EUROOPA KOMISJON

Brüssel,29.2.2024

COM(2024) 100 final

2024/0060(COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse

määruseid (EL) 2021/522,
(EL) 2021/1057,
(EL) 2021/1060,
(EL) 2021/1139,
(EL) 2021/1229
ning
(EL) 2021/1755 seoses teatavate programmide ja fondide rahaliste vahendite summade muutmisega

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•    Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

–Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/522 4 ,

–Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1057 5 ,

–Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060 6 ,

–Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1139 7 ,

–Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1229 8 ,

–Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1755 9 .

Lisaks tehakse paralleelselt muudatus, millega suurendatakse piirihalduse ja viisapoliitika rahastu rahastamispaketti, mida käesolev ettepanek ei hõlma erinevate hääletuseeskirjade tõttu.

On tungiv vajadus tagada liidule piisav rahastamine ja õiguskindlus liidu 2025. eelarveaasta eelarveprojekti ettevalmistamisel ning 2026. ja 2027. aasta finantsplaneeringu koostamisel. Seepärast kutsub komisjon ka Euroopa Parlamenti ja nõukogu üles tagama kiire vastuvõtmise kiirmenetluse abil.

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

•Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

•Proportsionaalsus

•Vahendi valik

3.MÕJU EELARVELE

4.MUU TEAVE

Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord

Kavandatud muudatuste eesmärk on jõustada mitmeaastase finantsraamistiku muutmine ning nende eesmärk ei ole muuta kohaseid järelevalve- ja aruandluskohustusi, mis sisalduvad muudetavates määrustes.

•Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

–artikli 4 lõiget 2 muudetakse, et vähendada vahendite kogusummat 584 264 090 euro võrra. Lõike 3 esimese lõigu punkti b muudetakse, et kajastada kõnealust vähendamist.

2024/0060 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse

määruseid (EL) 2021/522,
(EL) 2021/1057,
(EL) 2021/1060,
(EL) 2021/1139,
(EL) 2021/1229
ning
(EL) 2021/1755 seoses teatavate programmide ja fondide rahaliste vahendite summade muutmisega

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust 11 ,

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust 12 ,

toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt

ning arvestades järgmist:

(1)Pärast Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EL) 2021/522, 13 (EL) 2021/1057, 14 (EL) 2021/1060, 15 (EL) 2021/1139, 16 (EL) 2021/1229 17 ja (EL) 2021/1755 18 vastuvõtmist on toimunud enneolematuid geopoliitilisi sündmusi, mille on põhjustanud Venemaa ebaseaduslik agressioonisõda Ukraina vastu, sellele järgnenud energiakriis ning sellega seotud inflatsiooni ja intressimäärade järsk tõus. Need geopoliitilised ja majanduslikud arengud on toonud kaasa uusi hädaolukordi, millega tuleks tegeleda, et saavutada liidu ühised prioriteedid ja vajadused. Võttes arvesse, et eelarve piiratud paindlikkus on peaaegu ammendunud ja et ümberpaigutamisvõimalused on samuti ära kasutatud, tuli mitmeaastast finantsraamistikku aastateks 2024–2027 tugevdada, et tagada rahastamine, mis on kõige olulisem reageerimiseks kiireloomulistele ja ühistele probleemidele.

(2)Pärast komisjoni ettepanekut mitmeaastase finantsraamistiku 2021–2027 sihipärase muutmise kohta 19 muudeti nõukogu määrust (EL, Euratom) 2020/2093 20 29. veebruaril 2024 nõukogu määrusega (EL, Euratom) 2024/765 21 .

(3)Mitmeaastase finantsraamistiku muutmise jõustamiseks tuleks lisaks määrusele (EL, Euratom) 2020/2093 muuta ka teatavaid valdkondlikke määrusi.

(4)Programmi „EL tervise heaks“ täiendavat eraldist määruse (EL) 2021/522 raames, mis tuleneb määruse (EL, Euratom) 2020/2093 artiklis 5 sätestatud programmispetsiifilisest kohandusest, tuleks vähendada.

(5)Määrusega (EL) 2021/1057 ette nähtud Euroopa Sotsiaalfond+-i (ESF+) riikidevahelise koostöö osa esialgset eraldist tuleks vähendada.

