsemeetmed. Samuti on selle eesmärk parandada kontrolli, digiteerides ja automatiseerides lepingute sõlmimist ja hindamist. Seadusandliku reformiga reguleeritakse nii piirmäära ületavaid kui ka madalamaid avalikke menetlusi, samuti madala maksumusega menetlusi. Riigihankemenetlusi lihtsustatakse ja lühendatakse, parandatakse kontrollimenetlusi ja suurendatakse läbipaistvust, luues kogu hankeprotsessi jaoks ühtse avaliku elektroonilise platvormi, sealhulgas piirmäärast allapoole jäävate ja väikese maksumusega lepingute jaoks. Kõik muudatused, eelkõige nõuetekohased kaitsemeetmed, nagu läbipaistvusnõuded, läbivaatamismenetlused ning ülesannete ja pädevuste lahusus, peavad olema täielikult kooskõlas ELi õigusega. Kvaliteedikriteeriumide kasutamise parandamiseks on oodata keskkonnahoidlike riigihangete eeskirjade karmistamist. Eeldatakse, et kvaliteedikriteeriumide kasutamise edasine tugevdamine saavutatakse mitteregulatiivsete vahenditega. Meetmega suurendatakse riigihangete professionaalsemaks muutmist, suurendades riigihangete ameti suutlikkust. Eelkõige korraldatakse eri vormingutes koolitusi, et parandada reformitud riigihankemenetluste kohaldamist.

Riigihankeseaduse reform jõustub 31. märtsiks 2022. Ühtne elektrooniline platvorm hakkab toimima 30. juuniks 2023.

Investeering 1: Suutlikkus viia ellu reforme regulatiivse koormuse vähendamiseks

Investeeringu eesmärk on luua ajutised projektimeeskonnad reformi 1 kavandamiseks ja elluviimiseks. See meede hõlmab koolituskursusi seadusandlike ja muude kui seadusandlike materjalide esitajatele, kes on seotud põhimõtte „üks sisse, kaks“ kohaldamisega, põhjendamatu ülereguleerimise vastase kaitse põhimõttega ning kehtivate määruste järelhindamisega.

