SELETUSKIRI

1.Kavandatav reguleerimisese

Käesolev ettepanek käsitleb otsust, millega määratakse kindlaks liidu nimel energiaühenduse ministrite nõukogus võetav seisukoht seoses mitme aktiga, mille ministrite nõukogu kavatseb vastu võtta Viinis Austrias 12. detsembril 2024 toimuval istungil. Enne seda istungit tuleb Viinis 11. detsembril 2024 kokku ka energiaühenduse alaline kõrgetasemeline töörühm (edaspidi „töörühm“), et arutada ministrite nõukogus vastuvõtmisele pandavaid päevakorrapunkte ja et need kinnitada.

Lisaks käsitletakse käesolevas ettepanekus otsust, millega määratakse kindlaks seisukoht, mis võetakse liidu nimel energiaühenduse regulatiivkomitees (edaspidi „regulatiivkomitee“), mis eeldatavasti võtab vastu oma töökorra ning sealhulgas otsuste tegemise ja hääletamise korra olulise muudatuse. Regulatiivkomitee tuleb kokku 10. detsembril 2024 Ateenas Kreekas.

Peale selle sisaldab see ettepanek teavitamise eesmärgil ka ministrite nõukogu päevakorras olevaid punkte, mis ei kuulu ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohaldamisalasse.

2.Ettepaneku taust

2.1.Energiaühenduse asutamisleping

Energiaühenduse asutamislepingu 1 (edaspidi „asutamisleping“) eesmärk on luua stabiilne õigus- ja tururaamistik ning võrguenergiaga kauplemiseks ühtne õigusruum, rakendades selleks liidu energialase õigustiku kokkulepitud osi ELi mittekuuluvate osaliste territooriumil. Energiaühenduse asutamisleping jõustus 1. juulil 2006. Euroopa Liit on asutamislepingu osaline 2 . Asutamislepingus osutatakse üheksale ELi mittekuuluvale osalisele kui lepinguosalistele.

2.2.Ministrite nõukogu, töörühm ja regulatiivkomitee

Ministrite nõukogu tagab asutamislepingus sätestatud eesmärkide saavutamise. See koosneb iga lepinguosalise ühest esindajast ja kahest ELi esindajast. Asutamislepingu artikli 47 kohaselt annab ministrite nõukogu üldisi poliitikasuuniseid, võtab meetmeid (otsuseid või soovitusi) ja võtab vastu menetlusdokumente. Igal lepinguosalisel on üks hääl ja teemast olenevalt kasutab ministrite nõukogu eri hääletamisreegleid. EL on üks kümnest osalisest ja tal on üks hääl, kui see on kohaldatav, olenevalt käsitletavast teemast. Asutamislepingu artikli 78 kohaselt on ministrite nõukogu otsustusvõimeline üksnes siis, kui esindatud on kaks kolmandikku osalistest. Hääletamata jätmist ei loeta häälte andmiseks.

Allpool punkti 2.3 alapunktis 1 loetletud kavandatavate aktide puhul kohaldatakse lihthäälteenamust (asutamislepingu artikli 91 lõike 1 punkt a). Punkti 2.3 alapunktis 2 (asutamislepingu kohast vaidluste lahendamist käsitleva energiaühenduse töökorra artikli 32 lõige 3) esitatud kavandatava akti vastuvõtmiseks on vaja kõikide lepinguosaliste ühehäälset otsust. Punkti 2.3 alapunktis 3 esitatud kavandatava akti (energiaühenduse eelarve koostamise ja täitmise, auditeerimise ja kontrollimise korra artikkel 83; asutamislepingu artiklid 83, 86 ja 87) vastuvõtmiseks on vaja kahekolmandikulist häälteenamust, kaasa arvatud ELi poolthääl .

Töörühm on ministrite nõukogu allorgan. Asutamislepingu artikli 53 punkti a kohaselt valmistab töörühm ette ministrite nõukogu töö, sealhulgas selle päevakorra ja ministrite nõukogu vastuvõetavad aktid. Töörühm koosneb iga lepinguosalise ühest esindajast ja kahest ELi esindajast. ELil on üks hääl. Asutamislepingu artikli 78 kohaselt on töörühm otsustusvõimeline üksnes siis, kui esindatud on kaks kolmandikku osalistest. Hääletamata jätmist ei loeta häälte andmiseks.

Regulatiivkomitee on energiaühenduse institutsioon. Asutamislepingu artikli 58 kohaselt annab regulatiivkomitee ministrite nõukogule või töörühmale nõu õiguslike, tehniliste ja regulatiivsete üksikasjade kohta, annab soovitusi reguleerivate asutuste vaheliste piiriüleste vaidluste korral, võtab ministrite nõukogu volitusel meetmeid ja võtab vastu menetlusdokumente. Regulatiivkomiteesse kuulub üks iga lepinguosalise reguleeriva asutuse esindaja ja EL, keda esindab Euroopa Komisjon. Punktis 2.3 nimetatud kavandatava menetlusdokumendi vastuvõtmiseks on vaja regulatiivkomitee kahekolmandikulist häälteenamust, kaasa arvatud ELi poolthäält (asutamislepingu artiklid 83, 86 ja 87).

2.3.Ministrite nõukogu ja regulatiivkomitee kavandatavad aktid

Käesolevas ettepanekus võtta vastu ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohane otsus käsitletakse seisukohta, mis võetakse liidu nimel ministrite nõukogu järgmiste kavandatavate aktide suhtes, mis on loetletud nõukogu otsuse ettepaneku 1. lisas.