(6)Eraldisi Euroopa linnaarengu algatusele, piirkondadevahelistele innovatsiooniinvesteeringutele ja ESF+-i riikidevahelise koostöö osale, nagu on sätestatud määruses (EL) 2021/1060, tuleks vähendada ning tehnilise abi ülemmäära tuleks vastavalt kohandada.

(7)Määruse (EL) 2021/1139 kohast eelarve otsese ja kaudse täitmise rahastamispaketti tuleks vähendada.

(8)Avaliku sektori laenurahastu toetuskomponendi kogusummat, mida rahastatakse mitmeaastase finantsraamistiku 2021–2027 perioodil liidu eelarvest kooskõlas määrusega (EL, Euratom) 2020/2093, tuleks vähendada.

(9)Määruses (EL) 2021/1755 sätestatud Brexitiga kohanemise reservi vahendite kogusummat tuleks vähendada.

(10)Määrustes (EL) 2021/1057, (EL) 2021/1060 ja (EL) 2021/1139 sätestatud üldisi rahastamispakette tuleks vaadelda, võttes arvesse käesoleva määrusega nende programmide osade suhtes tehtud vähendamisi.

(11)Määruseid (EL) 2021/522, (EL) 2021/1057, (EL) 2021/1060, (EL) 2021/1139, (EL) 2021/1229 ning (EL) 2021/1755 tuleks seetõttu vastavalt muuta.

(12)Võttes arvesse kiireloomulist vajadust eraldada liidule piisavad rahalised vahendid, peetakse asjakohaseks teha erand Euroopa Liidu lepingule, Euroopa Liidu toimimise lepingule ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingule lisatud protokolli nr 1 (riikide parlamentide rolli kohta Euroopa Liidus) artiklis 4 sätestatud kaheksa nädala pikkusest tähtajast.

(13)Võttes arvesse kiireloomulist vajadust eraldada liidule piisavad rahalised vahendid, peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määruse (EL) 2021/522 artikli 5 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. Nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093(*) artiklis 5 sätestatud programmispetsiifilise kohanduse tulemusena suurendatakse käesoleva artikli lõikes 1 osutatud summasid täiendava eraldise võrra, milleks on 2 055 000 000 eurot 2018. aasta hindades, nagu on täpsustatud kõnealuse määruse II lisas.“

* Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj ). 

Artikkel 2

Määruse (EL) 2021/1057 artikli 5 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. Rahastamispaketi see osa, mis on ette nähtud eelarve jagatud täitmist järgiva ESF+ haru rakendamiseks, et panustada tööhõivesse ja majanduskasvu investeerimisesse määruse (EL) 2021/1060 artikli 5 lõike 2 punktis a osutatud liikmesriikides ja piirkondades, on 87 319 331 844 eurot 2018. aasta hindades, millest 119 526 004 eurot 2018. aasta hindades eraldatakse käesoleva määruse artikli 25 punktis i osutatud uuenduslike lahenduste ülekandmise kiirendamiseks ja nende ulatuslikuma kasutuselevõtu soodustamiseks tehtavale riikidevahelisele koostööle, ning 472 980 447 eurot 2018. aasta hindades lisavahendina ELi toimimise lepingu artiklis 349 kindlaks määratud äärepoolseimatele piirkondadele ja NUTS 2. tasandi piirkondadele, mis vastavad 1994. aasta ühinemisaktile lisatud protokolli nr 6 (mis käsitleb erisätteid eesmärgi 6 kohta struktuurifondide raames Soomes, Norras ja Rootsis) artiklis 2 sätestatud kriteeriumidele.“

Artikkel 3

Määrust (EL) 2021/1060 muudetakse järgmiselt.

1)Artikli 109 lõige 3 asendatakse järgmisega:

„3. Komisjoni algatusel eraldatakse kuni 0,35 % käesoleva artikli lõike 1 esimeses ja teises lõigus osutatud vahenditest tehniliseks abiks pärast artikli 110 lõikes 3 osutatud Euroopa ühendamise rahastule antava toetuse mahaarvamist.“

2) Artiklit 110 muudetakse järgmiselt:

a)    lõike 1 punkt f asendatakse järgmisega:

„f)    0,1 % (st kokku 435 979 855 eurot 2018. aasta hindades) piirkondadevahelisteks innovatsiooniinvesteeringuteks;“

b) lõiked 4 ja 5 asendatakse järgmistega:

„4. 353 070 314 eurot 2018. aasta hindades tööhõivesse ja majanduskasvu investeerimise eesmärgi vahenditest eraldatakse Euroopa linnaarengu algatusele, mida komisjon haldab otse või kaudselt.

