EUROOPA KOMISJON
Brüssel,24.11.2023
COM(2023) 736 final
2023/0419(NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu muudatuse liidu nimel sõlmimise kohta
SELETUSKIRI
1.ETTEPANEKU TAUST
•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
Käesolevas ettepanekus käsitletakse Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi (edaspidi „Norra“) vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu 1 (edaspidi „leping“) muutmist.
Leping jõustus 2018. aasta septembris. Leping võimaldab ELi liikmesriikidel ja Norral teha koostööd sarnasel viisil, nagu liikmesriigid seda teevad nõukogu määruse (EL) nr 904/2010 2 ja nõukogu direktiivi 2010/24/EL 3 alusel, et võidelda käibemaksupettuste vastu, ning abistada üksteist käibemaksu valdkonnas nõuete sissenõudmisel.
Vahepeal tehti nõukogu määrusesse (EL) nr 904/2010 nõukogu muutmismäärusega (EL) 2018/1541 4 mitu muudatust ja võeti kasutusele uued halduskoostöö vahendid. Uued vahendid hõlmavad järgmist:
Eurofisci võrgustiku tugevdamine tugevdatud juhtimise, nn järelmeetmete (andmete ühine töötlemine ja analüüs) ja ühiselt läbiviidavate haldusuurimiste (ühisauditid) kaudu;
- koostöö teiste ELi õiguskaitseasutustega (Europol, OLAF);
- põhiteabe jagamine impordi ja sõidukite kohta.
Samuti nähti ette võimalus kasutada teabevahetuseks muid vahendeid kui tüüpvormid.
Lepingu artikli 41 lõikes 5 on sätestatud kord juhuks, kui lepinguosaline soovib lepingu läbi vaadata. Selle kohaselt esitab lepinguosaline ühiskomiteele selle kohta ettepaneku ning ühiskomitee annab soovitused, eelkõige läbirääkimiste alustamiseks vastavalt lepinguosaliste rahvusvaheliste läbirääkimiste eeskirjadele.
Lepingu artikli 41 lõike 1 alusel loodud ELi-Norra ühiskomitee 25. novembril 2021 toimunud teisel koosolekul esitas Norra Kuningriik ametlikult taotluse lepingut täiendada ja muuta, et:
• võtta arvesse hiljuti ettenähtud halduskoostöö vahendeid (muude teabevahetusviiside kasutamine kui tüüpvormid, ühiselt läbi viidavad haldusuurimised ja Eurofisci raames võetavad järelmeetmed);
• ajakohastada viidet direktiivile 95/46/EÜ, mis tunnistati kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrusega (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta 5 , ning eelkõige viia sisse viide Euroopa Majanduspiirkonna lepingule 6 , mis on võrdväärne määrusega (EL) 2016/679.
Norra on seni aktiivselt osalenud enamikus Eurofisci töövaldkondades. 2020. ja 2021. aastal teavitas Norra liikmesriike võimalikest pettustest ja viie miljardi euro suurusest potentsiaalsest käibemaksukahjust süsiniku arvestusühikute valdkonnas.
Lepingu muutmine eespool osutatud uute vahendite lisamisega võimaldaks teha paremat koostööd ja tõhustaks pettustevastast võitlust, tuues seega mõlemale lepinguosalisele (Norra ja liikmesriigid) lisaväärtust.
Nõukogu otsus, millega antakse luba alustada läbirääkimisi Norra Kuningriigiga Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu muutmiseks, võeti vastu 17. juunil 2022 7 .
Ühiskomitee soovitus alustada läbirääkimisi kooskõlas lepingu artikli 41 lõikega 5 (kirjavahetus) võeti kirjalikus menetluses vastu 2022. aasta oktoobris.
Läbirääkimiste voor toimus 18. novembril 2022 ja kokkulepe saavutati 27. juunil 2023.
Nõukogu on maksuküsimuste töörühmas ja kõrgetasemelises töörühmas tehtud edusammudest pidevalt teavitatud.
Komisjon leiab, et nõukogu läbirääkimisjuhistega seatud eesmärgid on saavutatud ja lepingu eelnõu on liidule vastuvõetav.
Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitlev lepingu muudatus kirjutati liidu nimel alla XXX.
•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
Lepingu muutmise üle peeti läbirääkimisi kooskõlas nõukogu poolt 17. juunil 2022 vastu võetud põhjalikele läbirääkimisjuhistele.