Investeering 2: Maksejõuetusmenetluste digiteerimine

Investeeringu eesmärk on digitaliseerida ja lühendada maksejõuetusmenetlusi. See meede seisneb maksejõuetusmenetlustega tegelemiseks IT-süsteemi käivitamises.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)			Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
					Mõõtühik	Taust	Siht	Kvartal	Aasta
1	14 – Ettevõtluskeskkonna parandamine – reform 1: Ettevõtjate regulatiivse koormuse vähendamine	Eesmärk	uute regulatiivse koormuse vähendamise vahendite kasutuselevõtt:– „1in-2out“ reegli rakendamine – kehtivate määruste järelhindamise sisseviimine (seadusandlikud ja muud kui seadusandlikud materjalid) – Kaitse kehtestamine põhjendamatu ülereguleerimise eest	Selliste resolutsioonide jõustumine, millega ajakohastatakse valitud mõju hindamise ühtset metoodikat				1. kv	2023	Valitsuse resolutsioonide jõustumine, millega ajakohastatakse valitud mõju hindamise ühtset metoodikat ja võetakse kasutusele uued vahendid regulatiivse koormuse vähendamiseks: – „1-in-2out“ reegli lisamine 1. kvartalisse/2022. aasta 1. kvartalisse – kehtivate määruste järelhindamise sisseviimine (seadusandlikud materjalid kuni 1. kv/2022 ja muud kui seadusandlikud materjalid kuni 1 kv/2023) seoses nende tõhususe ja põhjendatusega – kaitse kehtestamine põhjendamatu ülereguleerimise eest 4. kvartaliks/2022. aastaks – investeeringute rakendamine, et rakendada meetmeid ettevõtjate regulatiivse koormuse vähendamiseks.
2	14 – Parandada ettevõtluskeskkonda – reform 1: Ettevõtete regulatiivse koormuse vähendamine	Eesmärk	Ettevõtjate halduskoormuse vähendamine	300 meetme jõustumine				4. kv	2024	Jõustub 300 meedet, mis sisalduvad kahes paketis.
3	14 – Ettevõtluskeskkonna parandamine – investeering 1: Suutlikkus viia ellu reforme regulatiivse koormuse vähendamiseks	Eesmärk	Põhimõtte „üks sisse-kaks välja“ kohaldamine, põhjendamatu ülereguleerimise eest kaitsmise põhimõte ja kehtiva määruse järelhindamine	Koolituskursused seadusandlike ja muude kui seadusandlike materjalide esitajatele				2. kv	2025	Seadusandlike ja muude kui seadusandlike materjalide esitajatele korraldatakse koolituskursusi põhimõtte „üks sisse-kaks välja“ kohaldamise, põhjendamatu ülereguleerimise vastase kaitse põhimõtte ja kehtivate määruste järelhindamise kohta.
4	14 – Ettevõtluskeskkonna parandamine – reform 2: Maksejõuetusraamistiku reform – Õigusaktide kohandamine	Eesmärk	Maksejõuetusraamistiku reform	Maksejõuetusmenetlust reguleerivate seaduste kogumi jõustumine.				1. kv	2023	Selliste seaduste jõustumine, millega kehtestatakse õigusraamistik likvideerimise, pankroti, restruktureerimise ja võlgadest vabastamise ühtlustamiseks ja täielikuks digiteerimiseks ning vajaduse korral eelseisva pankroti lahendamiseks, samuti õigus- ja menetlusraamistike muutmine sundlikvideerimise protsesside digiteerimiseks. See hõlmab varajase hoiatamise vahendite kasutuselevõttu ja loob maksejõuetusalase spetsialiseerumise ettevõtluskohtute tasandil. Valitsus ja parlament kiidavad heaks järgmised seadused: – uus seadus mitteavaliku sektori finantsilise ümberkorraldamise ja riikliku ennetava restruktureerimise kohta; – Pankroti- ja ümberkorraldamist käsitleva seaduse nr 7/2005 muutmine; – halduriid käsitleva seaduse nr 8/2005 muutmine; – pankroti ja kokkuleppe seaduse nr 328/1991 muutmine; –Kohtusid käsitleva seaduse nr 757/2004 muutmine; – Slovaki Vabariigi kohtute asukohtade ja ringkondade seaduse nr 371/2004 muutmine.
5	14 – Ettevõtluskeskkonna parandamine – investeering 2: Maksejõuetusmenetluste digitaliseerimine	Eesmärk	Täielikult toimib ühtne, täielikult digiteeritud maksejõuetusmenetlus.	Maksejõuetusmenetluste IT-süsteemi käivitamine, mida kontrollitakse heakskiitmisprotokolliga				4. kv	2024	Käivitatakse maksejõuetusmenetluste IT-süsteem. IT-süsteem digiteerib likvideerimis-, pankroti-, restruktureerimis-, võlgadest vabastamise ja maksejõuetuseelsed menetlused. See võimaldab piiriülest teabevahetust ja lihtsate statistiliste andmete esitamist. Kohtutel, võlausaldajatel ja üldsusel on sellele juurdepääs.
6	14 – Ettevõtluskeskkonna parandamine – reform 3: Riigihangete reform – õigusaktide kohandamine	Eesmärk	Riigihankemenetluse seaduse reform	Muudetud riigihankemenetluse seaduse jõustumine parlamendis				1. kv	2022	Riigihankemenetluse seaduse muudatusega, mille on heaks kiitnud valitsus ja parlament ning mis jõustub, tagatakse: – Hankemenetluse kiirendamine ja lihtsustamine. – Protsessi kiirendamine ka selleks, et kasutada taotlejate, pakkujate, osalejate ja teiste asjaomaste isikute õigusi. Parandada riigihangete kontrolli, automatiseerides lepingute sõlmimist ja hindamist ning tagades hinnaandmete tõhusa kogumise ja analüüsimise. – Tagada nõuetekohased kaitsemeetmed, eelkõige seoses läbipaistvusega, ja kõik muudatusettepanekud on kooskõlas nii Euroopa Parlamendi ja nõukogu asjaomaste direktiividega kui ka ELi toimimise lepingus sätestatud eeskirjadega.
7	14 – Ettevõtluskeskkonna parandamine – reform 3: Riigihangete reform – riigihankemenetluste digiteerimine	Eesmärk	Riigihankemenetluste digitaliseerimine ühtse elektroonilise platvormi kaudu.	Ühtne elektrooniline platvorm on kuue uue funktsiooni osas täielikult toimiv.				2. kv	2023	Riigihankemenetluste digiteerimist katsetatakse ja see toimib täielikult, sealhulgas koostalitlusvõime keskse võrdlusandmete haldamise infosüsteemiga (IS CSRÚ) vastavalt seadusele nr 305/2013 Coll., mis võimaldab võrgustiku sektori hankija andmete automaatset täitmist ning kohaldamisala laiendamist kõigile kaupadele ja teenustele. Omadused: Künnisest allapoole jäävate ehitustööde, tarnete ja teenuste esitamine, mitte ainult need, mis on turul tavaliselt kättesaadavad; Lepingu sõlmimine muu kriteeriumi kui hinna alusel; – Madala maksumusega lepingute turu-uuringud; Madala maksumusega lepingute avaldamine; – Pakkumuste automaatse järjestamise funktsiooni loomine; – Integratsioon keskse võrdlusandmete haldamise infosüsteemiga (IS CSRÚ) vastavalt seadusele nr 305/2013 Coll.

KOMPONENT 15. Kohtureform

Slovakkias tõstatati konkreetseid mureküsimusi seoses kohtusüsteemi üldise terviklikkusega ning usaldus kohtusüsteemi vastu on teiste ELi liikmesriikidega võrreldes kehvas seisus. Korruptsioon on jätkuvalt probleemne ja korruptsiooni tajumine on endiselt problemaatiline.

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava selle komponendi eesmärk on veelgi suurendada kohtusüsteemi tõhusust, terviklikkust ja sõltumatust ning võidelda korruptsiooni vastu. Kohtute võrgustiku reformi eesmärk on kehtestada kohtunike spetsialiseerumine ning luua võimalused paremate ja kiiremate kohtuotsuste tegemiseks. Kohtute võrgustiku reformiga seotud investeeringutel on kaks üldeesmärki. Esimene eesmärk on ajakohastada olemasolevaid ruume ja ehitada või hankida uusi ruume peamistele kohtutele uues kohtukaardis. Teine eesmärk on investeerida analüüsivõimesse, digitehnoloogiasse ja kohtumenetluste elektrooniliseks muutmisesse, et aidata kaasa teenuste paremale kvaliteedile ja kiiremale toimimisele ning menetluste suuremale läbipaistvusele ning vähendada korruptiivsete tavade ulatust.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Komponent aitab täita riigipõhist soovitust 2019.4 ja riigipõhist soovitust 2020.4, nimelt parandada kohtusüsteemi tõhusust ja lahendada selle usaldusväärsusega seotud probleeme, suurendada jõupingutusi korruptsiooni avastamiseks ja selle eest vastutusele võtmiseks ning tagada rahapesuvastase raamistiku tõhus järelevalve ja jõustamine.