5. 119 526 004 eurot 2018. aasta hindades ESF+ tööhõivesse ja majanduskasvu investeerimise eesmärgi vahenditest eraldatakse uuenduslikke lahendusi toetavale riikidevahelisele koostööle, mida komisjon haldab otse või kaudselt.“

Artikkel 4

Määruse (EL) 2021/1139 artikli 7 lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. III jaotises sätestatud rahastamispaketi osa, mida rakendatakse eelarve otsese ja kaudse täitmise korras, on 692 000 000 eurot jooksevhindades.“

Artikkel 5

Määruse (EL) 2021/1229 artikli 5 lõike 1 punkt a asendatakse järgmisega:

„a) liidu eelarvest eraldatavad vahendid summas 100 000 000 eurot jooksevhindades ja“.

Artikkel 6

Määruse (EL) 2021/1755 artiklit 4 muudetakse järgmiselt.

1)lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. Reservi vahendite kogusumma on jooksevhindades 4 886 170 910 eurot.“;

2)lõike 3 punkt b asendatakse järgmisega:

„b) esialgu eraldatud summa võimalik jääk tehakse kättesaadavaks 2025. aastal vastavalt artiklile 12.“

Artikkel 7

Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

FINANTSSELGITUS

Sisukord

1.FRAMEWORK OF THE PROPOSAL/INITIATIVE

1.1.Title of the proposal/initiative

1.2.Policy area(s) concerned

1.3.The proposal/initiative relates to:

1.4.Objective(s)

1.4.1.General objective(s)

1.4.2.Specific objective(s)

1.4.3.Expected result(s) and impact

1.4.4.Indicators of performance

1.5.Grounds for the proposal/initiative

1.5.1.Requirement(s) to be met in the short or long term including a detailed timeline for roll-out of the implementation of the initiative

1.5.2.Added value of Union involvement (it may result from different factors, e.g. coordination gains, legal certainty, greater effectiveness or complementarities). For the purposes of this point 'added value of Union involvement' is the value resulting from Union intervention which is additional to the value that would have been otherwise created by Member States alone.

1.5.3.Lessons learned from similar experiences in the past

1.5.4.Compatibility with the Multiannual Financial Framework and possible synergies with other appropriate instruments

1.5.5.Assessment of the different available financing options, including scope for redeployment

1.6.Duration and financial impact of the proposal/initiative

1.7.Management mode(s) planned

2.MANAGEMENT MEASURES

2.1.Monitoring and reporting rules

2.2.Management and control system(s)

2.2.1.Justification of the management mode(s), the funding implementation mechanism(s), the payment modalities and the control strategy proposed

2.2.2.Information concerning the risks identified and the internal control system(s) set up to mitigate them

2.2.3.Estimation and justification of the cost-effectiveness of the controls (ratio of "control costs ÷ value of the related funds managed"), and assessment of the expected levels of risk of error (at payment & at closure)

2.3.Measures to prevent fraud and irregularities

3.ESTIMATED FINANCIAL IMPACT OF THE PROPOSAL/INITIATIVE

3.1.Heading(s) of the multiannual financial framework and expenditure budget line(s) affected

3.2.Estimated financial impact of the proposal on appropriations

3.2.1.Summary of estimated impact on operational appropriations

3.2.2.Estimated output funded with operational appropriations

3.2.3.Summary of estimated impact on administrative appropriations

3.2.4.Compatibility with the current multiannual financial framework

3.2.5.Third-party contributions

3.3.Estimated impact on revenue

1.ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 

1.1.Ettepaneku/algatuse nimetus

1.2.Asjaomased poliitikavaldkonnad 

1.3.Ettepanek/algatus käsitleb 

◻ uut meedet 

◻ uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast meetmest 22  

◻ olemasoleva meetme pikendamist 

◻ ühe või mitme meetme ümbersuunamist teise või uude meetmesse või ühendamist teise või uue meetmega 

1.4.Eesmärgid

1.4.1.Üldeesmärgid

1.4.2.Erieesmärgid

1.4.3.Oodatavad tulemused ja mõju

Märkige, milline peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju toetusesaajatele/sihtrühmale.