Käibemaksualase halduskoostöö tõhustamine kolmandate riikidega on üks meetmetest, mis kuulutati välja Euroopa Komisjoni 2020. aasta teatises õiglase ja lihtsa maksustamise kohta majanduse taastamise strateegia toetamiseks 8 .
Lisaks tuleb märkida, et lepingu muudatus hõlmaks juba kehtivaid koostöövahendeid, mida liikmesriigid kohaldavad määruse (EL) nr 904/2010 alusel.
Seetõttu on käesolev algatus kooskõlas komisjoni praeguse käibemaksupoliitikaga ja ühtlustaks liidu õigustiku abil liikmesriikide koostööd Norraga.
2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
•Õiguslik alus
Käesolev ettepanek esitatakse nõukogule vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artikli 218 lõikele 6.
ELi toimimise lepingu artikli 3 lõikes 2 on sätestatud, et lisaks ELi toimimise lepingu artikli 3 lõikes 1 loetletud valdkondadele kuulub liidu ainupädevusse ka rahvusvahelise lepingu sõlmimine, kui selle sõlmimise näeb ette liidu seadusandlik akt või kui lepingut on vaja selleks, et võimaldada liidul teostada oma sisemist pädevust, või kui selle sõlmimine võib mõjutada ühiseeskirju või muuta nende kohaldamisala.
Euroopa Kohtu väljakujunenud praktika kohaselt võib leping, mis hõlmab juba täielikult ühtlustatud valdkonda, mõjutada ühiseeskirju või muuta nende reguleerimisala 9 .
Lepingu läbivaatamine selleks, et hõlmata nõukogu määrusega (EL) 2018/1541 kehtestatud uued halduskoostöö vahendid, kuulub liidu ainupädevusse. Viiteid direktiivile 95/46/EÜ võib ajakohastada määrusega (EL) 2016/679 vastavalt ühiskomitee otsusele lepingu artikli 41 lõike 2 punkti k alusel. Ajakohastamise küsimust võib arutada ka lepingu teksti üle peetavatel taasavatud läbirääkimistel.
Kooskõlas aluslepingutega teeb komisjon ettepaneku lepingu sõlmimiseks liidu nimel.
•Proportsionaalsus
Lepingu muudatusesse lisatavad koostöövahendid on kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ega lähe kaugemale sellest, mis on vajalik Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksualase halduskoostöö ühise raamistiku loomiseks. See lepingu muudatus võimaldab liikmesriikide ametiasutustel, kes vastutavad käibemaksualaste õigusaktide kohaldamise eest, teha koostööd Norra maksuhalduritega samal viisil, nagu nad teevad koostööd omavahel ELi piires, ja tugineda ELi õigustikule.
3.MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
•Mõjuhinnang
Parema õigusloome vahendi nr 7 10 kohaselt ei ole mõjuhinnang vajalik, kui mõju ei ole võimalik eelnevalt selgelt kindlaks teha, kui mõju on väike või kui komisjonil on selles küsimuses vähe või pole üldse valikut.
Muudatuse eesmärk on viia käibemaksualast halduskoostööd ja andmekaitset käsitlevad ELi õigusaktid võimalikult suures ulatuses kooskõlla juba kehtiva ELi ja Norra vahelise käibemaksualase koostöö lepinguga. Praktikas ei võeta kavandatava soovituse tulemusel vastu uut õigusakti, vaid muudetakse ELi ja Norra vahelist lepingut.
•Põhiõigused
Kavandatavas lepingus järgitakse Euroopa Liidu põhiväärtusi, mis on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 2 ja Euroopa Liidu põhiõiguste hartas.
4.MÕJU EELARVELE
Ettepanek ei mõjuta ELi eelarvet.
5.MUU TEAVE
•Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
Kavandatud muudatustega antakse liikmesriikidele koostööks Norraga nii palju kui võimalik ja vastavalt vajadusele uusi vahendeid, mis on sarnased määrusega (EL) nr 904/2010 ja määrusega (EL) 2018/1541 kehtestatud vahenditele vahetult pärast ELi ja Norra vahelise lepingu allkirjastamist ja sõlmimist. Lisaks ajakohastatakse muudatusega viidet kehtetuks tunnistatud direktiivile 95/46/EÜ viitega EMP lepingu XI lisa punkti 5e kohaselt vastu võetud siseriiklikele õigusnormidele ja määrusele (EL) 2016/679 isikuandmete kaitse kohta. Ühtlasi selgitati, et EMP lepingu XI lisa punktis 5e osutatud andmekaitsenormide alaste vaidluste puhul ei konsulteerita ühiskomiteega.