Reform 1: Kohtute võrgustiku ümberkorraldamine

Slovakkia kohtusüsteemi killustatus vähendab selle tõhusust. Kohtunikud ei suuda piisavalt spetsialiseeruda, mis takistab kohtuotsuste tõhusust ja kvaliteeti. Lisaks toob süsteemi heterogeensus kaasa läbipaistvuse puudumise.

See reform parandab seega kohtusüsteemi tõhusust ja kvaliteeti. Selleks korraldab ta ümber kohtute süsteemi, ühtlustades seda ja võimaldades seeläbi kohtunike suuremat spetsialiseerumist kriminaal-, tsiviil-, kaubandus- ja perekonnaõigusele, sillutades teed parematele ja kiirematele kohtuotsustele. See koosneb uuest esimese astme haldus- ja üldkohtute (sealhulgas munitsipaalkohtud), apellatsioonikohtute ja kõrgeima halduskohtu võrgustikust.

Peamised õigusaktid, millega rakendatakse kohtute võrgustiku reformi, jõustuvad 31. detsembriks 2021. Kohtusüsteemi üleminek väiksemale arvule kohtutele ja spetsialiseerunud kohtunikele viiakse lõpule 31. märtsiks 2023.

Reform 2: Korruptsioonivastane võitlus ning kohtusüsteemi usaldusväärsuse ja sõltumatuse tugevdamine

Tajutava korruptsiooni kõrgele tasemele lisandub usalduse puudumine kohtusüsteemi vastu. Erilist muret valmistab korruptsiooni ja rahapesu eest vastutusele võtmise vahendite puudumine.

Reform hõlmab seadusandlike muudatuste paketti, mille eesmärk on parandada kohtusüsteemi usaldusväärsust ja sõltumatust ning võidelda tõhusamalt korruptsiooni ja rahapesu vastu. Seda reformi rakendatakse kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artikliga 19, et tagada tõhus kohtulik kaitse.

Tugevdada kohtusüsteemi usaldusväärsust ja sõltumatust:

·Kõrgeimale halduskohtule antakse volitused tegutseda kohtunike, prokuröride, kohtutäiturite, notarite ja administraatorite distsiplinaarkohtuna (seotud 1. reformiga).

·Kohtute nõukoda saab rohkem pädevust kohtunike vara ja kohtualaste teadmiste kontrollimisel. Lisaks võetakse kohtute nõukoja valimisel kasutusele piirkondlik põhimõte, et tagada parem esindatus.

·Konstitutsioonikohtu kohtunike valimist parandatakse ja muudetakse läbipaistvamaks mitmel viisil, nagu kaitse parlamendi passiivsuse vastu kohtunike valimisel, kohtunike rotatsiooni põhimõtte kehtestamine, et vähendada ohtu, et konkreetse erakonna poolt valitakse liiga palju kohtunikke. Oluliste kohtunike (konstitutsioonikohtu, peaprokuröri ja eriprokuröri) valimiseks korraldatakse avalikud istungid.

·Muudetakse kohtunike kutsealal tegutsemise eeskirju, sealhulgas kohtunike puhul 67 eluaastat ja konstitutsioonikohtunike puhul 72 eluaastat.

Tagada rahapesuvastase raamistiku tõhus järelevalve ja jõustamine:

·Luuakse arestitud vara haldamise talitus koos täiustatud õigusraamistikuga, mis võimaldab varade tõhusamat arestimist ja haldamist. See meede on seotud Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava komponendi nr 16 rahapesuvastaste jõupingutustega.

Korruptsiooni avastamiseks ja selle eest vastutusele võtmiseks:

·Uued kuriteod kehtestatakse juhul, kui kohtunikud kuritarvitavad seadusi ja kui riigiteenistujad taotlevad või lubavad põhjendamatuid eeliseid.

Osa neist seadusandlikest muudatustest oli kavandatud 31. detsembriks 2020. Kogu õigusaktide pakett jõustub 30. septembriks 2021.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 30. septembriks 2021.

Investeering 1: Ümberkorraldatud kohtusüsteemi hooned

Meetme eesmärk on ajakohastada kohtuhooneid uue kohtusüsteemi kaardi alusel.

Meede hõlmab olemasolevate hoonete renoveerimist ja ajakohastamist ning kohtutele uute sobivate ruumide hankimist.

Investeering 2: Digiteerimine ja analüüsivõime 

Meetme eesmärk on parandada reformitud judliku võrgustiku tõhusust, parandades digitehnoloogia kasutamist.

Meede koosneb mitmest meetmest, sealhulgas IT-vahendite hankimisest kohtutöötajatele ja hoonetele, digitaalse äriregistri väljatöötamisest, mis võimaldab ettevõtjatel ja kohtutel teha äriregistriga seotud toiminguid täielikult elektrooniliselt, ning kohtulahendite analüütilise toe platvormist, mis võimaldab kohtunikel analüütilist tööd kiirendada.

