Brüssel,2.10.2025

COM(2025) 569 final

2025/0306(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksusid, sealhulgas 2027. aasta ülemmäära, 2026. aasta osamaksu ja 2026. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2028. ja 2029. aasta osamaksu suuruse kohta


SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Ettepanekus käsitletakse:

•2027. aasta osamaksu ülemmäära,

•2026. aasta osamaksu suurust,

•2026. aasta osamaksu esimese osa suurust,

•mittesiduvat prognoosi 2028. ja 2029. aasta osamaksu suuruse kohta.

11. EAFi ja teiste seni avatud EAFide (s.t 9. ja 10. EAFi) vahendite haldamisel kehtivad järgmised õigusnormid:

1.sisekokkulepe nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa 1 1 (edaspidi „11. EAFi sisekokkulepe“);

2.nõukogu määrus (EL) 2018/1877, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust 2 2 (edaspidi „11. EAFi finantsmäärus“);

3.nõukogu otsus (EL) 2020/2233, mis käsitleb AKV riikide investeerimisrahastu raames 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi rahastamistoimingutest tagasisaadavate vahendite sidumist kulukohustustega 3 3;

4.nõukogu otsus (EL) 2022/1223, mis käsitleb 10. ja 11. Euroopa Arengufondi projektidest vabanenud vahendite eraldamist, et rahastada Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikides meetmeid toiduga kindlustatuse kriisi ja majandusšoki leevendamiseks, mille on põhjustanud Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu 4 4.

Punktides a–d osutatud dokumendid sisaldavad liikmete mitmeaastaseid kohustusi EAFi sularahahalduse finantsiliseks toetamiseks. 11. EAFi finantsmääruse kohaselt tasuvad liikmed korrapäraselt osamakse EAFi sularahahaldusele vastavalt eelnevalt kindlaks määratud finantskohustustele. Korrapärased osamaksud tasutakse vastavalt nõukogu tehnilistele otsustele, mis kajastavad eelnevalt kindlaks määratud finantskohustuste rakendamist.

•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

Ei kohaldata

•Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

Ei kohaldata

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

11. EAFi finantsmääruse artikli 19 lõike 2 kohaselt peab nõukogu tegema käesoleva ettepaneku kohta otsuse hiljemalt 15. novembriks 2025.

•Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

Ei kohaldata

•Proportsionaalsus

Ei kohaldata

•Vahendi valik

Ei kohaldata

3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

•Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

Ei kohaldata

•Konsulteerimine sidusrühmadega

Ei kohaldata

•Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine

Ei kohaldata

•Mõju hindamine

Ei kohaldata

•Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine

Ei kohaldata

•Põhiõigused

Ei kohaldata

4.MÕJU EELARVELE

Ei kohaldata

5.MUU TEAVE

•Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord

Ei kohaldata

•Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

Ei kohaldata

2025/0306 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksusid, sealhulgas 2027. aasta ülemmäära, 2026. aasta osamaksu ja 2026. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2028. ja 2029. aasta osamaksu suuruse kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse sisekokkulepet nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa, 51 eriti selle artikli 7 lõiget 2 koostoimes artikli 14 lõikega 3, 

võttes arvesse nõukogu 26. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1877, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2015/323, 62 eriti selle artikli 19 lõiget 2, 

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Vastavalt Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate sisekokkuleppe artiklile 1 kehtestatakse EAFi iga liikme Euroopa Arengufondi (EAF) osamaksude panustamispõhimõte 7 3.

(2)Euroopa Investeerimispank (EIP) edastab komisjonile oma hallatavate rahastamisvahendite kohta kulukohustuste ja maksete ajakohastatud prognoosi vastavalt nõukogu määruse (EL) 2018/1877 artiklile 46.

(3)Vastavalt nõukogu määruse (EL) 2018/1877 artikli 19 lõikele 2 esitab komisjon 15. oktoobriks 2025 ettepaneku, millega nähakse ette liikmesriikide 2027. aasta osamaksu ülemmäär, 2026. aasta osamaksu suurus, 2026. aasta osamaksu esimese osa suurus ning hinnanguline mittesiduv prognoos aastase osamaksu suuruse kohta aastateks 2028–2029.

(4)Nõukogu määruse (EL) 2018/1877 artikli 20 lõike 1 kohaselt tuleb osamaksunõuetega kustutada kõigepealt varasemate Euroopa Arengufondide (EAFide) raames ette nähtud summad. Seepärast tuleks vastavalt määrusele (EL) 2018/1877 esitada nõue tasuda osamaks EIP-le ja komisjonile.

(5)Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu (edaspidi „väljaastumisleping“) artikli 152 kohaselt jääb Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik (edaspidi „Ühendkuningriik“) EAFi liikmeks kuni 11. EAFi ja kõigi varasemate lõpetamata EAFide sulgemiseni. Vastavalt väljaastumislepingu artiklile 153 ei kasutata uuesti Ühendkuningriigi osa 11. EAFi kohaste projektide vabastatud vahenditest, kui need on vabastatud enne 31. detsembrit 2020, ega varasemate EAFide projektide vahenditest.