Eelkõige hõlmab muudatus järgmist:
1. Ühiselt läbiviidud haldusuurimised (nn ühisauditid):
Artikli 13 lõike 2 punktiga a kehtestataks võimalused ühiselt läbiviidavate haldusuurimiste jaoks, nagu on juba ette nähtud määruse (EL) nr 904/2010 artikli 28 lõike 2a kohaseks liikmesriikidevaheliseks koostööks. See artikkel võimaldaks ühe riigi pädevate asutuste volitatud ametnikel viibida teise riigi ametnike läbiviidavate haldusuurimiste juures ja osaleda ühiselt läbiviidavates haldusuurimistes.
2. Eurofisc – Järelmeetmed
Artikli 15 lõike 1 punkt a võimaldaks võtta Eurofisci raames Norra osalusel järelmeetmeid, nagu on juba võimalik liikmesriikide vahel vastavalt määruse (EL) nr 904/2010 artikli 33 lõike 2 punktile d. Eurofisci raames saaksid liikmesriigid ja Norra koordineerida osalevate liikmesriikide haldusuurimisi seoses pettusega, mille on tuvastanud Eurofisci kontaktametnikud.
3. Direktiivi 95/46/EÜ õigusliku viite ajakohastamine
Kuna isikuandmete kaitse üldmäärus (EL) 2016/679 on EMP lepingusse kohandustega üle võetud, asendatakse artikli 6 kavandatud muudatustega viide direktiivile 95/46/EÜ viitega määrusele (EL) 2016/679 ja EMP lepingu XI lisa punktile 5e.
Kuna kavandatav artikkel 6 sisaldaks viidet EMP lepingu XI lisa punktile 5e, oleks vaja muuta lepingu artiklit 42, et teha selgeks, ühiskomitee ei ole pädev lahendama üldisi andmekaitsevaidlusi.
2023/0419 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu muudatuse liidu nimel sõlmimise kohta
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 113 koostoimes artikli 218 lõike 6 teise lõigu punktiga b,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust 11 ,
ning arvestades järgmist:
1.Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu 12 (edaspidi „leping“) kohane koostööraamistik on juba andnud väga positiivseid tulemusi;
2.Nõukogu määruse (EL) nr 904/2010 muutmisega nõukogu määrusega (EL) 2018/1541 13 on ELi õigusaktidesse lisatud uued koostöövahendid;
3.Seetõttu tuleb lepingut muuta, et anda liikmesriikidele Norraga tehtavaks koostööks uued vahendid;
4.Läbirääkimiste tulemusel koostatud lepingu muudatuse tekst kajastab nõuetekohaselt nõukogu antud läbirääkimisjuhiseid.
5.xxxx allkirjastati kooskõlas nõukogu otsusega (EL) XXXX 14 Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu (edaspidi „leping“) muudatus [eeldusel et see sõlmitakse hiljem]. Euroopa Andmekaitseinspektoriga on konsulteeritud kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 2018/1725 15 artikli 42 lõikega 1,
6.Leping tuleks Euroopa Liidu nimel heaks kiita,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu muudatus kiidetakse liidu nimel heaks.
Lepingu muudatuse tekst on lisatud käesolevale otsusele.