A.2.    Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)			Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1	15 – Kohtusüsteemi reform – reform 1: Kohtukaardi reform – Õigusnormid	Eesmärk	Uue kohtukaardi määratlemine	Residences and Districts Act’i jõustumine				4. kv	2021	Seadusemuudatuse jõustumisel määratletakse uus kohtusüsteem. Kohtute võrgustiku muutmisega kohandatakse esimese astme üldkohtute võrgustikku, luuakse halduskohtud, kohandatakse üldapellatsioonikohtuid ja luuakse Slovaki Vabariigi kõrgeim halduskohus.
2	15 – Kohtusüsteemi reform – reform 1: Kohtukaardi reform – Õigusnormid	Eesmärk	Uue kohtute võrgustiku loomine	Ümberkorraldatud kohtute võrgustik toimib				1. kv	2023	Õigusemõistmise üleminek väiksemale arvule kohtutele on lõpule viidud ja kohtunikud on määratud spetsialiseeruma (tsiviil-, perekonna-, kriminaal- ja kaubandusõiguses) vähemalt kolmes kohtumenetluse päevakorras igas uues kohturingkonnas (Q1/2023). Luuakse ja toimib Slovaki Vabariigi esimese astme üld- ja halduskohtute, üldkohtute ja kõrgeima halduskohtu uus võrgustik (Q1/2023).
3	15 – Kohtusüsteemi reform – investeering 1: kohtute ümberkorraldamine – hoonete renoveerimine	Siht	Kohtuhoonete rekonstrueeritud pindala ruutmeetrites)		Suupindala (m2)	0	48 388	2. kv	2026	48 388 ruutmeetrise kohtuhoone renoveerimine. Renoveerimisega saavutatakse keskmiselt vähemalt 30 % energiasääst.
4	15 – Kohtureform – Investeering 1:Kohtude ümberkorraldamine – Uute hoonete ehitamine/hanked	Siht	Ehitatud või ostetud kohtuhoonete pindala (m²)		Suupindala (m2)	0	24 909	4. kv	2025	Sõlmitakse allkirjastatud ostulepingud 24 909 ruutmeetrise kohtuhoone kohta. Kõigi ostetud hoonete puhul tuleb esitada energiamärgised, millel on energiatõhususmärgis „B“ või kõrgem. Hoonete puhul, mis vajavad täiendavat renoveerimist, tuleb esitada rekonstrueerimise allkirjastatud heakskiitmisprotokoll.
5	15 – Kohtusüsteemi reform – reform 2: Võitlus korruptsiooniga ning kohtusüsteemi terviklikkuse ja sõltumatuse tugevdamine	Eesmärk	Korruptsioonivastase võitluse ning kohtusüsteemi terviklikkuse ja sõltumatuse tugevdamise õigusaktide pakett	Kohtureformi seaduse, põhiseaduse, muudetud prokuratuuriseaduse, muudetud kriminaalseadustiku ja Slovaki Vabariigi ülemkohtu distsiplinaareeskirjade jõustumine				3. kv	2021	Külmutatud varade haldamise seaduse, kohtureformi seaduse, põhiseaduse, muudetud prokuratuuriseaduse ja muudetud kriminaalseadustiku jõustumine. Slovaki Vabariigi kõrgeima halduskohtu distsiplinaareeskirjade vastuvõtmine
6	15 – Kohtusüsteemi reform – Investeering 2: Kohtukaardi reformi toetamise vahendid – Äriregister ja kohtute juhtimise kesksüsteem	Eesmärk	IT-süsteemi arendamine ja üleandmine – Äriregister	Loodud äriregister				2. kv	2026	Keskse elektroonilise ettevõtlusregistri loomine. Funktsioonid võimaldavad ettevõtjatel ja kohtutel kasutada registrit ja suhelda registriga elektrooniliselt, näiteks registreerida, muuta ja eemaldada äriregistrist teavet eeltäidetud vormide abil, asutada äriühing ning tagada automaatne ühendamine teiste registritega.
8	15 – Kohtusüsteemi reform – investeering 2:	Siht	Kohtutöötajate IT-seadmete ajakohastamine		Number	0	24 000	2. kv	2025	24 000 kaasaegse IT-seadme tarnimine kohtutele (uutest sülearvutitest, dokijaamadest, monitoridest, telefonidest ja MS Teamsi litsentsidest). Lisaks pakutakse kohtutele digitehnoloogiat kohtuistungite ja kaugmenetluste tõhusaks läbiviimiseks. See hõlmab järgmist: -Võrgukomponentide ja infosüsteemide keskseks salvestamiseks mõeldud võrguserverid; -Võrgukaardid videokonverentsitehnoloogia toetamiseks; -Võrgukomponendid ja kuurordi wifi: Laivõrk (WAN), kohtvõrgud (LAN), WiFi taristu, tulemüürid, identiteedi ja taustaturbe haldamine ning virtuaalsed privaatvõrgud (VPN); -Videokonverentside tehnoloogia: serveriplatvorm ja videokonverentsi riistvara
9	15 – Kohtusüsteemi reform – Investeering 2: kohtusüsteemi reformi tugivahendid – analüüsitoetusplatvorm	Eesmärk	Analüütilise tugiplatvormi loomine juurdepääsuks kohtupraktikale kohtutes	Vastuvõtmise protokoll				4. kv	2025	Analüütiline tugiplatvorm võimaldab kohtunikel pääseda ligi kesksele andmebaasile, mis võimaldab jälgida kohtupraktikat ja analüüsida kohtupraktikat.

KOMPONENT 16. Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus, elanikkonna julgeolek ja kaitse

Slovakkia on korruptsiooni tajumise näitajate ja politsei vastu usalduse poolest kehval kohal. Valitsemine on killustatud ja selle suutlikkus on piiratud, mis takistab avalike teenuste osutamist ja avaliku sektori investeeringuid, ning finantskuritegevust ei käsitleta piisavalt.

Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava selle komponendi nr 16 peamised eesmärgid on suurendada jõupingutusi korruptsiooni avastamiseks ja selle eest vastutusele võtmiseks, keskkonnakuritegevuse vastu võitlemiseks, rahapesuvastase tegevuse suutlikkuse suurendamiseks, kriisiohje optimeerimiseks ja haldussuutlikkuse tugevdamiseks valitsuse eri tasanditel.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

Seega aitab see täita 2020. aasta riigipõhist soovitust 4, eelkõige tagada rahapesuvastase raamistiku tõhus järelevalve ja jõustamine ning tagada soodne ärikeskkond ja kvaliteetsed avalikud teenused. Samuti käsitletakse 2019. aasta riigipõhist soovitust nr 4, sealhulgas seoses suuremate jõupingutustega korruptsiooni avastamiseks ja selle eest vastutusele võtmiseks.

Reform 1: Korruptsiooni ja rahapesu vastase võitluse tõhustamine

Rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse uued suundumused, sealhulgas juriidiliste isikute väärkasutamine rahapesu eesmärgil, avaldavad Slovakkiale survet oma rahapesuvastase raamistiku ajakohastamiseks, et ennetada majanduskuritegevust ja selle vastu võidelda.

Reformi eesmärk on tõhustada rahapesu ja korruptsiooni vastast võitlust. Ta parandab varade külmutamise õigusraamistikku, sealhulgas sellise büroo loomist, mis haldab selliseid varasid, ja politsei pädevust kontrollida nende päritolu. Samuti võtab ta kasutusele keskraamatupidamisregistri.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. märtsiks 2022.

Investeering 1: Korruptsiooni ja rahapesu vastase võitluse vahendid ja suutlikkus

Korruptsiooni ja rahapesu vastane võitlus nõuab asjakohaseid vahendeid, sealhulgas digilahendusi, ja suutlikkust.

See investeering pakub mitmeid vahendeid ja suutlikkuse suurendamise meetmeid, et toetada reformi 1. See hõlmab digitaalseid tarkvaralahendusi finantsuurimiste ja keskraamatupidamisregistri jaoks. Politseijõudude finantsuurimissuutlikkust suurendatakse koolituste ja varustuse ning ümberkorraldamise abil, millega luuakse riiklik erikuritegude keskus (NCODK) koos riikliku kriminaalameti (NAKA) piirkondlike büroode ja analüüsiteenistustega. Lisaks võetakse meetmeid, et muuta rikkumisest teataja büroo täielikult toimivaks, et toetada korruptsioonivastast võitlust. See hõlmab tehniliste seadmete tarnimist.

Investeeringu rakendamine viiakse lõpule 31. detsembriks 2023.

Reform 2: Politseijõudude ajakohastamine ja suutlikkuse suurendamine

Politseijõudude struktuurid ja suutlikkus on aegunud ning puuduvad eritalitused, mis tegeleksid kuritegevuse uute vormide ja kriminaalanalüüsiga. Reformiga vaadatakse läbi politseijõudude korraldus, tugevdades analüütilist suutlikkust ja kriminaaltehnoloogia talitust ning keskkonnakuritegude uurimist. Ta loob kriminaalinseneride teenistuse, kriminaalanalüüsi üksused ja üksuse, et võidelda keskkonnakuritegude ja töötajate vastu ning neid asjakohaselt varustada.

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. detsembriks 2021.

Investeering 2: Politseijõudude varustamine ja digiteerimine

Meetme eesmärk on suurendada politsei suutlikkust ja digitaliseerida protsessid, et muuta need tõhusamaks.

Meede koosneb mitmest meetmest, nagu koolituse ja sõidukite pakkumine, hoonete renoveerimine ja ajakohastatud IT-lahenduste hankimine.

Reform 3: Kriisijuhtimise optimeerimine

Mitmed kriisid, sealhulgas pandeemia, on näidanud puudusi kriisidele reageerimise mehhanismides.

Selle reformiga optimeeritakse kriisijuhtimist ja vastavat suutlikkust ning päästeteenistuste tõhusat koordineerimist. See hõlmab integreeritud päästesüsteemi päästeteenistuste rollide ja koostöökorra selget määratlemist, kriisidele reageerimise ühise korra kehtestamist ja ühist koordineerimismehhanismi. Samuti luuakse sellega integreeritud turvakeskuste võrgustik (vt selle komponendi 3. investeering, tuletõrje- ja päästesüsteemi ajakohastamine).

Reformi rakendamine viiakse lõpule 31. märtsiks 2023.

Reform 4: Audit ja kontroll

Meetme eesmärk on tagada liidu finantshuvide tõhus kaitse taaste- ja vastupidavusrahastu rakendamisel, mille suhtes kehtestatakse asjakohased meetmed finantsmääruse artiklis 61 määratletud pettuste, korruptsiooni ja huvide konflikti ennetamiseks, avastamiseks ja kõrvaldamiseks. Seepärast on kontrolli- ja auditikeskkonna parandamine eeltingimus kava tõhusaks rakendamiseks kooskõlas kohaldatava liidu ja liikmesriigi õigusega. See reform hõlmab uut meedet liidu finantshuvide kaitsmiseks taaste- ja vastupidavusrahastu kontekstis, eelkõige a) korruptsiooniriski juhtimise metoodika vastuvõtmist ja b) menetluste vastuvõtmist, mis käsitlevad NIKA järelevalvet selle metoodika rakendamise üle.

See vahe-eesmärk tuleb täita enne komisjonile esitatava kuuenda maksetaotluse esitamist.