(6)Nõukogu otsusega (EL) 2024/2906 8 4 on EAFi liikmete 2026. aasta EAFi osamaksu ülemmäära suurus kindlaks määratud ainult komisjoni puhul (700 000 000 eurot), kuna EIP kasutas kogu oma osa 11. EAFis ära 2025. aastal.

(7)Selleks et käesolevas otsuses sätestatud meetmeid oleks võimalik viivitamata kohaldada, peaks see jõustuma Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Arengufondi liikmete 2027. aasta osamaksu ülemmäär on komisjoni puhul 460 000 000 eurot.

Artikkel 2

Euroopa Arengufondi liikmete 2026. aasta osamaksu suurus on komisjoni puhul 700 000 000 eurot.

Artikkel 3

Euroopa Arengufondi liikmete 2026. aasta osamaksu esimese osa suurus on 300 000 000 eurot.

Artikkel 4

9. EAFi projektide kulukohustustega sidumata või nendest vabastatud vahenditest tagastatakse 1 200 000 eurot, vähendades makset 2026. aasta esimese osamakse võrra, nagu on sätestatud artiklis 3.

Artikkel 5

Komisjoni 2028. aasta eeldatava aastase osamaksu hinnanguline mittesiduv prognoos on 400 000 000 eurot. Komisjoni 2029. aasta eeldatava aastase osamaksu hinnanguline mittesiduv prognoos on 300 000 000 eurot.

Artikkel 6

Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

[...]

(1) 1    ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.
(2) 2    ELT L 307, 3.12.2018, lk 1–21.
(3) 3    ELT L 437, 28.12.2020, lk 188–191.
(4) 4    ELT L 188, 15.7.2022, lk 147.
(5) 1    ELT L 210, 6.8.2013, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.
(6) 2    ELT L 307, 3.12.2018, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1877/oj.
(7) 3    ELT L 210, 6.8.2013, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.
(8) 4    ELT L, 2024/2906, 19.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2906/oj.

Brüssel,2.10.2025

COM(2025) 569 final

LISA

järgmise dokumendi juurde: Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksusid, sealhulgas 2027. aasta ülemmäära, 2026. aasta osamaksu ja 2026. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2028. ja 2029. aasta osamaksu suuruse kohta


Lisa

Komisjonile makstava EAFi 2026. aasta osamaksu esimene osa* (eurodes)

 

LIIKMESRIIGID JA ÜHENDKUNINGRIIK

Osatähtsus 9. EAFis (%)

Osatähtsus 11. EAFis (%)

11. EAFi osamaks

9. EAFi tagasimakse

11. EAF miinus 9. EAFi tagasimakse

BELGIA

3,92

3,24927

9 747 810

47 040

9 700 770

BULGAARIA

 

0,21853

655 590

 

655 590

TŠEHHI

 

0,79745

2 392 350

 

2 392 350

TAANI

2,14

1,98045

5 941 350

25 680

5 915 670

SAKSAMAA

23,36

20,57980

61 739 400

280 320

61 459 080

EESTI

 

0,08635

259 050

 

259 050

IIRIMAA

0,62

0,94006

2 820 180

7 440

2 812 740

KREEKA

1,25

1,50735

4 522 050

15 000

4 507 050

HISPAANIA

5,84

7,93248

23 797 440

70 080

23 727 360

PRANTSUSMAA

24,30

17,81269

53 438 070

291 600

53 146 470

HORVAATIA

 

0,22518

675 540

 

675 540

ITAALIA

12,54

12,53009

37 590 270

150 480

37 439 790

LÄTI

 

0,11612

348 360

 

348 360

LEEDU

 

0,18077

542 310

 

542 310

LUKSEMBURG

0,29

0,25509

765 270

3 480

761 790

UNGARI

 

0,61456

1 843 680

 

1 843 680

MALTA

 

0,03801

114 030

 

114 030

MADALMAAD

5,22

4,77678

14 330 340

62 640

14 267 700

AUSTRIA

2,65

2,39757

7 192 710

31 800

7 160 910

POOLA

 

2,00734

6 022 020

 

6 022 020

PORTUGAL

0,97

1,19679

3 590 370

11 640

3 578 730

RUMEENIA

 

0,71815

2 154 450

 

2 154 450

SLOVEENIA

 

0,22452

673 560

 

673 560

SLOVAKKIA

 

0,37616

1 128 480

 

1 128 480

SOOME

1,48

1,50909

4 527 270

17 760

4 509 510

ROOTSI

2,73

2,93911

8 817 330

32 760

8 784 570

ÜHENDKUNINGRIIK

12,69

14,67862

44 035 860

152 280

43 883 580

KOKKU EL 27 ja ÜHENDKUNINGRIIK

100,00

100,00

300 000 000

1 200 000

298 800 000

* EIP kasutas kogu oma osa 11. EAFis ära 2025. aastal.