Asutamislepingu artikli 91 lõike 1 punkti a kohased otsused, millega tehakse kindlaks asutamislepingu rikkumine järgmistes juhtumites:

(a)otsus 2024/…/MC-EnC Albaania suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-5/24 puhul;

(b)otsus 2024/…/MC-EnC Bosnia ja Hertsegoviina suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-6/24 puhul;

(c)otsus 2024/…/MC-EnC Gruusia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-7/24 puhul;

(d)otsus 2024/…/MC-EnC Kosovo 3 * suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-8/24 puhul;

(e)otsus 2024/.../MC-EnC Moldova suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-9/24 puhul;

(f)otsus 2024/.../MC-EnC Montenegro suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-10/24 puhul;

(g)otsus 2024/.../MC-EnC Põhja-Makedoonia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-11/24 puhul;

(h)otsus 2024/.../MC-EnC Serbia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-12/24 puhul;

(i)otsus 2024/.../MC-EnC Ukraina suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-13/24 puhul;

(j)otsus 2024/…/MC-EnC Bosnia ja Hertsegoviina suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-14/24 puhul;

(k)otsus 2024/…/MC-EnC Gruusia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-15/24 puhul;

(l)otsus 2024/…/MC-EnC Kosovo* suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-16/24 puhul;

(m)otsus 2024/.../MC-EnC Moldova suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-17/24 puhul;

(n)otsus 2024/.../MC-EnC Montenegro suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-18/24 puhul;

(o)otsus 2024/…/MC-EnC Bosnia ja Hertsegoviina suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-19/24 puhul;

(p)otsus 2024/…/MC-EnC Gruusia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-20/24 puhul;

(q)otsus 2024/.../MC-EnC Põhja-Makedoonia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-21/24 puhul;

(r)otsus 2024/.../MC-EnC Serbia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-22/24 puhul;

(s)otsus 2024/…/MC-EnC Albaania suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-23/24 puhul;

(t)otsus 2024/…/MC-EnC Bosnia ja Hertsegoviina suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-24/24 puhul;

(u)otsus 2024/…/MC-EnC Gruusia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-25/24 puhul;

(v)otsus 2024/…/MC-EnC Kosovo* suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-26/24 puhul;

(w)otsus 2024/.../MC-EnC Moldova suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-27/24 puhul;

(x)otsus 2024/.../MC-EnC Montenegro suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-28/24 puhul;

(y)otsus 2024/.../MC-EnC Põhja-Makedoonia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-29/24 puhul;

(z)otsus 2024/.../MC-EnC Serbia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-2/21 puhul.

Nõuandekomitee liikmete nimetamine vastavalt vaidluste lahendamise töökorda käsitleva menetlusdokumendi nr 2008/01/MC-EnC (muudetud menetlusdokumendiga 2015/04/MC-EnC) artikli 32 lõikele 3.

2.1.Otsus 2024/XXX/MC-EnC energiaühenduse sekretariaadi direktori eelarvekohustuste täitmise kohta

Käesolevas ettepanekus võtta vastu ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohane otsus käsitletakse ka seisukohta, mis võetakse liidu nimel regulatiivkomitee järgmise kavandatava akti suhtes, mis on esitatud nõukogu otsuse ettepaneku 2. lisas:

menetlusdokument 2024/01/ECRB-EnC, millega muudetakse menetlusdokumenti 2007/01/ECRB-EnC (millega muudetakse töökorda, nagu seda on muudetud) ja asendatakse see.

Ministrite nõukogu ja regulatiivkomitee kavandatavate aktide eesmärk on peamiselt tagada asutamislepingu eesmärkide saavutamine ning energiaühenduse sekretariaadi ja regulatiivkomitee toimimine ja seda hõlbustada.

2.2.Muud ministrite nõukogu päevakorra punktid

Terviklikkuse huvides märgitakse, et peale punktis 2.3 loetletud kavandatavate aktide on ministrite nõukogu päevakorras mitu punkti, mille üle hääletavad vastavalt asutamislepingu artiklile 80 ainult lepinguosalised:

(1)otsus 2024/.../MC-EnC energiaühendusele huvi pakkuvate projektide loetelu kehtestamise kohta;

(2)soovitus R/2024/.../MC-EnC taastuvenergiaprojektide kasutuselevõtu kiirendamise ja energiatõhususe esikohale seadmise põhimõtte rakendamise kohta.

Lisaks teeb ministrite nõukogu järgmist:

(3)võtab vastu energiaühenduse tegevuse aastaaruande, mille energiaühenduse sekretariaat esitas ministrite nõukogule asutamislepingu artikli 67 kohaselt.

Komisjon kavatseb nende punktide vastuvõtmist toetada.

3.Liidu nimel võetav seisukoht

3.1.Asutamislepingu artikli 91 lõike 1 punkti a kohased otsused, millega tehakse kindlaks asutamislepingu rikkumine järgmistes juhtumites

Vastavalt asutamislepingu artikli 91 lõike 1 punktile a võib ministrite nõukogu lihthäälteenamusega otsustada, et osaline on rikkunud asutamislepingu II jaotisest tulenevaid kohustusi seoses energiaühenduse organite vastuvõetud akti ülevõtmise ja/või rakendamisega. Vaidluste lahendamise kord on sätestatud asutamislepingukohase vaidluste lahendamise töökorra 4 III jaotise 1. peatükis ja IV jaotise 1. peatükis.

(1)Energiaühenduse elektrienergia integreerimise paketist tulenevate kohustuste rikkumise juhtumid

Ministrite nõukogule esitatakse vastuvõtmiseks üheksa otsuse eelnõu, mis on seotud energiaühenduse elektrienergia integreerimise paketi 5 ülevõtmisega kõigi üheksa lepinguosalise poolt:

(a)otsus 2024/…/MC-EnC Albaania suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-5/24 puhul;

(b)otsus 2024/…/MC-EnC Bosnia ja Hertsegoviina suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-6/24 puhul;

(c)otsus 2024/…/MC-EnC Gruusia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-7/24 puhul;

(d)otsus 2024/…/MC-EnC Kosovo* suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-8/24 puhul;

(e)otsus 2024/…/MC-EnC Moldova Vabariigi suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-9/24 puhul;

(f)otsus 2024/.../MC-EnC Montenegro suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-10/24 puhul;

(g)otsus 2024/.../MC-EnC Põhja-Makedoonia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-11/24 puhul;

(h)otsus 2024/.../MC-EnC Serbia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-12/24 puhul;

(i)otsus 2024/.../MC-EnC Ukraina suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-13/24 puhul.