1.4.4.Tulemusnäitajad

Märkige, milliste näitajate abil jälgitakse edusamme ja saavutusi.

1.5.Ettepaneku/algatuse põhjendused 

1.5.1.Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused, sealhulgas algatuse rakendamise üksikasjalik ajakava

1.5.2. ELi meetme lisaväärtus (see võib tuleneda eri teguritest, nagu kooskõlastamisest saadav kasu, õiguskindlus, suurem tõhusus või vastastikune täiendavus). Käesoleva punkti kohaldamisel tähendab „ELi meetme lisaväärtus“ väärtust, mis tuleneb liidu sekkumisest ja lisandub väärtusele, mille liikmesriigid oleksid muidu üksi loonud.

1.5.3.Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid

1.5.4.Kooskõla mitmeaastase finantsraamistikuga ja võimalik koostoime muude asjakohaste vahenditega

1.5.5.Erinevate kasutada olevate rahastamisvõimaluste, sealhulgas vahendite ümberpaigutamise võimaluste hinnang

1.6.Ettepaneku/algatuse kestus ja finantsmõju

◻ Piiratud kestusega

–X    hõlmab ajavahemikku 2024–2027

–◻    finantsmõju kulukohustuste assigneeringutele avaldub ajavahemikul AAAA–AAAA ja maksete assigneeringutele ajavahemikul AAAA–AAAA.

◻ Piiramatu kestusega

–Rakendamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku AAAA–AAAA,

–millele järgneb täieulatuslik rakendamine.

1.7.Ettenähtud eelarve täitmise viisid 23  

X Otsene eelarve täitmine komisjoni poolt

–X tema talituste kaudu, sealhulgas kasutades liidu delegatsioonides töötavat komisjoni personali;

–X    rakendusametite kaudu

X Jagatud eelarve täitmine koostöös liikmesriikidega

◻ Kaudne eelarve täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud:

–◻ kolmandatele riikidele või nende määratud asutustele;

–◻ rahvusvahelistele organisatsioonidele ja nende allasutustele (nimetage);

–◻ Euroopa Investeerimispangale ja Euroopa Investeerimisfondile;

–◻ finantsmääruse artiklites 70 ja 71 osutatud asutustele;

–◻ avalik-õiguslikele asutustele;

–◻ avalikke teenuseid osutavatele eraõiguslikele asutustele, sel määral, mil neile antakse piisavad finantstagatised;

–◻ liikmesriigi eraõigusega reguleeritud asutustele, kellele on delegeeritud avaliku ja erasektori partnerluse rakendamine ja kellele antakse piisavad finantstagatised;

–◻ asutustele või isikutele, kellele on delegeeritud Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaste ühise välis- ja julgeolekupoliitika erimeetmete rakendamine ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis.

–Kui märgitud on mitu eelarve täitmise viisi, esitage üksikasjad rubriigis „Märkused“.

Märkused

2.HALDUSMEETMED 

2.1.Järelevalve ja aruandluse reeglid 

Märkige sagedus ja tingimused.

2.2.Haldus- ja kontrollisüsteem(id) 

2.2.1.Eelarve täitmise viisi(de), rahastuse rakendamise mehhanismi(de), maksete tegemise korra ja kavandatava kontrollistrateegia selgitus

2.2.2.Teave kindlakstehtud riskide ja nende vähendamiseks kasutusele võetud sisekontrollisüsteemi(de) kohta

2.2.3.Kontrollimeetmete hinnanguline kulutõhusus (kontrollikulude suhe hallatavate vahendite väärtusse), selle põhjendus ja oodatav veariski tase (maksete tegemise ja sulgemise ajal) 

2.3.Pettuste ja õigusnormide rikkumise ärahoidmise meetmed 

Nimetage rakendatavad või kavandatud ennetus- ja kaitsemeetmed, nt pettustevastase võitluse strateegias esitatud meetmed.

3.ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU 

3.1.Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 

·Olemasolevad eelarveread

Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa.