Investeering 3: Tule- ja päästesüsteemi moderniseerimine

Meetme eesmärk on tagada kriisiohjesüsteemi ajakohastamiseks vajalik füüsiline ja digitaalne taristu.

Investeering hõlmab integreeritud turvakeskuse loomist ning tuletõrjejaamade ehitamist ja renoveerimist.

Investeering 4: Haldussuutlikkuse ühtlustamine, optimeerimine ja tugevdamine eri valitsustasanditel

Avaliku sektori investeeringuid takistab haldussuutlikkuse puudumine rakendamisel mitmel tasandil. Kavas kavandatud mahukad investeeringud tähendavad vajadust veelgi suurendada nende investeeringute haldamise suutlikkust. Lisaks takistab teenuste osutamist killustatud juhtimine kohaliku omavalitsuse tasandil.

Reformiga tugevdatakse nii kohalikul kui ka riiklikul tasandil haldussuutlikkust Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava reformide ja investeeringute rakendamiseks. Selleks luuakse Slovakkia taaste- ja vastupidavuskava riiklik rakendus- ja koordineerimisasutus (NIKA). Taaste- ja vastupidavusrahastu seadus jõustub esimese maksetaotluse esitamise ajaks ega kaldu sel ajal olulisel määral kõrvale Slovakkia lõplikus kavas esitatud kirjeldusest. Andmehoidla süsteem taaste- ja vastupidavuskava rakendamisega seotud kõigi asjakohaste andmete salvestamiseks ja säilitamiseks – vahe-eesmärkide ja sihtide saavutamine, andmed lõplike vahendite saajate, töövõtjate, alltöövõtjate ja tegelike tulusaajate kohta – tuleks kinnitada, et see hakkab toimima 31. detsembriks 2021. Slovakkia esitab spetsiaalse auditiaruande, milles kinnitatakse hoidlate süsteemi funktsioonide tõhusust.

Eeldatavasti toetatakse ka meedia- ja teabevahetustegevust. Loodavate ühiste teeninduskeskuste eesmärk on parandada avalike teenuste osutamise tõhusust kohalikul tasandil, eelkõige ebasoodsas olukorras olevates piirkondades.

Taaste- ja vastupidavusrahastu seadus jõustub 31. detsembril 2021. Hoidla süsteemi funktsioone kinnitav auditiaruanne valmib 31. detsembriks 2021. NIKA IT-süsteem hakkab toimima 30. septembriks 2022.