Ministrite nõukogu kohandas 30. novembri 2021. aasta otsusega 2021/13/MC-EnC 6 ja 15. detsembri 2022. aasta otsusega 2022/03/MC-EnC 7 energiaühenduses õigusaktide paketti, mis koosneb viimasest Euroopa Liidu elektrituru õigustikust (edaspidi „elektrienergia integreerimise pakett“), ja võttis selle vastu. Seoses elektrienergia integreerimise paketiga võttis ministrite nõukogu vastu ka menetlusdokumendi 2022/01/MC-EnC piirkondliku energiaturu integreerimise edendamise kohta.

Elektrienergia integreerimise paketi eesmärk on muuta turud sobivaks, et saavutada kulutõhus üleminek puhtale energiale, tagades samal ajal kodanikele turvalise ja taskukohase elektrivarustuse. Ministrite nõukogu otsuse 2021/13/MC-EnC artikli 2 ja otsuse 2022/03/MC-EnC artikli 2 kohaselt olid lepinguosalised kohustatud elektrienergia integreerimise paketi siseriiklikku õigusesse üle võtma 31. detsembriks 2023.

22. jaanuaril 2024 saatis energiaühenduse sekretariaat (edaspidi „sekretariaat“) kõigile üheksale lepinguosalisele menetluse algatamist käsitleva kirja, milles teatas, et sekretariaat võib algatada vaidluste lahendamise menetluse, kui ei täideta asutamislepingut ning eelkõige otsustest 2021/13/MC-EnC ja 2022/03/MC-EnC tulenevaid ülevõtmiskohustusi.

Serbia, Moldova ja Kosovo* teavitasid vastavalt 31. jaanuaril ja 20. veebruaril 2024 sekretariaati riiklike õigusaktide ettevalmistamisest ja sellest, et need õigusaktid on alles koostamisel.

Sekretariaat ei saanud Albaanialt, Bosnialt ja Hertsegoviinalt, Gruusialt, Montenegrolt, Põhja-Makedoonialt ega Ukrainalt vastust.

Selle põhjal esitas sekretariaat 29. mail 2024 ministrite nõukogule põhjendatud taotlused Albaania vastu juhtumis ECS-5/24, Bosnia ja Hertsegoviina vastu juhtumis ECS-6/24, Gruusia vastu juhtumis ECS-7/24, Kosovo* vastu juhtumis ECS-8/24, Moldova Vabariigi vastu juhtumis ECS-9/24, Montenegro vastu juhtumis ECS-10/24, Põhja-Makedoonia vastu juhtumis ECS-11/24, Serbia vastu juhtumis ECS-12/24 ja Ukraina vastu juhtumis ECS-13/24; taotlustes jõudis sekretariaat järeldusele, et kõnealused lepinguosalised ei ole täitnud kohustust võtta 31. detsembriks 2023 vastu ja rakendada otsuste 2021/13/MC-EnC ja 2022/03/MC-EnC täitmiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid vastavalt iga otsuse artiklile 2.

Ühegi eespool nimetatud juhtumi puhul ei ole energiaühenduse nõuandekomitee oma arvamust veel esitanud.

Liidu nimel ministrite nõukogus võetav seisukoht peaks olema kiita otsuse eelnõud heaks, tingimusel et energiaühenduse nõuandekomitee esitab õigel ajal, s.o enne ministrite nõukogu istungit, arvamuse, milles toetatakse sekretariaadi järeldusi.

(2)Nõukogu direktiivist 2009/119/EÜ tulenevate kohustuste rikkumisega seotud juhtumid

Ministrite nõukogule esitatakse vastuvõtmiseks viis otsuse eelnõu, mis on seotud naftavarusid käsitleva direktiivi 2009/119/EÜ 8 rakendamisega viie lepinguosalise poolt:

(a)otsus 2024/…/MC-EnC Bosnia ja Hertsegoviina suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-14/24 puhul;

(b)otsus 2024/…/MC-EnC Gruusia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-15/24 puhul;

(c)otsus 2024/…/MC-EnC Kosovo* suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-16/24 puhul;

(d)otsus 2024/…/MC-EnC Moldova Vabariigi suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-17/24 puhul;

(e)otsus 2024/…/MC-EnC Montenegro suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-18/24 puhul.

Mis puutub kõnealustesse juhtumitesse, siis 2012. aastal inkorporeeris energiaühendus ministrite nõukogu otsusega 2012/03/MC-EnC oma õigustikku nõukogu direktiivi 2009/119/EÜ, millega kohustatakse liikmesriike säilitama toornafta ja/või naftatoodete miinimumvarusid. Otsuse 2012/03/MC-EnC artikli 1 kohaselt olid lepinguosalised kohustatud direktiivi 2009/119/EÜ üle võtma ja seda rakendama hiljemalt 1. jaanuariks 2023.

Bosnia ja Hertsegoviina, Gruusia, Kosovo*, Moldova Vabariik ja Montenegro ei võtnud enne nimetatud tähtaega vastu direktiivi 2009/119/EÜ ülevõtmiseks vajalikke siseriiklikke õigusakte.

2. veebruaril 2024 saatis sekretariaat viiele lepinguosalisele menetluse algatamist käsitleva kirja, teatades neile, et kui puudub teave, mis seaks kahtluse alla sekretariaadi esialgsed järeldused, esitab sekretariaat ministrite nõukogule põhjendatud taotluse otsusest 2012/03/MC-EnC tulenevate kohustuste täitmata jätmise kohta.