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik	Eelarverida	Kulu liik	Osamaks
	Number	Liigendatud/liigendamata 24	EFTA riigid 25	kandidaatriigid ja potentsiaalsed kandidaadid 26	muud kolmandad riigid	muu sihtotstarbeline tulu
Alamrubriik 2b jaotis 6 „Taaste ja vastupidavus“,	06 01 05 01 Programmi „EL tervise heaks“ toetuskulud 06 06 01 Programm „EL tervise heaks“	Liigendamata Liigendatud	JAH	JAH	JAH	EI
Alamrubriik 2a jaotis 05 „Regionaalareng ja ühtekuuluvus“,	05 02 01 08 Piirkondadevahelised innovatsiooniinvesteeringud 05 02 02 ERF — Operatiivne tehniline abi 05 02 03 Euroopa linnaarengu algatus 05 03 02 Ühtekuuluvusfond — Operatiivne tehniline abi	Liigendatud	EI	EI	EI	EI
Alamrubriik 2a Jaotis 07: Investeerimine inimestesse, sotsiaalsesse ühtekuuluvusse ja väärtustesse	07 02 01 05 Riikidevaheline koostöö 07 02 02 ESF+ eelarve jagatud täitmise haru – Operatiivne tehniline abi	Liigendatud	EI	EI	EI	EI
Rubriik 3 Jaotis 08: Põllumajandus- ja merenduspoliitika	08 04 Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond (EMKVF) — Tegevuskulud eelarve otsese ja kaudse täitmise raames	Liigendatud	EI	EI	EI	EI
Rubriik 3 Jaotis 09: Keskkond ja kliimameetmed	09 04 01 Õiglase ülemineku mehhanismi raames loodav avaliku sektori laenurahastu	Liigendatud	EI	EI	EI	EI
Liidusisesed ja -välised solidaarsusmehhanismid (erivahendid) Jaotis 16: Mitmeaastases finantsraamistikus sätestatud iga-aastastest ülemmääradest välja jäävad kulud	16 02 03 Brexitiga kohanemise reserv	Liigendatud	EI	EI	EI	EI
Liidusisesed ja -välised solidaarsusmehhanismid (erivahendid) Jaotis 30: Reservid	30 04 03 Brexitiga kohanemise reserv	Liigendatud	EI	EI	EI	EI

3.2.Ettepaneku hinnanguline finantsmõju assigneeringutele 

3.2.1.Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele – ülevaade 

–◻    Ettepanek/algatus ei nõua tegevusassigneeringute kasutamist

–◻    Ettepanek/algatus nõuab tegevusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik

Number

Alamrubriigid 2a ja 2b ning rubriik 3 Mitmeaastases finantsraamistikus sätestatud iga-aastastest ülemmääradest välja jäävad kulud (Solidaarsuse mehhanismid liidus ja väljaspool liitu (erivahendid))

				2024	2025	2026	2027	Pärast 2027. aastat	KOKKU
•Tegevusassigneeringud
05 02 01 08 Piirkondadevahelised innovatsiooniinvesteeringud	Kulukohustused				-25,000	-25,000	-25,000		-75,000
	Maksed				-8,250	-9,750	-12,000	-45,000	-75,000
05 02 02 ERF — Operatiivne tehniline abi	Kulukohustused				-31,150	-42,500	-58,100		-131,750
	Maksed				-14,493	-17,128	-21,080	-79,050	-131,750
05 02 03 Euroopa linnaarengu algatus	Kulukohustused				-18,300	-17,300	-19,400		-55,000
	Maksed				-6,050	-7,150	-8,800	-33,000	-55,000
05 03 02 Ühtekuuluvusfond — Operatiivne tehniline abi	Kulukohustused				-5,250	-7,500	-10,500		-23,250
	Maksed				-2,558	-3,023	-3,720	-13,950	-23,250
06 01 05 01 Programmi „EL tervise heaks“ toetuskulud 06 06 01 Programm „EL tervise heaks“ 27	Kulukohustused				-189,871	-193,585	-616,544		-1 000,000
	Maksed				pm	pm	pm	pm	-1 000,000
07 02 01 05 Riikidevaheline koostöö	Kulukohustused				-21,400	-21,600	-22,000		-65,000
	Maksed				-7,150	-8,450	-10,400	-39,000	-65,000
07 02 02 ESF+ eelarve jagatud täitmise haru — Operatiivne tehniline abi	Kulukohustused				-16,700	-18,300	-20,000		-55,000
	Maksed				-6,050	-7,150	-8,800	-33,000	-55,000
08 04 Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond (EMKVF) — Tegevuskulud eelarve otsese ja kaudse täitmise raames	Kulukohustused				-36,000	-33,000	-36,000		-105,000
	Maksed				-8,792	-10,278	-17,873	-68,057	-105,000
09 04 01 Õiglase ülemineku mehhanismi raames loodav avaliku sektori laenurahastu	Kulukohustused				-50,000	-50,000	-50,000		-150,000
	Maksed				-10,000	-60,000	-54,000	-26,000	-150,000
30 04 03 Brexitiga kohanemise reserv 16 02 03 Brexitiga kohanemise reserv	Kulukohustused				-584,264				-584,264
	Maksed				-584,264				-584,264
Assigneeringud KOKKU	Kulukohustused				-977,935	-408,785	-857,544	0	-2 244,264
	Maksed				-647,607	-122,929	-136,673	-337,057	-2 244,266