A.2. Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / Siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtide puhul)			Lõpuleviimise soovituslik ajakava		Iga vahe-eesmärgi ja eesmärgi kirjeldus ja selge määratlus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – 1. reform: Korruptsioonivastase võitluse ja rahapesuvastase võitluse tõhustamine	Eesmärk	Reformid finantsuurimiste lihtsustamiseks ja parandamiseks	Varade külmutamist käsitleva seaduse 312/2020 ja keskse kontoregistri loomist käsitleva õigusakti jõustumine				1. kv	2022	Jõustub õigusakt, millega luuakse raamistik keskse raamatupidamisregistri käivitamiseks. Laiendatakse politsei volitusi kontrollida vara juhul, kui seadusliku sissetuleku ja kasutatud vara vahel esineb lahknevusi. Arestitud vara haldamise büroo on toimiv ja varade külmutamise võimalusi on laiendatud.
2	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – investeering 1: Korruptsiooni ja rahapesu vastase võitluse vahendid ja suutlikkus	Eesmärk	Vajaliku infrastruktuuri tagamine, et toetada rahapesu ja korruptsiooni vastast võitlust	Rahapesu tõkestamise ja rikkumisest teatajate taristu on täielikult toimiv.				4. kv	2023	Järgmiste sammude lõpuleviimine: -– Tarkvara „go AML“ ostmine kuni 2022. aasta IV kvartalini ja selle rakendamine 202.aasta III kvartaliks. -– Keskse kontoregistri katseversiooni käivitamine koos kõigi seaduses määratletud funktsioonidega, mis võimaldavad juurdepääsu andmetele kuni 2022. aasta teise kvartalini, ning seejärel lõpliku versiooni käivitamine 2022. aasta neljandas kvartalis. -– Rikkumisest teatajate kaitse büroo töölerakendamine ja täielik tehniline varustus kuni 2022. aasta kolmanda kvartalini. -– NCODK ja NAKA üksuste ruumide ja IKT-seadmete kohandamine finantsuurimiseks ja varade päritolu kontrollimiseks piirkondlikul tasandil (mudel 1 + 4) kuni 4. kvartalini/2023.
3	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – investeering 1: Korruptsiooni ja rahapesu vastase võitluse vahendid ja suutlikkus	Siht	Politseiametnike ümberõpe finantsuurimiste ja analüütiliste tegevuste alal		koolitatud töötajate protsent	0	100	4. kv	2023	NAKA analüüsikeskuse ning NAKA piirkondlike analüüsi- ja finantsuurimisbüroode loomine ning erikuritegude riikliku keskuse piirkondlike analüüsi- ja finantsuurimisasutuste loomine 2022. aasta esimeses kvartalis. äsja loodud politseiüksustesse määratud töötajad osalesid koolitustel, õpikodades ja seminaridel, kus osalesid välis- ja riiklikud õppejõud, ning koolituskoostöös CEPOLi ja EUROPOLiga.
4	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – reform 2: Politseijõudude moderniseerimine ja suutlikkuse suurendamine	Eesmärk	Organisatsiooniliste muudatuste rakendamine politseis, et suurendada kuritegude avastamise, uurimise ja avastamise tõhusust	Politseijõudude organisatsiooniline muutmine on tõhus.				4. kv	2021	Organisatsioonilised muudatused, mille eesmärk on luua üksus keskkonnakuritegude avastamiseks ja uurimiseks (keskused ja piirkonnad), laiendada politseijõudude analüütilist suutlikkust piirkondlikule tasandile, luua uus kuritegeliku tehnoloogia teenuste üksus (keskused ja piirkonnad).
5	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – investeering 2: Politseijõudude varustamine ja digiteerimine – koolitus	Siht	Võetakse kasutusele politseireformiga seotud koolitus		koolitatud töötajate protsent	0	100	4. kv	2024	Koolitatakse kõiki politseijõudude äsja loodud üksustes (keskkonnakuriteod, kriminaalanalüüsid, kuritegeliku tehnoloogia teenistused) nimetatud ametnikke. Koolitatud on vähemalt 300 politseiametnikku, et parandada kuriteoohvritega suhtlemise kvaliteeti.
6	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – Investeering 2: Politseijõudude loomine ja digiteerimine – sõidukipargi uuendamine	Siht	Uute elektrisõidukite ja hübriidsõidukite ostmine (10 % sõidukipargist)		Number	0	700	4. kv	2022	Üldeesmärgist uuendada 705 politseisõidukit elektri- ja hübriidsõidukitega (326 sõidukit 2022. aasta II kvartaliks ja 379 sõidukit 2022. aasta IV kvartaliks) asendatakse vähemalt 700 politseisõidukit.
7	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – investeering 2: Politseijõudude varustamine ja digiteerimine – hoonete rekonstrueerimine	Eesmärk	Politseihoonete renoveeritud põrandapinna ulatus, et vähendada hoonete energiamahukust (m²)		Number	0	45 000	2. kv	2025	Politseihoonetes esitatakse allkirjastatud heakskiitmisprotokollid 45 000 ruutmeetri renoveerimiseks ning projekti energiahindamised ja energiamärgised, mis tõendavad keskmiselt vähemalt 30 % energiasäästu.
8	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – investeering 2: Politsei varustamine ja digiteerimine – välismaalaste registreerimise infosüsteemi (IS ECU) uued või ajakohastatud moodulid	Eesmärk	Elamislubade andmise protsesside elektrooniliseks muutmine, et lihtsustada menetlusi üldsuse jaoks	Uute või ajakohastatud moodulite kättetoimetamine				4. kv	2024	Väliselanike infosüsteemi uued või ajakohastatud moodulid peavad olema varustatud järgmiste põhifunktsioonidega: tõhustatud digitaalsed turvaelemendid kolmandate riikide kodanike elamisloa taotlemisel, elamisloa pikendamine, Euroopa Liidu elanike elukoha registreerimine, dokumenditaotluse arvutistamine, teavitusmoodulid ja teabevahetuse arvutistamine menetluse käigus.
9	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – investeering 2: Politseijõudude varustamine ja digiteerimine – liiklusnõuete rikkumiste tuvastamise automatiseeritud süsteem	Eesmärk	Liikluseeskirjade rikkumiste tuvastamise süsteemi ajakohastamine	Vastuvõtmise protokollid				2. kv	2026	Uuendatakse liikluseeskirjade rikkumiste registreerimise automaatset süsteemi. Uued funktsioonid on järgmised: 1) liikluseeskirjade rikkumiste registreerimine ja tuvastamine, 2) olemasoleva automaatse otsuste tegemise süsteemi muutmine ning 3) statistika, aruandlus ja analüüs.
18	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – investeering 2: Politseijõudude varustamine ja digitaliseerimine – tehisintellekti platvorm	Eesmärk	Uus tehisintellekti platvorm	Uue tehisintellekti platvormi loomine				2. kv	2026	Luuakse uus tehisintellekti platvorm.