Bosnia ja Hertsegoviina, Montenegro, Moldova ja Gruusia vastasid ja teavitasid sekretariaati oma käimasolevatest ülevõtmispüüdlustest. Nende lepinguosaliste esitatud teave ei hajutanud siiski sekretariaadi 2. veebruari 2024. aasta kirjas väljendatud kahtlusi. Kosovo* sekretariaadile ei vastanud.

Praeguseks on sekretariaat saanud õigusaktide eelnõusid ainult Montenegrolt ja Moldova Vabariigilt.

Selle põhjal esitas sekretariaat 12. juulil 2024 ministrite nõukogule põhjendatud taotlused Bosnia ja Hertsegoviina vastu juhtumis ECS-14/24, Gruusia vastu juhtumis ECS-15/24, Kosovo* vastu juhtumis ECS-16/24, Moldova Vabariigi vastu juhtumis ECS-17/24 ja Montenegro vastu juhtumis ECS-18/24; taotlustes jõudis sekretariaat järeldusele, et kõnealused lepinguosalised ei ole otsuse 2012/03/MC-EnC järgimiseks vajalikke õigus- ja haldusnorme vastu võtnud.

Ühegi eespool nimetatud juhtumi puhul ei ole energiaühenduse nõuandekomitee oma arvamust veel esitanud.

(3)Määrusest (EL) 2017/1938 ja määrusest (EL) 2022/1032 tulenevate kohustuste rikkumise juhtumid

Ministrite nõukogule esitatakse vastuvõtmiseks neli otsuse eelnõu, mis on seotud gaasivarustuskindluse tagamise meetmeid käsitleva määruse (EL) 2017/1938 9 (edaspidi „määrus (EL) 2017/1938“) ja määruse (EL) 2022/1032 10 (millega muudetakse määruseid (EL) 2017/1938 ja (EÜ) nr 715/2009 seoses gaasi hoiustamisega) (edaspidi „määrus (EL) 2022/1032“) ülevõtmisega nelja lepinguosalise poolt:

(a)otsus 2024/…/MC-EnC Bosnia ja Hertsegoviina suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-19/24 puhul;

(b)otsus 2024/…/MC-EnC Gruusia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-20/24 puhul;

(c)otsus 2024/.../MC-EnC Põhja-Makedoonia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-21/24 puhul;

(d)otsus 2024/.../MC-EnC Serbia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-22/24 puhul.

Ministrite nõukogu võttis 30. novembri 2021. aasta otsusega 2021/15/MC-EnC energiaühenduse õigustikku üle määruse (EL) 2017/1938. Pärast Ukraina-vastast agressioonisõda võttis EL vastu määruse (EL) 2022/1032, mis võeti seejärel energiaühenduse õigustikku üle ministrite nõukogu 30. septembri 2022. aasta otsusega 2022/01/MC-EnC. Mõlema määrusega edendatakse energiaühenduse asutamislepingu üht põhieesmärki, milleks on energiavarustuskindlus energiaühenduses.

Ministrite nõukogu otsuste 2021/15/MC-EnC ja 2022/01/MC-EnC artikli 2 lõigete 1 ja 2 kohaselt olid lepinguosalised kohustatud jõustama määruse (EL) 2017/1938 (mida on muudetud määrusega (EL) 2022/1032) järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid ning teavitama sekretariaati 1. oktoobriks 2022.

Bosnia ja Hertsegoviina, Põhja-Makedoonia ja Serbia ei võtnud enne seda tähtaega vajalikke riiklikke meetmeid, millega võetakse üle muudetud määrus (EL) 2017/1938.

Gruusia ei olnud selleks tähtajaks kohustatud määrust (EL) 2022/1032 üle võtma, sest ta ei ole otseselt ühendatud ühegi teise lepinguosalise ühendatud gaasisüsteemiga. Siiski ei võtnud ta vastu määruse (EL) 2017/1938 järgimiseks vajalikke siseriiklikke õigusakte.

3. veebruaril 2023 edastas sekretariaat Serbiale üksikasjaliku hinnangu vajalike riiklike seadusandlike muudatuste kohta, et täita kohustust võtta üle määrus (EL) 2017/1938, mida on muudetud määrusega (EL) 2022/1032. Seejärel saatis sekretariaat 4. oktoobril 2023 veel ühe kiri.

28. mail 2024 teavitas sekretariaat Bosnia ja Hertsegoviinat, Gruusiat ja Põhja-Makedooniat kirja teel, et tol ajal kättesaadava teabe põhjal ei ole nad veel täitnud nõuet võtta üle gaasivarustuskindluse määrus, mida on muudetud hoiustamismäärusega.

Lisaks ei saanud sekretariaat eespool nimetatud neljalt lepinguosaliselt teavet selle kohta, et nad on võtnud vastavate määruste järgimiseks vajalikud meetmed.

Selle põhjal esitas sekretariaat 12. juulil 2024 ministrite nõukogule põhjendatud taotlused Bosnia ja Hertsegoviina vastu juhtumis ECS-19/24, Gruusia vastu juhtumis ECS-20/24, Põhja-Makedoonia vastu juhtumis ECS-21/24 ja Serbia vastu juhtumis ECS-22/24; taotlustes jõudis sekretariaat järeldusele, et kõnealused lepinguosalised ei ole täitnud kohustust võtta vastu vajalikud õigus- ja haldusnormid ning teavitada sellest sekretariaati.

Ühegi eespool nimetatud juhtumi puhul ei ole energiaühenduse nõuandekomitee oma arvamust veel esitanud.