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik

7

„Halduskulud“

Mõju halduskuludele hinnatakse iga-aastase eelarvemenetluse raames.

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

			Aasta N	Aasta N + 1	Aasta N + 2	Aasta N + 3	Lisage vajalik arv aastaid, et näidata finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)			KOKKU
DG: <…….>
• Personalikulud
• Muud halduskulud
DG <….> KOKKU	Assigneeringud

Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 7 assigneeringud KOKKU

(Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma)

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

			Aasta N 28	Aasta N + 1	Aasta N + 2	Aasta N + 3	Lisage vajalik arv aastaid, et näidata finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)			KOKKU
Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIKIDE 1‒7 assigneeringud KOKKU	Kulukohustused
	Maksed

3.2.2.Hinnanguline tegevusassigneeringutest rahastatav väljund 

kulukohustuste assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Märkige eesmärgid ja väljundid ⇩

Aasta N

Aasta N + 1

Aasta N + 2

Aasta N + 3

Lisage vajalik arv aastaid, et näidata finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)

KOKKU

VÄLJUNDID

Väljundi liik 29

Keskmine kulu

Nr

Kulu

Nr

Kulu

Nr

Kulu

Nr

Kulu

Nr

Kulu

Nr

Kulu

Nr

Kulu

Väljundite arv kokku

Kulud kokku

ERIEESMÄRK nr 1 30 ...

- Väljund

- Väljund

- Väljund

Erieesmärk nr 1 kokku

ERIEESMÄRK nr 2 ...

- Väljund

Erieesmärk nr 2 kokku

KOKKU

3.2.3.Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele – ülevaade 

Mitmeaastase finantsraamistiku läbivaatamine hõlmas käesolevas õigusaktis esitatud teatavate eelarvevahendite vähendamist, kuid ka teiste assigneeringute märkimisväärset suurendamist. Nende muudatuste netomõju ei muuda komisjoni halduskulusid ja -ressursse. Sellega seoses jätkab komisjon oma inimressursside tõhusat ja tulemuslikku kasutamist, võttes arvesse töötajate arvu stabiilsuse põhimõtet ja hinnates pidevalt asutusesiseseid ümberpaigutamisvõimalusi.

–◻    Ettepanek/algatus ei nõua haldusassigneeringute kasutamist

–◻    Ettepanek/algatus nõuab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Aasta N 31

Aasta N + 1

Aasta N + 2

Aasta N + 3

Lisage vajalik arv aastaid, et näidata finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)

KOKKU

Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIK 7
Personalikulud
Muud halduskulud
Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 7 kulude vahesumma

Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud 32
Personalikulud
Muud halduskulud
Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 7 välja jäävate kulude vahesumma

KOKKU

Personali ja muude halduskuludega seotud assigneeringute vajadused kaetakse assigneeringutest, mille asjaomane peadirektoraat on kõnealuse meetme haldamiseks juba andnud, ja/või peadirektoraadi sees ümberpaigutatud assigneeringutest, mida vajaduse korral võidakse täiendada nendest lisaassigneeringutest, mis haldavale peadirektoraadile eraldatakse iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades eelarvepiirangutega.