Artikkel 2
Nõukogu eesistuja nimetab isiku, kes on Euroopa Liidu nimel volitatud edastama lepingu artikli 44 lõikes 4 ette nähtud teate, et väljendada Euroopa Liidu nõusolekut end lepinguga siduda.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja
EUROOPA KOMISJON
Brüssel,24.11.2023
COM(2023) 736 final
LISA
järgmise dokumendi juurde:
Ettepanek: Nõukogu otsus
Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu muudatuse liidu nimel sõlmimise kohta
EUROOPA LIIDU JA NORRA KUNINGRIIGI VAHELISE KÄIBEMAKSU VALDKONNAGA SEOTUD HALDUSKOOSTÖÖD, PETTUSTE VASTAST VÕITLUST JA NÕUETE SISSENÕUDMIST KÄSITLEVA LEPINGU MUUTMINE
EUROOPA LIIT (edaspidi „liit“)
ning
NORRA KUNINGRIIK, edaspidi „Norra“,
edaspidi „lepinguosalised“,
TÕDEDES, et Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelise käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitleva lepingu 1 (edaspidi „leping“) kohane koostööraamistik on juba andnud väga positiivseid tulemusi,
ARVESTADES, et nõukogu määruse (EL) nr 904/2010 muutmisega nõukogu määrusega (EL) 2018/1541 on ELi õigusaktidesse lisatud uued koostöövahendid, 2
TÕDEDES, et liikmesriigid ja Norra saaksid kasu ulatuslikemast koostöövahenditest, mis võimaldaksid tõhusamat koostööd, eelkõige seoses ühiselt läbiviidavate haldusuurimiste ja Eurofisci järelmeetmetega,
ARVESTADES, et tõhusa ja tulemusliku järelevalve tagamiseks piiriüleste tehingute puhul kohaldatava käibemaksu üle aitavad ühiselt läbiviidavad haldusuurimised, mis võimaldavad kahe või enama riigi ametnikel moodustada ühe meeskonna ja osaleda aktiivselt ühiselt läbiviidavas haldusuurimises, tagada käibemaksukohustuse nõuetekohase täitmise ning vältida topelttööd ja suuremat halduskoormust nii maksuhaldurite kui ka ettevõtjate jaoks;
ARVESTADES, et kõige tõsisemate piiriüleste pettuste vastu võitlemiseks on vaja tõhustada Eurofisci kontaktametnike tööd, et saada kiiresti juurdepääs kogu vajalikule teabele, seda vahetada, töödelda ja analüüsida ning koordineerida mis tahes järelmeetmeid;
ARVESTADES, et viiteid Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 95/46/EÜ 3 üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta tuleks ajakohastada vajalike viidetega määrusele (EL) 2016/679 4 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta;
MÄRKIDES, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta on kohandustega inkorporeeritud EMP lepingu XI lisasse, et selle suhtes kohaldatakse EMP lepingu institutsioonilist raamistikku 5 ning et Norra on kohandanud oma õigusakte, et need vastaksid kõnealustele sätetele vähemalt neis valdkondades, mis on hõlmatud EMP lepingu laia kohaldamisalaga,
MÄRKIDES, et käesoleva lepingu kohaldamisel liidu institutsioonide ja asutuste poolt teostatava isikuandmete töötlemise suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 2018/1725 6 ;
ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:
ARTIKKEL 1
Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vahelisesse käibemaksu valdkonnaga seotud halduskoostööd, pettuste vastast võitlust ja nõuete sissenõudmist käsitlevasse lepingusse tuleks teha järgmised muudatused:
(1) Preambuli põhjendus 5 asendatakse järgmisega:
OLLES TEADLIKUD, et riigid peaksid kohaldama konfidentsiaalsusnõudeid vastavalt siseriiklikule õigusele ja isikuandmete kaitset vastavalt EMP lepingu XI lisa punktile 5e,
(2) Artiklit 6 muudetakse järgmiselt.
(a)Lõige 1 asendatakse järgmisega:
1. Teavet, mille riik on omandanud käesoleva lepingu kohaselt, käsitatakse konfidentsiaalsena ja seda kaitstakse samal viisil nagu riigi enda õigusaktide alusel saadud teavet, kooskõlas EMP lepingu XI lisa punktiga 5e.
(b) Lõige 2 asendatakse järgmisega.
2. Sellise teabe võib avalikustada asjaomaste riikide isikutele või asutustele (sealhulgas kohtutele ja haldus- või järelevalveasutustele), kelle ülesandeks on käibemaksualaste õigusnormide kohaldamine, ning käibemaksu õige arvutamise või käibemaksu kindlaksmääramiseks maksude kogumise või halduskontrolli eesmärgil ja käibemaksunõuete täitmisele pööramise, sealhulgas sissenõudmismeetmete ja ettevaatusabinõude rakendamise jaoks.
(c) Lõige 6 asendatakse järgmisega.
6. Ühe riigi teisele riigile esitatud teavet võib viimane edastada muule riigile, kui pädev asutus, kellelt teave pärineb, on selleks eelneva loa andnud. Teabe päritoluriik võib sellise teabe jagamise vaidlustada kümne tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil ta sai teavet jagada sooviva riigi teatise.
(d) Lisatakse lõige 6.a.