(4)Direktiivist (EL) 2018/2001 tulenevate kohustuste rikkumisega seotud juhtumid

Ministrite nõukogule esitatakse vastuvõtmiseks seitse otsuse eelnõu, mis on seotud direktiivi (EL) 2018/2001 11 (taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta) ülevõtmisega seitsme lepinguosalise poolt:

(a)otsus 2024/…/MC-EnC Albaania suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-23/24 puhul;

(b)otsus 2024/…/MC-EnC Bosnia ja Hertsegoviina suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-24/24 puhul;

(c)otsus 2024/…/MC-EnC Gruusia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-25/24 puhul;

(d)otsus 2024/…/MC-EnC Kosovo* suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-26/24 puhul;

(e)otsus 2024/.../MC-EnC Moldova suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-27/24 puhul;

(f)otsus 2024/.../MC-EnC Montenegro suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-28/24 puhul;

(g)otsus 2024/.../MC-EnC Põhja-Makedoonia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-29/24 puhul.

Puhta energia paketi osana võttis Euroopa Liit vastu direktiivi (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta (edaspidi „direktiiv (EL) 2018/2001“), mida hiljem muudeti ELi tasandil. Direktiivi (EL) 2018/2001 kohandati vastavalt energiaühendusele ja see võeti energiaühenduses vastu ministrite nõukogu 30. novembri 2021. aasta otsusega 2021/14/MC-EnC. Seda otsust muudeti seejärel ministrite nõukogu otsusega 2022/02/MC-EnC.

Otsusega 2021/14/MC-EnC on ette nähtud, et iga lepinguosaline jõustab direktiivi (EL) 2018/2001 järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid 31. detsembriks 2022. Eelkõige olid lepinguosalised kohustatud võtma oma siseriiklikesse õigusaktidesse üle direktiivi sätted, mis käsitlevad taastuvenergia kohustuslikku miinimumosakaalu 14 % transpordisektori energia lõpptarbimises 2030. aastaks, sealhulgas sätted biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste säästlikkuse kriteeriumide ja kasvuhoonegaaside heite vähendamise kriteeriumide kohta, ning teavitama ülevõtmismeetmetest sekretariaati 31. detsembriks 2022.

Sekretariaat ei ole saanud Albaanialt, Bosnialt ja Hertsegoviinalt, Gruusialt, Kosovolt*, Moldova Vabariigilt, Montenegrolt ja Põhja-Makedoonialt teavet selle kohta, et kõnealused lepinguosalised on taastuvenergia direktiivist tulenevate kohustuste täitmiseks võtnud vastu ja rakendanud riiklikke meetmeid, samuti ei ole tal muud teavet, mis võimaldaks järeldada, et sellised meetmed on võetud.

Lisaks saatis sekretariaat 21. juunil 2024 seitsmele lepinguosalisele kirja, milles palus esitada koopia taastuvenergia direktiivi artikleid 25–31 ülevõtvatest õigusaktidest või teabe ülevõtmise seisu kohta hiljemalt 5. juuliks 2024.

Oma vastustes teavitasid Gruusia, Kosovo*, Moldova Vabariik ja Montenegro sekretariaati oma käimasolevatest ülevõtmispüüdlustest. Sekretariaat ei ole saanud Bosnialt ja Hertsegoviinalt, Albaanialt ega Põhja-Makedoonialt vastust.

Seetõttu esitas sekretariaat 12. juulil 2024 ministrite nõukogule põhjendatud taotlused Albaania vastu juhtumis ECS-23/24, Bosnia ja Hertsegoviina vastu juhtumis ECS-24/24, Gruusia vastu juhtumis ECS-25/24, Kosovo* vastu juhtumis ECS-26/24, Moldova Vabariigi vastu juhtumis ECS-27/24, Montenegro vastu juhtumis ECS-28/24 ja Põhja-Makedoonia vastu juhtumis ECS-29/24; taotlustes jõudis sekretariaat järeldusele, et kõnealused lepinguosalised ei ole täitnud kohustust võtta tähtajaks vastu ja rakendada otsuste 2021/14/MC-EnC täitmiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid vastavalt selle artikli 2 lõigetele 1 ja 2.

Ühegi eespool nimetatud juhtumi puhul ei ole energiaühenduse nõuandekomitee oma arvamust veel esitanud.

(5)Direktiivist (EL) 2019/944 ja määrusest (EL) 2019/943 tulenevate kohustuste rikkumise juhtum

Ministrite nõukogule esitatakse vastuvõtmiseks järgmine otsuse eelnõu, mis on seotud sellega, et Serbia ei täida direktiivi (EL) 2019/944 elektrienergia siseturu ühiste normide kohta 12 ja määrust (EL) 2019/943, milles käsitletakse elektrienergia siseturgu 13 :

(a)otsus 2024/.../MC-EnC Serbia suutmatuse kohta täita energiaühenduse asutamislepingut juhtumi ECS-2/21 puhul.

Nagu on märgitud eespool punkti 3.1 alapunktis 1, kohandas ministrite nõukogu elektrienergia integreerimise paketi raames määrust (EL) 2019/943 (edaspidi „määrus (EL) 2019/943“) ja direktiivi (EL) 2019/944 (edaspidi „direktiiv (EL) 2019/944“) vastavalt energiaühendusele ja võttis need energiaühenduses vastu ministrite nõukogu otsusega 2022/03/MC-EnC ja ministrite nõukogu otsusega 2021/13/MC-EnC.

Elektrimääruse artikli 34 lõikes 2 on sätestatud, et põhivõrguettevõtjad edendavad piiriülese võimsuse koordineeritud jaotamist mittediskrimineerivate turupõhiste lahenduste abil, mis nõuavad naaberpõhivõrguettevõtjate konstruktiivset koostööd. See hõlmab kokkuleppimist mehhanismis, mille abil määratakse kindlaks netoülekandevõimsus piiril. Artikli 16 lõikes 4 on sätestatud, et võrkudevaheliste ühenduste maksimaalne võimsus tehakse turuosalistele kättesaadavaks eelnevalt kindlaks määratud jaotamismenetluse teel.