3.2.3,1.Hinnanguline personalivajadus

–◻    Ettepanek/algatus ei nõua personali kasutamist

–◻    Ettepanek/algatus nõuab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt:

Hinnanguline väärtus täistööajale taandatud töötajate arvuna

		Aasta N	Aasta N + 1	Aasta N + 2	Aasta N + 3	Lisage vajalik arv aastaid, et näidata finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
•Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)
20 01 02 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes)
20 01 02 03 (delegatsioonides)
01 01 01 01 (kaudne teadustegevus)
01 01 01 11 (otsene teadustegevus)
Muud eelarveread (märkige)
• Koosseisuväline personal (täistööajale taandatud töötajad) 33
20 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud)
20 02 03 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud ja noored eksperdid delegatsioonides)
XX 01 xx yy zz   34	- peakorteris
	- delegatsioonides
01 01 01 02 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud kaudse teadustegevuse valdkonnas)
01 01 01 12 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud otsese teadustegevuse valdkonnas)
Muud eelarveread (märkige)
KOKKU

XX tähistab asjaomast poliitikavaldkonda või eelarvejaotist.

Personalivajadused kaetakse selle peadirektoraadi töötajatega, mis on juba määratud meedet haldama, ja/või paigutades töötajaid ümber peadirektoraadi sees. Vajaduse korral võidakse meedet haldavale peadirektoraadile eraldada lisaassigneeringuid iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades eelarvepiirangutega.

Ülesannete kirjeldus:

Ametnikud ja ajutised töötajad
Koosseisuvälised töötajad

3.2.4.Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga 

Ettepanek/algatus:

–X    on täielikult rahastatav mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi sisese vahendite ümberpaigutamise kaudu.

–Käesolev ettepanek tuleneb kokkuleppest mitmeaastase finantsraamistiku läbivaatamise kohta.

–◻    tingib mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi mittesihtotstarbelise varu ja/või mitmeaastase finantsraamistiku määruses sätestatud erivahendite kasutuselevõtu.

–◻    nõuab mitmeaastase finantsraamistiku muutmist.

3.2.5.Kolmandate isikute osamaksud 

Ettepanek/algatus:

–◻    ei näe ette kolmandate isikute poolset kaasrahastamist

–◻    näeb ette kolmandate isikute poolse kaasrahastuse, mille hinnanguline summa on järgmine:

assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

	Aasta N 35	Aasta N + 1	Aasta N + 2	Aasta N + 3	Lisage vajalik arv aastaid, et näidata finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)			Kokku
Nimetage kaasrahastav asutus
Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU

3.3.Hinnanguline mõju tuludele 

–◻    Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele

–◻    Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:

–◻    omavahenditele

–◻    muudele tuludele

–palun märkige, kas see on kulude eelarveridasid mõjutav sihtotstarbeline tulu ◻    

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Tulude eelarverida	Jooksval eelarveaastal kättesaadavad assigneeringud	Ettepaneku/algatuse mõju 36
		Aasta N	Aasta N + 1	Aasta N + 2	Aasta N + 3	Lisage vajalik arv aastaid, et näidata finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
Artikkel ….

Sihtotstarbeliste tulude puhul märkige, milliseid kulude eelarveridasid ettepanek mõjutab.

Muud märkused (nt tuludele avalduva mõju arvutamise meetod/valem või muu teave).

(1)    COM(2023) 337, 20.6.2023

(2)    Nõukogu 29. veebruari 2024. aasta määrus (EL, Euratom) 2024/765, millega muudetakse nõukogu määrust (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L, 2024/765, 29.2.2024).

(3)    Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevaheline kokkulepe, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava (ELT L 433I, 22.12.2020, lk 28).

(4)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. märtsi 2021. aasta määrus (EL) 2021/522, millega luuakse liidu tervisevaldkonna tegevusprogramm (programm „EL tervise heaks“) ajavahemikuks 2021–2027 ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 282/2014 (ELT L 107, 26.3.2021, lk 1).

(5)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) nr 2021/1057, millega luuakse Euroopa Sotsiaalfond+ (ESF+) ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1296/2013 (ELT L 231, 30.6.2021, lk 21).

(6)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.6.2021, lk 159).