6.a Käesolevas lepingus osutatud teabe säilitamise, töötlemise või vahetamise suhtes kohaldatakse EMP lepingu XI lisa punkti 5e kohaselt vastu võetud siseriiklikke õigusnorme ning käesolevas lepingus sätestatud isikuandmete töötlemise erinõudeid. Käesoleva lepingu nõuetekohaseks kohaldamiseks võivad liikmesriigid siiski piirata nende kohustuste ja õiguste ulatust, mis on ette nähtud määruse (EL) 2016/679 artiklite 12–15, 17, 21 ja 22 sätetega samaväärsetes EMP lepingu sätetes. Sellised piirangud peavad piirduma sellega, mis on rangelt vajalik, et kaitsta huve, millele on osutatud EMP lepingu sätetes, mis on samaväärsed määruse (EL) 2016/679 artikli 23 lõike 1 punktiga e, eelkõige selleks et:
(a) võimaldada liikmesriikide pädevatel asutustel käesoleva lepingu kohaldamisel oma ülesandeid korrektselt täita või
(b) hoida ära käesoleva lepingu kohaldamisel teostatavate teenistuslike või õiguslike uurimiste, analüüside, juurdluste või menetluste takistamist, ning tagada et maksudest kõrvalehoidumise ja maksupettuste vältimise tõkestamist, uurimist ja avastamist ei takistata.
Käesolevas lepingus osutatud teabe töötlemine ja säilitamine võib toimuda üksnes lepingu artiklis 1 nimetatud eesmärkidel ning teavet ei töödelda täiendavalt viisil, mis on nimetatud eesmärkidega vastuolus.
Keelatud on käesoleva lepingu alusel isikuandmete töötlemine mis tahes muul eesmärgil, näiteks ärilistel eesmärkidel.
(e) Lõige 7 asendatakse järgmisega:
7. Riigid võivad käesoleva lepingu kohaselt saadud teavet edastada kolmandatele riikidele järgmistel tingimustel:
(a)isikuandmete edastamise suhtes kohaldatakse EMP lepingu sätteid, mis on samaväärsed määruse (EL) 2016/679 sätetega;
(b)kõnealuse edastamisega on nõustunud pädev asutus, kellelt teave pärineb;
(c)edastamine on lubatud teavet edastava riigi ja konkreetse kolmanda riigi vahel sõlmitud siduvate ja täitmisele pööratavate vastastikuse abi kokkulepetega.
(f) lõige 9 asendatakse järgmisega:
9. Riigid teatavad viivitamata teistele asjaomastele riikidele konfidentsiaalsusnõude rikkumisest või isikuandmetega seotud rikkumisest ning sanktsioonidest ja parandusmeetmetest, mis sellest tulenevalt kehtestati.
(g) lõige 10 asendatakse järgmisega:
10. Isikutel, keda on nõuetekohaselt volitanud Euroopa Komisjoni turvalisuse akrediteerimise asutus, on sellele teabele juurdepääs üksnes osas, milles see on vajalik komisjoni majutatavate elektrooniliste süsteemide, mida liikmesriigid kasutavad käesoleva lepingu rakendamisel, hooldamiseks, käitamiseks ja arendamiseks. Juurdepääs isikuandmetele toimub kooskõlas määrusega (EL) 2018/1725.
(3) Artiklit 13 muudetakse järgmiselt.
(a) lõige 1 asendatakse järgmisega:
1. Taotluse esitanud ja taotluse saanud asutuse kokkuleppel ja taotluse saanud asutuse kehtestatud korras võivad taotluse esitanud asutuse määratud ametnikud viibida artikli 2 lõike 1 punktis a osutatud teabe vahetamiseks taotluse saanud liikmesriigi haldusasutuste ametiruumides või mis tahes muus asukohas, kus need asutused oma ülesandeid täidavad. Kui taotletud teave sisaldub dokumentides, millele taotluse saanud asutuse ametnikel on juurdepääs, esitatakse taotluse esitanud asutuse ametnikele nende koopiad.
(b) Lõige 2 asendatakse järgmisega.
2. Taotluse esitanud ja taotluse saanud asutuse kokkuleppel ja taotluse saanud asutuse kehtestatud korras võivad taotluse esitanud asutuse määratud ametnikud viibida artikli 2 lõike 1 punktis a osutatud teabe vahetamiseks taotluse saanud liikmesriigi territooriumil läbiviidavate haldusuurimiste juures. Selliseid haldusuurimisi teevad üksnes taotluse saanud asutuse ametnikud. Taotluse esitanud asutuse ametnikud ei kasuta taotluse saanud asutuse ametnikele antud inspekteerimisvolitusi. Neil on siiski juurdepääs samadele ruumidele ja dokumentidele kui viimastel, seda aga taotluse saanud asutuse ametnike vahendusel ja ainuüksi käimasoleva haldusuurimise eesmärgil.