Elektridirektiivi artikli 58 punktis c ning artikli 59 lõike 1 punktides b ja u on sätestatud riigi reguleeriva asutuse kohustus võtta kõik mõistlikud meetmed, et kõrvaldada elektrikaubanduse piirangud ja tagada, et põhivõrguettevõtjad täidavad energiaühenduse õigusest tulenevaid kohustusi, sealhulgas piiriülestes küsimustes.

18. veebruaril 2021 esitas Prištinas/Kosovos* asuv põhivõrguettevõtja KOSTT sekretariaadile kaebuse Serbia vastu. Kaebuse esitaja väitis, et Serbia ei täida oma põhivõrguettevõtja JSC Elektromreza Srbije (edaspidi „EMS“) kaudu energiaühenduse elektrituru eeskirju.

Serbia energiaseaduse kohaselt määrab põhivõrguettevõtja kokkuleppel naaberpõhivõrguettevõtjatega kindlaks piiriülese võimsuse jaotamise korra ja viisi, mille kiidab heaks riigi reguleeriv asutus. Niši ja Kosova B ning Kruševaci ja Podujeva vaheliste ühendusliinide puhul ei ole EMS ja KOSTT kokku leppinud, kuidas hinnata või jaotada piiriülest võimsust, samuti ei ole EMS määranud olemasoleva ühendusvõimsuse väärtust. Selle tulemusena määras EMS netoülekandevõimsuse väärtuseks nulli. Seega saavad turuosalised määrata võimsust ainult KOSTTi, kuid mitte EMSi kaudu, mis tähendab, et võimsus ei ole kauplemiseks tegelikult kättesaadav.

KOSTT väitis oma kaebuses ka seda, et kindlaksmääramata netoülekandevõimsus ja võimsuse jaotamise puudumine eespool nimetatud ühendusliinidel toovad kaasa kõrgemad piiriülese võimsuse hinnad muudel piirkondlikel piiridel. See omakorda tõstab elektrihinda Kosovos* ja Kagu-Euroopa naaberriikides elavate lõpptarbijate jaoks ning KOSTTil ei ole võimalik kõnealustelt ühendustelt saada ülekandevõime piiratuse juhtimise mehhanismist võimalikku tulu.

Energiaettevõtjate Euroopa Föderatsioon (EFET) väljendas sama muret ja rõhutas, et selline olukord avaldab mõju nii elektri hulgimüügiturgude konkurentsivõimele kui ka kogu Kagu-Euroopas lõpptarbijatel maksta tulevatele hindadele.

21. juulil 2022 saatis sekretariaat Serbiale menetluse algatamist käsitleva kirja, milles ta asus esialgsele seisukohale, et kuna eespool nimetatud ühendusliinidel ei tehtud ärilist elektrivõimsust kättesaadavaks tema põhivõrguettevõtja ja reguleeriva asutuse tegevusetuse tõttu, ei ole Serbia järginud määruse (EÜ) nr 714/2009 artikli 16 lõiget 3 ja artiklit 12 ning direktiivi 2009/72 artikleid 36 ja 37, mida on kohandatud vastavalt energiaühendusele ja mis on seal vastu võetud. 2009. aasta direktiivile ja määrusele viitamise põhjus oli see, et sel ajal oli lepinguosalistel veel aega kuni 31. detsembrini 2023, et võtta üle elektrienergia integreerimise pakett, eelkõige direktiiv (EL) 2019/944 ja määrus (EL) 2019/943. Serbial paluti esitada oma märkused menetluse algatamist käsitlevas kirjas tõstatatud faktiliste ja õiguslike asjaolude kohta.

Serbia vastas 8. septembril 2022 menetluse algatamist käsitlevale sekretariaadi kirjale, väites, et tal puudub pädevus lahendada menetluse algatamist käsitlevas kirjas kindlaks tehtud probleeme ja kõrvaldada kahjulik majanduslik mõju. Samuti väljendas ta muret KOSTTi staatuse ja selle pakkumispiirkonna pärast.

Võttes arvesse vastust menetluse algatamise kirjale, esitas sekretariaat 1. märtsil 2023 põhjendatud arvamuse. Serbial paluti kõrvaldada selles tuvastatud rikkumised 1. maiks 2023.

Serbia esitas 28. aprillil 2023 põhjendatud arvamusele vastuse. Selles vastuses kordas Serbia sisuliselt oma varasemaid argumente.

Kuna Serbia ei ole tuvastatud rikkumist kõrvaldanud ega võtnud edasisi meetmeid, esitas sekretariaat 12. juulil 2024 ministrite nõukogule põhjendatud taotluse Serbia vastu juhtumis ECS-2/21. Selles põhjendatud taotluses käsitles sekretariaat Serbia väiteid ja jõudis järeldusele, et Serbia ei järgi direktiivi (EL) 2019/944 ja määrust (EL) 2019/943, mida on kohandatud vastavalt energiaühendusele ja mis on seal vastu võetud otsusega 2022/03/MC-EnC ja otsusega 2021/13/MC-EnC.

Energiaühenduse nõuandekomitee ei ole veel oma arvamust esitanud.

Liidu nimel ministrite nõukogus võetav seisukoht peaks olema kiita otsuse eelnõu heaks, tingimusel et energiaühenduse nõuandekomitee esitab õigel ajal, s.o enne ministrite nõukogu istungit, arvamuse, milles toetatakse sekretariaadi järeldusi.