10	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – reform 3: Kriisiohje optimeerimine	Eesmärk	Optimeeritud kriisiohjamise jõustumine	Integreeritud päästesüsteemi käsitleva muudetud seaduse 129/2002 jõustumine				1. kv	2023	Kriisiohjamise optimeerimise kontseptsioonis määratletakse selgelt integreeritud päästesüsteemi päästeteenistuste vahelised suhted, kehtestatakse ühine kord kriisiolukordadega tegelemiseks, nähakse ette komponentide ühine koordineerimine, võttes arvesse nii kriisiohjamise strateegilist kui ka operatiivtasandit, ning tehakse ettepanek luua integreeritud turvakeskuste võrgustik. Õigusakt jõustub 2023. aasta esimeses kvartalis.
11	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – Investeering 3: Tule- ja päästesüsteemi ajakohastamine – Integreeritud turvakeskuste võrgustiku loomine	Eesmärk	Integreeritud turvakeskuse ja virtuaalse integreeritud turvakeskuse loomine	Integreeritud turvakeskuse töölerakendamine ja virtuaalse integreeritud turvakeskuse käivitamine				2. kv	2026	Renoveeritakse üks integreeritud turvakeskus, kust võetakse kasutusele hädaabiteenistused.  Virtuaalse integreeritud turvakeskuse katseversioon on töökorras, mis hõlmab telefoniliinide 112, 158, 150, 18300, 155 integreerimist ja riistvarataristu ajakohastamist, samuti esitatakse täielik tootmisrände kava, mis valmistab ette orbiidile saatmise.
12	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – Investeering 3: Tuletõrje- ja päästesüsteemi ajakohastamine – tuletõrjepunktide hoonete uuendamine	Siht	Tuletõrjejaamade moderniseerimine		Number	0	2	2. kv	2026	Vähemalt ühe uue tuletõrjejaama ehitustööde lõpuleviimine ja vähemalt ühe olemasoleva tuletõrjejaama rekonstrueerimine. Tuletõrjejaama renoveerimisega saavutatakse keskmiselt vähemalt 30 % primaarenergia sääst.
13	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – Investeering 4: Haldussuutlikkuse tugevdamine eri valitsustasanditel – riikliku rakendus- ja koordineerimisasutuse loomine	Eesmärk	Rakendamisriski minimeerimine taaste- ja vastupidavusrahastu koordineerimis-, finants- ja rakendusasutuse (NIKA) loomise kaudu	Taaste- ja vastupidavuskava eest vastutava asutuse loomine ja suutlikkuse suurendamine				3. kv	2022	Nika luuakse 2021. aasta kolmandaks kvartaliks. Tegemist on taaste- ja vastupidavusrahastu koordineeriva, finants- ja rakendusasutusega. Järgmised sammud hõlmavad järgmist: Tugevdada NIKA suutlikkust ja valitsuse auditit 2021. aasta neljandaks kvartaliks. 2022. aasta kolmandaks kvartaliks on NIKA jaoks kasutusele võetud uus IT-süsteem.
14	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – investeering 4: Tugevdada haldussuutlikkust eri valitsustasanditel – riikliku rakendus- ja koordineerimisasutuse loomine	Eesmärk	Audit ja kontrollid: õiguslik alus	Taaste- ja vastupidavusrahastu seaduse jõustumine				4. kv	2021	Taaste- ja vastupidavusrahastu seaduse parlamendipoolne heakskiitmine ja õiguslik jõustumine tuleb lõpule viia enne esimest maksetaotlust
15	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – Investeering 4: Haldussuutlikkuse tugevdamine eri valitsustasanditel – riikliku rakendus- ja koordineerimisasutuse loomine	Eesmärk	Taaste- ja vastupidavuskava andmekogusüsteem: Taaste- ja vastupidavuskava rakendamise järelevalveks vajalik teave	Auditiaruanne, milles kinnitatakse andmehoidla süsteemi funktsioone				4. kv	2021	Taaste- ja vastupidavuskava rakendamise järelevalveks luuakse ja toimib andmekogusüsteem, mis võib olla Exceli lehe vormis. Süsteem peab sisaldama vähemalt järgmisi funktsioone: andmete kogumine ning vahe-eesmärkide ja sihtide saavutamise jälgimine; taaste- ja vastupidavusrahastu määruse artikli 22 lõike 2 punkti d alapunktides i-iii nõutud andmete kogumine ja säilitamine ning neile juurdepääsu tagamine.
16	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – Investeering 4: Haldussuutlikkuse tugevdamine eri valitsustasanditel – ühiste teenuskeskuste loomine	Siht	Ühiste teeninduskeskuste loomine.			0	20	4. kv	2024	Üldeesmärgist luua kõige mahajäänumates piirkondades 22 ühist teeninduskeskust hiljemalt 2024. aasta IV kvartalis luuakse vähemalt 20 ühist teeninduskeskust. Need ühised teeninduskeskused aitavad koondada kohaliku tasandi suutlikkust oluliste avalike (sotsiaalsete) teenuste osutamisel.
19	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – investeering 4: Haldussuutlikkuse tugevdamine eri valitsustasanditel – uus riistvara avaliku halduse jaoks	Eesmärk	Avaliku halduse uued riistvaraseadmed (personalihalduse siseministeerium)	Uue riistvara tarnimine Slovaki Vabariigi siseministeeriumile ning selle allorganisatsioonidele ja osakondadele				2. kv	2026	Slovaki Vabariigi siseministeeriumile ning selle allorganisatsioonidele ja osakondadele, mis kuuluvad Slovaki Vabariigi siseministeeriumile, sealhulgas korruptsiooni ja rahapesu vastu võitlemise ning finantshuvide kaitse rikkumiste uurimise eest vastutavatele politseiüksustele, antakse uus riistvara 30 000 000 eurot.
20	16 – Korruptsiooni- ja rahapesuvastane võitlus – investeering 4: Haldussuutlikkuse tugevdamine eri valitsustasanditel – uus riistvara avaliku halduse jaoks	Eesmärk	Avaliku halduse uued riistvaraseadmed.	Uue riistvara tarnimine avalikule haldusele				2. kv	2026	Muud avaliku halduse asutused kui Slovaki Vabariigi siseministeerium ning selle allorganisatsioonid ja osakonnad varustatakse uute riistvaraseadmetega summas 20 461 207.16 eurot.
17	Reform 4: Audit ja kontroll	Eesmärk	a) korruptsiooniriski juhtimise metoodika vastuvõtmine ja b) menetlused, mis käsitlevad NIKA järelevalvet selle metoodika rakendamise üle	Kõigi taaste- ja vastupidavusrahastut rakendavate asutuste suhtes kohaldatava korruptsiooniriskide juhtimise muudetud metoodika vastuvõtmine ja avaldamine ning selle metoodika rakendamise järelevalvet käsitleva koordineeriva asutuse menetluse vastuvõtmine				2. kv	2025	Valitsusamet võtab vastu muudetud metoodika korruptsiooniriskide juhtimiseks. Metoodika on siduv kõigile taaste- ja vastupidavusrahastut rakendavatele asutustele ning sellega nähakse ette korruptsiooniriskide juhtimise miinimumstandardid. Lisaks võtab koordineeriv asutus vastu menetluse selle kohta, kuidas jälgitakse korruptsiooniriskide juhtimise metoodika rakendamist.