(c) Lisatakse paragrahv 2a.
2a. Taotluse esitanud asutuste ja taotluse saanud asutuse kokkuleppel ja taotluse saanud asutuse kehtestatud korra kohaselt võivad taotluse esitanud asutuste määratud ametnikud osaleda artikli 2 lõike 1 punktis a osutatud teabe kogumiseks ja vahetamiseks taotluse saanud liikmesriigi territooriumil läbiviidavates haldusuurimistes. Sellised haldusuurimised viiakse läbi ühiselt taotluse esitanud ja taotluse saanud asutuste ametnike poolt ning taotluse saanud liikmesriigi juhtimisel ja selle riigi õiguse alusel.
Taotluse esitanud asutuste ametnikel on juurdepääs samadele ruumidele ja dokumentidele nagu taotluse saanud asutuse ametnikel ning neil on ka õigus maksukohustuslasi küsitleda, kui see on taotluse saanud liikmesriigi õiguse kohaselt asjaomase liikmesriigi ametnikele lubatud.
Kui see on taotluse saanud liikmesriigi õiguse kohaselt lubatud, on taotluse esitanud liikmesriikide ametnikel samad inspekteerimisvolitused nagu taotluse saanud liikmesriigi ametnikel. Taotluse esitanud asutuste ametnike inspekteerimisvolitusi kasutatakse üksnes haldusuurimise eesmärgil.
Taotluse esitanud asutuste ja taotluse saanud asutuse kokkuleppel ja taotluse saanud asutuse kehtestatud korra kohaselt võivad osalevad asutused koostada ühise uurimisaruande.
(d) lõige 3 asendatakse järgmisega:
3. Lõigete 1, 2 ja 2a kohaselt mõnes muus liikmesriigis viibivad taotluse esitanud asutuse ametnikud peavad igal ajal suutma esitada volikirja, millest nähtuvad nende isik ja ametiülesanded.
(4) Artiklit 15 muudetakse järgmiselt.
(a) lõige 1 asendatakse järgmisega:
1. Käibemaksupettuste vastase võitluse valdkonnas tehtava mitmepoolse koostöö edendamiseks ja hõlbustamiseks ning võimalike järelmeetmete koordineerimiseks kutsutakse Norra käesolevas peatükis sätestatud tingimustel osalema Eurofisci nimelises võrgustikus, mis on loodud nõukogu määruse (EL) nr 904/2010 (halduskoostöö ning maksupettuste vastase võitluse kohta käibemaksu valdkonnas) X peatüki alusel.
(b) lisatud on lõige 1a.
1a. Eurofisci raamistikus koordineerivad riigid osalevate liikmesriikide haldusuurimisi pettusjuhtumites, mille on tuvastanud Eurofisci kontaktametnikud, nagu on osutatud artikli 16 lõikes 1, ilma et neil oleks õigus nõuda liikmesriikidelt haldusuurimiste läbiviimist.
(5) Artikkel 42 asendatakse järgmisega:
Vaidluste lahendamine
Lepinguosaliste vahelised vaidlused, mis on seotud käesoleva lepingu tõlgendamise või kohaldamisega, välja arvatud EMP lepingu XI lisa punkti 5e kohaldamisega seotud vaidlused, lahendatakse ühiskomitees peetavate konsultatsioonide teel. Lepinguosalised esitavad ühiskomiteele asjaomase teabe, mis on vajalik olukorra põhjalikuks uurimiseks ja vaidluse lahendamiseks.
ARTIKKEL 2
Jõustumine
Kokkulepe jõustub sellele päevale järgneva teise kuu esimesel päeval, mil kokkuleppeosalised on teineteisele teatanud lõikes 1 osutatud õiguslike sisemenetluste lõpuleviimisest.
https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:ff32b4af-c53e-11ec-b6f4-01aa75ed71a1.0002.02/DOC_1&format=PDF
Nõukogu 2. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1541, millega muudetakse määruseid (EL) nr 904/2010 ja (EL) 2017/2454 seoses meetmetega, millega tõhustatakse halduskoostööd käibemaksu valdkonnas (ELT L 259/1, 16.10.2018, lk 1–11);
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiiv 95/46/EÜ üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta (EÜT L 281, 23.11.1995, lk 31−50).
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (EMPs kohaldatav tekst) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1–88).
https://www.efta.int/eea/eea-agreement
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (EMPs kohaldatav tekst) (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39–98).