3.2.Nõuandekomitee liikmete nimetamine vastavalt vaidluste lahendamise töökorda käsitleva menetlusdokumendi nr 2008/01/MC-EnC (muudetud menetlusdokumendiga 2015/04/MC-EnC ja menetlusdokumendiga 2022/03/MC-EnC) artikli 32 lõikele 3

Nõuandekomitee mitme praeguse liikme ja sealhulgas prof dr Verica Trstenjaki (kes esindab ELi nõuandekomitees) volitusi tuleb pikendada 31. detsembrini 2028. Tuleb nimetada uued liikmed ja asendusliikmed, kes hakkavad asendama liikmeid, kes soovivad oma tegevuse nõuandekomitee liikmena lõpetada.

Ministrite nõukogus liidu nimel võetav seisukoht peaks olema kiita kavandatavad pikendamised ja ametisse nimetamised heaks.

3.3.Otsus 2024/XXX/MC-EnC energiaühenduse sekretariaadi direktori eelarvekohustuste täitmise kohta

Kavandatava otsuse eelnõuga on ette nähtud eelarvekohustuste täitmine 2023. aastal, lähtudes 31. detsembril 2023 lõppenud aastat käsitlevast auditiaruandest, audiitorite kinnitavast avaldusest ja eelarvekomitee aruandest.

Liidu nimel ministrite nõukogus võetav seisukoht peaks olema kiita otsuse eelnõu energiaühenduse sekretariaadi direktori eelarvekohustuste täitmise kohta heaks.

3.4.Menetlusdokument 2024/01/ECRB-EnC, millega muudetakse menetlusdokumenti 2019/01/ECRB-EnC (milles käsitletakse regulatiivkomitee töökorda) ja asendatakse see

Kavandatud muudatuste peamine eesmärk on parandada ja selgitada regulatiivkomitee töömeetodeid, eelkõige seoses sisemise töökorralduse, töörühmade, töösuundade ja hääletuskorraga.

See on vajalik, kuna regulatiivkomitee regulatiivsed ülesanded ja otsustusõigus on muutunud tulenevalt energiaühenduse elektrienergia integreerimise paketist ning eelkõige elektridirektiivist (EL) 2019/944 ja elektrimäärusest (EL) 2019/943 (mõlemaid on vastavalt energiaühendusele kohandatud ja need on seal vastu võetud); üksikasjad on esitatud eespool punkti 3.1 alapunktis 1. Need ülesanded ja volitused sarnanevad Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Ameti (ACER) rollidele ja volitustele ning nende elluviimine on seotud üheksa ELi mittekuuluva lepinguosalise ja nende territooriumil tegutsevate turuosalistega. Mitmes punktis võeti eeskujuks ACERi töökord.

Liidu nimel ministrite nõukogus võetav seisukoht peaks olema kiita heaks menetlusdokument, millega muudetakse ja asendatakse regulatiivkomitee töökorda käsitlev menetlusdokument.

4.Õiguslik alus

4.1.Menetlusõiguslik alus

4.1.1.Põhimõtted

ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikes 9 on sätestatud, et „[n]õukogu võtab komisjoni [...] ettepaneku põhjal vastu otsuse, millega […] kehtestatakse lepingus sätestatud organis liidu nimel võetavad seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega akte, välja arvatud õigusaktid, millega täiendatakse või muudetakse lepingu institutsioonilist raamistikku.“

Mõiste „õigusliku toimega aktid“ hõlmab akte, millel on õiguslik toime asjaomase organi suhtes kehtiva rahvusvahelise õiguse normide alusel. Siia hulka kuuluvad ka sellised õiguslikud vahendid, mis ei ole rahvusvahelise õiguse alusel siduvad, aga mis „võivad mõjutada otsustavalt liidu seadusandja vastu võetud õigusaktide sisu“ 14 .

4.1.2.Kohaldamine käesoleval juhul

Ministrite nõukogu ja regulatiivkomitee on lepinguga, st energiaühenduse asutamislepinguga ettenähtud organid.

Aktid, mille ministrite nõukogu ja regulatiivkomitee peavad vastu võtma, on õigusliku toimega aktid. Kavandatavad aktid on rahvusvahelise õiguse alusel siduvad kooskõlas energiaühenduse asutamislepingu artikliga 76, mille kohaselt on otsus õiguslikult siduv nende suhtes, kellele see on adresseeritud, ja artikliga 86, mille kohaselt on menetlusdokument siduv energiaühenduse institutsioonidele, ning kui menetlusdokumendiga on nii ette nähtud, lepinguosalistele.

Kavandatavate aktidega ei täiendata ega muudeta lepingu institutsioonilist raamistikku.

Seega on esildatud otsuse menetlusõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikli 218 lõige 9.

4.2.Materiaalõiguslik alus

4.2.1.Põhimõtted

ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohase otsuse materiaalõiguslik alus sõltub eelkõige selle kavandatava akti eesmärgist ja sisust, mida liidu nimel võetav seisukoht puudutab. Kui kavandatava aktiga taotletakse kahte eesmärki või reguleeritakse kahte valdkonda ning üht neist võib pidada peamiseks või ülekaalukaks, samas kui teine on kõrvalise tähtsusega, peab ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohasel otsusel olema üksainus materiaalõiguslik alus, st peamise või ülekaaluka eesmärgi või valdkonna tõttu nõutav õiguslik alus.

4.2.2.Kohaldamine käesoleval juhul

Kavandatavate aktide peamine eesmärk ja sisu on seotud energeetikaga ning need ei ole peamiselt fiskaalset laadi. Seepärast on esildatud otsuse materiaalõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikli 194 lõige 2.

4.3.Järeldus

Esildatud otsuse õiguslik alus peaks olema ELi toimimise lepingu artikli 194 lõige 1 koostoimes ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9.