(7)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1139, millega luuakse Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond ja muudetakse määrust (EL) 2017/1004 (ELT L 247, 13.7.2021, lk 1).

(8)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1229, mis käsitleb õiglase ülemineku mehhanismi osana loodavat avaliku sektori laenurahastut (ELT L 274, 30.7.2021, lk 1).

(9)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. oktoobri 2021. aasta määrus (EL) 2021/1755, millega luuakse Brexitiga kohanemise reserv (ELT L 357, 8.10.2021, lk 1).

(10)    Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11).

(11)    ELT C , , lk .

(12)    ELT C , , lk .

(13)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. märtsi 2021. aasta määrus (EL) 2021/522, millega luuakse liidu tervisevaldkonna tegevusprogramm (programm „EL tervise heaks“) ajavahemikuks 2021–2027 ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 282/2014 (ELT L 107, 26.3.2021, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/522/oj ).

(14)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1057, millega luuakse Euroopa Sotsiaalfond+ (ESF+) ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1296/2013 (ELT L 231, 30.6.2021, lk 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1057/oj ).

(15)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.6.2021, lk 159, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj ).

(16)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1139,, millega luuakse Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond ja muudetakse määrust (EL) 2017/1004 (ELT L 247, 13.7.2021, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1139/oj ).

(17)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1229, mis käsitleb õiglase ülemineku mehhanismi osana loodavat avaliku sektori laenurahastut (ELT L 274, 30.7.2021, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1229/oj ).

(18)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. oktoobri 2021. aasta määrus (EL) 2021/1755, millega luuakse Brexitiga kohanemise reserv (ELT L 357, 8.10.2021, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj ).

(19)    COM(2023) 337, 20.6.2023

(20)    Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj).

(21)    Nõukogu 29. veebruari 2024. aasta määrus (EL, Euratom) 2024/765, millega muudetakse määrust (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L, 2024/765, 29.2.2024, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj?locale=et ).

(22)    Vastavalt finantsmääruse artikli 58 lõike 2 punktile a või b.

(23)    Eelarve täitmise viise koos viidetega finantsmäärusele on selgitatud BUDGpedia veebisaidil https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(24)    Liigendatud = Liigendatud assigneeringud / liigendamata = liigendamata assigneeringud.

(25)    EFTA: Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon.

(26)    Kandidaatriigid ja (asjakohasel juhul) Lääne-Balkani potentsiaalsed kandidaadid.

(27)    Assigneeringud täiendavatest eraldistest vastavalt määruse (EL, Euratom) 2020/2093 artiklile 5 ja II lisale. Iga-aastased summad määratakse ametlikult kindlaks igal aastal mitmeaastase finantsraamistiku tehnilise kohandamise raames ja need lisatakse eelarveprojekti. Täpne jaotus eelarveridade kaupa määratakse kindlaks iga-aastase eelarvemenetluse käigus.

(28)    N on aasta, mil alustatakse ettepaneku/algatuse rakendamist. „N“ asemel tuleb märkida esimene eeldatav rakendamise aasta (näiteks 2021). Sama tuleb teha ka järgnevate aastate puhul.

(29)    Väljunditena käsitatakse tarnitavaid tooteid ja osutatavaid teenuseid (nt rahastatud üliõpilasvahetuste arv, ehitatud teede pikkus kilomeetrites jms).

(30)    Vastavalt punktile 1.4.2. „Erieesmärgid“.

(31)    N on aasta, mil alustatakse ettepaneku/algatuse rakendamist. „N“ asemel tuleb märkida esimene eeldatav rakendamise aasta (näiteks 2021). Sama tuleb teha ka järgnevate aastate puhul.

(32)    Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamist toetavad kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene teadustegevus.

(33)    Lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud, noored spetsialistid delegatsioonides.

(34)    Tegevusassigneeringutest rahastatavate koosseisuväliste töötajate ülempiir (endised BA read).

(35)    N on aasta, mil alustatakse ettepaneku/algatuse rakendamist. „N“ asemel tuleb märkida esimene eeldatav rakendamise aasta (näiteks 2021). Sama tuleb teha ka järgnevate aastate puhul.

(36)    Traditsiooniliste omavahendite (tolli- ja suhkrumaksud) korral tuleb märkida netosummad, st brutosumma pärast 20 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.