2024/0295 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel energiaühenduse ministrite nõukogus ja energiaühenduse regulatiivkomitees (Viin, Austria, 12. detsember 2024 ja Ateena, Kreeka, 10. detsember 2024)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 194 lõiget 2 koostoimes artikli 218 lõikega 9,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Liit sõlmis nõukogu 29. mai 2006. aasta otsuse 2006/500/EÜ 15 alusel energiaühenduse asutamislepingu (edaspidi „asutamisleping“), mis jõustus 1. juulil 2006.

(2)Asutamislepingu artiklite 47 ja 76 kohaselt võib ministrite nõukogu võtta vastu meetmeid otsuse või soovituse vormis.

(3)Vastavalt asutamislepingu artiklitele 60 ja 86 võtab regulatiivkomitee menetlusdokumendiga vastu oma töökorra.

(4)Ministrite nõukogu peab oma 22. istungil 12. detsembril 2024 vastu võtma mitu käesoleva otsuse 1. lisas loetletud akti, mis kuuluvad ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohaldamisalasse ja mille üle peavad liidu esindajad hääletama.

(5)Regulatiivkomitee peab oma 59. istungil 10. detsembril 2024 vastu võtma käesoleva otsuse 2. lisas loetletud akti, mis kuulub ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohaldamisalasse ja mille üle peavad liidu esindajad hääletama.

(6)Kavandatavate aktide eesmärk on hõlbustada asutamislepingu eesmärkide saavutamist.

(7)On asjakohane määrata kindlaks liidu nimel ministrite nõukogus ja regulatiivkomitees seoses 1. ja 2. lisas loetletud aktidega võetav seisukoht, kuna kavandatavatel aktidel on liidule õiguslik toime,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Liidu nimel ministrite nõukogu 22. istungil 12. detsembril 2024 ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohaldamisalasse kuuluvates küsimustes võetav seisukoht on kiita heaks käesoleva otsuse 1. lisas loetletud aktide vastuvõtmine.

Artikkel 2

Euroopa Liidu nimel regulatiivkomitee 59. istungil ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohaldamisalasse kuuluvates küsimustes võetav seisukoht on kiita heaks käesoleva otsuse 2. lisas loetletud akti vastuvõtmine.

Artikkel 3

Komisjon võib ilma nõukogu täiendava otsuseta leppida kokku käesoleva otsuse 1. ja 2. lisas loetletud aktide väikestes muudatustes, milles võetakse arvesse ministrite nõukogu või regulatiivkomitee istungil või enne seda energiaühenduse lepinguosaliste esitatud märkusi.

Artikkel 4

Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

(1) ELT L 198, 20.7.2006, lk 18.

(2) ELT L 198, 20.7.2006, lk 15.

(3) * Kõnealune nimetus ei piira seisukohti staatuse suhtes ning on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244/1999 ja Rahvusvahelise Kohtu arvamusega Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni kohta.

(4) Menetlusdokument 2008/01/MC-EnC asutamislepingukohase vaidluste lahendamise töökorra kohta, mida on muudetud 16. oktoobri 2015. aasta menetlusdokumendiga 2015/04/MC-EnC asutamislepingukohast vaidluste lahendamise töökorda käsitleva 27. juuni 2008. aasta menetlusdokumendi 2008/01/MC-EnC muutmise kohta.

(5) Direktiiv (EL) 2019/944 ja määrus (EL) 2019/941 ning määrus (EL) 2019/942, määrus (EL) 2019/943, määrus (EL) 2015/1222, määrus (EL) 2016/1719, määrus (EL) 2017/2195, määrus (EL) 2017/2196 ja määrus (EL) 2017/1485.

(6) 30. novembri 2021. aasta otsus 2021/13/MC-EnC, millega kohandatakse direktiivi (EL) 2019/944 ja määrust (EL) 2019/941 ning võetakse need vastu.

(7) 15. detsembri 2022 otsus 2022/03/MC-EnC, millega võeti vastu määrus (EL) 2019/942, määrus (EL) 2019/943 ning võrgueeskirjad ja suunised (mis käsitlevad võimsuse jaotamist forvardturul (FCA), võimsuse jaotamist ja ülekoormuse juhtimist (CACM), elektrisüsteemi tasakaalustamist (EBGL), süsteemi käitamist (SOGL) ning elektrivõrgu hädaolukorra ja taastamise võrgueeskirja (ERNC)) ning mille artiklitega 3–10 neid kohandati, ning täiendavalt kohandati direktiivi (EL) 2019/944 ja määrust (EL) 2019/941 (artikliga 11) ning otsuseid 2021/13/MC-EnC ja 2022/03/MC-EnC, millega muudeti ka asutamislepingu I lisas esitatud energeetikat käsitleva liidu õigustikuga hõlmatud õigusaktide loetelu.

(8) Nõukogu 14. septembri 2009. aasta direktiiv 2009/119/EÜ, millega kohustatakse liikmesriike säilitama toornafta ja/või naftatoodete miinimumvarusid (ELT L 265, 9.10.2009, lk 9).

(9) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2017. aasta määrus (EL) 2017/1938, mis käsitleb gaasivarustuskindluse tagamise meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 994/2010 (ELT L 280, 28.10.2017, lk 1).

(10) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. juuni 2022. aasta määrus (EL) 2022/1032, millega muudetakse määruseid (EL) 2017/1938 ja (EÜ) nr 715/2009 seoses gaasi hoiustamisega (ELT L 173, 30.6.2022, lk 17).

(11) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta (ELT L 328, 21.12.2018, lk 82).

(12) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/944 elektrienergia siseturu ühiste normide kohta ja millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL (ELT L 158, 14.6.2019, lk 125).

(13) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/943, milles käsitletakse elektrienergia siseturgu (ELT L 158, 14.6.2019, lk 54).

(14) Euroopa Kohtu 7. oktoobri 2014. aasta otsus kohtuasjas Saksamaa vs. nõukogu, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punktid 61–64.

(15) ELT L 198, 20.7.2006, lk 15.